村嫂理事会工作的实施意见Word格式文档下载.docx

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村嫂协助村党小组长和村民小组长，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总目标，积极促进家庭和睦、邻里团结、老有所养、幼有所教、贫有所依、难有所助，在畅通村居社会治理微循环中脚踏实地、干在实处、走在前列。

坚持有所为有所不为的原则，努力做好“六员”：

（一）政策法规“宣传员”。

村嫂要主动学习、积极参加培训，提升自身能力水平。

通过进家门、拉家常、说乡音、话乡情的方式，用群众听得懂的语言宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，让党的创新理论飞入寻常百姓家。

围绕县委县政府的决策部署，宣传乡村振兴、脱贫攻坚、惠农利民措施、村规民约，以及与群众生产生活密切相关的法律常识，帮助农村群众了解党的政策、知晓法律法规。

（二）村居环境“监督员”。

定期入户检查，进庭院看绿化美化、入屋舍看环境卫生、唠家常看精神面貌，指导、督促所在自然村群众开展户内户外、院内院外环境卫生工作，大力开展“文明健康·

有你有我”活动，带领本村群众积极参与爱国卫生运动，推动“美丽庭院”“清洁文明户”“清洁家园带头人”等创建工作。

（三）乡风文明“引领员”。

积极带头引领践行社会主义核心价值观，倡导移风易俗、破除封建迷信，提倡勤俭节约、反对铺张浪费，推行新事新办、拒绝天价彩礼，推进健康交往、摈弃人情攀比，弘扬孝老爱亲、抵制薄养厚葬，深入开展“最美家庭”“五好家庭”“文明家庭”创建活动。

（四）矛盾纠纷“调解员”。

通过走村入户，排查调处夫妻、婆媳、妯娌、姑嫂和邻里之间的小矛盾，田间地头的小纠纷，乡间邻里的小隔阂，生产生活的小问题，从源头预防、抓早抓小，善用亲情、邻情、乡情纾解郁结、调解纠纷、化解隔阂，发扬邻里守望相助精神，促进家庭和睦、邻里团结、村居和谐。

（五）村居治理“信息员”。

发现先进典型，推荐“好婆婆”“好媳妇”“好妯娌”等身边好人；

关心日常小事，了解群众信访诉求，帮助村民解决操心事烦心事揪心事；

守护村居安全，发现用电安全、食品安全、交通安全等隐患，乱占耕地建房、涉赌涉毒涉黄等线索，及时向村居报告。

（六）扶弱济困“服务员”。

关注留守老人、留守妇女、留守儿童、孤寡老人、困难残疾人等弱势群体的生产生活困难和心理健康状况，通过常态服务、结对服务、集中服务、个性服务等形式送温暖、献爱心，在力所能及的范围内协助村居帮助其解决困难和问题。

三、管理机制

（一）组织架构。

全县设县乡村三级村嫂理事会。

县、乡两级村嫂理事会会长可由同级妇联主席兼任，村级村嫂理事会会长可由村妇联主席兼任或从优秀村嫂中产生。

村嫂理事会实行会长负责制，会员实行划片包干，网格化管理。

县村嫂理事会按照章程，建立健全各项管理运行规章制度；

乡（镇）村嫂理事会按照县村嫂理事会工作要求，因村制宜制定日常管理制度和调度评议办法；

村级村嫂理事会具体负责村嫂日常管理工作。

形成上下贯通、执行有力的组织体系，确保村嫂围绕“六员”职能，充分发挥其在村居治理工作中的辅助作用。

（二）人员选配。

村嫂理事会会员覆盖到自然村，以在家常住户为基数，原则上每百户推选一名村嫂。

村嫂在本人自愿的基础上，经村嫂理事会推荐、镇村党组织批准、公示无异议，方可成为村嫂理事会会员。

原则上要求年龄在60周岁以下，学历在初中以上，综合考量健康状况、家庭情况、群众基础等因素，科学合理选配，按照《村嫂理事会章程》规范村嫂进退机制，实行动态管理。

村党小组长、村民小组长协助村级党组织、村嫂理事会做好村嫂的选配和退出工作。

（三）学习培训。

建立村嫂分级培训制度，针对理事会会长、理事、村嫂骨干会员和普通会员开展分级培训。

县组建由专家学者、党校教员、优秀律师、镇村干部、优秀村嫂组成的专门师资队伍，对村嫂开展提升“六员”服务能力的培训。

县乡每年制定切实可行的村嫂培训计划，利用不同的培训形式，采取“走出去、请进来”的办法，切实提高村嫂的服务能力。

（四）调度推进。

县村嫂理事会工作领导小组每季度对各乡镇工作情况进行调度，适时开展县级督查；

领导小组办公室（县妇联）每月对各乡镇村嫂理事会工作开展情况进行调度；

乡镇党委每月开会研究不少于一次，强化对村嫂理事会工作的指导、管理、考评、督查；

村居每月调度推进村嫂理事会工作，并根据实际情况制定村嫂评议制度和奖励办法。

四、保障措施

（一）加强领导，形成合力。

建立健全党委领导、政府负责、部门协同、群众参与的联动机制。

县委、县政府成立ＸＸ县村嫂理事会工作领导小组；

乡镇党委、村级党组织主要负责人是第一责任人，对本行政区域村嫂理事会工作负总责，把村嫂理事会工作纳入总体工作，一体推进、同步调度；

县领导小组成员单位根据自身职责，积极主动服务村嫂理事会工作。

组织部门为优秀村嫂入党和进入村两委班子积极创造条件；

宣传部门创新宣传方式，加大对村嫂的宣传力度；

纪委监委对村嫂推选、退出环节进行监督，杜绝优亲厚友现象；

政法部门加强对村嫂开展法律法规宣传、村居治理工作的指导；

民政部门加强对村嫂理事会的运行规范，确保合法合规。

其他单位要大力支持村嫂工作，形成推动村嫂理事会工作的整体合力。

县对各乡镇、有关县直单位年度综合考核，要将村嫂理事会工作列为重要内容。

（二）明确分工，落实任务。

县村嫂理事会负责全县村嫂工作，按照“六员”服务内容下发工作任务清单。

镇、村妇联组织作为本级村嫂理事会业务主管部门，负责落实本乡镇、村（居）的村嫂理事会工作组织、调度、督导、表彰等具体工作，及时向同级党组织汇报村嫂理事会工作。

行政村村嫂理事会在村党组织的领导和镇村妇联的指导下开展工作，村党小组、村民小组要为村嫂开展工作提供良好的外部条件和宽松环境。

任何单位、个人不经县领导小组同意，不得随意增加村嫂工作内容，确保村嫂依照理事会章程开展“六员”工作。

（三）加大投入，强化支持。

加大对村嫂工作的投入，确保做到“六个一”：

县级为每位村嫂配备一部智能手机、一辆电瓶车、购买一份意外伤害保险；

乡镇为每位村嫂发放一本工作手册、一套工作用品（含：

雨伞、雨鞋、太阳帽等）；

行政村配备一处办公场所及办公桌椅和电脑设备。

村嫂工作补贴原则上不高于村党小组长、村民小组长，由县乡两级共同负担，县级列入每年财政预算，乡镇予以绩效补贴。

县乡两级村嫂理事会可以接受社会捐赠，鼓励社会各行业、团体、个人为村嫂理事会开展工作提供支持。

（四）表彰先进，正向激励。

县级每年召开村嫂理事会工作表彰大会，选树100个村嫂理事会、100名优秀会长、500名优秀村嫂典型，给予物质和精神奖励；

镇村开展相应的表彰活动，并予以奖励。

相关部门对表现突出的村嫂授予“ＸＸ好人”“道德模范”“三八红旗手”“好婆婆好媳妇”“巾帼建功”等荣誉称号；

注重将优秀村嫂纳入入党积极分子重点培养，引导她们向党组织靠拢，符合相关条件的可以优先发展为党员；

对表现突出、工作能力较强的村嫂，在村两委换届、“两代表一委员”推选时优先考虑。

（五）广泛宣传，营造氛围。

县村嫂理事会开通微信公众号；

县委宣传部做好优秀村嫂典型宣传；

融媒体中心在电视台、广播、ＸＸ发布等载体上开设专栏；

各乡镇可以组建村嫂文艺宣传队，创作一批文艺作品。

利用各种媒体，采取不同形式广泛宣传村嫂先进事迹，在全社会营造理解、尊重、支持村嫂工作的良好氛围，提高村嫂积极性，增强群众认同感，弘扬社会正能量。

附：

建颍乡村嫂理事会工作领导小组的通知