乡镇（街道）民政工作绿色发展与绩效指标表体系Word文件下载.docx

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⑤四星级养老服务设施不少于2家，每少一家扣0.5分。

3.乡镇敬老院床位入住率。

（6分）

乡镇敬老院床位入住率（入住率＝床位使用数÷

核定床位数的比率×

100%）达60%得5分，每低1%减0.2分,直至扣完。

4.城乡养老服务设施使用情况（6分）

①城乡养老服务设施使用率＝（已建照料中心数+已建社区服务站数+已建农村幸福院数）÷

（已投入使用照料中心数+已投入使用社区服务站+已投入使用农村幸福院数）×

100%。

城乡养老服务设施使用率达到100%得4分，每低10%扣1分。

②发现城乡养老服务设施未在运营、被改变用途、设施未全面开放、服务人员未按要求配比、运营补贴未落实到位，每发现一个扣0.2分。

5.对农村留守老年人信息库动态管理（3分）

未对农村留守老年人信息库动态管理扣2分，未对留守老人进行定期巡访而引起不良影响，每次扣0.2分。

社会救助

6.强化社会救助兜底保障,落实应保尽保。

（4分）

①兜底保障“回头看”专项行动和精准救助专项行动未全面落实，发现一例扣0.1分，封顶1分；

②低收入家庭兜底救助政策未落实，一例扣0.1分，封顶1分；

③全市12349求助热线按期办结率低于100%,每低1%扣0.1分，封顶1分；

④“社会救助政策宣讲进村（居）”活动未做到全覆盖，扣1分。

7.社会救助兜底保障。

①城乡低保覆盖面未达1.8%，每低0.1%扣0.5分，封顶5分；

②社会救助监测预警机制落实不到位,预警信息未在规定时限内处置，发现一例扣0.1分，封顶1分；

8.生活不能自理特困人员集中供养率明显提高。

（5分）

生活不能自理特困对象集中供养率＝入住养老机构生活不能自理特困对象人数÷

辖区生活不能自理的特困对象在册人数×

供养率未达90%，每低1个百分点扣0.5分，直至扣完。

9.全面落实特困供养政策。

（3分）

①分散供养特困人员集中供养需求摸底调查落实不到位，扣0.9分；

②未对有集中供养意愿的人员统筹安排集中供养，一例扣0.15分，封顶0.9分；

③分散供养人员未逐一签订委托照料服务协议，一例扣0.15分，封顶1.2分。

10.加强和改进临时救助工作。

①乡镇临时救助备用金制度未落实，扣0.5分；

②分级审批、分类救助机制未落实，扣0.5分；

③临时救助预备资金使用率未达100%，每低3个百分点扣0.4分，封项4分；

④未实现救助人次与次均金额同比均有提高，每项扣1分。

11.加强社会救助精准监督。

①全国低保系统数据与报表不一致，各个项目每偏差1个百分点扣0.2分，封顶1分；

②扶贫资金在线监管系统资金发放数据与报表不一致，非系统问题一次扣0.2分，封顶1分；

③扶贫资金在线监管系统预警信息未在规定时限内处理，一次扣0.5分，封顶3分；

④因扶贫资金在线监管系统数据不准确被省厅、市纪委等部门通报，一次扣0.2分，封顶1分。

区划地名和老区

12.编制《南平市地名录》内容核对工作。

（1分）

《南平市地名录》内容核对工作未按要求时间上报扣1分。

13.老区项目申报、资金管理。

（10分）

①申报项目未按规定进行公示，每发现一起扣0.2分；

②项目未按时完成的，每超时1个月扣0.5分，不足1个月的按1个月计算；

③未定期进行项目跟踪监督、管理的，每发现一起扣0.2分；

④老区资金未按规定使用的，每发现一起扣1分；

⑤项目材料提供不全的扣0.2分。

14.革命“五老”优待管理。

①革命“五老”人员发生重病、去世、生活严重困难等情况未及时掌握，当月未上报的，一次扣0.5分。

②未对革命“五老”人员困难落实帮扶的，每发现一起扣0.5分。

15.老区发展和扶建情况统计。

上报材料、数据不及时、漏报、错报的，一次扣0.2分。

16.组织人员参加老区实用技术培训。

（2分）

①未按通知规定组织人员参加省、市组织的老区实用技术培训的，每少1人扣0.5分；

②参训人员影响培训工作的，一次扣0.5分。

17.按规范完成辖区内地名命名、更名工作。

有需要地名命名而未开展实地调查和提出命名方案的，每发现一起扣0.5分。

18.开展平安边界共建工作。

①未配合上级要求完成联检任务扣0.5分；

②毗邻乡镇（街道）未签订平安边界共建协议，差一条扣0.1分；

③乡镇（街道）未制定平安边界应急预案、联席会议制度，各扣0.1分；

④边界地区发生因行政区域界线勘定、实地位置认定等引发的边界纠纷事件，每发生一起，扣除越界侵权或引发纠纷方1分，扣除另一方0.5分；

未妥善解决的，每起双方再扣0.5分。

19.继续深化“阳光1+1牵手计划”，形成推广、可复制的经验典型。

“阳光1+1牵手计划”无明显成效，每发现一起扣2分。

社会事务和儿童福利

20.残疾人两项补贴工作等政策（5分）

①上报材料、数据不及时的，每发现一起扣0.5分；

②上报材料、数据漏报、错报的，每发现一起扣0.5分；

③发现违规违纪等造成严重后果的扣3分。

21.婚俗改革（10分）

①各乡（镇）、街道制定婚俗改革试点工作方案并成立工作领导小组，主官要担任婚俗改革试点工作领导小组组长，未成立工作领导小组的，扣3分；

②未落实属地管理职责，未将移风易俗列入对各村（社区）年终考核的，扣2分；

③未将婚俗改革相关要求纳入村规民约（居民公约）专项内容的，扣3分；

④未开展婚俗改革集中宣传教育和引导的，扣2分（提供开展相关新闻报道、图片、宣传单等材料）。

22.留守儿童关爱保护和困境儿童保障（5分）

①事实无人抚养儿童保障人数占比不足万分之3的，每少万分之0.1，扣0.1分；

达标后人数超出部分，每多万分之0.3，奖励0.1分

②未及时完成“孤儿医疗康复明天计划”，每少1例，扣0.5分（共1分）；

③未开展儿童福利业务培训的，扣1分。

23.殡葬改革和骨灰楼（堂塔）项目建设（8分）

①未开展乱建坟墓整治的，扣1分；

每发现一处乱建坟墓未及时整治的，扣0.5分；

②火化率达不到目标值，每少1个百分点扣0.5分；

③不积极配合公墓年检及不提供相关年检材料扣1分；

④不配合殡葬领域突出问题专项整治行动的扣1分；

⑤发现治丧和祭祀不文明现象，每例扣0.5分；

⑥节地生态安葬率未达到75%，每少1%扣0.1分。

⑦未按时完成2019年、2020年、2021年骨灰楼（堂塔）项目建设进度的，每少1个项目，扣3分；

⑧未及时上报项目进度的，每1次扣0.5分。

24.救助管理工作（2分）

①未制定流浪乞讨人员工作方案，成立领导小组，安排部署流浪乞讨人员救助管理工作，扣0.5分；

②未建立流浪乞讨人员救助管理巡查机制，做好辖区内的流浪乞讨人员摸底排查，汇同综治、卫健、公安、残联等部门开展对流浪乞讨人员基础信息摸底专项活动，未重点掌握流浪乞讨人员家庭信息建档造册，扣0.5分；

③不配合市救助服务站建立受助返乡人员工作，扣0.5分

④未建立精神障碍患者台账，扣0.5分。

基层政权和社区治理（40分）

25.进一步规范村规民约工作（4分）

①村规民约经村民会议通过比例未达100%，按比例扣分。

（共1分）

②建立村规民约“红黑榜”公示制度比例未达100%，按比例扣分。

③成立村规民约执约队比例未达100%，按比例扣分。

（提供佐证材料和自评说明）

④推荐优秀村（居）规民约1篇，没有推荐的，扣1分。

（提供材料和自评说明）

26.开展村级议事协商创新试点。

①开展村级议事协商创新试点1个，没有的，扣2分；

②创新试点缺乏创新内容的，每个扣0.3-0.5分。

（提供创新试点材料和自评说明）

27.村务公开“阳光工程”、实施社区减负增效。

①设立村务公开栏比例未达100%，按比例扣分。

②出台规范基层群众性自治组织出具证明工作贯彻办法，未出台办法扣1分。

（提供照片佐证和自评说明）

28.全面完成村（居）委会换届选举工作。

①乡级选举工作方案未制定的，扣1分；

②未开展选举骨干培训的，扣1分；

③选举过程中因工作不认真、不细致导致发生重大群体性上访的，每出现1起扣1分；

④未按规定时间全面完成选举工作的，按比例扣分，总分4分；

⑤社区直接选举率不达标的（直选率达30%），按比例扣分，总分1分；

⑥村委会成员结构比例不达标的，扣1分。

⑦未对换届选举进行工作总结，扣1分。

（以上提供佐证材料和自评说明）

29.开展社区协商工作。

①设立民主议事厅的社区达50%，未达要求每少10个百分点扣0.2分。

（自评说明）

30.开展社区便民服务。

开展“一站式”服务的社区达80%、开展委托代理服务的社区达70%、开展心理疏导服务的社区达50%，未达要求每少10个百分点扣0.5分，总分4分。

（自评说明，包括各项服务人次数量）

31.完成乡镇（街道），村（社区）信息系统填报。

①各乡镇（街道）未完成“信息系统”本级信息填报的，扣1分；

村（社区）未完成“信息系统”本级信息填报的，按比例扣分，总分1分；

②村（居）委会换届选举结束后，应及时更新信息系统相关数据并补录各村（社区）服务设施和服务人才数等数据，未及时补录和更新的，参照被南平通报的酌情扣1-2分。

（按系统实际录入情况和自评说明）

32.开展社区近邻服务和“五社联动”服务。

（9分）

①未制定试点方案扣2分，未确定试点单位扣1分；

②未制定社区资源清单和社区需求清单各扣2分；

③未细化目标任务扣1分，未认真总结经验扣1分；

④未制定“五社联动”服务方案扣2分。

33.乡镇政府服务能力建设示范典型培育和社区工作典型培育。

①7个乡镇报送乡镇政府服务能力建设典型案例的，加1-2分；

典型案例有创新并被选送南平或省上的，按满分3分计。

②3个街道开展第3批省级优秀社区工作法评选活动，总结提炼申报1篇优秀社区工作法的，加1-2分，内容有创新并被选送南平或省上的，按满分3分计。

（提供总结申报材料和自评说明）

社会组织管理和社会工作

（25分）

34.开展打击整治非法社会组织活动，提供线索（4分）。

①有上报辖区内非法社会组织活动线索的，经核查属实后的每起得0.2分。

②未积极排查辖区内存在的非法社会组织活动并未上报线索的，后局机关排查发现的每起扣0.2分；

经群众举报核查属实的每起扣0.2分；

被上级通报批评0.5扣分。

35.加强社会工作管理。

①社会工作岗位工作人员中没有持证社工的扣1分；

②社会工作岗位职责不明确存在工作推诿扣1分；

③未及时报送社会工作材料的每件扣0.2分。

36.注册志愿者人数占各乡镇（街道）人口比例达到13.5%以上。

在全国志愿服务信息系统网站上实名注册志愿者比例达到13.5%以上，每少0.5%扣0.1分。

37.在各城乡社区开展“三社联动”社区（社会组织孵化基地建设）试点（3分）

①没有建立社会组织或社区社会组织孵化基地的扣0.5分;

②未开展“三社联动”活动的扣0.5分。

③未建立“三社联动”工作试点的扣0.5分；

②每个村成立社区社会组织达到5个以上;

未完成任务的一个村（居）扣0.2分

38.各乡镇（街道）在社区社会组织（包括维稳、调解、社区矫正、法律服务、志愿服务、老年协会等方面）登记备案数不少于15个。

各乡镇（街道）社区社会组织备案数每少1个扣0.3分。

39.完成乡镇（街道）社会工作服务站建设。

①在今年3月底前未完成乡镇（街道）社工站建设和挂牌的扣1分；

②未在城乡建立至少1个示范社工站的扣1分；

40.社会工作人才培育（5分）

①报考社会工作者职业水平考试的人数占当地户籍总人口比例、持证社工年度增长量和增长比率评出排名，第一名不扣分，从第二名开始每落后1名次相对上一名次得分依次递减扣0.2分；

②取得社会工作者职业水平证书的人数占当地户籍总人口比例、持证社工年度增长量和增长比率评出排名，第一名不扣分，从第二名开始每落后1名次相对上一名次得分依次递减扣0.2分。

政令畅通（2分）

41.认真做好未列入考评指标的其他常规业务；

认真完成上级安排的各项临时工作任务。

业务工作凡被省、南平市、市通报批评一次分别扣2分、1分、0.5分（年终由市民政局班子成员和股室领导提出扣分理由，并民主评议测评打分）。

专项资金

42.按程序使用专项资金，做好资金拨付台帐。

各类专项资金使用未按文件规定专款专用一件扣0.5分，专项资金长期闲置1笔扣0.5分，专项资金使用台帐不全的1笔扣0.5分。

安全生产和消防安全（2分）

43.做好安全生产和消防安全有关工作。

①未按要求开展安全生产、消防安全隐患排查，被通报一次扣0.2分；

②未按要求落实安全生产督查整改问题的每项扣0.2分；

③未按要求抓好当地养老机构消防车通道整改，不达标的每例扣0.2分；

④年内发生安全生产和消防安全事故的每例扣0.2分。

法治工作（1分）

44.做好法治民政有关工作。

①未按规范开展民政法律法规执行工作，被省厅依法行政督查通报的，一次扣0.5分。

党风廉政（2分）

45.认真落实党风廉政建设工作，积极开展惩防体系建设。

①城乡低保、福利慈善、社会组织、殡葬服务、老区工作等惩防任务未分解扣1分，未落实每项扣1分；

②县（市、区）局工作人员因民政业务违纪违法受县（市、区）纪委查处，案情一般的，每件扣5分；

案情严重的，每件扣10分；

③直属单位或乡镇（街道）民政办工作人员因民政业务违纪违法行为受查处，案情一般的每件扣2分；

案情严重的，每件扣5分。

信访工作（2分）

46.信访事项。

①因群众到京、省、市非法上访的，每发现一起扣1、0.5、0.2分；

②因信访工作被省、市通报的，每发现一起扣0.5、0.2分。

扶建资金监管

47.扶贫在线监管系统录入情况。

①系统出现黄灯预警，每发现1次扣0.1分；

②系统出现红灯预警的，被省通报批评的，每次扣0.5分，被市通报批评，每次分别扣0.2分。

48.扶建资金监督管理、使用。

①资金使用不符合规定，每发现一起扣0.1分；

②资金未及时支拨到位的每超时1个月扣0.2分，不足1个月的按1个月计算；

③县、乡未定期进行资金监管检查的，每发现一起扣0.2分。

奖励项目

1.获得全国、省部、部司局级表彰和省厅综合性表彰。

①获得全国、省部表彰的每次分别加1分、0.8分；

②获部司局和省厅综合性表彰的每次加0.5分。

2.获得省、市领导批示的。

获得省、南平市领导批示肯定的每次分别加0.5分、0.2分。

3.民政工作全面或单项成绩突出，在部、省、市做经验推广和典型发言的。

①以现场会形式开会推广经验的，分别加1分、0.5分、0.6分；

②在民政工作会议上做典型发言的，分别加0.8分、0.6分、0.4分，作书面发言的分别加0.6分、0.4分、0.2分；

③被民政专刊刊载推广的，分别加0.5分、0.3分、0.1分。

4.工作有创新，单项业务被部、厅列入工作示范点（试点）。

①完成部级、省部署的示范点任务，分别加1分、0.8分；

②若工作跨年度完成，则按年度均分任务奖励分数，即为0.5分、0.4分。

5.培育乡镇政府服务能力建设示范典型。

报送乡镇政府服务能力建设典型案例，1个加0.2分；

典型案例内容创新的，每个加0.1分。

备注：

各单项奖励加分以10分封顶，总奖励加分以30分封顶。