乡镇受污染耕地安全利用工作方案文档格式.docx

乡镇受污染耕地安全利用工作方案文档格式.docx

《乡镇受污染耕地安全利用工作方案文档格式.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《乡镇受污染耕地安全利用工作方案文档格式.docx（5页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

202*年底前，完成全镇受污染耕地安全利用任务2550.92亩，其中安全利用类耕地2550.92亩、严格管控类耕地0亩；

受污染耕地安全利用率达 

93以上，耕地土壤环境质量总体保持稳定。

三、主要任务

（一）分解落实受污染耕地安全利用任务

有关村根据**等文件要求，结合本辖区实际，制定202*年度受污染耕地安全利用工作计划，细化分解任务，抓好落实。

有关村202*年度受污染耕地安全利用任务（详见附表1）。

（二）全面实施安全利用措施

1.实施分类管控精准施策。

按照耕地土壤环境质量类别划分成果，实施安全利用措施或严格管控措施，同时不同污染元素根据要求采取不同的措施，以达到安全利用的目的。

2.优选安全利用技术模式。

按照**要求，在农用地土壤详查点位信息的基础上，对本村内安全利用类耕地全面实施安全利用技术措施，可因地制宜地针对不同重金属元素污染物，选用符合当地实际的安全利用技术模式。

在轻度污染且农产品未超标区域，可采用种养结合、增施有机肥、优化施肥等耕地保护与风险防控措施；

在土壤中度污染或农产品超标的地区，可选用品种调整、水分调控、耕作优化、土壤钝化或VIP（VIP+n）综合治理等安全利用措施。

3.强化严格管控类耕地安全管控。

加大对严格管控类耕地的监管力度，禁止种植食用性的农作物；

推行种植结构调整，把种植结构调整为种植非食用性的农作物，或者休耕、退耕还林还草、等，必要时可对耕地土壤的污染实行治理与修复。

4.加强安全利用工作和其它项目工作的有机结合。

要结合实际把受污染耕地安全利用措施和包括农业项目、生态环境保护等项目结合，特别是和农业结构调整、耕地开发利用、土壤酸化改良、施有机肥、测土配方施肥、农业可持续发展、农产品质量安全、绿色发展、流域治理、生态环境保护等结合。

（三）强化重金属等污染源防控工作

1.严格防控工矿污染源输入。

强化执法监管，严防工矿废渣（水）的输入；

深入推进涉镉等重金属重点行业企业排查整治，有效切断镉等重金属污染物进入农田途径，严厉打击工（矿）企业等产生的废液（污水）、废气、废渣直接污染耕地等违法行为。

同时，在公路汽车交通量大的地带，建设防护等隔离带，防止汽车尾气排放输入镉、铜、铅、锌等重金属元素的污染。

2.严格防控农业投入品污染源输入。

加强农业灌溉水质监测，禁止采用污水灌溉；

强化执法监管，施用的肥料要符合相关标准的规定，禁止施用未经国家或省级农业农村部门登记及重金属超标的肥料；

禁止污泥、垃圾作为肥料进行直接利用；

严格控制含有铅、汞、镉、砷等农药的施用；

农药包装废弃物、废弃农膜应及时回收并进行安全处置。

（四）推进效果监测与评价

1.安全利用效果监测。

按相关规定要求，在每季农作物收获时，在实施区域选定的监测地块上采集农产品混合样品及表层土壤混合样品进行协同监测，农产品样品检测项目为镉、铅、汞、砷（稻米检测无机砷）和铬5个重金属含量；

土壤样品检测项目为上述5个重金属全量和有效量及土壤pH，其他检测项目可以根据实际情况酌情选测。

同时，在实施区域对主栽农产品开展产量的测产。

2.安全利用效果评价。

受污染耕地实施安全利用结束时，及时编写安全利用工作总结报告和技术总结报告，并根据监测点位上农产品可食部位中目标重金属的单因子污染指数、样本超标率及对主栽农产品产量减产幅度、耕地或地下水造成二次污染情况等指标，进行实施效果评价。

（五）建立工作台账

根据《县耕地土壤环境质量类别划分技术报告》成果，组织开展安全利用入户调查行动，准确摸清地块经营现状、主栽作物品种、治理措施及治理效果等基本情况，选派专人负责建立完善工作台账，做到“一地一档”、分类归档管理，并及时更新信息。

根据本村耕地土壤环境质量类别划分成果确立受污染区域，建立健全优先保护类、安全利用类、严格管控类三个耕地土壤质量类别的分类管理工作台账。

主要包括：

主要污染元素及污染情况、主要安全利用措施、安全利用效果评估结果。

（六）做好受污染耕地安全利用率核算

依据**，对本辖区受污染耕地安全利用率开展调查评估，以镇为单元，按照统一格式进行统计、测算、汇总，及时向县农业农村和生态环境部门提交受污染耕地安全利用率核算报告。

四、保障措施

（一）强化责任担当

各村和镇直（办）有关单位要提高政治站位、加强组织领导、强化责任担当、精心组织实施，要做到有人抓、有人管、有方案、有机制，确保精力到位、工作到位、措施到位。

同时要明确工作目标、健全机构建设、完善人员配备、倒排时间进程、层层压实工作责任，确保耕地安全利用工作有序高效推进。

（二）多方筹措资金

积极统筹涉农相关资金、中央及省土壤污染防治专项资金、汀江-韩江流域上下游横向生态补偿资金；

本级财政资金；

和农业其它项目有机结合的同时，要积极探索受污染耕地安全利用与修复市场主体新模式，引导与鼓励吸引社会资本参与受污染耕地安全利用工作，多方筹措资金，落实好此项工作的建设经费，以确保此项工作尽快取得成效。

（三）强化绩效考核

要建立健全工作协调、调度跟踪、绩效考评、督查通报、约谈问责等工作机制；

要定期自查工作进展情况，及时发现问题并认真分析原因，及时协调解决、举一反三抓好整改落实，并及时总结典型经验及安全利用技术模式、信息交流和情况通报。

要求各村委会协助镇农技办和生态环境办做好此项工作及填报月报表（见附表2），按要求及时收集整理、报送辖区内耕地安全利用措施实施工作进展情况（见附表3），于每月20日前报送农技办、生态环境办。

农技办、生态环境办将根据各地进展情况，及时与分管领导对接，对工作不力的将采取现场督办、通报、预警、约谈、挂牌督办等形式，督促受污染耕地安全利用工作有序推进。

（四）加大宣传力度

要加强耕地土壤污染防治宣传教育，利用官方网站、微博、微信等宣传平台，普及土壤污染防治相关法律法规和政策要求；

要深入报道行动部署、有效措施和特色亮点，同时曝光工作落后、进展缓慢、成效不好的反面案例，营造保护土壤环境质量的良好氛围，确保安全利用技术措施及时得到推广应用。