乡镇开展村级党组织“创星授旗”活动的实施方案Word文档下载推荐.docx

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二、创建内容和评分标准

此次村级党组织“创星授旗”活动，按照党的十九大报告中关于提升组织力的相关要求和新时期乡村振兴战略，设置“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”五星考评体系，实行现场观摩和民主测评相结合的评比办法，动态管理，每月授“先进党支部”流动红旗。

（一）产业兴旺（20分）。

全面落实乡村振兴集体经济发展战略，努力构建合理的产业结构。

围绕全镇“阳山果、坝地桑、户种养、商兴镇”的发展思路，每村要有产业规划和发展思路；

有主导产业或者有一个以上符合本村实际的特色产业；

有一个以上专业合作社或者家庭农场；

村集体经济机构健全，规模发展。

（二）生态宜居（20分）。

牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚定不移走生态优先，绿色发展之路。

有村户环境治理规划；

“三清一改”（即清垃圾、清塘沟、清畜禽粪污、改变影响农村人居环境的不良习惯行动）落实到位，环境脏乱差现象明显改善；

全面完成“厕所革命”工作任务；

村级“河长”组织、责任、制度体系健全；

村内无污水废水直排偷排漏排、非法采石采砂现象，河流两侧无小作坊、畜禽养殖等排污口，禁养区内无养殖场；

无农业面源污染，农药、化肥的使用达标；

退耕还林补植补造到位，无侵占、毁坏森林资源、毁林复垦、自由放牧现象。

（三）乡风文明（20分）。

践行社会主义核心价值观，形成文明进步向上的新风尚，组织开展健康有益的文化活动和“五好家庭”、“平安家庭”、“道德模范”评选等群众性精神文明创建活动;

农村远程教育系统、农家书屋作用明显，学科技、用科技蔚然成风；

引导群众坚决抵制封建迷信和邪教组织活动，确保农村长治久安;

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班子成员能够及时解决群众反映强烈的热点、难点问题，无增加群众负担等损害群众利益的行为;

集体固定资产管理规范严格，无集体资产流失现象;

社会福利事业明显改善，新农保、新农合参保率缴费率达到上级要求；

无侵害农民利益的事件发生，特困户、五保户得到妥善照顾，低保人员应保尽保，应退尽退，无不良反响;

村民自觉遵守法律法规和村规民约，村内无重大民事纠纷，无重特大火灾及恶性刑事案件;

建立健全矛盾纠纷排查调处组织，对群众来信来访问题能认真、及时处理，疏导化解矛盾纠纷，全年没有越级上访案件，社会和谐稳定。

（四）治理有效（20分）。

村党支部班子能够坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议命令，自觉接受上级党组织的领导和监督；

全面落实基层党建“四化”建设要求，严格执行“三会一课”、“双诺双评双公开”、“党员中心户”、“党员政治生日”等规章制度；

经常性组织开展“党员牵小手、情暖白于山”关爱留守儿童、“我是共产党员”、“党日活动”等活动；

加强党员、村级后备干部和入党积极分子的教育、管理和培养，做好发展党员工作；

加强村级组织活动场所的使用与管理，有效利用“党员俱乐部”；

能够认真贯彻执行廉洁自律的各项规定，无以权谋私现象，无因村干部处事不公或经济问题引发的群众上访事件；

严格执行“四议两公开”，切实发挥民主集中制和村民自治组织功能；

强力推进扫黑除恶专项斗争，惩治“村霸”和黑恶势力，打击其背后的“保护伞”。

（五）生活富裕（20分）。

村集体积累有增加或债务有减少；

村可支配收入、农民人均纯收入及增长幅度超过全县平均水平，农民生活水平明显提高。

三、考核评定程序

（一）自查自报。

每月20日前，各村党支部对照考评标准，在自查自评的基础上，填写《***镇村级党组织星级评定自查表》，报送镇党委审定。

（二）考核评议。

在自查自报的基础上，镇党委通过“现场观摩、听取汇报、查阅资料、民主测评”等方式考核。

（三）评定星级。

考核采取百分制，总得分90分以上（含90分）的为“五星”，85-90分（含85分）的为“四星”，80-85分（含80分）的为“三星”，70-80分（含70分）的为“二星”，60-70分（含60分）的为“一星”，总得分不满60分的不得参与年底先进评选。

（四）结果公示。

镇党委在每月月底举行的抓党建促脱贫现场观摩会上进行民主测评并宣布各村支部星级评定结果，现场授予“先进党支部”流动红旗。

（五）星级评定实行“一票否决”。

出现下列情况之一的，取消“创星授旗”评选资格:

1.村党支部不执行上级党委、政府的决策或在完成中心工作任务时措施不力，造成一定负面影响的;

2.任期内发生村干部渎职或者腐败案件被查处的;

3.村“两委”班子软弱涣散，不团结或不作为，参与、组织村民上访或村内有集体上访案件，造成较大影响的;

4.村“两委”班子因违反有关法律法规被诉讼而败诉的;

5.因计划生育、信访、社会治安综合治理等被“一票否决”的;

6.发生较大安全事故的。

五、保障措施

（一）加强领导，落实责任。

镇党委书记为“创星授旗”活动领导小组组长，党委副书记为副组长，组织委员负责具体工作，将这项工作列入重要议事日程，与镇党委、政府年度目标管理综合考核、村干部年度考核相结合，确保评定科学合理，达到激励先进、推动工作的目的，做到在工作责任上细化、目标要求上量化、督查有力度、考核有标准、奖惩有办法。

（二）培育典型，示范带动。

要按照边评定边总结边提高的原则，注重梳理典型，强化舆论宣传，把“创星授旗”活动中积累的好经验、形成的好制度及时总结宣传，建立基层党建工作常抓常新的长效机制。

（三）大力宣传，全面推进。

充分发挥报刊、广播、电视、互联网以及学习强国、远程教育和党建云平台的作用，采取基层党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传村级“创星授旗”活动的内容、方法、步骤，引导广大农村党支部和广大共产党员以先进典型为榜样，争做先进党组织和优秀共产党员，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气，为全镇党建工作上台阶上水平营造良好的氛围。