全镇“查身边隐患、保职工安全、促企业发展”群众性安全生产活动实施方案文档格式.docx

全镇“查身边隐患、保职工安全、促企业发展”群众性安全生产活动实施方案文档格式.docx

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一、明确隐患排查重点

要以道路、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、城镇燃气、消防等重点行业领域为重点，突出重点区域、重点企业、重点环节、重点工序，组织动员广大职工全面深入细致排查身边各类安全隐患，切实做到全方位、无死角、全覆盖。

要重点排查是否存在违章指挥、违规作业、违反劳动纪律等“三违”现象，企业员工是否按照规定佩戴劳动防护用品，是否按照规定开展安全教育培训，安全生产规章制度、风险管控措施是否落实到位。

要重点排查生产设备设施是否完好，危化品等储存装置是否泄漏，报警装置是否有效，安全标志是否完好，特种设备是否定期检验，通风、除尘设施是否有效，作业环境是否达到有关规定要求。

要重点排查企业是否按照有关规定制定切实可行的应急预案并开展应急演练，安全出口、疏散通道是否畅通，动火作业等特殊作业环节是否严格遵守作业规程并采取有效的防护措施，特种作业人员是否持证上岗等。

二、全面开展隐患排查

（一）加强宣传教育，引导企业职工增强隐患排查主动性。

各企业要通过印发倡议书、宣传册和安全事故剖析等方式，加大对“查保促”活动的宣传力度，让企业员工充分认识开展“查保促”活动的重要意义。

要加大培训力度，把安全意识养成、岗位操作规范、岗位风险辨识、岗位隐患排查、岗位应急能力等内容作为培训重点，让职工了解岗位安全风险、熟知应急措施、掌握安全隐患排查的基本工作方法，教育职工克服侥幸和麻痹心理，自觉抵制和举报违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为。

（二）创新工作载体，形成安全隐患排查常态机制。

继续开展“手指口述操作法”的推广普及、“安全生产合理化建议征集”、“安全隐患随手拍”、安全生产法律法规知识竞赛等活动，并充分利用QQ、微信等新媒体平台，让广大职工充分参与到活动中来；

积极开展安全隐患“四查”活动，即职工“排查隐患”、专家“查找隐患”、职工代表“巡查隐患”和班组“互查隐患”，切实提升隐患排查的实际效果。

（三）加强源头治理，与双重预防体系建设充分结合。

要将双重预防体系建设作为安全生产的治本之策，充分利用开展“查保促”活动的有利契机，发动全体员工参与风险点排查、辨识和隐患排查治理，引导企业实现风险自辨自控、隐患自查自治，建立起全员负责、全过程控制、持续改进提升的双重预防体系工作机制。

要督促企业建立健全风险分级管控和隐患排查治理制度，进一步明确风险管控层级、管控措施和隐患排查清单、排查周期、整改目标等，大力提升本质安全水平。

三、抓好隐患整改 

各企业要严格履行隐患整改主体责任，对职工排查出的安全隐患全部建立台账，明确安全隐患的整改责任、措施、资金、时限、预案等相关信息，认真抓好隐患整改。

对能在短时间内由职工个人或企业自身整改的一般事故隐患，企业工会要会同企业安全生产管理机构迅速采取措施，及时治理整改；

一时难以治理整改的重大事故隐患，企业要及时进行风险评估并制定落实应急措施、事故隐患整改方案，限期整改；

不能保证安全生产的，要建议停产整改，并跟踪监督企业整改。

对企业自身难以解决的重大事故隐患，企业工会要逐级报告上级工会。

上级工会在接到下一级工会报告后，要及时将事故隐患向同级政府安委会办公室通报，由安委会办公室挂牌督办。

当地工会组织要会同安委会办公室跟踪监督企业尽快整改。

各企业要建立隐患台账，实行闭环管理，严格实行责任、资金、时限、预案和监控措施落实“五到位”，整改一个，销号一个，确保全部整改到位。

四、强化组织保障

（一）严格落实企业安全生产主体责任。

各企业要把开展“查保促”活动作为提高安全生产水平的重要抓手，结合实际制定本企业（单位）具体实施方案，认真组织实施。

企业主要负责人要认真履行第一责任人责任，为“查保促”活动开展提供必要的条件，拿出可行的思路、制定有效的措施、出台管用的激励政策，把本企业职工参与安全生产的积极性调动起来，真正把少数人检查安全生产变为职工全员参与大预防。

广大职工要树立主人翁意识，积极主动地参与本单位安全生产工作，积极排查安全隐患，加强自我保护，依法维护自身安全权益。

（二）严格落实各级工会的组织主体责任，各企业工会的实施主体责任。

要将乡镇、企业聚集区作为“查保促”活动主战场，充分发挥各级工会组织主体和企业工会实施主体作用，着力构建“省督导、市推动、县组织、企业实施”的四级联动工作格局。

各级工会要结合本地实际，聘请不同行业的专家人才，构建一支群众性安全生产专家队伍，在职工排查隐患奖励等方面发挥专家队伍作用，切实提升“查保促”工作的科学化、专业化、标准化水平。

要设立“查保促”活动专项奖励资金，对辖区内查出重大安全隐患并由企业整改完成的职工给予一定的物质奖励，激发全员参与安全生产工作的积极性和主动性。

各级工会要及时汇总、总结本辖区企业职工隐患排查治理情况，并将有关情况逐级汇总上报上级工会。

（三）充分发挥应急管理部门作用。

应急管理部门要把“查保促”活动纳入隐患排查治理工作体系，作为安全生产执法检查的重要内容，协同配合工会组织和工会工作人员，指导企业做好安全教育培训，帮助职工群众识别、防范、查找安全隐患，并及时督导企业做好隐患治理整改落实工作。

要充分发挥安委会办公室的统筹协调作用，对职工排查出的重大安全隐患，要及时进行挂牌督办，督促有关部门和企业抓好问题整改。