城地下水污染防治实施方案Word文档格式.docx

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全区地下水国考点位质量极差比例控制在10%以内；

典型地下水污染源得到初步监控，地下水污染趋势得到初步遏制。

到2025年，建立全区地下水环境监测体系；

典型地下水污染源得到有效监控，地下水污染趋势得到有效遏制。

到2035年，实现全区地下水环境质量总体改善，生态系统功能基本恢复。

三、主要工作任务

主要围绕实现近期目标“二建、三协同、四落实”：

“二建”，即建立地下水污染防治管理体系与地下水环境监测体系；

“三协同”，即协同地表水与地下水、土壤与地下水、区域与场地污染防治；

“四落实”，即落实《水十条》确定的四项重点任务，开展调查评估、防渗改造、修复试点、封井回填工作。

（一）建立地下水污染防治管理体系。

组织编制区2021-2025年地下水污染防治规划，落实地下水污染防治主体责任，坚持综合施策，推进地下水污染防治。

（二）建立地下水环境监测体系。

加强现有地下水环境监测井的运行维护和管理，完善地下水环境监测网。

构建全区地下水环境监测信息平台，强化地下水环境监测技术力量。

（三）加强地下水污染协同防治。

强化地表水与地下水污染协同防治，强化土壤与地下水污染协同防治，强化区域与场地地下水污染协同防治，确保防治工作取得实效。

（四）推进重点污染源风险防控。

落实“水十条”任务，推进开展地下水基础环境状况调查评估、重点污染源防渗改造、修复试点及封井回填工作。

细化工作任务、时限要求和部门分工见附件。

四、保障措施

（一）加强组织领导。

区直相关部门要根据方案要求，密切配合、通力协作、形成合力。

生态环境局对地下水污染防治实施统一监督，区自然资源局、水利局、农业农村局、住建局、城市管理局、商务局等部门在各自的职责范围内对地下水污染防治实施监督，加强地下水污染防治信息共享、定期会商、评估指导，共同推进各项工作。

（生态环境局牵头，区自然资源局、住建局、城市管理局、水利局、农业农村局、商务局等按职责分工负责）

（二）落实主体责任。

各乡镇人民政府、街道办事处、三都澳经济开发区管委会对本辖区地下水环境质量负总责，要落实“党政同责”、“一岗双责”，明确责任部门、实施主体，加快治理本辖区地下水污染突出问题，提供政策与资金等保障并做好监督考核。

督促辖区重点行业企业担负主体责任，按照相关要求落实地下水污染防治设施建设、维护运行、日常监测、信息上报等工作任务。

（生态环境局牵头，区自然资源局、住建局、城市管理局、水利局、农业农村局等参与） 

（三）加大资金投入。

要加大对地下水基础环境状况调查、重点污染源防渗改造、废弃井回填、场地污染修复（防控）等工作的资金投入，探索建立政府、社会资本积极参与的多元化环保投融资机制，确保污染防治任务按时完成。

（区财政局、发改局、生态环境局、水利局等按职责分工负责） 

（四）强化科技支撑和科普宣传。

鼓励支持企业开展地下水污染环境调查、监测与预警技术、污染源治理与重点行业污染修复重大技术的相关研究工作，进一步加强地下水科技支撑能力建设。

（区科技局牵头，区发改局、工信局、自然资源局、生态环境局、住建局、城市管理局、水利局、农业农村局等参与）优化和整合污染防治专业支撑队伍，开展污染防治专业技术培训，提高专业人员素质和技能。

依托多元主体，开展形式多样的科普活动，构建地下水污染防治和生态保护全民科学素质体系。

（生态环境局牵头，区教育局、自然资源局、住建局、城市管理局、水利局等参与） 

附件：

1.区地下水污染防治主要工作任务表

　2.地下水污染防治分区划分技术要求

　3.地下水污染场地清单公布技术要求

地下水污染防治分区划分技术要求

一、工作内容

综合考虑地下水水文地质结构、脆弱性、污染状况、水资源禀赋和行政区划等因素，建立地下水污染防治分区体系，划定地下水污染保护区、防控区及治理区。

二、工作范围

以市、县行政区为评估范围。

三、工作流程

（一）收集资料。

根据地下水污染源荷载、脆弱性、功能价值、污染现状评估的指标体系，收集相关数据资料，并开展必要的补充调查工作。

（二）地下水污染源荷载、脆弱性和功能价值的指标体系评估。

根据资料分析结果，采用各指标体系的评估方法，开展地下水污染源荷载分区、地下水脆弱性分区、地下水功能价值分区等工作。

（三）地下水污染现状评估。

根据地下水质量目标、标准限值、对照值（或背景值）开展地下水污染现状评估，评估指标主要是“三氮”、重金属和有机物等污染指标，形成污染分布图。

（四）地下水污染防治分区划分。

根据地下水使用功能、污染现状评估结果、地下水污染源荷载、脆弱性等，划分为保护区、防控区、治理区，提出针对性的地下水污染防治对策建议。

具体划分技术方法见《地下水污染防治工作指南（试行）》（环办函〔2014〕99号）。

附件3

地下水污染场地清单公布技术要求

一、清单筛选范围

化学品生产企业以及工业集聚区、矿山开采区、尾矿库、危险废物处置场、垃圾填埋场等造成地下水污染的场地。

二、清单筛选原则

（一）由于污染场地造成周边水源受到污染的；

（二）已开展地下水环境状况调查评估或土壤污染状况详查，发现确为人为污染且健康风险不可接受的；

（三）发生过地下水污染事故或存在群众反映强烈的。

三、清单公布方式

要在相关网站或公共信息平台上逐年公布本行政区域内环境风险大、严重影响公众健康的地下水污染场地清单，并及时报送市生态环境局。

四、公布内容

应依法向社会公开污染场地名称、所属行政区、调查边界及面积、其产生的主要污染物名称、超标情况、修复（防控）目标、整治措施及进度，主动接受监督。