自然资源和规划（林业）监管事项目录清单 (林业)表格文件下载.xls

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森检人员在执行森检任务时有权行使下列职权：

（一）进入车站、机场、港口、仓库和森林植物及其产品的生产、经营、存放等场所，依照规定实施现场检疫或者复检、查验植物检疫证书和进行疫情监测调查；

（二）依法监督有关单位或者个人进行消毒处理、除害处理、隔离试种和采取封锁、消灭等措施；

（三）依法查阅、摘录或者复制与森检工作有关的资料，收集证据。

普普及及型型国国外外引引种种试试种种苗苗圃圃资资格格认认定定管管理理办办法法第第十十一一条条：

国家林业局应当依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查。

松松材材线线虫虫病病疫疫木木加加工工板板材材定定点点加加工工企企业业审审批批管管理理办办法法第第十十一一条条：

国家林业局应当依法对被许可人的松材线虫病疫木加工情况进行监督检查。

1.制定监管工作计划；

2.选定普及型国外引种试种苗圃资格持有者/松材线虫病疫木加工板材定点加工企业/应施检疫林业植物及其产品经营者作为检查对象；

3.对选定的普及型国外引种试种苗圃资格持有者/松材线虫病疫木加工板材定点加工企业/应施检疫林业植物及其产品经营者开展行政检查；

4.未发现问题终止检查并向当事人告知检查结果；

对发现的问题进行处理；

5.行政检查材料归档。

1.未发现问题终止检查并告知检查结果；

2.发现问题作出责令改正等行政命令；

3.发现问题作出行政指导；

4.发现问题作出其他具体行政行为。

国家级，省级，市级，县级1对对林林业业有有害害生生物物防防治治的的监监管管国务院有关部门所属的在京单位从国外引进林木种子苗木检疫审批（32002）从国外引进林木种子、苗木检疫审批（D32003）、林业植物检疫证书核发（D32004）、普及型国外引种试种苗圃资格认定（32003）第第一一类类对应施检疫林业植物及其产品的行政处罚林木种子苗木引进者、经营者无无植植物物检检疫疫条条例例第第十十八八条条：

有下列行为之一的，植物检疫机构应当责令纠正，可以处以罚款；

造成损失的，应当负责赔偿；

构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

（一）未依照本条例规定办理植物检疫证书或者在报检过程中弄虚作假的；

（二）伪造、涂改、买卖、转让植物检疫单证、印章、标志、封识的；

（三）未依照本条例规定调运、隔离试种或者生产应施检疫的植物、植物产品的；

（四）违反本条例规定，擅自开拆植物、植物产品包装，调换植物、植物产品，或者擅自改变植物、植物产品的规定用途的；

（五）违反本条例规定，引起疫情扩散的。

有前款第

（一）、

（二）、（三）、（四）项所列情形之一，尚不构成犯罪的，植物检疫机构可以没收非法所得。

”对违反本条例规定调运的植物和植物产品，植物检疫机构有权予以封存、没收、销毁或者责令改变用途。

销毁所需费用由责任人承担。

植植物物检检疫疫条条例例实实施施细细则则（林林业业部部分分）第第三三十十条条：

有下列行为之一的，森检机构应当责令纠正，可以处以50元至2000元罚款；

造成损失的，应当责令赔偿，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

（一）未依照规定办理植物检疫证书或者在报检过程中弄虚作假的；

（三）未依照规定调运、隔离试种或者生产应施检疫的森林植物及其产品的；

（四）违反规定，擅自开拆森林植物及其产品的包装，调换森林植物及其产品，或者擅自改变森林植物及其产品的规定用途的；

（五）违反规定，引起疫情扩散的。

有前款第

（一）、

（二）、（三）、（四）项所列情形之一，尚不构成犯罪的，森检机构可以没收非法所得。

森森林林病病虫虫害害防防治治条条例例第第二二十十三三条条：

违反植物检疫法规调运林木种苗或者木材的，除依照植物检疫法规处罚外，并可处五十元至二千元的罚款。

1.制定对从国外引进林木种子苗木检疫、调运监管工作计划；

2.选定从事从国外引进林木种子苗木的经营单位/个人作为检查对象；

3.对选定的从事从国外引进林木种子苗木的经营单位/个人开展行政检查；

4.对发现从国外引进林木种子苗木未依法检疫的行为启动行政处罚程序；

5.作出行政处罚决定；

6.行政处罚决定的执行；

7.行政处罚归档。

1.没收违法所得；

2.造成损失的，责令赔偿；

3.罚款；

4，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

国家级，省级，市级，县级1对对林林业业有有害害生生物物防防治治的的监监管管林业植物检疫证书核发（D32004）第第一一类类对应施检疫林业植物及其产品的行政强制应施检疫林业植物及其产品经营者无无植植物物检检疫疫条条例例第第十十八八条条第第三三款款：

对违反本条例规定调运的植物和植物产品，植物检疫机构有权予以封存、没收、销毁或者责令改变用途。

植植物物检检疫疫条条例例实实施施细细则则（林林业业部部分分）第第三三十十条条第第三三款款：

对违反规定调运的森林植物及其产品，森检机构有权予以封存、没收、销毁或者责令改变用途。

1.制定对从国外引进林木种子苗木检疫监管工作计划；

2.选定从事从国外引进林木种子苗木检疫单位、组织和个人作为检查对象；

3.对选定的从国外引进林木种子苗木检疫单位、组织和个人开展行政检查；

4.作出行政处罚决定；

5.行政处罚决定的执行；

6.采取行政强制措施；

7.行政强制归档。

封存、销毁省级，市级，县级第1页1对对林林业业有有害害生生物物防防治治的的监监管管无第第三三类类对森林病虫害防治不力的行政处罚森林经营和管理者无无森森林林病病虫虫害害防防治治条条例例第第二二十十二二条条第第一一款款：

有下列行为之一的，责令限期除治、赔偿损失，可以并处一百元至二千元的罚款：

（一）用带有危险性病虫害的林木种苗进行育苗或者造林的；

（二）发生森林病虫害不除治或者除治不力，造成森林病虫害蔓延成灾的；

（三）隐瞒或者虚报森林病虫害情况，造成森林病虫害蔓延成灾的。

1.制定对森林病虫害防治的监管工作计划；

2.选定森林经营管理单位/个人作为检查对象；

3.对选定的森林经营管理单位/个人开展行政检查；

4.对发现的对森林病虫害防治不力的行为启动行政处罚程序；

1.责令限期除治、赔偿损失；

2.罚款。

国家级，省级，市级，县级1对对林林业业有有害害生生物物防防治治的的监监管管无第第三三类类对违反除治森林病虫害制度相关行为的行政强制除治森林病虫害义务人无无森森林林病病虫虫害害防防治治条条例例第第二二十十五五条条：

被责令限期除治森林病虫害者不除治的，林业主管部门或者其授权的单位可以代为除治，由被责令限期除治者承担全部费用。

代为除治森林病虫害的工作，不因被责令限期除治者申请复议或者起诉而停止执行。

1.制定除治森林病虫害监管工作计划；

2.选定除治森林病虫害单位/个人作为检查对象；

3.对选定的除治森林病虫害单位/个人开展行政检查；

6.行政强制执行；

代为除治森林病虫害。

国家级、省级、市级、县级1对对林林业业有有害害生生物物防防治治的的监监管管无第第三三类类对运输或者邮寄未取得检疫证书的林木种苗的行为的行政处罚林木种苗经营者无无植植物物检检疫疫条条例例实实施施细细则则（林林业业部部分分）第第三三十十条条：

1.制定对运输或邮寄林木种苗的监管工作计划；

2.选定经营林木种苗的单位/个人作为检查对象；

3.对选定的经营林木种苗的单位/个人开展行政检查；

4.对发现运输或者邮寄未取得检疫证书的林木种苗的行为启动行政处罚程序；

1.责令纠正、赔偿损失；

国家级，省级，市级，县级1对对林林业业有有害害生生物物防防治治的的监监管管无第第三三类类对未按照规定使用林木良种造林的项目的行政处罚造林项目承担者无无林林木木良良种种推推广广使使用用管管理理办办法法第第十十六六条条：

未按照规定使用林木良种造林的项目，林业行政主管部门可以取消林木良种推广使用的经济补贴，并可酌减或者停止该项目下一年度的投资。

对前款行为，林业行政主管部门可以给予警告，并可处1000元以下的罚款。

1.制定林木良种造林监管工作计划；

2.选定林木良种造林项目作为检查对象；

3.对选定的林木良种造林项目开展行政检查；

4.对未按照规定使用林木良种造林的项目启动行政处罚程序；

1.警告；

国家级、省级、市级、县级2对对森森林林资资源源的的监监管管重点国有林区林木采伐许可证核发（32013）、林木采伐许可证核发（D32005）；

勘查、开采矿藏和各项建设工程使用林地审核（32005）勘查、开采矿藏和各项建设工程使用林地审核（D32006）重点国有林区、其他地区防护林或特种用途林5公顷以上及其他林地20公顷以上的林地临时占用审批（32008）、临时占用林地审批（D32008）、重点国有林区森林经营单位修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地审批（32006）、森林经营单位修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地审批（D32009）第第一一类类对森林资源的行政检查森林资源利用者1.日常检查；

2.信用监管。

森森林林法法实实施施条条例例第四十三条未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，擅自改变林地用途的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期恢复原状，并处非法改变用途林地每平方米10元至30元的罚款。

临临时时占占用用林林地地，逾逾期期不不归归还还的的，依依照照前前款款规规定定处处罚罚。

森森林林采采伐伐更更新新管管理理办办法法第第十十三三条条：

森林采伐后，核发林木采伐许可证的部门应当对采伐作业质量组织检查验收，签发采伐作业质量验收证明。

验收证明格式由省、自治区、直辖市林业主管部门制定。

1.制定森林资源监管工作计划；

2.选定森林资源利用者作为检查对象；

3.对选定的森林资源利用者开展行政检查；

4.发现问题作出行政处罚决定；

5.发现问题作出行政强制；

6.发现问题作出其他具体行政行为。

国家级、省级、市级、县级第2页2对对森森林林资资源源的的监监管管重点国有林区林木采伐许可证核发（32013）、林木采伐许可证核发（D32005）第第一一类类对林木采伐的行政处罚林木采伐者无无森森林林法法第第七七十十六六条条盗盗伐伐林林木木的的，由由县县级级以以上上人人民民政政府府林林业业主主管管部部门门责责令令限限期期在在原原地地或或者者异异地地补补种种盗盗伐伐株株数数一一倍倍以以上上五五倍倍以以下下的的树树木木，并并处处盗盗伐伐林林木木价价值值五五倍倍以以上上十十倍倍以以下下的的罚罚款款。

滥滥伐伐林林木木的的，由由县县级级以以上上人人民民政政府府林林业业主主管管部部门门责责令令限限期期在在原原地地或或者者异异地地补补种种滥滥伐伐株株数数一一倍倍以以上上三三倍倍以以下下的的树树木木，可可以以处处滥滥伐伐林林木木价价值值三三倍倍以以上上五五倍倍以以下下的的罚罚款款。

第第八八十十二二条条公公安安机机关关按按照照国国家家有有关关规规定定，可可以以依依法法行行使使本本法法第第七七十十四四条条第第一一款款、第第七七十十六六条条、第第七七十十七七条条、第第七七十十八八条条规规定定的的行行政政处处罚罚权权。

违违反反本本法法规规定定，构构成成违违反反治治安安管管理理行行为为的的，依依法法给给予予治治安安管管理理处处罚罚;

构构成成犯犯罪罪的的，依依法法追追究究刑刑事事责责任任。

1.制定林木采伐监管工作计划；

2.选定林木采伐者作为检查对象；

3.对选定的林木采伐行为开展行政检查；

4.对发现违法进行林木采伐启动行政处罚程序；

1.责令限期在原地或者异地补种盗伐株数一倍以上五倍以下的树木或者滥伐株数一倍以上三倍以下的树木；

3.构成犯罪的，依法追究刑事责任。

国家级、省级、市级、县级2对对森森林林资资源源的的监监管管林木采伐许可证核发（D32005）第第一一类类对林木采伐的行政强制林木采伐者无无森森林林法法第第八八十十一一条条违违反反本本法法规规定定，有有下下列列情情形形之之一一的的，由由县县级级以以上上人人民民政政府府林林业业主主管管部部门门依依法法组组织织代代为为履履行行，代代为为履履行行所所需需费费用用由由违违法法者者承承担担：

（二二）拒拒不不补补种种树树木木，或或者者补补种种不不符符合合国国家家有有关关规规定定。

1.制定对林木采伐监管工作计划；

2.选定林木采伐单位、组织和个人作为检查对象；

3.对选定的从事林木采伐单位、组织和个人开展行政检查；

6.采取行政强制执行；

代为补种。

国家级、省级、市级、县级2对对森森林林资资源源的的监监管管勘查、开采矿藏和各项建设工程使用林地审核（32005）勘查、开采矿藏和各项建设工程使用林地审核（D32006）、重点国有林区、其他地区防护林或特种用途林5公顷以上及其他林地20公顷以上的林地临时占用审批（32008）、临时占用林地审批（D32008）、重点国有林区森林经营单位修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地审批（32006）、森林经营单位修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地审批（D32009）第第一一类类对违法使用林地的行政处罚林地使用者无无森森林林法法实实施施条条例例第第四四十十三三条条：

未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，擅自改变林地用途的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期恢复原状，并处非法改变用途林地每平方米10元至30元的罚款。

临时占用林地，逾期不归还的，依照前款规定处罚。

1.制定使用林地监管工作计划；

2.选定使用林地者作为检查对象；

3.对选定的使用林地行为开展行政检查；

4.对发现违法使用林地的行为启动行政处罚程序；

1.责令限期恢复原状；

国家级、省级、市级、县级2对对森森林林资资源源的的监监管管重点国有林区木材运输证核发、木材运输证核发（D32007）第第一一类类对非法运输木材的行政处罚木材运输者无无森森林林法法实实施施条条例例第第四四十十四四条条：

无木材运输证运输木材的，由县级以上人民政府林业主管部门没收非法运输的木材，对货主可以并处非法运输木材价款30%以下的罚款。

运输的木材数量超出木材运输证所准运的运输数量的，由县级以上人民政府林业主管部门没收超出部分的木材；

运输的木材树种、材种、规格与木材运输证规定不符又无正当理由的，没收其不相符部分的木材。

使用伪造、涂改的木材运输证运输木材的，由县级以上人民政府林业主管部门没收非法运输的木材，并处没收木材价款10%至50%的罚款。

承运无木材运输证的木材的，由县级以上人民政府林业主管部门没收运费，并处运费1倍至3倍的罚款。

1.制定木材运输监管工作计划；

2.选定木材运输者作为检查对象；

3.对选定的木材运输行为开展行政检查；

4.对发现违法进行木材运输启动行政处罚程序；

1.没收非法运输的木材，没收运费；

国家级、省级、市级、县级2对对森森林林资资源源的的监监管管重点国有林区木材运输证核发、木材运输证核发（D32007）第第一一类类对非法运输木材的行政强制木材运输者无无森森林林法法实实施施条条例例第第三三十十七七条条：

经省、自治区、直辖市人民政府批准在林区设立的木材检查站，负责检查木材运输；

无证运输木材的，木材检查站应当予以制止，可以暂扣无证运输的木材，并立即报请县级以上人民政府林业主管部门依法处理。

1.制定对木材运输监管工作计划；

3.对选定的从事木材运输者开展行政检查；

4.采取行政强制措施；

暂扣无证运输的木材国家级、省级、市级、县级2对对森森林林资资源源的的监监管管在林区内经营（加工）木材审批（32023）第第二二类类对收购无合法来源证明的木材的行政处罚木材经营者无无森森林林法法实实施施条条例例第第四四十十条条：

违反本条例规定，收购没有林木采伐许可证或者其他合法来源证明的木材的，由县级以上人民政府林业主管部门没收非法经营的木材和违法所得，并处违法所得2倍以下的罚款。

1.制定木材合法性监管工作计划；

2.选定木材经营者作为检查对象；

3.对选定的木材经营者开展行政检查；

4.对违法在林区经营（含加工）木材启动行政处罚程序；

1.没收非法经营的木材和违法所得；

国家级、省级、市级、县级第3页2对对森森林林资资源源的的监监管管无第第三三类类对对伪伪造造、变变造造、买买卖卖、租租借借采采伐伐许许可可证证的的行行政政处处罚罚证件买卖者无无森森林林法法第第七七十十七七条条违违反反本本法法规规定定，伪伪造造、变变造造、买买卖卖、租租借借采采伐伐许许可可证证的的，由由县县级级以以上上人人民民政政府府林林业业主主管管部部门门没没收收证证件件和和违违法法所所得得，并并处处违违法法所所得得一一倍倍以以上上三三倍倍以以下下的的罚罚款款;

没没有有违违法法所所得得的的，可可以以处处二二万万元元以以下下的的罚罚款款。

1.制定买卖有关林木证件监管工作计划；

2.选定证件买卖者作为检查对象；

3.对选定的买卖有关林木证件行为开展行政检查；

4.对发现违法买卖有关林木证件启动行政处罚程序；

1.没收违法证件和违法所得；

2.罚款；

国家级、省级、市级、县级2对对森森林林资资源源的的监监管管无第第三三类类对对收收购购、加加工工、运运输输明明知知是是盗盗伐伐、滥滥伐伐等等非非法法来来源源的的林林木木的的的的行行政政处处罚罚收购者无无森森林林法法第第七七十十八八条条违违反反本本法法规规定定，收收购购、加加工工、运运输输明明知知是是盗盗伐伐、滥滥伐伐等等非非法法来来源源的的林林木木的的，由由县县级级以以上上人人民民政政府府林林业业主主管管部部门门责责令令停停止止违违法法行行为为，没没收收违违法法收收购购、加加工工、运运输输的的林林木木或或者者变变卖卖所所得得，可可以以处处违违法法收收购购、加加工工、运运输输林林木木价价款款三三倍倍以以下下的的罚罚款款。

1.制定盗伐、滥伐林木监管工作计划；

2.选定盗伐、滥伐林木单位/个人作为检查对象；

3.对选定的盗伐、滥伐林木开展行政检查；

4.对发现违法进行盗伐、滥伐林木启动行政处罚程序；

1.责令停止违法行为，没收违法收购、加工、运输的林木或者变卖所得；

国家级、省级、市级、县级2对对森森林林资资源源的的监监管管无第第三三类类对非法开垦、采石、砍柴、放牧等活动致使林木受到毁坏行为的行政处罚毁坏森林林木者无无森森林林法法第第七七十十四四条条违违反反本本法法规规定定，进进行行开开垦垦、采采石石、采采砂砂、采采土土或或者者其其他他活活动动，造造成成林林木木毁毁坏坏的的，由由县县级级以以上上人人民民政政府府林林业业主主管管部部门门责责令令停停止止违违法法行行为为，限限期期在在原原地地或或者者异异地地补补种种毁毁坏坏株株数数一一倍倍以以上上三三倍倍以以下下的的树树木木，可可以以处处毁毁坏坏林林木木价价值值五五倍倍以以下下的的罚罚款款;

造造成成林林地地毁毁坏坏的的，由由县县级级以以上上人人民民政政府府林林业业主主管管部部门门责责令令停停止止违违法法行行为为，限限期期恢恢复复植植被被和和林林业业生生产产条条件件，可可以以处处恢恢复复植植被被和和林林业业生生产产条条件件所所需需费费用用三三倍倍以以下下的的罚罚款款。

违违反反本本法法规规定定，在在幼幼林林地地砍砍柴柴、毁毁苗苗、放放牧牧造造成成林林木木毁毁坏坏的的，由由县县级级以以上上人人民民政政府府林林业业主主管管部部门门责责令令停停止止违违法法行