危旧房安全隐患应急预案Word文件下载.docx

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05′23″。

包括：

**等26个行政村及两个社区，共有181个自然村。

截至2020年末，全镇总人口近7.4万，其中户籍人口约5.3万、外来人口2万。

为加强对全镇房屋安全管理，增强对丧失结构稳定和承载能力的房屋突发安全事件的处理及综合指挥能力，提高紧急救援的反应速度和协调水平，保障辖区人民群众的生命财产安全和社会和谐稳定，为了高效有序地做好危旧房安全防治工作，避免或最大程度地减轻危旧房倒塌造成的损失，维护人民生命、财产安全和社会稳定，根据乡镇实际情况，特制订**镇危旧房安全隐患应急预案，以下简称《预案》。

结合我镇实际，特制定本预案。

1.2适用范围

本预案适用于**镇行政辖区内所有危旧房安全隐患的预防与应急处置工作。

1.3应急原则

1．以人为本，把保障人民群众生命财产安全作为首要目标。

2．快速反应，建立健全信息快速通道、决策机制，最大程度地减少突发灾害造成的人员伤亡和财产损失。

3、统一领导，分级负责，联动处置，共同做好应急防治工作。

4．实事求是，因地制宜，防御和应急均具有实用性和可操作性。

2组织体系及职责

2.1组织体系

⑴**镇危旧房安全隐患应急组织体系按照镇政府、行政村二级结构构建。

⑵乡镇设危旧房安全隐患应急领导小组，乡镇镇长任组长，分管领导任副组长。

工作组内设紧急抢险组、预警组、后勤保障组及宣传组。

⑶各行政村（社区）危旧房安全隐患应急工作小组由村党支部书记（指导员）任组长，副书记任副组长。

下设巡查小队、转移小队、应急抢险小队、后勤保障小队。

各危旧房安全隐患危险点落实一名责任人，归入巡查队。

⑷应急体系岗位实行“人换岗在，以岗定人”。

⑸**镇和各村（社区）危旧房安全隐患防御组织机构见附图Ⅰ。

2.2职责

2.2.1各级应急领导小组职责

1.乡镇应急工作领导小组：

负责乡镇危旧房安全隐患应急工作的组织管理和指挥协调，办公室设在乡镇村镇建设办。

①负责建立、落实乡镇和各村（社区）危旧房安全隐患应急工作小组责任人、明确职责、签订责任书；

②负责完善乡镇危旧房安全隐患监测预警体系，及时传递危旧房安全隐患预报、预警、警报信息及应急命令到辖区所有责任人；

③负责危旧房安全隐患点的告知工作；

④负责危旧房安全隐患数据的统计、核实和上报。

2.各行政村（社区）应急领导小组:

负责辖区范围内的危旧房安全隐患应急工作的组织管理和指挥协调，办公室设在村委办公室。

①在乡镇危旧房安全隐患防御领导工作组的直接领导下，建立健全村（社区）级危旧房安全隐患防御组织和工作机制，负责本村防御避险和抢险救灾的具体工作。

②做好本村（社区）各危旧房安全隐患危险点（区）的巡查监测、报告工作，并建立巡查监测台帐。

③做好信息上报和下达工作。

接到上级预警通知或发现险情，村级防御各责任人进岗到位，将预警信息及时传达到户（单位）到人，组织转移安置工作。

一、指导思想

以“预防为主、属地管理、统筹防控”为原则，统一部署，统筹协调，充分调动全社会的力量，把房屋安全抢险救援各项应急措施落实到位，确保人民群众生命财产安全，维护社会和谐稳定。

二、应急组织体系与职责

镇政府成立危旧房安全事故应急指挥部，组成人员如下：

总指挥长：

***

主要职责：

对全镇危旧房安全事故管理工作进行统一领导，负责修订完善全镇危旧房安全应急组织体系和应急预案，及时了解掌握全镇危旧房基本情况以及应急处理有关措施，按规定向旗政府以及相关部门报告情况，统筹协调有关部门，积极争取援助。

指挥部下设办公室，办公室设在镇村镇建设服务中心，主任由金刚同志兼任，工作人员为村镇建设服务中心全体人员。

办公室负责落实指挥部和总指挥的各项指示、命令、组织有关工作会议，组织协调检查各专业组的工作，掌握全镇危旧房动态情况，并向主要领导和上级有关部门报告情况，负责救灾和外地支援物资的接收分配。

指挥部同时下设3个专业工作组，其组成如下：

1.抢险救灾工作组

组长：

**

成员：

村镇办、经发办、农业办、生态旅游办、及镇卫生院全体工作人员

职责：

负责向指挥部和有关单位提供灾情报告和防范对策建议，组织抢险救人、畜和重要财物，受伤人员的医治和转送。

2.灾情评估工作组

深入开展灾情调查损失，对受灾的群众进行妥善安置、转运人员财产，生活物资的发放登记及善后处理工作。

3.后勤、治安保卫工作组

综合行政执法办、平安办、及**镇派出所全体工作人员

综合办保障后勤生活、抢险物资，为维护抢险期间的后勤物质及社会治安，预防和打击造谣惑众和影响社会治安等违法犯罪活动。

三、危旧房管理范围及隐患排查、抢险责任区划分

危旧房管理范围及隐患排查、抢险责任区划分以村（社区）为单位进行划分，各责任区主要职责：

一是摸清辖区内各类危旧房情况，确保不重不漏；

二是建立房屋安全管理员制度。

各村（社区）落实具体的房屋安全管理人员，加强房屋使用安全管理；

三是建立房屋安全日常巡查制度。

各村（社区）房屋安全管理员应建立日常巡查制度，重点加强对在册危旧房、1999年前建成的老旧房屋（小区）的安全巡查；

四是各村（社区）书记作总负责，统筹安排本责任区的危旧房管理工作，确保责任落实到人。

四、灾情处理工作

（一）应急撤离及安置工作。

一旦发生险情，应立即启动撤离转移安置预案。

由镇危旧房安全事故应急指挥部办公室负责组织实施。

各村（社区）要积极动员广大群众极积配合，必须严格按照撤离转移预定的路线、地点、住所、车辆进行安全转移。

（二）灾情速报和评估的内容。

一是事故发生的时间、地点、事故类别、人员伤亡情况;

二是该危旧房项目名称、坐落位置、受灾面积、结构类型、隐患状况、鉴定意见、整改措施、整改时限、落实情况;

三是险情基本情况、事故的简要经过、紧急抢险救援情况、直接经济损失等;

五是原因的初步分析和采取的措施情况。

（三）灾情速报的程序。

一旦发生险情，办公室和各专业工作组深入第一线，利用一切可利用的通讯和交通手段，及时了解灾情，并快速上报镇房安全事故指挥部办公室。

（四）灾情评估。

按照受灾的实际情况，由灾情评估工作组组织进行，必要时，请市相关部门帮助我镇完成此项工作。

五、工作要求

（一）各村（社区）必须做到“四个到位”：

一是把各项工作责任层层落实要到位；

二是结合责任区实际把各项预防工作细化到位；

三是各责任区要把危旧房隐患排查整改到位；

四是各责任区把危旧房管理工作宣传发动到位。

各村和各责任区要充分认识“四个到位”的重要性，全面落实危旧房管理各项措施。

（二）各村（社区）要及时准确摸清本区内的危旧房情况，同时做好防御性准备工作，要及时将本区内的危旧房情况上报办公室。