推进全面造价管理有效地控制工程造价.docx

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推进全面造价管理有效地控制工程造价

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学术论坛

推进全面造价管理，有效地控制工程造价

张淑华，

齐伟军２

２．黑龙江科技学院建筑工程学院黑龙江哈尔滨

１

（１．威海市城市建设综合开发公司

山东威海

２６４２００；

５００２７）

摘要：

本文引入了工程全面造价管理理论。

有效地使用专业知识和专门技术去计划和控制资泺、违价．盈利和风险。

本文重点对工程项目中的全过程造价管理进行了研究，对工程造价影响比较大的投资决策阶段．设计阶段．拓投标阶段．施工中的工程变更．及结算阶段的工程遗价控｛｜ｊ。

发表了一点拙见。

关键词：

工程项目工程造价造价管理中图分类号：

Ｆ４０６文献标识码：

Ａ文章编号：

ｌ６７４一０９８ｘ（２００８）Ｏｌ（ａ）一ｏｌｌ９一０２

、

１前言全面造价管理是为了社会和企业的整体

效益，促使参与建设过程的每个人去关心其工作是否能使工程造价得以有效控制，并把自己

工程造价的关键，重施工，轻设计的观念必

采用工程量清单招投标，工程量由招标单

位提供，在履行合同过程中，清单与施工图纸所反映的工程量出现偏差的可能性很大，调整

须克服，控制工程费用应从设计抓起。

因此，建设单位在审查设计单位的设计时，要重视设计方案的优化，利用各种指标对厂区总平面图

设计、工业建筑的空间平面设计进行分析比较，这两方面的设计不仅对工程造价产生重大影响，而且对施工及投产后的生产、经营都有重大影响。

一般来说，先进的技术方案劳动生

的经验和知识运用到工作中。

与国际惯例接轨，推进全面工程造价管理。

２重视投资决策阶段工程造价的控制工程造价的确定与控制贯穿于项目建设

全过程，但决策阶段各项技术经济决策，对该

实际工程量的比例也会增大。

所以，在项目实施过程中，业主必须依靠强有力的工程项目管

理人员、监理人员、造价人员组成的专业技术队伍对工程进行严格控制，在工程量签证前，应区分哪些该签，哪些不该签哪些项目是合同内，哪些项目是合同外。

产率高、产品质量好，但是所需的投资较大，因此，要认真进行经济分析，根据我国国情和企业的经济实力，确定先进适用、经济合理，切实可行的工艺技术方案忆ｌ。

其次，要对工程项目实行限额设计。

控制工程造价，在设计过程中采用限额设计。

所谓限额设计就是按照批准的可行性研究报

告的投资估算控制初步没计，按照批准的初步

项目的工程造价有很大影响，特别是建设标准水平的确定．建设地点的选择、工艺的评选、

设备选用等，直接关系到工程造价的高低。

投

资决策是产生工程造价源头，这一阶段耗资虽然仅占总投资额的０．５％～３％，但是能有效提高项目的投资效益…。

首先，编制投资估算的必要性。

投资估

为解决清单编制和工程结算偏差问题，也可以在合同承包方式中考虑，即在招标文件中，明确提出在签定合同前，中标单位与业主必须进行工程量复核工作，复核后经上级造价管理部门审定后，以固定工程量总价合同的方

式签定施工合同。

即在没有设计变更和有关政策性调整时，工程造价一次包死，不予调整，

算是基本建设前期工作中的重要环节之一，是决策性的文件，它是研究、分析建设项目的经济效果的重要依据。

在可靠性研究报告批准后，估算就作为设计任务下达的投资限额，对初步设计概算起控制作用，并作为资金筹措及

向银行贷款的依据。

因此，在经济工作中应该实事求是地反映设计内容，反映建设地区的经

设计总概算控制技术设计和施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证总投资额不被突破。

分解投资和工程量

是实行限额设计的有效途径和主要方法，它是

这样，既能避免因招投标过程中时间紧造成的

工程量计算偏差带来的风险，也可以减少施工

合同履行过程中的造价索赔，同时也方便了工

程结算。

在工程量清单招投标过程中，审查投标单

位报价时，不因应只看总造价不看每项单报

将上阶段设计审定的投资额和工程量先分解

到各个专业，然后再分解到各单位工程和各分

价，因为实际上总价符合要求的，并不等于每

一项报价符合要求，总报价最低的，并不等于

济状况，从估算开始就要正确完整地反映工程项目的建设投资。

其次，投资估算必须是设计的真实反映。

在投资估算中，应该实事求是的反映设计内

部工程，通过层层分解，实现对投资限额的控制和管理，也同时实现了对设计规范，设计标准、工程数量、与概预算指标等各方面的控

制。

为鼓励、促进设计人员做好设计方案选

每一项报价最低。

投标单位通常在保持总报

价不变的情况下，将变化较小的项目的单价降

低，将变化较大单价增大，这样在竣工结算时，

可以成功地达到追加工程款的目的，这些都应引起业主方的高度重视。

容，这就要求设计人员从工程规模和项目内容

上真实反映设计意图。

主要工艺要进行多方

择，要把竞争机制引入设计中，实行设计招标，促进设计人员增强竞争意识，增加危机感和紧

迫感，克服和杜绝方案比选中的片面性和局限性以及经验主义。

案比较，方案要优化，设计方案不仅技术上可

行，而且经济上更应合理。

５做好工程竣工结算工作竣工结算是工程造价控制的最后一关，若

不能严格把关的话将会造成不可挽回的损失。

３加强设计阶段工程造价的控制工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是处理技术与经济关系的关键性环节，是确定与控制工程造价的重点阶段。

设计部门要进一步提高图纸设计的质量和深度，建立比较完

善的图纸会审制度，避免因设计图纸原因而引发的错、漏、缺现象，为进一步推行工程量清

４与国际惯例接轨，推行工程量清单招标方

式工程量清单招标方式目前已在部分地区试用，且受到施工单位的普遍欢迎。

应该指出，对于招标单位，由于编制人员水平及图纸

深度影响，工程量计算不可能做到１００％准确，常常因提供的工程量清单与实际施工图纸有偏差带来工程量复核等大量工作，这就对工程量清草的编制质量和施工合同在履行过程的工程量复核都提出更高要求。

与此相适应的是，目前我国各地已建立的造价咨询服务机构，拥有相当一批经验丰富的专业技经人员和

这是一项细致具体的工作，计算时要认真、细

致、不少算、不漏算。

同时要尊重实际，不多

算，不高估冒算，不存侥幸心理。

编制时，不依

编制对象与自己亲，熟，好、坏而因人而异。

要服从道理，不固执己见，保持良好的职业道德与自身信誉。

搜集，整理好竣工资料。

竣工资料包

括：

工程竣工图、设计变更通知、各种签证，

单计价方法招投标打好基础。

首先，要优化设计方案，有效控制工程造价。

设计质量和尝试是否达到国家规定、功

能是否满足使用要求，仅关系到建设项目一次

主材的合格证，单价等。

竣工图是工程交付

使用时的实样图。

对于工程变化不大的，可

在施工图上变更处分别标明，不用重新绘制；

对于工程变化较大的一定要重新绘制竣工图，对结构件和门窗重新编号。

竣工图绘制后要

性投资的满足使用要求，不仅关系到建设项目一次性投资的多少，而且在建成交付使用后影响项目的经济效益。

国外专家指出，虽然设

计费用占工程总投资的比例很小，不到１％，但它对工程造价的影响程度达到７５％。

很显

良好的计算手段。

同时，作为独立经营造价咨询服务机构，对其编制的工程量负法律和经济

责任。

造价咨询服务机构可以参照国际通行

做法，考虑将其收入的一部分用来参加技术风险投保，这样，招标单位提供的工程量清单

“量”的风险就可以合理分摊。

请建设单位建筑监理人员在图签栏内签字，并加盖竣工工图章。

竣工图是其它竣工资料的纲领性总图，一定要如实地反映工程实况。

设计变更通知必须是由原设计单位同意，必须（下转１２１页）

然，搞好工程设计阶段的造价控制是有效控制

科技创新导报Ｓｃｉｅｎｃｅ

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学术论坛

分项目的学生之间进行积分的比较。

为了使学校不同班级同一积分项目有统一的衡量尺度，以解决衡量尺度不一而出现的差异，笔者设想：

以同一年段，不同班级，同一项目（科目）的全部原始标准差为原始数据重新进行标准差统计，即以全部的原始标准差计算（计算方式同标准差）统一标准差——ｓ（统一标准差——ｓ’，由于采用原始标准差为原始数据，出现商太小的情况，因此．计算统一标准差须乘以ｌＯ，以取得与原始标准差在位数上的一

新Ｓ＝

Ｕ＝６

一１０＝６４８２

Ｚ＝９０

表中的资料，十名不同班级的学生在思想

品德评定中的成绩均为９０分，但平均分数不

同，离散程度也不一样。

按原始分直接换算积

系来表示原始分数的地位。

采用统一标准积分，其实质就是把几个标准差作为原始数据放在同一标准差为ｌ，平均分为零的标准分布中，在同一衡量尺度下比较，求得既合理又科学的学生综合素质统一标准积分。

３实行学生人才综合素质统一｝示准积分评定的意义采用学生人才综合素质统一标准积分，可以做到不同团体、不同项目（科目）之间，将全部原始数据化为统一标准分数。

实际上是把几个团体分布的平均数不同，标准差也不同的原始数据化为统一标准分数，即把几个原始数据放在同一标准差为ｌ，平均数为零的标准分布中，在同一的尺度下比较，表明原始数据在团体分布中的相对地位的高低。

因此，用统一标准积分可以克服用原始数据比较高低和用

原始分数直接换算积分的不合理现象。

从而

分，他们的积分是一样的，即使是标准积分，仍然存在评定的合理性问题。

从表面现象看这十名学生成绩一样，所得也应一样。

可是，实

际是否如此呢？

这里值得我们探讨的问题在于：

不同班级，离散程度不同，虽然是成绩相

致），并将统一标准差一｜ｓ作为各班同一积分

项目计算的统一尺度，这样既解决同班同项积

分的可比性，又解决不同班级同一积分项目的

可比性。

２．４统一标准积分统一标准积分，是用同一学院（系）的同一年段，不同班级的同一科目的标准差为原始数据，用统一的标准差计算同一年段．同项目（科目）的统一标准积分。

ｓ‘：

簿枷

统一标准差的计算公式：

同，也的确存在学习认真与否的问题。

分班，分科目计算标准分比原始直接换算的确大大进了一步。

但仍存在不同团体的可比性问题，用统一标准差计算成绩，表４中序号６的学生显然优于其他九名学生。

仅用Ｓ计算的结果，

可以看出表４序号６与序号３的两位学生标准

积分仍然存在不合理的方面。

用统一标准分计算，上述问题显然发生了

明显的变化。

在表４序号６学生的群体中，署＝６８．６５，说明该团体的平均分数低于其他团

使不同班级、不同项目（科目）同学与同学之间的竞争是在同一“起跑线”上展开。

学生综合素质统一标准积分的评定，较客

观地反映学生在德，智、体，美、劳诸方面发

统一标准积分的计算公式：

ｃ’：

！

半＋ｃ，

６

体，