河道治理工程防洪度汛方案Word文件下载.docx
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（8）现有设计资料；
（9）施工现场实际情况；
（10）以往类似工程汛期施工经验。
1.3适用规模
本计划适用于***河道综合治理工程“桩号”段规模内临时工程及主体工程。
1.4气象特征及水文特征
该区域位于某省东部的东沿海一带，由于共同的地形和地貌形态，直接影响到降水和气流。
沿海地区均处于北半球中纬度温带地区，为暖温带年夜陆性季风气候，一年四季清楚。
受干燥寒冷的年夜陆性气团和温暖湿润的海洋气团相互作用的影响，气候的季节变更十分显著。
夏季受西伯利亚年夜陆性气团控制，寒冷少雪；
春季经常受蒙古年夜陆变性气团影响，蒸发量年夜，降水量小，干旱多风；
夏季受太平洋副热带高压及西来、西南来的低气压影响，炎热多雨，降水量集中，且暴雨强度年夜，秋季受高压控制，天气晴朗，降水量稀少。
据某市市气象站统计，多年平均气温12.2℃；
7月份气温最高月平均最高26.4℃，1月份气温最低，月平均最低4.3℃。
极端最低气温19.0℃，极端最高气温41.0℃，多年平均日照时数2698h，多年平均蒸发量1981mm（Φ20cm蒸发皿）。
多年平均风速3.2m/s，风向多西南风，最年夜风速18m/s，流域多年平均降雨量611mm左右。
本区域地处季风气候区，受气候的影响，暴雨洪水具有明显的季节性，年内分派不均匀。
暴雨产生时间集中在汛期6~9月份，特年夜暴雨主要产生在7月下旬和8月上旬。
（1）风暴潮情况
1）风暴潮是指在正常的天文潮汐变更情况下，海面由于受到年夜风和年夜气压力剧变的影响，使海水产生短时期的非正常的流动，招致潮位产生异常变更。
产生风暴潮的主要天气类型，无论是变形场强冷锋，冷高压前部冷锋，还是台风，都有明显的季节特点。
另外，海底的强地动引起的海水摆荡，称之为海啸。
区分为温带风暴潮、热带风暴潮和因地动引起的海啸。
2）**是一个呈喇叭形，向东开口的半封闭式内海，又是浅海年夜陆架。
因此，受陆地气候和水文影响十清楚确，当热带气旋、强冷空气和温带气旋等天气系统过境时，极易引起风暴潮。
**沿海是风暴潮产生频率较高的沿海省份之一，各种风暴潮均有产生。
温带风暴潮多产生在10月至次年2月，引起的风暴潮规模较小，并有北部沿海小，南部沿海年夜的趋势；
热带风暴潮多产生在7、8月，并有北部沿海年夜，南部沿海小的特点；
当风暴潮恰与天文年夜潮迭加时，便形成特年夜风暴潮。
（2）施工期洪（沥）水
施工时段主要安插在非汛期，设计标准为5年一遇。
根据《平原除涝手册》中本区域降雨径流关系判定***非汛期产流量很小，非汛期的洪水可直接入海。
考虑平原地区蒸发、渗漏的影响，施工期沥水流量按零处理。
1.5汛期及时掌握天气变更
今年度汛期施工期间，将派专人与本地气象部分取得联系，及时收听气象预报并做好记录，避免短时雷雨年夜风的突然袭击。
通过Internet（天气预报软件）、手机短信（定制天气预报）等多渠道密切关注天气的变更情况，密切关注近期和远期的气候变更状况并将获得气候的变更静态情况及时通报相关人员以及时调整生产施工计划。
二、编制目的及目标
2.1编制目的
为包管汛期施工质量、根绝汛期平安事故产生，确保平安度汛，以高效、快速的反响机制和完善的度汛办法做好***施工项目的建设。
2.2总体目标
树立“平安第一、预防为主、科学施工、全力抢险、临阵磨枪、统一指挥、分级担任”的指导思想，切实落实雨季施工及防洪渡汛工作责任制，做到责任到位、指挥到位、人员到位、物资到位、办法到位、抢险及时，确保施工现场、施工驻地及人员平安，确保物资设备平安渡汛。
2.3平安目标
为确保所承建的施工项目区域顺利度过汛期，将在汛期合理安插施工计划。
另外，还将充分借助**市**港历年水文水资源资料，施工期间充分考虑雨季降水造成河道水位上升，河道水位超出警戒水位围堰边坡失稳、路途塌陷，水土流失等因素对施工项目的影响。
针对这些影响因素，提出切实可行的预防和处理办法，合理安插施工工序，避免或尽量减少其对施工的不良影响。
三、防洪度汛特点及对策
3.1施工项目
根据施工进度计划及结合目前的施工进度，度汛期间施工的项目主要有：
（1）***2+000~4+000段左岸、6+000~6+300段左岸围堰；
（2）***2+000~4+000段左岸、6+000~6+300段左岸施工便道；
（3）***4+300~4+400段左岸生活营地混凝土基础面、排水沟及衡宇结构等。
3.2防洪度汛特点
本工程施工地址位于**港口，非汛期期间***河道水位主要受渤海口涨潮及落潮影响，同时根据中国海事办事网**港潮汐表曲线图以及现场勘查，该河道每天一般涨潮、落潮各2次。
另汛期期间受***上游来水影响以及河水对围堰冲刷影响。
围堰施工质量要求高，施工难度年夜，故围堰施工防洪、度汛是本项目防洪度汛施工难点。
3.3防洪度汛总体安排
根据***河道综合治理工水平施工计划安插，今年度汛期期间主要是施工围堰、施工路途、生活营地等临时工程，汛期不安插主体工程施工。
另根据***各施工部位的不合以及防汛标准，具体安排如下：
（1）***2+000~4+000段左岸、6+000~6+300段左岸围堰土工膜铺设完成；
（2）***2+000~4+000段左岸、6+000~6+300段左岸施工路途路面及排水沟全部完成；
（3）***4+300~4+400左岸生活营地混凝土基础面、排水沟及衡宇结构全部完成。
3.3.1汛期前安排及检查
汛期前重点检查项目如下：
（1）施工现场围堰顶宽、顶标高以及土工膜铺设质量情况；
（2）施工路途排水沟是否通畅；
（3）生活营地排水沟是否通畅；
（4）防汛物质、人员、设备是否已全部到位。
3.3.2汛期雨天安排及检查
针对各部位防洪设置，在汛期下雨天，由平安巡查组对各部位的防洪围堰、生活营地、排水沟、施工机械及防护设施进行不间断巡查和维护工作。
对各重点防护部位，均由一名项目部领导带队担任指挥和统筹规划。
3.3.3汛期雨后安排及检查
针对雨天对各部位造成的破坏情况，由信息收集组、平安巡查组及物资包管组各担任人对破坏情况进行检查、评估；
对损失的防汛物资数量进行清点弥补；
对不合部位的破坏情况重新安排防汛计划及应急处理办法。
四、防洪度汛组织
4.1组织机构及职责
成立***河道综合治理工程项目防洪度汛领导小组，全权担任防洪度汛的组织与协调。
以总承包部总经理为组长，总承包部其他班子成员为副组长，总承包部各部分担任人及分部领导班子为组员的防洪度汛领导小组。
防洪渡汛领导小组设立防洪度汛办公室，办
公室设在总承包部平安环保部。
防洪度汛领导小组成员表详见表41。
防洪度汛领导小组成员表
表41
序号
姓名
职务
联系德律风
备注
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
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12
13
14
15
防洪度汛办公室
图41防洪度汛组织机构图
防洪度汛办公室职责：
（1）防洪度汛办公室是总承包部防洪度汛工作的常设机构，受防洪度汛领导小组组长直接领导，行使防洪度汛指挥权，组织并监督防洪度汛工作的实施。
（2）遇设防标准以内的洪水，确保施工工作面不被破坏、施工设备平安；
遇超标准洪水，撤离所有人员，然后有序地抢撤设备，在不成避免的损失面前，包管人员平安，争取把损失降到最低。
（3）组织防汛检查，催促并协调有关部分做好防汛工作，落实各种防汛物资蕴藏情况，做到数量满足防汛要求，质量达到设计标准。
（4）根据***防洪总体要求，结合本地防洪工程现状，由平安巡查组协助防洪度汛领导小组组长制定预防洪水的各种预案，研究制定本工程防洪抢险计划。
4.2防洪度汛办公室组成及职能
防洪度汛办公室设信息收集组、计划制定组、物资包管组、通讯联络组、医疗救护组、撤离组织组等专业组及平安巡查组、排水照明组、抢险救援组等抢险作业组。
（1）信息收集组：
组长：
成员：
担任防洪度汛期间积极有效地收集天气预报、雨汛信息，认真核实信息的准确性，及时向计划制定组和防洪度汛办公室上报所收集的洪水和重要天气信息。
（2）计划制定组：
担任防洪度汛期间对超标准洪水和突发意外险情及时迅速地制定有效应急控制计划，对汛后灾情做出评估。
（3）物资包管组：
担任在汛前蕴藏相应的防汛物资资料、机械设备和医疗药品、简易器具，包管汛期应急物资的快速充分供应。
（4）通讯联络组：
担任防洪过程中的通讯联络包管工作，在通讯手段不畅时采纳人工的方法进行信息、指令的传递和反响。
（5）医疗救护组：
担任防洪抢险过程中呈现伤、病人员时及时进行运送和救护工作。
（6）撤离组织组：
在产生特年夜汛情或超标准洪水前担任人员、机械、设备撤离转移的协调、编队和联络、接待和人员清点工作。
（7）平安巡查组：
担任在防洪度汛预警机制启动后依照两人一组的编制河道两岸上进行平安巡查，全面了解汛情和堤身状况，掌握第一手资料，及时向防汛领导小组上报现场汛情及险情。
（8）排水照明组：
担任雨汛期间对施工场地和施工区内所有的排水系统进行排查，发明排水不畅时进行排水或挖掘排水沟，其它部组有夜间作业时须迅速安插照明设施。
（9）抢险救援组：
抢险救援组组员主要由河道施工队组织50人的抢险步队。
产生超标准洪水后，迅速按本预案采纳有效办法组织抢险，努力减少人员伤亡和财富损失，尽可能包管工程平安。
接到防汛度汛任务，在十分钟内集合、准备完毕、进行救援。
担任挑选责任心强，有抢险经验、熟悉水情的人组织防汛度汛突击小组。
4.3防洪度汛办法
4.3.1防汛准备
（1）防洪度汛领导小组预计将在汛期到来前召开防汛专题会议，根据监理工程师批准的防洪度汛计划，对防汛工作进行总体安排。
（2）防洪度汛领导小组制定防汛度汛值班制度，由组员轮流值班，及时处理防汛问题。
（3）防汛物资应在6月25日前推销蕴藏完毕，主要防汛设备应在6月20日前检修完毕，上述工作应由防洪渡汛领导小组办公室抽查。
（4）照明排水组、抢险突击组及物资包管组防汛人员将在6月25日前全部到位，并由防洪渡汛领导小组办公室进行防汛教育和带动。
4.3.2防汛状态及组织应对办法
（1）根据险情及招致后果的严重性，将防汛分为三级防汛状态，即警戒状态、紧急状态、危险状态，并辨别用蓝、黄、红三色暗示。
（2）在***无暴雨过程时为警戒状态。
此时，防洪渡汛领导小组应坚持正常值班，平安巡查组担任组织日常巡查。
（3）在预报***上游有来水或天气预报将有年夜暴雨过程时为紧急状态。
此时，防洪度汛领导小组应开始值班，防洪度汛办公室应提前宣布通告，平安巡查组应对导流及度汛设施进行平安检查，全部人员上岗待命。
（4）在预报**市规模内将有特年夜暴雨过程时，进入危险状态。
此时，防汛领导小组应向业主、监理和本地政府汇报汛情，启动应急救援预案，在对导流度汛设施进行加高加固的同时，主要人员和设备应做好撤离准备。
4.3.3工作法度
（1）警戒状态下，平安巡查组应每天对导流度汛设施巡查1～2次，并向防洪渡汛办公室汇报巡查情况，由防洪渡汛办公室书面记录。
（2）紧急状态下，照明排水组、抢险救援组及物资包管组人员应全部上岗轮班作业，防汛办公室根据汛情成长情况及时进行指挥协调，防洪度汛领导小组总体决策。
（3）危险状态下，由防洪度汛领导小组根据业主、监理和处所政府防汛机构的指示决定度汛计划，防洪度汛办公室组织实施，各小组所有待命人员应全部上岗作业。
（4）日常巡查中发明平安隐患的，由平安巡查组组长直接陈述防洪度汛领导小组组长，由计划制定组制定排除险情计划并立即实施。
（5）在预报有超设计防汛标准的洪水或暴雨过程时，由防洪度汛领导小组决策启动紧急救援预案，防洪度汛领导小组组长组织实施。
（6）信息收集组根据汛情实际情况，按时发设防汛状态指示和平安预警，紧急状态预警应至少提前1天宣布，危险状态预警应至少提前3天宣布。
（7）信息收集组坚持和**省**市及**市气象以及业主、监理等部分的密切联系，一般每天联系1次，紧急状态时应每2～3小时联系1次，提前预知水情和天气信息。
（8）物资包管组根据防洪度汛领导小组组长的指令随时推销增加有关防汛物资。
4.3.4其它设施
（1）项目施工地址位于*****邻近紧邻国道***、****等，对外交通条件便当，如有需要，可尽快从****及**市调集防汛设备和物资；
（2）防洪度汛领导小组设防洪度汛QQ群及微信群，可向全体员工及时宣布有关信息和通知；
（3）防洪度汛领导小组内部组建对讲机网络，互相联络便利。
主要人员均配备手机，确保通讯疏通。
五、防洪度汛办法
5.1河道纵向围堰
（1）根据***施工进度安插，***2+000~4+000段左岸、6+000~6+300段左岸纵向挡潮围堰施工，在汛期来临之前，挡潮围堰顶高程严格依照设计要求的5年重现期高潮位，同时考虑0.5m平安超高的标高3.6m进行围堰施工，围堰顶宽4m，边坡比为1：
围堰填筑之后，围堰迎水坡面用粘土找平，依次铺设土工膜（土工膜各端嵌入袋下部150cm）和沙包防护，块石压脚，内坡用沙袋压脚做好对围堰的防汛防护办法。
（2）土方呵护办法
今年汛期的土方工程主要是土方开挖、围堰施工及施工路途基础开挖并填筑。
下雨时禁止土方开挖及回填，在汛期进行土方开挖时要严格依照土方开挖要求分段、分层开挖，对堆土的区域采取绿色密目网进行笼盖。
5.2路途工程
根据现场实际情况，施工路途修建在原有的土路基础上，为了避免施工路途路面在雨季有年夜量积水，施工路途设计标高按3.6m考虑，同时外侧设置排水沟、集水井，以便及时将排水沟和集水井内积水抽排至河道内，确保施工便道通车顺畅。
5.3临建设施
本工程生活营地排水分三部分，第一部分为场外排水，在生活营地外侧周边设置净尺寸40×
50cm（宽×
高）排水沟，排水沟采取C20二级配钢筋混凝土，排水沟坡比为0.5%，排水沟上部铺盖混凝土预制盖板，营地外周边雨水通过排水沟统一引排至***河道外侧集水井内；
第二部分为场内排水，场内排水沟净尺寸40×
高）排水沟，排水沟采取C20二级配钢筋混凝土，排水沟坡比为0.5%，排水沟上部铺盖铸铁篦子，营地内积水通过排水沟统一引排至***河道外侧集水井内；
第三部分为衡宇屋顶雨水排放，利用装置好的Φ110PVC排水管引排至排水沟进行排放。
本工程生活营地汛期防风，主要在板衡宇面采取Φ48×
3.0钢管，竖向每3m一道，横向在屋面顶部、坡面中部及屋面檐口处各一道，采取扣件搭设钢管网格架，在板房四角部位、纵向两侧、中部，采取地锚与空中拉结加固，拉结采取6×
19Φ7.7钢丝绳进行拉结加固，拉结时采取葫芦拉紧，采取M12花篮螺栓调节，钢丝绳外套塑料软管并贴反光醒目带。
5.4撤离办法
（1）呈现异常情况时：
管理人员应立即向防洪度汛领导小组，并通知抢险救援组等人员速赴现场，做好应急办法准备。
同时，防洪度汛领导小组要快速做出反响，视情通知人员做好撤离准备，并陈述相关单位，寻求帮忙。
（2）呈现险情时：
1）管理人员应立即陈述防洪度汛领导小组，宣布险情紧急警报信号，并通知抢险救援组等人员应速赴现场，做好应急办法准备；
2）防洪度汛领导小组接到险情后，应立即做出相关安插及决策；
3）工程抢险组接到防汛部分的决策后，应立即按决策进行工程抢险，担任监视工程险情、汛情成长情况，并坚持与防汛指挥中心联系；
同时迅速组织抢险及平安转移所必须的交通工具、抢险物资等，并立即组织人员紧急撤离，并策动群众组织抢险。
（3）转移安顿的组织实施
抢险现场的警戒、平安捍卫、非防汛的车辆和人员进入由平安巡查组具体担任，同时担任抢险期间工程建筑物、财富等的平安捍卫工作。
（4）其他办法：
1）如遇夜间转移，须用应急灯引路，撤离组织组和通讯联络组等先遣领路，包管撤离时有序进行和人员平安。
（一般必须在白日提前撤离）。
2）在遇卑劣气候时，要及时与防洪度汛领导小组联系，需要时求助本地政府有关部分帮忙抢险和撤离。
（1）本地水资源办：
（2）本地城管局：
（3）本地防汛办公室：
3）当产生险情时，应当及时联系本地相关防汛办公室以及及时同时防洪度汛领导小组。
同时和本地政府，村民协作对施工现场的机械设备，进行转移，对产生的险情进行物资包管，并听从现场撤离组织组组长指挥，井然有序的从现场撤离出来：
营地的施工人员沿着某条路，撤离到某地；
便道以及围堰的施工人员沿着现有施工便道统一撤离到邻近的平安区。
六、防汛应急预案
6.1认真落实各项防洪制度
在防洪警戒期，各小组要严格执行下列制度：
（1）防洪值班制。
防洪度汛领导小组要安插组员日夜值班，并要与本地气象部分取得联系。
遇有雨情、水情应及时通知有关人员去检查，疏通排水，遇有险情应及时组织年夜力抢修。
（2）信息报送制度
1）信息上报与通知：
信息收集组应在汛期期间24小时有人值守德律风、接受汛情信息并立即上报防洪度汛办公室。
2）汛情产生后，平安巡查组应立即向值班人员、防洪度汛办公室陈述，防洪度汛办公室接到陈述后，立即向防洪度汛领导小组组长陈述，组长接到陈述后应在1小时内向业主及监理陈述。
陈述汛情应当包含以下内容：
①汛情产生单位概略；
②汛情产生的时间、地址以及事故现场情况；
③汛情的简要经过；
④汛情已经造成或者可能造成的伤亡人数（包含下落不明的数）和初步估计的直接经济损失；
⑤已经采纳的办法；
⑥其他应当陈述的情况。
报警救助德律风通完话后派出人员在现场外等待接应，同时清楚现场路途上的障碍，以便外援救护车辆能及时参加进行救护。
（3）灾害担任制。
将责任地段进行划分，每个责任段要安插专人担任，对险情隐患严重的地段，由项目副经理或总工担任，下属各抢险队要将施工地段防洪平安包到人。
（4）“两检制”。
各防汛值班人员，根据本地气象部分提供的天气情况，及时通知、催促下属有关单位和有关人员在雨中和雨后进行检查，包保人在雨中和雨后更要主动地、积极地到自己的责任地段进行检查，如因没有严格执行雨中、雨后检查或检查不细，出了问题，要追究包保人的责任。
（5）岗位责任制。
凡定为重点看守地段的，配备足够的照明、信号设备和通信设备，安插责任心强，业务精练人员进行防护看守。
防护看守人员要坚守岗位，监视病害变更情况，及时发明险情，迅速采纳果断办法，避免事故的产生，包管平安。
（6）加强巡视。
包保人对责任地段要认真担任，细致检查、监视，经常阐发情况，观察有无变更，发明问题，及时采纳办法，自己解决不了的问题，要立即上报，包管自己的责任地段汛期的平安。
6.2防汛应急物质设施与准备
应急资源的准备是应急救援工作的重要包管，物资包管组根据潜在危险性质和后果阐发，配备应急救援中所需的救援机械和设备、交通工具、医疗救护设备和药品、生活包管物资。
主要应急物资：
（1）在施工现场显著位置配备适当的救生器具，如救生圈、平安绳、长竹竿等；
（2）内部德律风、对讲机等联系工具坚持疏通；
（3）自备发机电和照明专线坚持良好工作状态；
（4）施工现场预备沙袋等物，利于堵水和引导水流标的目的。
（5）医疗救护物资包含：
医药箱、担架、创可贴、紫红药水、氧气瓶（袋）等基本医药用品。
6.3包管办法
（1）信息包管
信息收集组随时与**市气象部分及防汛办取得联系，随时掌握天气及汛情。
（2）通讯包管
在遇险情时，所有抢险人员手机、对讲机等通讯工具必须24小时开通，包管雨情、汛情等重要信息的及时传送，并及时与相关部分取得联系，以便采纳办法，及时组织抢险。
（3）现场救援和工程抢险装备包管
建立防汛救灾物资和器材的蕴藏，配备现场救援和工程抢险装备和器材，建立相应的维护、调养和调用等制度。
（4）物资包管
建立防汛应急救援物资蕴藏制度，随时作好自身防汛应急救援物资的蕴藏，并加强对蕴藏物资的管理，避免蕴藏物资被盗用、挪用、流失和失效，对各类物资及时予以弥补和更新。
（5）应急步队包管
组织以管理人员及各施工作业人员为主的防汛抢险步队，并且由组长对防汛抢险步队进行针对性的防汛抢险技能演练，提高步队快速反响能力和实战能力，同时组建、掌握一支人员精干，装备到位，训练有素，反响迅速的机动抢险救援分队，随时准备执行防汛指挥手下达的抢险救援任务。
（6）交通运输包管
建立以分部为主要力量的施工路途养护、维修步队，平时对施工区域的路途进行巡查、维修工作，各作业班组帮助维修。
在呈现险情时，应积极投入抢险抢修工作，确保施工路途与外围交通疏通；
同时组织落实好抢险运输车辆，并包管在接到指令后及时投入足够的车辆介入抢险工作。
6.4应急处理基来源根基则
（1）坚持“以人为本，预防为主”在施工时多渠道收集与本工程相关的本地区气象资料，在汛期来临之前，作好对汛期的预防准备工作。
（2）坚持统一领导，统一指挥，紧急处理，快速反响，分级担任，协调一致的原则，做到局部利益从命整体利益，关爱生命高于一切，确保施工过程中一旦呈现年夜风，暴雨等自然灾害事故，能够迅速、快捷、有效启动应急预案。
（3）应急指挥机构
在防洪渡汛领导小组的统一领导下设置防洪渡汛应急组织机构，下设信息收集组、计划制定组、物资包管组、医疗救护组、通讯联络组、撤离组织组、平安巡查组、排水照明组和抢险救援组，各职责和总预案中的职责相同。
6.5防洪度汛资源配备
（1）拟投入的人力资源
人力资源配备表
表61
工种
单位
数量
领导小组成员
人
21
24小时值班人员
防洪度汛应急突击队
50
升级会员 