电力安全文明生产制度文档格式.docx

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（7）设计应对弃土堆放、防止水土流失、处置施工废弃物等提出合理措施。

第七条施工单位是工程工程平安文明施工的主体，负责平安文明施工的详细实施。

（1）按照工程法人提出的工程平安管理目标及平安文明施工规划，编制有针对性的工程工程平安文明施工二次筹划，提交监理审核后实施。

二次筹划主要内容：

1）工程概况。

2）平安文明施工管理目标。

3）平安文明施工管理组织机构。

4）平安文明施工责任制。

5）管理规章制度以及消防、交通、保卫、防触电、防汛、防雷等措施。

6）施工现场总平面布置要求，包括临时建筑、设施、道路、作业区、办公区、生活区、大型施工机械的布置等。

7）平安文明施工设施和平安标牌、标识及其设置等。

8）环境保护措施，包括粉尘、噪声控制措施；

现场排水和污水处理措施；

植被保护措施；

施工区域内现有市政管网和周围的建、构筑物的保护措施。

（2）建立健全平安文明施工的各项规章制度和操作规程。

（3）保证平安文明施工所需资金的投入，平安文明施工补助费用须专款专用，不得挪作他用。

（4）开展危险点辨识及预控活动，编制有针对性的平安技术措施（方案），并确保措施（方案）的有效实施。

（5）按规定配备合格的专（兼）职平安管理人员。

（6）定期组织平安文明施工检查。

（7）加强施工管理人员和作业人员的平安教育，特殊工种须持证上岗。

（8）向施工人员提供合格的劳动保护及平安防护用品（用具），并监视其正确使用。

（9）严格工程分包、劳务分包的平安管理，将农民工等临时作业人员的平安教育培训等纳入正式管理范畴。

（10）遵守环境保护的法律、法规，倡导绿色施工，减少施工对环境的危害和污染。

（11）为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。

（12）开展工程工程平安安康环境自评价工作。

第八条工程法人应在施工招标前编制平安文明施工规划，明确提出平安文明施工要求和保障措施。

监理单位对平安文明施工规划进展分解、协调，监视各项要求和措施的落实。

施工单位在开工前，根据平安文明施工规划，统筹布局，认真进展施工现场的平安文明施工二次筹划，并负责实施。

第九条承包商办公区、生活区布置要求：

（1）变电所（换流站）工程工程施工办公和生活临建房屋，宜在所（站）围墙外设置，并与施工区分区围护、隔离，全所（站）临建立施主色调与现场环境相协调。

（2）工程监理部办公场所应独立于施工工程经理部设置。

（3）工程监理部、施工工程经理部办公区布置及办公设施：

1）办公区和生活区应相对独立，办公区人口应设立工程部铭牌。

施工工程部应设置会议室，将平安文明施工组织机构图、平安文明施工管理目标、平安文明施工岗位责任制、工程施工进度横道图等设置上墙。

2）办公室、会议室宜配备取暖设施、空调以及必要的办公、生活设备。

3）监理、施工承包商应具备工程文件资料的邮送条件，并能利用电子邮件、、无线通信等实现图文、声讯信息的即时、可靠传递，逐步推行建立工程工程管理网站（特殊工程受外部条件限制除外）。

（4）工程监理部、施工工程经理部的生活设施：

1）员工食堂应配备不锈钢厨具、冰柜、消毒柜等设施，干净整洁，符合卫生防疫要求。

2）员工宿舍应有良好的居住条件，通风良好。

整洁卫生、室温适宜，有防蚊蝇等措施，并有专项管理方法。

3）应为员工提供洗浴、盥洗设施。

卫生间干净，无明显异味。

4）为员工提供必要的文化娱乐设施。

5）保障各种形式外协工的住宿、餐饮等生活卫生条件。

6）施工区应设置废料收集装置。

生活区应设置垃圾箱，垃圾及时清运。

第十条变电所（换流站）现场平安文明施工总体

布局标准要求：

（1）视觉形象：

通过施工总平面布置及标准建筑物、装置型设施、平安设施、标志、标识牌等式样、标准等，以到达现场视觉形象统一、整洁、醒目、美观的整体效果。

（2）模块化管理：

现场施工总平面应按实际功能划分为各个功能模块，分为办公区、生活区、施工区、设备材料堆放区。

各模块区主要由现场环形混凝土道路、塑钢网板、铁艺栏杆、钢管栏杆等分隔而成。

（3）施工区域化管理：

施工现场实行平安文明施工责任区域化管理。

按作业内容或施工区域，由网板、绝缘网、围栏等对作业场地进展围护、隔离、封闭，并设置平安标志、标识，明确平安责任人。

（4）定置化管理：

规划、绘制施工平面定置图，机料堆放实现定置化。

（5）围墙：

工程正式开工前，应先期修筑变电所（换流站）围墙，便于进展封闭式管理。

（6）施工场地：

1）施工场地应保持平整。

基坑、沟道开挖出的土方应及时清运（条件允许可就地平整），运输车辆应做到车轮不带泥上公路，运输途中不遗洒。

2）混凝土搅拌站、砂石堆放场、库房、机械设备材料堆放、材料加工场以及停车场等场地结实、平整，地面无积水。

（7）道路：

1）变电所（换流站）施工必须做到先修筑进站硬化路面主干道和所（站）区环形混凝土路面主干道路。

所（站）区内混凝土道路既可采用一次性浇筑成形的方案，也可采用先浇筑施工层，工程竣工前再浇筑移交层的方案，道路两侧应形成排水坡度。

2）根据施工需要修筑的临时道路可采用泥结石硬化路面。

办公区、生活区、材料加工场的人行便道路面硬化宽度不宜小于1m。

3）道路混凝土面层浇筑后，必须有效进展成品或半成品保护：

制止在路面上拌砂浆（混凝土）或堆放各种材料；

严禁吊车直接在路面上支腿；

制止直接在路面上进展焊接操作；

制止使用撬杠在路面上移动电杆、构架等，制止漏油车辆或履带式吊车在成品路面上行驶。

对路面进展定期清扫，保证路面整洁。

（8）道路标志：

进变电所（换流站）的主干道两侧应设置国家标准式样的路标、交通标志、限速标志和区域戒备标识。

变电所（换流站）内道路应设置施工区域指示标志。

（9）排水管沟：

道路两侧应先期修筑排水管沟，并定期维护，确保全所（站）排水系统畅通。

（10）建筑物：

变电所（换流站）内只允许存在以下临时建筑物：

1）施工队工具间、库房等应为轻钢龙骨活动房或砖石砌体房、集装箱式房屋。

2）临时工棚及机具防雨棚等应为装配式构架、上铺瓦楞板。

施工现场禁用石棉瓦、脚手板、模板、彩条布、油毛毡、竹笆等材料搭建工棚。

（11）装置型设施：

1）宣传告示类：

含宣传栏、标语、彩旗、灯箱等。

2）道路交通类：

含路桩、指示警示牌、限速标志、减速坎、禁行标识等。

3）区域围护类：

含平安围栏、塑钢网板等。

4）废料垃圾回收类：

含各类废品回收设施、垃圾箱等。

5）标识类：

含设备、材料、物品、场地标识、规程、标准、职责图表等，其制作、布设要求为：

现场所有的标志牌、标识牌、宣传牌等制作标准、标准，宜采用彩喷绘制；

标牌埋设、悬挂、摆设要平安可靠，做到标准、标准；

标志牌、标识牌框架、立柱、支撑件，应使用钢构造或不锈钢构造。

（12）大型标志牌：

施工承包商应在办公区或施工区设置“四牌一图”（工程工程名称牌、工程工程管理目标牌、工程工程建立管理责任牌、平安文明施工纪律牌、施工总平面布置图），也可增设主要承包商简介、工程鸟瞰图等内容。

（13）大门：

施工承包商应修筑变电所（换流站）大门，要求简洁明快，大门一般由灯箱、围栏、人员通行侧门、警卫室等组成。

（14）机具、工具房：

1）进入现场的机械设备、工器具、工具房、脚手管等，应经过整修、油漆，确保完好、整洁。

2）机械设备平安操作规程牌悬挂应醒目、标准。

3）中、小型机具应保持清洁，外表油漆完好，并悬挂醒目、标准的操作规程标牌。

4）中、小型机具在现场露天使用时，应有牢固且标准适用的防雨设施。

5）工具房、集装箱（含电焊机集装箱）宜集中放置，且摆放整齐。

（15）施工用电设施：

变电所（换流站）施工用电严格按国家标准采用三相五线制，站内配电线路宜采用直埋电缆敷设，埋设深度不得小于0.7m，并在地面设置明显标志。

如采用架空线，应按标准沿围墙布线，以满足现场临时用电需要。

一、二、三级配电盘柜和便携式电源盘必须满足电气平安及相关技术要求，漏电保安器应定期试验，确保功能完好。

（16）照明设施：

施工作业区采用集中广式照明，部分照明采用移动立杆式灯架。

（17）消防设施：

按规定配备合格、有效的消防器材，并使用消防器材架、箱。

（18）其他设施：

1）氧气瓶、乙炔瓶现场搬运使用托架（小车）。

2）氧气瓶、乙炔瓶存放使用箱笼。

3）卷扬机操作控制台宜使用组合式金属罩棚。

（19）绿化：

办公区、生活区宜设置绿化带，种植花草树木。

（20）饮水点：

在适宜的地点设置工棚式饮水点，保持室内清洁、饮水干净卫生。

（21）吸烟室：

在现场适宜的区域设置箱式或工棚式吸烟室，制止流动吸烟。

第十一条输电线路现场平安文明施工标准要求：

施工现场主要通过施工总平面规划及标准工棚、彩旗、平安设施、标志、标识牌等的设置，以形成良好的平安文明施工气氛。

（2）施工区域化管理：

1）根底开挖、杆塔组立、张力场、牵引场等场地实行封闭管理。

采用插入式平安围栏（平安戒备绳、彩旗，配以红白相间色标的金属立杆）进展围护、隔离、封闭。

2）施工区域设置平安标志、标识（施工岗位责任牌、施工友情提示牌、平安警示牌、主要机械设备操作规程牌等）。

林区、农牧区作业应配备一定数量的消防器材。

3）根底施工，土石方、机具、材料应实现定置堆放。

材料堆放应铺垫隔离；

场地是耕地的，要求按生土、熟土分别堆放，施工完后恢复原貌。

4）杆塔组立施工，机料（机具、工具、材料）应定置堆放，高处作业时螺栓、垫片等应放在专用袋内。

5）牵、张场临时占地面积不宜超出张力架线导那么要求，宜选择相对平整的场地做张力场、牵引场；

牵、张场应按定置图布置装配式或帐篷式休息室，设置临时厕所、工棚式工具房和指挥台。

（3）作业现场设备材料堆放：

1）设备材料堆放场地应坚实、平整、地面无积水。

2）施工机具、材料应分类放置整齐，并做到标识标准、铺垫隔离。

3）电缆、导线等应按定置化要求集中放置，整齐有序，标识清楚。

（4）工棚：

宜采用活动式帐篷或采用装配式工棚。

线路工程现场禁用石棉瓦、脚手板、模板、彩条布、油毛毡、竹笆等材料搭建工棚。

第十二条按要求配备使用平安设施和文明施工设施。

平安设施须专人管理，定期进展性能检查、试验。

（1）平安标志牌：

用于现场、仓库、危险区域作平安提示、指令、警告、禁令标志。

（2）平安围栏和临时提示栏：

用于平安通道、重要设备保护、带电区分界、高压试验等危险区域的区划。

（3）平安自锁器（含配套缆绳）：

施工人员垂直攀登杆塔时使用的全过程平安防护设施。

（4）速差自控器：

杆塔短间隔垂直攀登或安装附件时为施工人员提供的全过程平安防护设施。

（5）全方位防冲击平安带：

用于高处作业相对固定地点的坠落防护。

（6）防静电服（屏蔽服）：

用于330kV及以上工程施工人员在邻近高压、强电场中的人身防护。

（7）验电器：

用于检查线路或设备是否带电。

（8）工作接地线和保安接地线：

用于防止邻近高压线路静电感应触电或误合闸触电的平安接地。

（9）绝缘平安网和绝缘绳：

通常用于带电跨越施工。

（10）水平平安绳：

用于人员高处水平移动过程中的人身防护。

（11）电源配电箱：

适用于施工现场临时动力控制电源。

（12）下线爬梯：

施工人员高处上下悬垂瓷瓶串和安装附件时专用的铝合金或软爬梯，一般与速差自控器配套使用。

（13）高处作业平台：

通常用于平衡挂线压接作业。

（14）孔洞盖板及临时防护栏杆：

孔洞及沟道临时盖板使用4～5一厚花纹钢板（或其他材料）制作并涂以黑黄相间的警告标志和制止挪用标志；

直径1m以上（含1m）的孔洞及高处临空面，应搭设红白相间的脚手架栏杆进展平安防护或设置钢管栏杆进展临边防护。

（15）便携式卷线盘：

用于施工现场小型工具及临时照明电源。

（16）平安通道：

平安通道根据施工需要可分为斜型走道、斜梯通道、水平通道，要求平安防护可靠，投入使用前设置必要的标牌、标识。

（17）漏电保安器：

在二、三级盘内均应装设，每月试验一次，并作好记录。

（18）危险品库：

易燃、易爆危险品必须设置专用危险品库房，并配置醒目标识，专人严格管理。

（19）水冲式厕所：

变电所（换流站）办公、生活、施工区域宜设置水冲式厕所，并保持干净。

缺水地区如采用旱厕，应保持干净。

第十三条输变电工程建立工程应严格遵守国家环境保护-法律、法规，倡导绿色施工，尽力减少施工对环境的影响。

（1）工程设计应充分考虑环保措施，山区根底宜采用全方位上下腿设计，林区采用高跨设计，减少对原始地貌和自然环境的破坏。

（2）按设计要求施工，严格控制基面开挖，杜绝出现“平地起坑”等现象，严禁随意弃土。

（3）线路施工作业面尽可能少占耕地，根底开挖实行生熟土别离，施工后尽可能恢复植被。

（4）砂石、水泥等施工材料必须铺垫，并及时清理施工遗留物。

（5）灌注桩施工须设置泥浆沉淀池，制止将泥浆水直接排人农田、池塘。

（6）山区施工宜尽量选用原有的小道作为小运道路，减少对山体植被的破坏。

（7）导地线展放作业尽可能采用跨越施工技术，积极探索导线展放新技术，减少对跨越物损害。

（8）施工、生活废水不随意排放；

施工、生活垃圾分类回收，不随意倾倒。

第十四条根据国家标准及国家电网公司视觉识别系统，对平安文明施工所涉及的颜色作如下说明：

（1）国家规定的平安色有红、蓝、黄、绿四种颜色。

其含义是：

红色表示制止、停顿，也表示防火；

蓝色表示指令、必须遵守的规定；

黄色表示警告、注意；

绿色表示提示、平安状态、通行。

（2）国家规定的比照色是黑白两种颜色。

平安色及其相应的比照色是：

红色一白色；

黄色一黑色；

蓝色一白色；

绿色一白色。

（3）平安标志是由平安色、几何图形和图形符号构成，分为制止标志、警告标志、指令标志、提示标志四类。

国家电网公司规定的平安标志、标识的标准色调为墨绿色。

使用时应遵循国家电网公司Ⅵ手册的要求，标牌的底色可选墨绿色、蓝色、白色；

字体主色可选白色、蓝色、红色或黑色。

（4）临时建筑物色调：

固定式的为蓝色或白色；

活动式的为蓝色。

（5）其他色调：

灰色、银白色、橙色主要用于小型工机具和用电设施等设备，大型机具本色刷新。

第十五条根据本规定编制的《国家电网公司输变电工程平安文明施工标准化图册》，旨在提供对本规定部分内容的直观解释。

本图册内容分强制性规定和推荐性规定两部分，其中平安设施类（A）、用电平安类（B）、平安防护用品类（C）、为强制性规定，其余为推荐性规定。

强制性规定要求所有工程工程必须按规定实施，推荐性规定要求有条件的工程按规定实施。

第十六条本规定自公布之日起实施。

第十七条本规定由国家电网公司基建部负责解释。

电力平安文明生产制度xx-10-2520:

58|#2楼

第一条　为加强国家电力公司系统投资建立水电工程的平安生产管理，落实工程法人平安生产责任制，保障国家财产和劳动者平安，确保建立工程顺利实施，根据国家电力公司《平安生产规定》、《水电建立工程平安文明生产管理规定》和《电力建立平安安康与环境管理工作规定》结合水电工程建立管理的详细情况，制订本规定。

第二条　工程工程法人单位是工程建立平安管理第一责任者，

对工程建立全过程的平安生产负总责，承担工程建立平安生产的组织、协调、监视责任。

第三条　工程工程法人单位必须认真贯彻国家有关平安生产的方针、政策、法令、法规和国家电力公司有关电力建立的各项规章制度。

贯彻“管工程必须管平安”的原那么，做到工程建立过程中在方案、布置、检查、总结、评比工程的同时，方案、布置、检查、总结、评比平安工作。

第四条　工程工程法人单位应根据施工平安的需要，依据现行的有关规定，建立、健全本工程的平安管理制度。

平安管理制度主要包括：

平安生产责任制；

平安检查制度；

重大危险作业、重大平安技术措施审批制度；

平安措施补助费审批制度；

平安培训制度、施工供、用电管理制度；

施工区交通平安管理制度；

防尘、防毒、防火、防爆平安管理制度；

平安例会制度；

平安考核制度和平安奖惩制度；

事故统计、报告制度；

施工单位平安资质审查制度等。

第五条　水电建立工程实行平安目标管理。

工程法人单位应根据上级的有关规定，确定整个工程建立期、单位工程及年度平安目标，并报上级主管部门备案。

工程平安目标的实施结果，是对工程法人单位进展平安考核的依据。

第六条　建立工程应设立由工程法人单位牵头组建的平安生产委员会，其行政一把手任主任，设计、监理、施工单位的主要领导为委员。

平安生产委员会的主要职责是：

组织贯彻上级平安生产指令；

制定工程平安生产目标；

组织开展大型平安活动和平安检查；

决策工程建立中的重大平安措施；

决定工程平安措施补助费的使用；

协调施工单位间的相互干扰及其它平安问题；

建立工程平安生产管理规定等。

第七条　工程法人单位必须设立独立的平安管理机构，配备

必要的平安管理人员。

其部门的主要职责是：

组织制订本工程的平安管理规定；

制定工程年度平安目标和单位工程平安目标；

参与审查重大平安技术措施；

审查施工单位平安资质；

负责施工单位平安措施补助费的.审核；

负责建立工程平安工作网络体系，定期开展平安检查，召开平安例会，组织年度平安考核、评比，提出平安奖惩建议；

负责日常平安管理工作，作好事故统计、报告工作，建立整个工程建立期事故档案；

协助事故调查处理工作；

指导监理单位的平安监理工作；

负责安委会的日常工作等。

第八条　工程法人单位应根据本工程施工平安特点和年度生产安排，制定年度平安技术措施方案，并认真组织实施。

平安技术措施和防护所需的经费要优先安排，并监视施工单位使用到位。

第九条　施工单位必须的平安防护设施，工程监理应催促其

完善。

属于工程建立上需要的大型平安防护设施，或公共部位、合同中没有明确的部分，所需要的平安防护设施，工程法人单位应指定落实到施工单位，并根据合同的要求解决所需经费。

第十条　为解决施工单位平安经费缺乏的问题，设立工程平安措施补助费，其计列标准按建安工程量造价5～7‰控制。

平安措施补助费计入工程本钱。

第十一条　平安措施补助费的使用应由施工、监理单位根据实际情况制定方案，报工程法人单位平安主管部门审查，经工程平安生产委员会批准后使用。

平安措施补助费必须专款专用。

第十二条　工程平安生产委员会每季度应召开一次全体会议，研究解决工程平安工作方面的重大问题。

工程法人单位的工程经理或分管领导应每月主持召开一次由设计、监理、施工单位及建立单位有关部门参加的平安生产例会，传达上级平安文件、会议精神，通报平安生产情况，检查和布置平安生产工作。

第十三条　工程法人单位应定期组织全面平安检查，检查的主要内容：

各单位各项平安生产管理制度是否完善，平安管理体系、保证体系和监视体系是否健全，运行是否正常；

各施工工程工作面存在的平安隐患；

各单位预防平安事故的措施是否得当；

各单位各级平安管理和监视部门履行职责的情况；

各单位平安投入的情况；

各施工单位文明施工情况。

检查对象应包括设计、监理、施工单位和建立单位的职能部门。

检查应使用检查表，发现的隐患和管理漏洞应下发“平安生产监视通知书”，限期整改，整改结果经监理验收签字后，报工程法人单位平安监视部门。

第十四条　工程法人单位应建立严格的平安资质审查制度，平安管理状况和业绩要作为选择承包商的重要依据。

平安资质审查的主要内容：

营业执照和资质证书；

近五年的平安施施工纪录；

施工技术人员及特殊工种人员质资情况；

平安机构及专职平安管理人员配备；

平安生产管理制度等。

第十五条　在签定工程承包合同时，应将平安生产要求列入技术和商务条款中，要根据有关法规的要求，在合同中明确双方应承担的平安责任。

根据合同的规定，监视、协调设计、施工、监理单位的平安管理工作。

第十六条　在承包商进场后，工程法人单位应对其平安机构的设置、技术及平安管理人员、特种作业人员、劳务组织等情