计生协会工作总结及工作计划与计生协会生育关怀项目试点工作总结汇编Word文档下载推荐.docx

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今年3月14日，全省计划生育协会工作会在我县成功召开，与会领导与同仁，对我县提供的现场给予了高度评价。

（二）创新宣传形式，有效传播新型婚育文化

县计生协围绕“生育关怀行动”、“关爱女孩”、“计生幸福家庭创建”等主题，注重宣传形式的创新，结合人口计生中心工作开展多形式、多渠道的宣传教育和服务活动。

开年至今，县计划生育协会先后在元旦春节期间、“母亲节”、“5.29”会员活动日等重大日期，积极开展宣传慰问活动。

于五月启动的“关爱女孩成长，建设幸福家庭计生巡回演唱会”、“纪念省计生协成立30周年暨5.29会员活动日巡回演唱会”，已在瞿河乡、广兴镇、官升镇、涪西镇等多个乡镇演出5场，吸引现场观看群众6500余人，慰问计生困难家庭女孩、留守女孩等92人，赠送慰问品、慰问金共计1.22万元，在有效的传播了新型婚育观念的同时，进一步增强协会在群众中的影响力。

各级协会在搞好本级宣传的同时，主动配合县乡计生部门在电台和电视台开设了婚前和孕前“优孕、优生健康检查”专栏节目15期次、制作宣传专栏23期、专题广播宣传141期次，发放宣传光盘561个，发放出生缺陷干预宣传资料23700余份，广泛宣传和积极引导育龄群众增强健康和优生优孕意识。

（三）扎实开展“生育关怀行动”，不断增强协会凝聚力

今年7月，我县被确定为全省首批“生育关怀项目”试点县之一。

县委县政府高度重视，分管副县长亲自挂帅，成立了以县委办、县府办、县财政局和人口计生局相关人员为成员的“生育关怀项目”活动领导小组，开展专题培训，对试点工作进行安排部署。

各级计生协围绕县计生协《关于切实做好“生育关怀——慰问计生困难家庭调查摸底工作的通知》、《关于“9.10”特大暴雨受灾计生家庭调查摸底工作的通知》，精神，扎实做好了对象的摸底和资格确认。

截至目前，全县30个乡镇和3个办事处计生协，共搜集独生子女夭亡计生家庭77户，农村计划生育子女病残家庭39户，其他类型的计生困难家庭122户，“9.10”暴雨受灾计生家庭189户。

经公示核实，大约有100个家庭将纳入本次关怀范围。

这些信息，为真实准确把关怀经费用到生育关怀对象提供了很好基础和保障。

（四）发挥“三自”作用，稳步推进基层群众自治工作

全县各级协会始终坚持以计生中心工作为服务重点，通过加强和完善村级计划生育自我管理、自我教育、自我服务，全面推进和深化计划生育村（居）民自治工作，切实落实好计划生育基层群众自治万村居示范活动。

县计生协把能否承担起计生工作的担子，基层计生工作网络是否健全，党员和干部能否带头实行计划生育，作为检验基层协会组织工作的一项重要内容。

通过选准选好能抓善管计生工作的村级班子，全面推行村级计生工作人员聘任管理制度、考核奖惩制度和业务培训制度等多种措施，进一步夯实基层基础力量，不断提高村干部服务计划生育工作的能力。

。

街道、社区计生协通过组织开展居民自治，发展和壮大志愿者队伍，带领群众在人口计生工作中实行自我教育、自我管理、自我服务、自我监督，充分调动了群众参与计生工作的积极性和主目前全县425个行政村、街道社区，全部按照群众自治规范化建设要求，落实好、建设好，合格率为96%，并推荐万林乡中皇村为全省协会工作先进村。

（五）积极探索，组建多种类型的流动人口计生协会

在各级党委、政府的重视支持下，县乡村三级协会都把组建流动人口计生协会摆上重要议事日程，从分期分批组建企业计生协会，发展到组建多种类型的流动人口计生协会，不断扩大计生协会工作对流动人口的覆盖面，不断提高协会参与流动人口计生服务管理的能力和水平。

年内，在巩固舍得酒业、银华纺织工业园、美丰化工等企业计生协会的同时，先后万林3536纺织工业园区联系建立了一批流动人口协会组织，纳入协会服务管理范围的女性育龄群众近300人。

另外，县协会还根据省、市计生协会《关于开展“双评”工作的通知》精神，认真部署，在太和镇、复兴镇等乡镇组织开展农民兄妹评计生的“双评”活动；

积极主动介入和配合做好了县县级计生协干部“参公入序”，切实解决编制、待遇的工作；

并广泛参与同级相关部门和单位的各种创建活动，积极建言献策，不断增强了计生协会会员在精神文明、物质文明和政治文明建设中作用的发挥。

二、存在问题和原因分析

通过不懈努力，县计生协20**年的工作取得了明显成效和经验。

但是也存在发展不平衡、部分企业协会和流动人口协会组织不健全、基层协会开展活动较少等问题。

究其原因，一是部分基层协会形同虚设，负责协会的人员思想不重视，工作措施不到位，责任分工不落实；

二是我县是流动人口大县，流出人口每年30余万，且流出地不一，难以管理；

三是协会经费来源较少，基层协会活动缺乏财力支撑。

三、20**年工作思路

面对新的情况，县计生协会工作将继续以科学发展观为指导，按照胡锦涛总书记十八大报告关于“坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展”的总要求，切实贯彻《中国计划生育协会科学发展规划纲要》和中国计生协第七次全国会员代表大会精神，正确把握新时期计生协工作的方向和思路，重点围绕宣传和服务搞好活动的开展，具体抓好人口计生基层群众自治，深入开展生育关怀行动，努力促进群众婚育观念的根本转变，切实加强计生协的组织、队伍建设，不断提高计生协服务能力与工作水平。

（一）继续抓好计生协会的组织建设

20**年要在继续巩固计生协会组织评估认定工作成果的基础上，强化后进单位管理。

要及时调整和充实基层协会班子，积极组织开展活动，避免出现“牌子”协会现象，使计生协会各基层组织真正在计划生育、发展经济中发挥应有作用。

（二）深化宣传，不断提升协会组织影响力

一是继续深入开展主题宣传，重点以宣讲党的十八大精神和《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》为主要内容。

二是创新宣传方式，加强与新型媒体的协作，使报刊、电视、网络等载体上均有协会宣传阵地。

三是扎实开展服务活动，要充分利用元旦春节等重大节日和“5.29会员活动日”、“母亲节”、“7.11世界人口日”等纪念日的有利时机，组织协会会员开展活动，通过宣传与服务使广大群众及会员明确协会性质和任务，提高协会的知名度和凝聚力。

（三）突出重点，开展协会特色活动

一是要继续以全省“生育关怀”项目试点工作为抓手，重点对计生困难户进行帮扶。

对符合“生育关怀“条件的群众要及时上报，逗硬兑现帮扶物质和资金，让自觉执行计生政策的群众真正享受到党和国家对其的奖励。

二是认真开展好基层群众自治活动，加强对村规民约和自治章程执行情况的督导检查工作，定期组织群众会员开展“双评”活动，收集意见和建议，及时整改，促进群众自治工作不断推向深入。

（四）做好人口计生综合服务工作

一是广泛开展会员联系户活动，按照会员特长，定期组织帮扶助耕、技术传授等活动，尽量为群众排忧解难。

二是协助计生服务机构抓好每年的“三查”活动，为育龄妇女防病治病及避孕节育上门提供服务。

三是积极开展“关爱女孩行动”和婚育新风进万家活动，大力宣传性别比失调的危害，认真落实关爱女孩的各项优惠政策，搞好对贫困母亲的帮扶，为女孩的健康成长创造良好的社会宽松环境。

计生协会生育关怀项目试点工作总结

根据省计划生育协会关于开展“生育关怀”项目试点工作的安排，我县计划生育协会按照“把生育关怀做实，把项目经费用好”的工作原则，以“幸福工程”和“计生救助行动”为主体，通过重点实施对计划生育贫困家庭（贫困母亲）和农村计划生育创业家庭的关怀帮扶，带动关怀独生子女、关怀女孩健康成长、关怀基层计划生育工作者的实施，促进“生育关怀”项目试点工作的整体推进。

通过历时近10个月的努力，该项活动已暂告一个段落，现将活动开展情况汇报如下。

一、基本情况

20**年7月我县被省计划生育协会确定为首批“生育关怀”项目试点县以后，及时组织了相关人员的培训和帮扶对象的调查摸底工作，按照工作安排先后投入专项关怀资金211482元，投入总资金比下拨项目资金20万元超5.7%。

其中帮扶资金175650元，主题巡演和专题片制作等宣传费用31400元，前期培训、摸底、资料印制等费用4432元。

共慰问96户计生失独、病残、特困家庭，对9户农村计生创业家庭给予帮扶支持，并对20**年“9.10”暴雨灾害中20户受灾的计生家庭给予了紧急救助。

通过各级各相关部门密切协作，多种方式的帮扶慰问，全县“生育关怀”项目试点工作推进有序，效果明显。

二、主要做法

（一）领导重视，周密部署。

20**年7月2日全省计生协“生育关怀项目工作培训会”后，我们按照《省计划生育协会开展生育关怀——慰问计划生育困难家庭试点活动方案》的要求，及时成立以了分管副县长为组长，县委办、县府办、县财政局和县计生协、县人口计生局相关人员为成员的“生育关怀项目”活动领导小组，在明确项目工作意义和相关要求后，确定了“救助困难、帮助致富、宣传引领”的总体思路，并及时制订并出台了《生育关怀项目试点工作方案》、《生育关怀调查摸底通知》、《生育关怀项目帮扶方案》等文件，召开了专题工作会，对项目试点工作进行周密的部署和安排。

（二）提供保障，摸清家底。

省生育关怀资金下拨后，县财政局设立了专户进行监管，县人口计生局也给予了部分资金配套，并要求各乡镇计生办对调查摸底工作给予大力支持。

在20**年8月启动生育关怀对象摸底工作后，全县30个乡镇和3个街道办事处计生协，严格按照生育关怀方案中确定的条件进行摸底，全县共搜集上报失独家庭77户、计生子女病残家庭39户、其他类型的计生困难家庭122户、“9.10”特大暴雨受灾计生家庭189户和农村计生创业家庭14户。

县计生协会办公室和县人口计生局纪检监察股，也分别对万林、洋溪、太和等10余个乡镇的相关信息进行了核查，确保关怀对象“应享尽享，不符不纳”。

（三）层层公示，严审资格。

通过前期调查摸底，县计生协按照“困难优先、帮扶有效”的原则，经严格审查初步将30户失独家庭、27户子女病残家庭、42户计生特困家庭共计99户基本关怀户和9户计生创业户作为关怀对象，进行县、乡（镇）、村三级公示。

在为期一周的公示过程中发现，基本户中的金鹤乡对象黄开林（在公示期间死亡），潼射镇赵从奇和青堤乡杜文兴（隐瞒条件），经过再次核实确认后，决定取消这三户对象的资格，并对相关责任人进行了通报批评。

最终确定了基本户96户、帮扶户9户和“9.10”暴雨特困户20户为关怀对象，从而确保了本次项目经费使用的公平、公开和公正。

（四）借助巡演，兑现资金。

经过近四个月的前期准备，我县及时启动了“生育关怀”项目资金兑现工作。

利用20**年元旦春节外出务工经商人员返乡之机进行相对集中兑现活动，以县计生协园丁艺术团计生慰问演出为平台，增强宣传导向的效果。

巡演活动先后在金华、金鹤等10个乡镇开展，通过园丁艺术团演出的讴歌计生国策、宣传生育政策、介绍生育关怀行动的文艺演出，引起了群众对响应基本国策的共鸣，唤起了对计生困难户的同情和关注。

巡演中，县“生育关怀”项目试点工作领导小组成员分为四个兑现组先后向全县30个乡镇和3个街道办事处的96户基本慰问户发放资金100650元（含帮扶资金98300元和发放仪式筹备费用2350元），向以金华镇养殖户李代龙、瞿河乡种植户周俊等9户农村计生家庭创业户兑现帮扶资金共计57000元（含帮扶资金40000元和后续指导服务资金17000元）。

另外，在20**年“9.10”暴雨灾害中，县计生协还分别向青岗镇、伏河乡、涪西镇三个重灾乡镇的20户计生困难家庭给予了应急关怀，先后投入生活物资和救灾资金18000元，帮助群众生产自救。

（五）跟踪随访，后续服务。

我县计生协在兑现资金后，重点强化后续随访服务。

一是县协会在要求基层协会继续帮扶关怀对象的同时，局班子也分别和关怀帮扶对象结成联帮对子。

县计生协常务副会长、人口计生局局长侯颖先后三次前往金华镇养殖户李代龙家中进行随访，并邀请县畜牧局专家对其进行养殖技术指导；

副会长罗明朗帮助广兴镇养殖户黄书明联系生猪销售渠道；

副局长陈庆兰充分利用过去林业方面的专业知识，对瞿河乡种植户周俊的枣园建设进行指导；

党组成员、流管中心主任杜晓东为涪西镇帮扶户罗时吉联系引进肉牛新品种。

二是各乡镇和村计生协，对本地的关怀对象，继续进行走访和节日慰问，了解困难和需求，并给予及时的帮扶和指导。

目前，项目帮扶户产业发展正常，基本关怀户在各级计生协帮助下生活、生产状况也得到了明显改善。

（六）强化宣传，巩固效果。

一是活动开始之初，在计生系统内部和相关部门之间通过会议和文件等形式，强调对活动目的、意义的高度认识以及业务能力的培训提高，从而增强了相关人员的工作责任感。

二是在活动开展的每一个阶段，均通过简报、通报、板报、专栏、推进会和广播电视、报纸新闻报道以及标语等形式，进行广泛宣传。

活动期间先后出通报2期、简报9期，进行报纸和广播电视报道12期次，召开专项工作推进会3次，制作标语72幅、展板26块，主办板报、专栏38期，同时由县电视台录制了全面反映关怀行动的电视专题片《生育关怀惠民生》一部。

三是开展主题巡回演出，结合进行资金兑现、义务就诊和政策咨询，以营造活动氛围，强化宣传和引领效果。

由县计生协会园丁艺术团自编自演生育关怀主题文艺节目8个，巡回演出10场，现场义诊1260余人次，提供政策咨询、发放宣传手册16000余人份。

四是建立生育关怀基地，完善活动资料，以利巩固关怀成果。

先后搜集相关信息12600余条，建立“生育关怀”项目帮扶基地9个和生育对象人头档案125个，重点跟踪随访86人次。

三、取得经验

（一）充分认识是前提，高度重视是关键。

在我县被确定为全省首批“生育关怀”项目试点县并参加了省计生协举办的培训会后，我们深感这是一项艰巨而光荣的计生惠民工程，县乡村各级计生协及时向本级党政领导作了专题汇报，并赢得高度重视，及时成立了相关机构，召开联席会议，研究方案，落实责任，并在人、财、物方面提供了有力的保障。

（二）规范程序是前提，用好资金是根本。

项目工作的根本是用好资金，就是把钱用在符合项目条件的对象上，而要做到这一点，就必须规范项目操作程序。

为此我县制订了县定条件、乡镇摸底上报、县复核、三级公示确认的工作原则。

据此，对最初上报的近300名对象进行了两次筛查、复核，再行公示，最后确定符合条件的125名对象，并按照不同情况确定关怀资金的分配。

为避免资金发放不到位，我们采取了分组划片集中直接送到对象手中，并由当事人签字留指纹的方法。

县项目工作领导小组，对资金使用全程进行了监督，从而确保了这次生育关怀资金在公开、公正的前提下全部到位。

（三）宣传服务是前提，转变观念是宗旨。

生育关怀活动是一项计生利民惠民政策，是以充分体现实行计划生育的优越性，从根本上解除人们的后顾之忧，从而树立新型的婚育观念为目的的。

因此，我们特别注重了活动开展过程的宣传和服务，并且在宣传和服务的方式上，更加注重贴近群众，贴近生活，且尽量突出“生育关怀”这个主题进行氛围的营造，典型的塑造，形象的打造。

这样，一是通过基本关怀逐步改善计生困难户的生活，进一步扩大计生协会在群众中的凝聚力和影响力；

二是对农村计生家庭发展产业给予扶持，帮助群众发展致富项目，达到帮扶一户，影响一片的目的。

四、存在问题

一是活动进度较慢。

我县在被确定为全省首批“生育关怀”项目试点县后，虽然工作启动也及时，但是因为遭受几十年一遇的“9.10”特大暴雨，临时出现了需要救助的计生特困户，这大大增加了应对灾情和专项调查的工作量，加之我们存在宁愿动作慢一点，工作细一点，也要让关怀更实一点的想法，所以没有能够按照最初的计划在20**年底前，完全将项目资金发放到关怀对象手中。

二是关怀力度较轻。

虽然20万元的关怀资金不是一个小数目，但是我县是一个百万人口的农业大县，其中符合关怀条件和需要提供关怀救助的对象，也是一个不小的群体。

所以，无论是在关怀资金的量上，还是在关怀对象的面上，都没能做到两相顾及，也因此对此项工作开展会不会带来负面效应，总有些心存困惑，包括宣传层面上的细节，都要考虑再三，谨慎为之。

总之，因为项目资金和配套资金量的有限，本次的关怀并没能从根本上解决关怀对象的实际困难。

三是后续服务较软。

一方面，由于项目资金要在规定时间内使用，加上缺乏资金配套机制和可供借鉴的成功经验，这次关怀活动，除9户计生家庭创业帮扶户外，一般仅限于走访看望，送慰问金，就基本没有后续的服务了。

另一方面，部分基层协会组织网络不够健全，工作人员缺乏服务理念，对延伸、拓展“生育关怀”项目工作成果的认识不足，甚至存在孤立看待、冷淡对待、观望等待的现象。

五、对策建议

（一）制定长远规划，延长项目周期。

目前，生育关怀项目还处在起步探索阶段。

一是实践证明这是一项造福计划生育家庭的社会公益活动，具有不可低估的积极意义和引导作用，因此有必要将其确定为一项长期的工程，并制定中长期规划，分步实施；

二是项目周期可以适当延长，以避免组织实施中仓促应对而影响预期效果。

（二）建立项目基金，增大关怀力度。

项目基金是项目延伸、拓展的生命保障，是项目开展的重要前提。

生育关怀项目基金的建立，应当包括财政注资，社会捐助和协会自筹三个部分。

并且上级协会在下达关怀项目资金的同时，要对项目承接单位的同级政府提出资金匹配的比例和刚性要求。

这样，确保了基金的“固有”来源和匹配“补充”，也就为增大关怀的力度和积极的社会影响，提供了重要保障。

（三）强化自为意识，拓展项目作用。

生育关怀作为计划生育协会的一种创新举措，各级协会组织就应该义不容辞地担当起组织实施的责任。

一是要强化自为意识，把角度站好，把角色当好，既要按项目要求规范操作，又要结合本级本地协会实际，创新形式，做出特色。

二是要拓展项目作用，把生育关怀项目工作同协会的整体工作联系起来，找准结合点，搞好宣传和服务，使关怀项目的作用在计生协会工作中得到更大更好的发挥。