公文写作判断题和简答题比较全面Word文件下载.docx

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②语体由文言文发展为半文半白。

③公文必须使用标点符号。

4.为什么说行使职权和实施管理是公文形成的必要条件?

公文形成的条件是行使职权和实施管理。

具有法定地位的机关与组织都有自己的组织系统、领导关系和职权范围，有自己主管的事务与办事意图。

它们在行使职权和实施管理的公务活动中，必然会产生体现自身意志的文件材料，这是公文形成的必要条件。

5.简述公文的作用。

1-111504

公文的作用主要表现在以下方面：

（1）领导与指导作用。

（1分）

（2）行为规范作用。

（3）传递信息作用。

（4）公务联系作用。

（5）凭据记载作用。

五、论述题

1.试论公文的行为规范作用。

1-P11[11-1]

公文具有行为规范作用，这是公文本身所具有的强烈政治性与法定的权威性等特点赋予的。

这种行为规范作用又称之为法规约束作用。

国家的各种法规和规章都是以文件的形式制定和发布的。

这些规范性公文一经发布，便成为全社会的行为规范，无论社会组织或个人都应当依照执行，不可违反。

它对于维护正常的社会秩序、安定社会生活，保障人民的合法权益有着极其重要的作用。

必须指出的是，规范性公文的行为规范作用与社会道德规范不同，违反社会公德将受到舆论的谴责，而公文的行为规范作用是带有强制性的。

国家以强制手段保证它的权威，谁违反了法律、法规或规章，就要受到法律制裁和行政处分、或经济处罚。

2．试述公文的基本含义。

1-P1[13-10][12-10]

答：

含义：

（1）公文形成的主体是国家机关及其他社会组织。

这些机关或组织嗾使依据宪法和有关法律、章程、决定建立起来的，是具有法定地位的。

（2）公文形成的条件是行使职权和实施管理。

（3）公文是具有法定法定效力和规范体式的文书。

这是公文区别于其他文章和图书资料的主要之点。

（4）公文是进行公务活动的重要工具。

任何一个机关、组织在日常的工作活动中都需要使用公文这一工具。

第二章

27．公文质量的好坏，直接关系到公文效用的发挥。

2-281001

正确。

公文质量的好坏，直接关系到公文效用的发挥。

28.公文写作的时限性强，因此公文写作应当快写快发。

2-321010

公文写作的时限性特点还要求要适时。

并不是说任何公文都要快写快发，有些公文政策性强，敏感度高，如利率调整，工资改革等，写迟了不行，发早了也不行。

公文写作人员必须根据公文缓急程度，在规定的时间内完成。

22.公文质量主要体现在公文写作的文字表达方面。

2-P28[11-1]

错。

公文质量主要体现在公文的思想内容和文字表达两个方面。

23.公文的体式包括公文的附加标记。

2-P34[11-10]

对。

公文的体式包括公文的文体、结构、附加标记和文面格式。

24.公文写作材料的收集应当做到真实、典型、适用、时效。

2-P37[12-1]

材料的收集必须做到真实、典型、适用、时效。

25.人们通常所说的“文头”，即指公文正文的导语部分。

2-P61[13-10]

发文机关标识即人们通常所说的“文头”。

27.公文写作是受命之作。

2-P261404

正确

公文写作，是指公文的起草与修改，是撰写者代机关立言，体现机关领导意图和愿望的写作活动。

33.公文的修改应从哪些方面入手？

2-391010

公文的修改，应从以下几方面着手：

（1）关于主题的修改。

（2）关于观点的修改。

（3）关于材料的修改。

（4）关于结构的修改。

（5）关于语言的修改。

33.为什么说公文写作必须明确受文对象？

1410

2-P31

公文写作有鲜明的针对性，其受文对象，即写给谁看的问题是十分具体明确的。

如果在一份请示中没有明确的受文对象，所请求的事项就不可能得到批复，就解决不了任何问题，也就失去了请示的意义。

因此，公文写作须明确受文对象，公文内容应当具有针对性。

第三章

29.除批复以外，一般的下行公文都有两个以上的主送机关。

3-661010

22.几个机关联合发文，应标注最高级别机关的发文字号。

3-P63[11-1]

几个机关联合发文，只标明主办机关发文字号。

23．公文体式即公文的文书格式。

3-P45[13-1]

公文体式：

公文的文体、结构要素及在格式上的安排。

24.公文体式即公文文体。

3-P45[12-10]

公文的体式是指公文的文体、构成要素及其在格式上的安排。

28.公文写作兼用叙述、说明和议论三种表达方式，并以说明为主。

3-P48 

1404

在公文写作中，兼用叙述、说明和议论三种表达方式，而以说明为主，才能够把意图表达得明确、具体。

28.公文标注发文字号，是为了显示文件的严肃性。

3-P631410

判断：

错误

发文字号的作用：

一是统计发文的数量，便于公文的管理；

二是在查找和引用公文时可作为该份公文的代号使用。

32.公文的叙事与一般记叙文的叙事有哪些不同？

3-48答：

1504

不同之点在于：

（1）公文的叙事不在于具体记叙事实，而是通过对基本情况或个别事实的叙述来说明一定的问题，以达到反映情况、交流思想、阐明观点的目的。

公文的叙車必须简明、朴实，不要作过多的铺陈。

（2分）

（2）公文中运用叙述的方法主要是顺叙。

顺叙容易做到线索清楚，层次分明，便于阅文者迅速掌握事情的发展变化和来龙去脉。

（3）在公文写作中运用叙述这一表达方式的同时，还可根据需要，恰当地运用倒叙、插叙、分叙等方法。

34．选定公文的主送机关一般有哪几种情况?

3-661001

公文的主送机关一般有以下三种情况：

（1）上级领导机关对下级发出的公文，其所属的下级机关单位都负有贯彻执行的责任。

除批复以外，一般的下行公文都有两个以上的主送机关。

而且，级别愈高的机关的发文，其主送机关的覆盖面愈大。

在这种情况下，公文的主送机关多是使用统称。

（2）下级机关向上级领导机关发出的请示或报告等上行公文，不管请示或报告的内容事项如何重要，牵涉面如何广泛，在一般情况下都只有一个具体的主送机关，不要多头主送。

（3）直接向社会公众发布的公文，如通告、公告等告知性公文，以及一些章程、条例、规定等规范性公文，它的承办或者贯彻、执行、落实、知照的对象是全社会或者全体人民群众，在这种情况下，公文的主送机关就没有必要再写了。

34.简述联合行文的注意事项。

3-621010

联合行文必须注意《格式》中规定的“文件首页必须显示正文》这一明确要求，如果联合行文的机关过多，就可能出现把正文挤出首页的情况，而公文首页如果没有正文，使人一看首页还不知道文件内容足什么，这是极不严肃的事情，因此，公支首页必须显示正文。

发文机关过多只能挤发文机关，不能挤正文，可将发文机关字号、行距缩小，还要考虑留出发文字号、主送机关公文标题的位置，直至保证公文首页显示正文为止。

26.简述公文成文时间的确定方法。

3-P73[11-1]

公文的成文时间有以下儿种情况：

（l）在一般情况下，以领导人签发时问为准。

即机关领导人在定稿上的签发时间，或在“公文拟制单”上批示签名的具体时间。

（2）经会议讨论通过的公文，以会议通过的时间为准，并加括号写在公文标题的正下方。

（3）规范性公文以批准时间为准。

规范性公文的发布时间与实施时间不一致时，应同时注明施行时间。

（4）两个以上机关的联合发文，以最后一个签发机关的领导人的签发时间为准。

（5）一般的日常事务性公文，如涉及具体事项的通知、通告、简报、函等的成文时间以它们的印发时间为准。

27.公文为什么要标注主题词3-P76[12-1]

（1）现代电子计算技术的发展，为实现办公自动化提供了现实可能性。

而公文主题词的应用，止足将大量文件资料存人计算机，建立文件数据库，实施公文的计算机管理的一项基础性工作。

（2）公文标注主题词，它有利于公文和档案的管理，有利于提高计算机公文检索的速度和准确性，从而充分发挥各类公文的信息效益，使文书档案更好地为社会主义现代化建设事业服务。

28.在公文语言的运用上怎样做到得体？

3-P53-54[13-1]

（1）含义：

指公文语言的运用要与公文的行文目的、内容、对象、条件的特定需要相适应，在准确表达的基础上，进一步促使受文对象产生与行文目的一致的心理效应。

（2）基本要求：

①适应行文的语体风格。

②分清上下级关系。

③恰当运用公文的专业用语。

34.简述公文导语常见的几种写法。

3-P68/P69 

导语部分的写作一般有依据式、目的式、原因式三种写法．以表明制发这份公文的依据、目的或原因。

（1）依据式，即简要地说明发文的依据。

通常用“据”、“根据”或“按照”、“遵照”等介词和宾词组成介词结构的开头。

（2）目的式，即开宗明义说明发文的目的。

通常使用“为”，“为了”等介词和宾词组成介词结构的开头。

（3）原因式，即简要地说明发文的原因。

通常用简洁的语言，以叙述、说明或夹叙夹议的方式开头。

30.联系实际，试论公文的语言特点。

3-P52[11-10]

公文运用语言应当做到准确、简明、庄重、得体。

（1）准确。

准确是公文语言的主要特征和基本要求。

公文的内容必须用准确的语言来表达。

每个词，每句话都必须有明确的含义。

即用词要准确无误，造句耍合乎语法和逻辑。

还要善于辨析词义，区别词的感情色彩，根据特定的语言环境，选用最恰当的词语。

（2）简明。

简明就是用最少的文字表达尽可能多的内容，做到“文约而事丰”。

把公文写得简短明了，精练准确，这是公文的现实效用性决定的，也是公文写作的基本要求。

（3）庄重。

庄重就是指公文用语必须讲究庄严、郑重。

这是由公文的严肃性、法定权威性和行政约束力决定的。

公文是处理公务的重要工具。

使用庄重的语言，是公文制发机关应有的严正立场和严肃持重的态度在公文中的体现。

（4）得体。

得体就是指公文语言的运用要与公文的行文目的、内容、对象、条件的特定需要相适应，在准确表达的基础上，进一步促使受文对象产生与行文目的一致的心理效应。

41试述公文的表达方式及其应用。

3-47~521510

答

表达方式是指在写作中运用语言的方法和手段，是辨别文章体裁的重要因素。

（1分）公文写作兼用说明、叙述、议论，且以说明为主。

（1分）作为机关工作工具的公文一般不使用描写和抒情。

公文写作运用说明、叙述、议论的表达方式各有其特点，分述如下：

（1）关于说明。

说明是公文写作中最常用、最主要的表达方式。

不仅法规性文件、商品说明书主要采用说明的方式，其他文件如命令、批复、指示、通知等大都直接陈述领导机关的意图、要求与措施，多以说明为主；

公告、通告旨在公布要求与措施，也说明为主；

报告、请示中的条款行文也离不开说明。

此外，说明还常与叙述、议论等方法结合起来使用，如为叙述所涉及到的人和事作必要的介绍，为议论作必要的解说与阐释，或作为论据的主要表达方式等。

（2分）

（2）关于叙述，叙述是对人物经历和事件的发展变化所作的叙说与交代，包括写“人”和写“事”两个方面。

在公文写作中，一般不专门写人、而是以叙事为主，除计划性、法规性文件一般不采用叙事和指令性文件较少采用叙事外，其他文件如通知、通报、请示、报告、总结、会议纪要等都必须以叙事为基础。

（2分）（3）关于议论。

议论就是议事说理，是公文作者对客观事物或问题进行分析评述，提出看法或处理措施，表明观点和态度，证明或反驳某一观点的表达方法。

在公文写作中（就大多数文种而言），议论不是贯通全文的主要表达方式，它从属于叙述和说明。

六、综合应用题3-P57[12-10]

31．下面是左岭市交通局制发的一份请示，请根据公文构成要素与书面格式规范指出其错误所在，并改正。

秘密

左岭市交通局文件

左交发[二〇一一]第**号

关于区乡公路改造的请示

市委、市政府：

**（正文略）

（附注）

左岭市交通局（印章）

2011年10月24日

主题词：

请示

发：

********

左岭市交通局办公室2011年10月24日印

错误部分：

1、秘密等级应当在右上角

2、发文字号应当靠左，加上签发人。

3、主题词太短，没有说明请示的主要内容

4、版记部分应写明“抄送机关”

左交发[二〇一一]第**号签发人：

***

公路改造请示

抄送机关：

左岭市交通局办公室2011年10月24日印

第四章

29．凡是级别高的机关对级别低的机关行文，都可以使用下行文。

4-1041001

下行文是指上级领导机关或业务主管部门对所属下级机关或业务部门的一种行文。

18.政府与同级党委和军队可以联合行文。

4-P110[11-1]

政府与同级党委、军队机关可以联合行文、政府部门与相应的党组织和军队机关可以联合行文。

19.市财政局可向市教育局发文，布置教育系统年终财务大检查工作。

4-P107[11-10]

两单位是不相隶属的关系。

同级机关或者不相隶属的，没有领导与指导关系的机关之间发文只能用平行文。

20.多级下行文就是采取逐级下达或者只对直属下级机关下达的一种行文方式。

4-P104[12-1]

是指党政领导机关根据工作需要,同时下达几级机关的一种行文方式。

21.同级机关之间或不相隶属机关之间相互行文应当使用平行文。

4-P106[13-10]

平行文是指同级机关，或者不相隶属的，没有领导与指导关系的机关、部门单位之间的一种行文。

22.同一系统内同级机关之间的关系称为不相隶属关系。

4-P103 

非同一系统的机关之间，无论级别高低，既无领导与被领导关系，又无上下级业务部门的指导关系，它们仅仅是一般性关系，或称不相隶属关系。

27.平行文是指同级机关之间的行文。

4-P1061410

平行文是指同级机关，或者不相隶属的，没有领导与指导关系的机关、部门、单位之间的一种行文。

35．从机关隶属关系和职权范围看，机关之间有哪些基本关系?

4-1031001

党政机关之间的各种关系大体可以分为以下四种情况：

（1）同一系统的机关，既有上级领导机关，又有下级被领导机关，上下级机关之间，构成领导与被领导的关系。

（2）上级业务主管部门和下级业务部门之间具有业务上的指导关系。

（3）非同一系统的机关之间，无论级别高低，既无领导与被领导关系，又无上下级业务部门的指导关系，它们仅仅是一般性关系，或称不相隶属关系。

（4）同一系统的同级机关之间的关系，属于平行关系。

24．简述我国党政机关确定行文关系的基本准则。

4-P100[12-10]

（1）国家行政机关的隶属关系和职权范围。

（2）党的各级机关的隶属关系和职权范围。

35.简述下行文的含义及其行文方式。

4-P104/P105 

下行文是指上级领导机关或业务主管部门对所属下级机关或业务部部门的一种行文。

根据发文的不同目的和要求，下行文可分为以下三种行文方式：

（1）逐级下行文，逐级下行文，就是指采取逐级下达或者只对直属下级机关下达的一种行文方式。

（2）多级下行文，多级下行文，就是指党政领导机关根据工作需要，同时下达上级机关的一种行文方式。

比如，党中央的一些文件，往往采取多级下行文的方式，发到县团级以上的各级党组织。

（3）直达基层组织和群众的下行文。

这种下行文是指党政领导机关直接发到最基层的党政组织或者直接传达到人民群众的一种行文方式。

34.简述上行文的含义及其行文方式。

4-P1051410

上行文是指下级机关或业务部门向所属上级领导机关或业务主管部门的一种行文。

根据发文机关的实际工作需要，上行文又可以分为以下三种行文方式：

（1）逐级上行文。

逐级上行文就是指下级机关直接向所属上级领导机关的一种行文方式。

（2）多级上行文。

多级上行文是指下级机关同时向自己的直属上级机关和更高级的上级领导机关的一种行为方式。

（3）越级上行文。

越级上行文就是指在非常必要的时候，下级机关可以越过自己的直接上级领导机关，向更高一级的领导机关直至中央的一种行文方式。

35.什么是不相隶属关系？

试举两个例子说明。

4-1031504

非同一系统的机关之间，无论级别高低，既无领导与被领导关系，又无上下级业务部门的指导关系，它们仅仅是一般性关系，因而称为不相隶属关系。

如：

省军区与县人民政府；

省教委与县民政局。

（举对1个例子得2分，举对2个例子得3分）

37什么是业务指导关系？

试举两个例子进行说明。

4-1031510

上级业务主管部门和下级业务主管部门之间具有业务上的指导关系。

（2分）例如：

国家教育部与各省、自治区、直辖市教育厅（局）；

国家财政部与各省、自治区、直辖市财政厅（局）；

省商业厅与市商业局等（举对一个例2分，两个给3分）

38．试述公文行文规则的主要内容。

4-P106[13-1]

1.注意隶属关系，尊重机关职权。

2.大力精减文件,严格控制发文数量和范围。

3.一般情况,党政机关不得越级行文。

4.牵涉几个部门的问题,部门间要先协商一致或经上级裁决，然后向下行文。

5.行文必须正确确定主送机关和抄送机关。

6.主送机关与公文文种要相互呼应。

7.关于联合行文的问题。

8.关于“请示”的行文问题。

9.关于各级党政机关办公厅（室）的行文问题。

10.经批准公开发布的公文，应视为正式公文依照执行。

第五章

20.意见既可以上行，也可以平行、下行。

5-P144[11-1][12-10]

意见可以用于上行文、下行文和平行文。

21.决议和决定都必须以会议的名称发布。

5-P136[12-1]

决议以会议名称发布，决定也可以会议名称发布，但多半以机关名称发布。

22.对重要事项和重大行动作出决策或部署是决定的知照型。

5-P127

对重要事项和重大行动作出决策或部署是决定的指挥型。

36．命令的权威性主要体现在哪些方面?

5-1161001

命令（令）的权威性主要表现在两个方面：

（1）发布命令的必须是具有乡以上级别的国家权力机关的执行机关，不具备这一级别，或不是执行机关，都无权发布命令；

（2）命令的内容重要具有不可更改性，处理一般性的公务不宜使用命令这一文种，命令一旦发出，非十分特殊的情况，不能轻易更改，“朝令夕改”是工作的大忌。

23.简述议案写作应注意的问题。

5-P124[11-1]

议案的写作要注意这样三点：

（1）提出的问题重要且已具备解决的条件；

（2）要注意提出的权限和时限；

（3）要注意行文格式和办理程序。

24．简述决议和决定的异同。

5-P136[11-10]

（1）决议和决定都是下行的指挥性公文，在内容方面接近，侧重于对重要事项的决策；

在文字表述方面，风格也一一致，都要求准确、鲜明、简洁。

（2）决议和决定的不同在于：

①形成的程序不完全一样。

决议必须由会议通过，而决定可以由会议作出，也可以由领导机构在职权范围内作出。

②内容的范围不尽相同。

决议多半针对全局性问题作出决策，决定既可解决全局性问题，也有不少用以解决具体事项。

35.简述命令最常见的三种类型及其用途。

5-P1171410

命令的类型很多，最常用的是下面三种：

（1）公布令。

公布令也可称为发布令或颁布令，它适用于国家公布法律，国家行政机关发布根据法律制定的行政法规和规章。

（2）行政令。

行政令是国家行政机关为施行重大强制性行政措施而发布的命令，国务院及其所属部委、县以上地方各级人民政府，可以发布行政令。

（3）嘉奖令。

嘉奖令是领导机关为奖励有突出贡献的人员或集体而发布的命令。

一般是省级以上机构，对贡献特别大的人员或集体进行奖励，才用命令的形式宣布。

38.试述决定与决议的异同。

5-126/1341010

一、决议和决定都是下行的指挥性公文，在内容方面接近，侧重于对重要事项的决策；

在文字表述方面，风格也一致，都要求准确、鲜明、简洁。

二、决议和决定的不同在于：

1．形成的程序不完全一样。

2．内容的范围不尽相同。

3．发布形式略有不同。

第六章

30．通告适用于向国内外宣布重要事项或法定事项。

6-1461001

《办法》规定：

“‘公告’适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

‘通告’适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。

”

16．会议记录和会议纪要都是记录会议基本情况和主要内容的文书，所以写法基本相同。

6-P247[11-10]会议记录是记录类文书，会议纪要是公文文种，二者文种和作用不同，写法也不一样。

17.发布公告和通告的目的是让大家知道或遵守。

6-P147[13-1]

公告和通告的内容都是公