卫生系统行风建设促进会发言与卫生行风专项治理动员会议纪要汇编Word文件下载.docx

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1、抓组织领导，打造行风建设的“一把手”工程。

要落实行风建设工作责任制，做到一把手亲自抓行风建设工作，分管领导集中精力抓行风建设，其他领导按照分工配合抓行风建设，要把行风建设各项工作分解落实到科室、班组和个人，明确责任，确保落实。

制定“明确、具体、可操作性强”责任目标，院长与科主任签订责任状，科主任与职工签订责任状，使行风建设人人肩上有压力，个个身上有责任，促进行风建设责任目标的落实。

2、抓好医德考评制度工作，积极探索行风建设新途径。

明确建立医德考评归档制度的目的意义，进一步做好干部职工的思想发动工作，提高干部职工参与医德评议的自觉性。

规范医德考评工作，严格执行考评标准，明确规范考评程序，恰如其分地评出各等次人员，考评结果对外公示。

医德考评做到一人一档，评语内容要具体化、个性化。

把考评结果同评选先进、职务职称晋升及效益工资挂钩起来。

对医德高尚者给予奖励表彰，对医德欠缺，低劣者进行批评教育，并按规定进行处罚。

3、抓思想教育和技术演练，全面提高队伍素质。

在实践中，我们认识到，全面提高医疗卫生队伍的素质，是抓好行风建设的基础。

基础不牢，行风建设必然漏洞百出，堵不胜堵。

我们要把“树正气，强素质，打基础”列为行风建设的重要目标和任务，在提高思想道德素质方面，我们要按照“优中选优”的原则，不同时期选择不同的典型，请他们现身说法，进行医德医风教育，广泛开展学习先进，争当先进的活动，激发广大医务人员恪尽职守，无私奉献的责任感和使命感。

目前我们正在全院评选“十佳青年医生”，树立青年医务工作者的典范。

在技术素质方面，层层开展“三基”（基本理论、基本知识、基本技能），“三严”（严格要求、严密组织、严谨态度）的工作培训，组织广大医务人员学理论、学技术、比服务、比贡献，以此促进行风的改善和服务质量的提高。

4、抓社会监督，依靠群众力量端正行风。

我们体会到，只有把社会各界群众广泛发动起来监督行风，才能使我们及时发现和解决行风建设中存在的问题，增强社会各界对我们工作的理解。

为了加大社会监督的力度，我们一要继续完善服务承诺制度，使广大群众手中掌握监督行风建设的标尺。

二要经常与社会监督员保持联系，请他们找问题，挑毛病，推进行风建设。

5、抓专项治理，狠刹不正之风，做到廉洁行医。

收受“红包”是一种不良的社会风气，也是一种行业不正之风，别的行业有，我们医疗卫生行业也有。

医生所收的“红包”，那都是患者和他们亲人的辛苦钱，目前本来就存在着医药费贵的问题，收受患者“红包”无疑是使患者雪上加霜，直接侵害了群众的切身利益。

收“红包”是发生在群众身边的侵害群众利益的行为。

“红包”问题，凡是“红包”一律不能收，要耐心细致地作解释工作，应尽量谢绝，考虑到患者心理负担实在谢绝不掉的，暂时收下的，必须于24小时内上交医院党办，由党办及时退还患者，难以退还的，由医院统一处理，对无正当理由逾期不报，若不上交的就要按收“红包”处理。

按照《执业医师法》第三十七条（十）规定，利用职务之便，索取、非法收受患者财物或者牟取其他不正当利益的是违反该法的行为之一，收受“红包”就是索取、非法收受患者财物的行为，因此，要按违反《执业医师法》严肃处理，决不能姑息。

在管理方面，设立举报箱，凡被举报收受“红包”者组织上都要调查核实，未查实的要进行诫勉谈话，查实的按

医院奖惩办法处理。

“红包”问题既要治标，又要治本，要标本兼治。

第一要把“三个代表”的思想要求作为整个行业的指导思想，进行思想教育，教育我们的医务人员树立正确的利益观、医患观。

第二要建立行之有效的医德医风监督机制，医院的党委、纪委、医务部门要建立一种监督机制，通过科学、合理的监督机制，进行监督，及时发现问题，及时处理，不能搞下不为例。

第三要抓正反两个方面的典型。

坏典型要抓，好典型更要树。

第四要制定制度，用制度来管人，用制度来管理治理“红包”。

要制定一个切实实际、行之有效的治理“红包”的方案和办法。

总之，我们一定要和收受“红包”这个腐蚀我们医务人员思想、涣散我们医务人员队伍、破坏我们医务人员形象、损害我们医务人员和广大人民群众关系的不正之风斗争到底，直到党中央满意、老百姓满意、我们自己满意为止。

另外，开展治理商业贿赂专项工作，是今年反腐倡廉工作的一项重要任务，也是我们卫生部门一项涉及全局的重要工作，我们要在全院大力开展反腐倡廉政教育和“八荣八耻”教育，利用正反两方面典型开展示范和警示教育，使全院广大医务人员增强遵纪守法，廉洁自律意识，自觉抵制商业贿赂，增强拒腐防变能力。

三、建立长效机制，树立社会主义荣辱观。

胡锦涛同志将社会主义荣辱观精辟概括为“八荣八耻”，具有很强的时代性、民族性，对确立我们医务工作者的荣辱观具有很强的针对性和实践性。

1、卫生职业道德建设要突出社会主义荣辱观教育，使卫生职业道德教育更具现实意义。

要以社会主义荣辱观为准则，对医疗卫生的是非、善恶、美丑、荣辱作出评价，对医务人员的行为形成一种约束力量。

2、广泛开展“社会主义荣辱观”的宣传教育，使社会主义荣辱观在广大医务人员心中深入人心。

要结合荣辱观教育和医德医风建设，引导广大医务人员坚持以救死扶伤为荣、以玩忽职守为耻，以为民解忧为荣、以违背宗旨为耻，以钻研医术为荣、以不学无术为耻，以热情服务为荣、以违法谋私为耻，以合法收费为荣、以违规收费为耻，以优化环境为荣、以环境低劣为耻。

让胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”在我们医疗卫生单位具体化，喊亮叫响，成为推动医院健康发展的精神动力。

3、结合开展医药购销领域商业贿赂专项治理，以学习贯彻胡锦涛总书记重要论述为动力，组织医务人员层层签订承诺书，进行“全员承诺”，做到上岗先承诺，违诺立即下岗培训，并根据情节轻重，按党纪、政纪和执业医师法严肃处理。

接受广大群众监督，强化医德医风监督考核机制和奖惩激励机制，发挥先进典型的示范作用，激励广大医务人员以饱满的热情和昂扬的斗志，自觉地把自己的本职工作溶入到构建和谐社会，重建和谐的医患关系的实践中去。

近几年虽然我们加大了行风建设的力度，如：

制定两个办法，医院与科室、个人签订责任状，推行社会承诺服务，聘请社会监督员，召开工休座谈会等，有力地促进了卫生队伍的行风建设和各项工作的开展，广大人民群众对医院服务的满意率也在逐步提高，但是，我们也清楚地看到，行业不正之风是个顽症，行风建设不可能一劳永逸，任重而道远，我们要结合县委开展的“三治一创”活动，增强全院广大干部职工的社会主义荣辱观，继续深入扎实地加强行风建设，为保障全县人民的身体健康和医院事业的健康发展再作新的贡献。

谢谢大家！

卫生行风专项治理动员会议纪要

同志们：

今天，市卫生局在这里召开卫生行风专项治理动员大会，对当前和今后一个时期的卫生行风专项治理工作进行部署。

刚才，市卫生局党委书记同志回顾总结了近年来卫生行风建设的情况，明确了这次卫生行风专项治理活动的目标和任务；

医院、医院、医院作了很好的表态发言；

市纪委书记同志和局长同志提出了具体要求。

希望大家认真抓好这次会议精神的贯彻落实。

下面，我强调三点意见。

一、深刻反思，正视卫生行风存在的问题

近年来，全市各医疗卫生单位在加快医疗改革、提高医技水平、改进服务作风、服务病员等方面做了大量富有成效的工作。

建立和完善了药品集中招标采购制度,医药购销中的不正之风有所遏制;

采取正面教育与查处问题相结合的方式加强职业道德建设，并开展多种形式的创建文明行业活动,行风有了明显好转，人民群众对医疗服务的满意度逐年提高。

尤其是**年以来，全市卫生系统广大干部职工团结拼搏、敬业奉献，在抗击非典以及多起突发事件的应急处理中，经受住了严峻考验，作出了突出贡献，受到全社会的高度赞扬。

但是，我们也要清醒地看到，由于多种复杂的原因，医药购销和医疗服务中的不正之风依然不同程度存在，人民群众对看病难、看病贵、乱收费以及“红包”、回扣等问题仍然反映强烈，少数医疗卫生单位存在违法违纪现象。

虽然“看病难、看病贵”问题是综合因素造成的，包括药价虚高、卫生资源配置不合理、医院补偿机制不健全、医疗保障水平不高等，但不规范的医疗服务行为确实也对“看病难、看病贵”起到了推波助澜的作用，我们必须深刻反思，正视卫生行风建设存在的问题，准确把握问题症结所在。

一是服务意识不强，服务行为不规范。

近几年来，各单位在加强医院改造方面作了不少努力，群众就医环境得到明显改善。

但医护员工的主动服务意识不强、主动关怀不够，“生”、“冷”、“硬”、“顶”、“推”等不良现象和“繁”、“难”、“差”等问题在少数单位依然存在；

有些单位无视法律、法规和医疗规章制度，存在滥检查、大处方现象，病人一来，便是一大堆检查单，开起处方来，不从减轻病人负担着想，动辄上百元；

还有些单位无视患者健康，违反医疗常规，减少必要的服务流程，以降低费用为名，行不规范竞争之实；

还有少数单位不注重构建和谐医患关系，听不进患者意见，与患者沟通不够，不能及时受理、妥善处理患者的投诉，医患关系紧张，不仅损害了群众利益，也严重影响了卫生系统的形象。

二是回扣、开单提成等不良行为依然不同程度存在。

客观地说，近几年来，财政对医疗机构投入不足，为了自身的生存与发展，各单位在增收节支方面作了不少努力，在考核分配机制上也进行了一些探索，但无论有什么理由，医疗机构不能摒弃其公益性社会事业性质，见利忘义，不能以增加患者负担、损害群众利益为手段达到增加收入的目的。

目前，在不少医疗单位过分强调经济指标，将医务人员的奖金分配与科室业务收入直接挂钩，一一方面刺激了不合理的用药和检查，另一方面也导致了回扣、开单提成等不正之风盛行。

还有少数单位、少数人仍然存在收受红包现象，严重影响了白衣天使在群众心目中的形象。

三是综合监管力度不大，纠风长效机制尚未形成。

尽管近几年来，市卫生局不断加强卫生行风治理力度，出台了一系列管理意见和办法，对收受红包、回扣等不正之风进行了打击，但由于体制、机制的原因，监管力度不够大，未能对违法、违纪人员产生一定的震慑作用，纠正不正之风的长效机制未能真正建立，医药购销和医疗服务中的不正之风此消彼长，群众反响强烈。

二、加大力度，全面落实卫生行风专项治理各项措施

加强医疗卫生系统行风建设、强化卫生系统纠风工作，是一项关系人民群众切身利益、关系社会稳定的大事。

我们一定要深刻认识到，药品购销和医疗服务中的不正之风，不但损害了群众利益，加重了患者的经济负担，而且损害了党和政府在群众中的形象，影响了构建社会主义和谐社会的进程。

1月6日召开的中纪委六次全会明确要求，要认真开展治理商业贿赂专项工作，坚决纠正不正当交易行为，依法查处商业贿赂案件，并将医药购销中的不正之风列入商业贿赂的内容之一。

指出卫生系统的商业贿赂主要发生在医药和医疗器械购销活动中，不仅扰乱了正常的医疗卫生秩序，而且严重损害到群众利益，是造成群众看病贵的重要原因之一，也是医疗行业不正之风滋生的土壤。

今年在全市卫生系统进行卫生行风专项治理活动，对

家医院进行评议，要求高、任务重，各单位必须高度重视，统一思想，提高认识，围绕专项治理的各项工作要求狠抓落实。

1、强化医德医风教育，加强医德医风建设。

大力弘扬白求恩精神，加强职业道德、职业纪律、职业责任、职业技能教育，注重教育的针对性、有效性，增强广大医务工作者自我教育、自我管理、自我约束的自觉性，增强职业责任感和荣誉感，树立“救死扶伤，忠于职守，爱岗敬业，满腔热情，开拓进取，精益求精，乐于奉献，文明行医”的行业风尚，自觉抵制拜金主义和损害群众利益的行为，教育广大医护员工树立正确的社会主义荣辱观，社会主义荣辱观是胡锦涛同志在看望出席全国政协十届四次会议的委员时提出的，以“八荣八耻”为具体内容即“以热爱祖国为荣，以危害祖国为耻；

以服务人民为荣，以背离人民为耻；

以崇尚科学为荣，以愚昧无知为耻；

以辛勤劳动为荣，以好逸恶劳为耻；

以团结互助为荣，以损人利己为耻；

以诚实守信为荣，以见利忘义为耻；

以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻；

以艰苦奋斗为荣，以骄奢淫逸为耻”。

胡锦涛同志关于社会主义荣辱观的讲话概括精辟，寓意深刻，囊括了爱国主义、集体主义、社会主义思想，以及社会主义基本道德规范和社会风尚的本质要求，是社会主义世界观、人生观和价值观的生动体现。

广大医护员工，是人民健康的卫士，更要牢固树立正确的荣辱观，恪尽职守，为民服务。

2、严格规范医院和务人员的诊疗行为。

各单位要切实加强医院基础管理，进一步落实常见病、多发病“合理检查、合理用药、合理治疗”诊疗规范。

要逐步推行同级医疗机构大型设备检查报告单共享制度、大型设备检查阳性率抽查制度，在一定时限内，非因病人病情变化或因治疗需要，医疗机构不得重复检查。

要严格执行相关医疗规章制度，防止因片面追求经济利益导致药物滥用问题，进一步规范医务人员的诊疗行为，促使医务人员因病施治，合理检查，合理用药，防止滥检查、大处方。

要全面开展争创“医德医风示范医院”，开展诚信服务，坚决制止以减少服务降低费用，损害群众利益的不规范竞争行为。

同时，要建立医疗质量评价制度，健全医疗质量管理组织，严格执行医疗质量规章制度和技术操作规范，保证和巩固基础医疗和护理质量，提高医疗服务能力，为患者提供优质、安全的医疗服务。

3、改善服务态度，提高服务质量。

牢固树立“质量第一”、“服务第一”、“病人第一”的理念，把“以病人为中心”真正落实到每一个医疗服务环节，改善医院环境，优化服务流程，为病人提供清洁、舒适、温馨的就医环境和便捷的服务措施。

改善服务态度，充分尊重、自觉维护病人的知情权、选择权和隐私权等合法权利，杜绝“生”、“冷”、“硬”、“顶”、“推”等不良现象。

加强与患者的沟通，倾听患者意见，主动改进工作。

及时受理、妥善处理患者的投诉，减少医患纠纷的发生，构建和谐的医患关系，努力营造让患者安全、放心的就医环境。

4、严格执行价格规定，合理、准确收费。

各单位要严格执行《全国医疗服务价格项目规范》，禁止在国家规定之外设立新的收费项目、分解项目、比照项目收费和重复收费。

健全医院内部价格管理和约束机制，改革内部财务管理，由财务部门统一管理各科室收费和核算，严禁科室私设小金库。

严禁将医疗服务收入直接与个人收入挂钩。

严禁出租、承包科室。

提高医疗服务收费透明度，完善价格公示制、查询制、费用清单制等制度，向社会公开收费项目和标准，并主动接受社会和患者对医疗费用的监督，及时处理医疗收费投

三、明确责任，确保专项治理取得实效

加强卫生系统行风建设，纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，是一项长期而艰巨的系统工程，当前全市卫生行风专项治理的目标、任务和具体措施已经明确，必须切实加强领导，落实责任，确保专项治理取得实效。

1、加强领导，明确责任。

各单位要从全面贯彻落实“三个代表”重要思想，坚持以人为本，切实维护群众切身利益的高度，提高对开展专项治理工作重要性的认识，切实加强领导，成立专门的工作班子。

要坚持“一把手负总责”、“谁主管谁负责”，建立健全领导体制、工作机制和责任网络，将目标任务细化、量化、硬化，做到责任到位、措施到位、工作到位，确保取得新的实效。

2、健全制度，创新机制。

要通过创新管理机制，规范执业行为，建立以道德为支撑、法律为保障的信用体系，逐步消除不正之风产生的土壤，探索纠正不正之风的治本之策。

一是要健全医疗卫生单位的内部管理制度。

要完善规章制度，健全保障措施，提高医疗卫生单位以人为本，人性化、科学化管理的水平。

二是要推进政务公开和院务公开、医务公开。

公开是最好的监督手段。

各级医疗卫生单位要重点抓好院务公开和医务公开工作，让医疗服务行为时时接受职工监督、社会监督和患者监督。

特别要把社会和群众普遍关心、与群众利益密切相关的事项，包括医疗和管理规范、收费项目和标准、服务承诺和服务公约、投诉渠道等事项，向社会公开，自觉主动地接受监督。

三是要加强行政执法管理的制度建设。

卫生局要按照相关法律法规要求，加强对医疗卫生单位服务行为、服务规范的执法检查。

重点检查评估医疗服务质量、医疗收费行为、医生处方、开单检查情况。

建立同行评价和社会评价相结合的评价制度，定期将评价和监督信息向社会公布，引导病人自主选择就医，促进医疗机构之间的良性竞争。

3、强化督查，严肃纪律。

“古今兴盛皆在于实，天下大事必作于细。

”各单位一定要以求真务实的精神，围绕专项行动任务措施，切实抓好督查落实。

抓落实要突出“认真”、“过细”、“严格”六个字，“认真”就是要真抓实干，讲求实效，不做表面文章，不搞形式主义；

“过细”就是要做好责任分解，落实具体任务，追踪了解情况，及时明确跟进措施；

“严格”就是要求严格，照章办事，敢于批评，敢于处理，特别是要强调严格考核、奖惩兑现。

要开展经常性督促检查，及时发现、总结和推广好的经验和做法；

对带有倾向性和全局性的重大问题及时研究对策；

对重点问题、重点部位和薄弱环节，加强跟踪检查。

市纠风办、卫生局要切实加大明查暗访力度，切实将医院评议活动落到实处。

卫生局要设立向社会公开的举报电话和举报信箱，指定专人负责处理群众的举报，做到有诉必查，有责必究，件件有核实、有处理、有反馈。

对提供证据、经核查属实的举报者，给予一定奖励，并会同物价、财政、监察等有关部门，加强对医疗机构医疗和收费行为的日常监督。

对医务人员利用职权和工作之便收受“红包”、药品回扣、“开单提成”等违纪行为，查实一次，按《中华人民共和国执业医师法》第三十七条规定，责令暂停执业活动；

重犯者，吊销其执业证书。

坚决整治收受回扣和收受病人钱物等行为，保持对不正之风的高压态势。

对疏于管理、甚至放任不正之风的医疗单位，要给予通报批评、警告，并严肃追究主要领导和直接责任人的责任。

重大典型问题要公开曝光，用反面典型进行警示教育。

同志们，进行卫生行风专项治理是认真落实以人为本的科学发展观，实践“三个代表”重要思想的需要，是维护群众根本利益，提高群众满意度的需要，也是全面提升卫生系统形象，实现卫生事业全面、持续、协调发展的迫切需要，大家要从讲政治的高度，以对人民高度负责的态度和求真务实的精神，采取有效措施，加大工作力度，坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，大力推进卫生行风建设，全面打造卫生系统新形象，切实维护好人民群众的根本利益，为实现卫生事业的健康持续发展作出积极的贡献！