关于如何科学推进农村基层精神文明建设的调研报告Word格式文档下载.docx

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（一）群众道德教育力度不够。

意识决定行为，农村精神文明建设根本性好转，取决于农民群体的道德素养和坚持的道德水准。

具群众反映，自取消农业税后，干部与群众之间沟通少了，由此导致农村政治思想教育不深入，党的农村政策在农村有时宣传不到位、解释不具体；

道德教育不扎实，良好的道德规范在农村还需要进一步形成。

一些农民的思想意识、价值取向、道德观念产生错位，出现了“端着碗吃肉放下碗骂娘”、“爱子不孝老”、“吃水忘了挖井人”等现象。

同时，当前农村大量的留守儿童和留守老人涌现，代沟和代差，带来了未成年人思想道德教育的真空。

（二）易风移俗步伐有待进一步加强。

先进的文化不进村，没落的文化就会抢占主阵地。

当前，农村一些地方封建迷信、腐朽思想、陈规陋习等不良现象又有所抬头，一些农民生活水平提高了，却缺乏健康的精神追求。

有的村民时常聚在一起玩麻将、赌博，少数农民沉迷其中，造成对时政不闻不问，对生产生活得过且过；

红、白喜事讲排场，大操大办，对老人重葬轻养。

这些现象如不有效扼制，势必会造成农村道德的整体滑坡。

（三）农民精神生活单调，参与文化活动愿望强烈，苦于缺乏必要的设施设备及活动组织者。

当前农村群众的文化生活主要是看电视，而多数是看电视剧节目，很少有看社会和综艺类节目的。

其它的文化设施几乎一片空白。

据调查，在XX村8个社中，没有一个篮球场，没有一块兵乓球台，村委会虽然建有“农家书屋”，但平时很少对农户开放，大多数农民参与精神文化活动的主观愿望非常强烈，由于缺资金，缺必要设施设备，同时无人出面组织开展精神文化活动，与广大农民对文化的需求存在很大差距。

三、造成我区农村精神文明建设存在上述问题的主要原因

（一）经济发展不足仍然是制约农村精神文明建设的首要因素。

“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱”。

近几年，虽然XXX农村经济得到较快发展，群众生活得到较大改善，但与发达地区相比，我区农村群众的生产生活条件、居住条件仍需进一步改善。

农村精神文明创建缺乏应有的物质支撑，农民均忙于生计，根本无暇顾及精神生活。

在我们调查走访的农户中，有70%以上的农户仍然居住泥瓦房，需要维护改造，65%以上农户家庭年人均纯收入还没上万元，农村群众为生计疲于劳动，无法真正享受精神文化生活。

农村青壮年劳力大量外出，在家的基本属于老少病残，加上居住分散，一年组织召开一次群众会都十分困难，更不用说把群众组织起来开展精神文明创建活动。

（二）部分乡镇干部对精神文明建设认识不足、重视不够。

近年来，虽然我区各乡镇党委、政府对农村精神文明建设都给予了应有的重视，但是由于经济工作是硬任务、硬指标，导致个别乡镇还不同程度存在着精神文明建设说起来重要，干起来次要，忙起来不要的现象。

在干部队伍建设、工作任务安排、资金投入等方面，没有将农村精神文明建设与经济工作同部署、同落实、同考核、同奖惩，上面督促就抓，上面不催就放，“雨来地皮湿，雨过地皮干”，使精神文明建设与经济建设形成了“两张皮”。

四、加强全区农村精神文明工作的意见和建议

开展农村精神文明建设活动，不断提升农村社会文明程度，要紧密结合我区农村实际和农民生活，求真务实，从大处着眼，小处着手，选好切入点。

（一）把精神文明建设作为社会管理创新的一项重要内容。

1．以加强群众教育为切入点，不断提高群众的思想道德素质。

着眼于提高农民综合素质，加快由传统农民向现代农民转变，为建设新农村提供强大的人力支撑。

要加强对农民的传统文化与形势政策教育。

用通俗易懂、群众化的语言深入乡镇、农村广泛持久地开展宣讲活动。

以此加强对农民进行社会主义荣辱观教育，引导广大农民分清是非、善恶、美丑。

要加强对农民的民主法制教育。

把依法行使民主权利的内容方法教给农民，把与农村群众生产生活密切相关的法律法规教给农民，引导农民以理性合法的形式表达利益诉求，成为遵纪守法的合格农民。

要加强农民的知识技能教育培训。

把“阳光工程”、“雨露计划”等做实做好，培养一批“有道德、有文化、懂技术、会经营”的新型农民。

要加大农村先进典型的培育。

深入开展“道德模范”、“身边好人”、“好婆媳”、“好夫妻”、“好孝子”、“文明卫生示范户”等创评活动，培育、树立一批先进典型示范人物，充分发挥先进典型示范带动作用，引导农民学习先进、争当先进，推动形成邻里团结、家庭和睦、诚信友爱、扶贫济困的人际关系。

2．以培育“文明乡风”为切入点，不断提高农村文明程度。

农民是建设新农村的主体，培育新农村、树立新风尚，是新农村精神文明建设的迫切需要。

乡风文明的培育也是一个长期过程，各乡镇、村要注意从乡规民约、村规民约入手，通过约定俗成，农民用普遍认同的乡规民约、村规民约来规范行为形成乡风。

各乡镇、各村要从当地的历史、文化、传统、风尚出发，制定出得到普遍认可的乡规民约，使农民在乡规民约的约束中，潜移默化地受到教育，得到提高，形成自身的文明乡风。

进一步深入开展文明新村、十星级文明农户、婚育新风进万家等丰富多彩的精神文明创建活动，在广大农村形成尊老爱幼、邻里和睦、见义勇为、扶危济困、崇尚科学的文明新风，塑造社会主义新农村的新风尚。

深入开展移风易俗活动，引导农民群众树立文明意识、健康意识、卫生意识、节俭意识，逐步养成良好的生活方式，促进农村形成健康文明新风尚。

（二）以“三园”建设作为农村精神文明建设的推动载体。

1．以“文化乐园”建设为切入点，不断丰富群众精神文化生活。

随着农村经济社会的发展，农民对精神文化需求也不断增长，求知、求乐、求健、求美的要求也越来越强烈，但农村的精神文化生活相对贫乏，迫切需要以思想文化阵地为依托，大力发展群众文化、完善文体设施。

一是要加快农村电视、电脑入户工程。

目前，通过电视、电脑求知、求乐是农村精神生活的一个主渠道。

目前农村有线电视入户率、电脑普及率，还不能适应农民对政策掌握、信息了解、文化娱乐、精神生活的需求。

要进一步实施有线电视“村村通”工程，加快电脑、电视的进村入户，提高电脑、电视的普及率。

二是加强农村文化体育设施的建设力度。

要通过“政府和社会化投入”相结合的办法，大力加强农村文体设施建设，下功夫建设好包括农村广播室、文化活动室、阅览室、阅报栏等各种思想文化阵地，把思想宣传工作、文体活动向农村延伸、向农民渗透，把教育农民的工作做实。

三是突出特色，开展群众歌咏、体育比赛等文化活动。

文化部门要继续深化送文化下乡工程，重视乡镇文化活动中心、村文化室建设，通过“读经典，唱红歌”等形式，丰富农民文体活动内涵，满足农民的文化需求，取得寓教于乐的作用。

2．以“清洁家园”建设活动为切入点，改善群众生产生活环境。

乡村面貌是农村经济发展和精神文明建设的集中体现。

要把农村环境卫生治理、村容村貌建设纳入村镇发展的总体规划，从教育引导农民改变陈规陋习、倡导科学文明健康的生活方式抓起，把经常性工作和集中整治结合起来，把宣传教育和制度规范结合起来，下功夫解决“脏、乱、差”问题，努力建设环境整洁优美、生态良性循环、管理规范有序的新农村。

按硬化、绿化、净化、亮化、美化的要求，积极推进文明卫生村镇创建活动，大力开展“清洁家园行动”，重点解决“五乱”（柴草乱垛、粪土乱堆、污水乱泼、垃圾乱倒、禽畜乱跑）问题，努力打造一批“文明卫生示范村”、“文明生态村”等新农村建设示范点。

探索建立农村环境卫生长效保洁机制。

要按照“三个一”标准，建立农村环卫工作长效管理机制，做到建立一支卫生保洁队伍，建设一批环卫保洁设施，制定一套卫生管理制度。

通过修订村规民约，采取有效措施，切实解决“五乱”问题。

乡镇要建立专职农村环境监察队伍，村组要设立监督员，真正使农村环境卫生工作有人抓、有人管、有人干。

改善农村居住环境，实现村容整洁，是一项长期的渐进的工作，必须从早谋划，从现在做起，加大力度，逐步推进，力争通过几年的努力，使我县的村庄建设有一个根本的改善。

3．以“生态田园”建设为切入点，不断增加群众收入。

一是加强农村生态环境建设。

认真实施山川秀美工程，继续抓好退耕还林工作，保护好土地、森林、地下水等自然资源。

重视和加强农村环境保护工作，治理农村水源污染、禽畜养殖污染和农药化肥污染，逐步实行农村垃圾无害化处理。

坚决制止乱砍滥伐和偷猎盗捕等违法行为，维护生态平衡。

积极发展生态经济，努力增加群众收入。

二是加强生态产业建设。

按照“一村一品”和“工农对接”的思路，结合实际，大力发展生态产业。

大力培育农村特色块状经济，建设一批经济强镇、经济强村，努力增加群众收入。

（三）建立和健全农村精神文明建设的工作机制。

1．健全领导组织机制。

要切实加强对农村精神文明建设的领导，实行乡镇党委统一领导、党政齐抓共管、区文明办组织协调、有关部门各负其责，确保农村精神文明建设纳入经济社会发展大局，融入各部门各行业的业务工作，尤其要把各级领导抓农村文明建设工作纳入岗位责任制，一同谋划、一同部署、一同落实。

乡镇应设立文明办，配备专（兼）职人员，明确每个干部抓精神文明建设的职责，形成人人抓，人人参与的格局，确保农村精神文明创建有人抓、抓得起。

同时要加大干部队伍的培训力度，提高创业创新能力。

2．健全考核激励机制。

要建立相应的考核机制，形成完整的考核体系，量化、客观、全面并重点考核工作创新、社会效益和长远规划。

要逐步改革投入模式，探索实行以奖代补等方式，完善考核激励机制，将工作进展和群众满意率同班子主要领导绩效考核、物质奖励相结合，按照工作绩效，奖优罚劣，进一步调动农村精神文明建设的积极性、创造性，提高实效性。

各乡镇要结合XXX“十二五”规划，制定精神文明建设长、短期规划，通过制定规划明确乡镇精神文明建设的奋斗目标，对精神文明建设各方面的内容要有明确的规定，对各部门单位、个人担负的农村精神文明建设的任务要有明确的要求。

通过规划对农村基层精神文明建设工作起到导向作用，促使农村基层干部群众将目标转化为具体行动，实现乡镇精神文明建设持续稳定发展。

（四）扎根实际，注重实效，着眼“三个贴近”。

农村精神文明建设不能纸上谈兵，空洞说教，要着眼于“三贴近”原则，循序渐进的开展：

一是贴近基层实际。

就是要使农村精神文明建设从XXX各乡镇的农村实际出发，脚踏实地，扎实推进。

要像打造农业产业示范片区那样，按实际需要从点到线，由线到面，示范带动，辐射推进地开展工作，以实际效果检验工作。

二是贴近基层生活。

农村精神文化新产品要从农民群众的日常生活中挖掘生动事例，汲取新鲜营养、展示美好前景；

通过开展浅显易懂的文艺活动来宣传各级党委、政府的富民政策，增强农民群众尊老爱幼、诚实守信的传统美德，使基层农村精神文明建设更加入情入理、充满生活色彩、富有生活气息。

三是贴近基层群众。

就是要使基层农村精神文明建设深深扎根于农民群众之中，想农民之所想，急农民之所急，办农民之所需，以农民群众满意不满意、高兴不高兴、赞成不赞成、答应不答应作为开展工作的出发点和落脚点，使边境农村精神文明建设活动更加可亲可信、深入民心。