扶贫项目自查报告范文Word下载.docx

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绩效考评奖励项目5个，财政扶贫资金270万元;

实用技术培训项目12个，财政扶贫资金278万元;

残疾人扶贫项目6个，财政扶贫资金12万元;

洋县公益彩票项目1个，财政扶贫资金1500万元;

小额贷款贴息资金530万元，项目贷款贴息资金万元;

“雨露计划”培训经费万元，洋县试点49万元;

贫困大学生资助819人，财政扶贫资金万元;

“两项制度衔接”经费104万元（市县62万元，西乡试点42万元）;

扶贫项目管理费227万元。

全市20XX年度财政扶贫项目资金计划按照中省要求在规定时限内全部下达到县区。

　　二、资金使用及报帐情况

　　截止今年7月底，全市共拨付使用财政扶贫资金万元，占资金计划总额的%，完成报帐万元，占资金计划总额的%。

其中：

整村推进连片开发项目使用资金3864万元，占%，报帐万元，占%;

贫困村基础设施项目使用资金334万元，占%，报帐324万元，占%;

移民搬迁使用资金6280万元，占100%，报帐万元，占%;

移民基础设施项目使用资金618万元，占74%，报帐410万元，占%;

产业直补到户万元，占%，报帐万元，占%;

灾后重建项目使用资金84万元，报帐84万元，分别占100%;

互助资金项目到村585万元，占100%，报帐455万元，占%;

绩效考评奖励项目使用资金226万元，占%，报帐215万元，占%;

实用技术培训使用资金万元，占%，报帐万元，占%;

小额贷款贴息万元，占%，报帐万元，占%;

项目贷款贴息万元，占%，报帐万元，占%;

残疾人项目使用资金10万元，占%，报帐10万元，占%;

洋县公益彩票项目使用资金715万元，占%，报帐560万元，占%;

“雨露计划”培训费使用万元，报账万元，分别占%;

洋县试点使用、报帐49万元，分别占100%;

贫困大学生资助万元，报帐万元，分别占100%;

“两项制度衔接”使用资金98万元（市县56万元，西乡试点42万元），报帐98万元，分别占%;

扶贫项目管理费使用万元，占%，报帐万元，占%。

　　三、项目建设成效

　　全市20xx年度扶贫开发项目，共新修和改扩建村组道路公里，其中硬化水泥路公里，建桥68座，建人畜饮水工程31处，解决安全饮水7856人，改造农电线路公里，解决用电困难3350人，新修基本农田491亩，建河堤4586米;

实施农户改厨2222户，改厕1822户，改圈1404户，粉刷房屋3452户，硬化庭院1892户，建沼气池593口，建村“两委”活动室11个，卫生室15个，文化广场7个;

建集中移民安置点182个，实施扶贫移民搬迁10022万户37203人，新建房屋31341间;

扶持农产品加工企业25个，项目覆盖农户万户，小额信贷扶持贫困户6685户;

建村级互助资金协会34个，发展会员2735户;

产业开发扶持贫困户新建产业大棚47个，发展经济园林6789亩，干鲜果10411亩，蔬菜2470亩，中药材5107亩，食用菌287万袋，牲畜万头;

实施农村科技实用技术培训万人次，雨露计划培训就业3406人，资助贫困大学生人819人。

20XX年，全市实现贫困人口脱贫万人。

　　四、主要措施

　　1、严格扶贫项目资金管理。

一年来，我市认真贯彻《国家财政扶贫资金管理办法》和《陕西省财政扶贫资金报帐制实施细则》，严格执行财政扶贫资金“专户储存、专帐管理、专款专用”和“县级报帐制管理制度”。

在实施扶贫开发项目中，严格按照省市批准下达的扶贫项目计划拨付使用资金，坚决杜绝随意改变资金用途、扣减项目资金等现象发生。

　　2、认真抓好资金安全教育。

有效利用全市扶贫开发工作会议、县区扶贫办主任会议和市县各类扶贫项目资金检查、项目验收等时机，广泛宣传中省扶贫政策，加强扶贫资金安全使用及监管教育，明确扶贫资金用途和使用管理办法，要求任何组织和个人都不得以任何理由截留、挪用、浪费扶贫资金，牢固树立“扶贫资金高压线”意识，认真管好用好扶贫项目资金。

　　3、坚持扶贫项目择优选定。

在确定年度扶贫开发项目中，市县严格按照中省有关政策及要求，坚持瞄准贫困原则，广泛征求群众意见，按照参与式方法，严把项目审定、申报关。

在项目村确定上，通过公平、公开竞选，择优选定村级班子战斗力强、群众积极性高、开发条件相对成熟的村，并优先启动建设，坚决杜绝人情关系“定项目”或“优亲厚友”等问题发生，确保扶贫项目符合村情民意，资金投向合理，有效调动了项目村和广大干部群众积极参与扶贫开发项目建设的积极性。

　　4、落实项目资金公开公示制度。

要求县区及项目镇村在项目实施前后，必须将项目名称、扶持对象、资金、补助标准、资金使用等情况，通过市县政府信息网站、扶贫信息网站及镇村“政务公开栏”、“村务公开栏”或召开村民大会进行公开、公示。

所有扶贫项目的实施及资金使用必须有群众代表参与规划、参与决策、参与管理，项目知晓率达到90%以上，确保了农村基层民主管理与决策管理等各项制度的落实。

　　5、严格扶贫项目资金检查和审计。

认真落实扶贫项目资金“报帐制”、“审计制”和“跟踪检查”等管理制度，要求县、镇、村必须严格项目资金管理，报帐必须持有正规票据，由项目镇严格把关审核，报县扶贫办审定签字后，再报县财政局进行报帐核销。

市县扶贫办和财政局，定期对项目建设和资金使用情况进行“跟踪检查”，发现问题及时纠正。

今年7-8月，市审计局用1个多月时间，对全市20**、20**两个年度财政扶贫资金管理使用情况进行了专项审计，市县财政扶贫资金管理使用顺利通过了市级专项审计。

同时，坚持每年邀请市县人大代表、政协委员对扶贫项目资金使用情况进行视察监督;

市县纪检、监察、财政等部门每年对扶贫资金使用情况进行一次联合执法监察，严肃查处违法违纪行为，有效防止了扶贫资金被挤占、挪用等违纪违规问题的发生，确保了财政扶贫资金的安全高效运行。

　　五、存在的主要问题

　　一是省上下达年度扶贫项目资金计划时间较晚，加之个别县区扶贫办与财政局沟通联系不紧密，特别是扶贫部门缺乏工作主动性，致使部分扶贫项目资金拨付到位不及时;

二是个别县在申报项目计划时，对项目可行性调查不够，造成上级项目计划下达后难以实施而被动调整和重新报批计划，直接影响了项目建设进度;

三是个别县区对整村推进等项目建设指导督促力度不够，项目进度迟缓，已建成项目资金结算报帐进度慢，项目管护责任不到位，总结不及时，档案资料管理不规范、不完善;

四是个别县区、镇对互助资金项目村监管不够，政策宣传不到位，致使项目村入会率、借款率低，个别协会对群众借款把关不严，将互助资金用于建房、子女上学等，违背了互助资金用于扶持农户发展产业的政策要求;

五是个别镇村对扶贫专项资金使用情况公开公示制度落实的还不够好，群众知晓率尚待进一步提高;

六是个别县镇扶贫办财务人员变动频繁，经办人员业务能力有限，加之培训工作跟不上，使县镇财务资料管理尚不太规范。

　　六、整改措施

　　1.认真搞好整改工作。

结合这次扶贫专项资金检查，针对存在问题，市办检查组采取发现问题，及时指出，限期纠正的办法，对项目实施单位提出严格要求，并分别在县区检查反馈会议上提出了整改意见。

8月31日，李彦海主任组织召开主任办公会议，对县区及项目单位在扶贫项目资金管理使用中存在的问题进行了分析研究，并以市办名义下发了《通报》，要求县区针对问题逐项进行整改。

同时要求各级扶贫部门，特别是扶贫办主要领导要进一步强化责任意识，认真履行指导、监督、监管责任，不断完善和健全扶贫项目资金管理制度，规范运作程序，确保扶贫项目资金安全运行，发挥效益。

　　2.加快项目实施进度。

一是要加强对扶贫开发项目的指导和监管，督促县区和项目单位严格执行项目计划，加快整村推进等项目实施进度，确保年底前全面完成整村推进项目计划任务。

二是督促县区不断完善和规范项目资金报账资料，加快项目资金核销、拨付和报账进度，确保项目建设有续推进。

三是加大互助资金政策宣传，做好干部群众的思想发动工作，规范资金用途及运作程序，强化管理措施，努力提高项目村的入会率和借款率。

　　3.强化项目资金管理。

一是建立健全扶贫项目资金公开公示制度，广泛接受社会和群众的监督;

二是不断完善项目资金管理制度，把扶贫项目资金管理工作作为年度目标考核的重要指标，纳入对县区扶贫目标考评范围。

三是加强对扶贫项目资金管理使用的监管，坚持定期或不定期对扶贫项目资金进行全面检查和重点抽查，及时发现和解决财政资金管理中存在的问题。

四是有效发挥财政、纪检、监察、审计部门的监督作用，把扶贫项目资金管理使用与绩效考评、反腐倡廉及部门任务、责任、权力有机结合，强化资金检查、监督和审计，确保扶贫资金安全运行。

　　4.严格项目资金管理责任追究制。

认真落实“一把手”负责制，在扶贫规划的制定、资金的落实、项目的实施、完工项目检查验收等每一个环节负起责任。

按照“谁审批，谁负责”的原则，实行责任追究制度。

同时加大对违纪违规使用扶贫资金问题的查处力度，对违反规定挤占挪用、损失浪费、报假发票，骗取、套取扶贫资金的行为，依法追究有关单位和责任人员的责任，以严肃财经法纪，确保扶贫资金封闭管理，安全使用。

　　5.加强思想教育和队伍建设。

要以这次检查为契机，进一步加大扶贫开发方针政策、扶贫项目资金使用管理的宣传力度，强化干部思想教育，抓好管理人员业务培训，严格按照国家《财政扶贫资金管理办法》和《陕西省财政专项扶贫资金报帐制实施细则》，规范全市扶贫项目资金使用管理工作，切实加强和改进扶贫系统内部管理，进一步转变作风，端正行风，努力提高项目资金管理水平，为提升扶贫开发效益，加快脱贫步伐做出贡献。

　　根据市扶贫办《20**年扶贫开发工作考核细则》的要求，我们对20**年的扶贫开发工作进行了认真自查，现将自查情况报告如下：

　　一、关于领导重视情况

　　今年以来，县委、县政府非常重视扶贫开发工作，年初，调整充实了全县扶贫开发工作领导小组，加强了工作力量。

并把扶贫开发工作摆上了政府的工作日程，做到定期研究部署，帮助解决实际问题。

县政府两次召开常务会议和县长协调会议，对20**年扶贫开发工作进行研究部署。

为做好扶贫开发工作，确定成立了扶贫办，扶贫办为正科级单位，编制4人，按照要求，县里匹配资金5万元已拨到专户上。

　　二、关于贫困人口减少情况

　　我县20**年贫困人口18969人，到20**年11月15日，贫困人口为17069人，比上年下降%。

　　三、关于整村推进战略实施情况

　　为推进整村战略的实施，共帮助两个重点村协调信用社小额扶贫贷款132万元。

在项目立项上，严格按照省市要求，充分尊重群众意愿，做到了立项准确，没有项目变更的情况。

同时，我们积极推进项目实施，目前，已购进黄牛266头，占应购进的%。

畜牧综合服务站实行房屋置换，现已达到使用状态。

　　四、关于资金管理情况

　　我们与县财政局密切配合，对扶贫资金严格按财政扶贫资金管理要求，做到了专户管理，封闭运行，全年财政扶贫资金万元全部到位，没有出现滞拨、挤占和挪用现象。

　　五、关于帮扶工作情况

　　我县成立了扶贫帮扶工作领导小组，组织社会力量做好帮扶工作。

县主管领导先后两次到省直帮扶单位汇报情况，争取到支持。

与市直各帮扶部门经常保持联系，主动沟通情况，共同做好帮扶工作。

组织县直部门积极开展帮扶工作。

到20**年12月15日统计，省、市、县各项帮扶共折合人民币296万元。

　　六、关于扶贫办工作情况

　　扶贫办自成立以来，我们组织全办人员积极学习扶贫业务，努力做好扶贫工作，积极为县委、县政府当好参谋和助手，全年共提出建议6条，被采纳4条，得到县领导的好评。

在情况反馈上，做到了与市扶贫办勤请示、勤汇报，主动争取指导，并做到报表及时，汇报准确无误。

我们对扶贫工作档案进行了全面归档立卷，档案管理规范有序。

　　七、其它工作

　　我们对20**年重点村收尾工作进行了督促落实，现已完成全部工作。

全年没有发生因扶贫工作造成上访。

同时，对两批重点村全面开展了村屯规划工作，达到了街道拓宽，道路平整，街道树木整齐划一。

　　根据**区扶贫办隆扶发〔20**〕34号文件及隆扶联发〔20**〕27号文件精神,结合**乡实际,**乡扶贫工作领导小组对**乡国家和各级安排的财政扶贫资金进行了全面的自查自纠,为进一步管理好和使用好扶贫资金,充分发挥财政扶贫资金的效益起到了良好的作用。

现将自查自纠情况总结如下:

　　一、提高认识,明确财政扶贫专项资金的意义

　　国家和各级投入农村的财政扶贫专项资金,主要是解决贫困地区的发展和贫困群众生产生活的问题,对于贫困地区群众的生产生活环境的改善,促进贫困地区经济和社会发展有着重要的意义。

财政扶贫资金事关社会稳定、民族团结,关系到构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会。

管好用好财政扶贫资金,使其发挥最大效益,真正把财政扶贫资金用在贫困地区的贫困人口上,使更多的贫困群众走上脱贫致富道路,共享公共财政的阳光。

为此**乡扶贫领导小组高度重视财政扶贫资金和扶贫项目的事前、事中、事后全过程管理,切实明确财政扶贫专项资金的重要作用,确保专款专用,把每一分钱都按规定花在刀刃上,力求发挥最大效益。

　　二、明确责任,强化管理

　　在财政扶贫资金及项目的管理上,**乡扶贫工作领导小组都有明确的分工,有具体的财务管理和项目监管人员,每个项目的申报和实施,都是按扶贫开发规划和年度计划有序进行,在资金使用范围和投向上都是按专项资金的要求管理,即按专户管理,封闭运行的要求进行管理,扶贫资金严格用于财政扶贫项目,及时拨付财政扶贫资金和进行项目报账,没有因为滞留资金而导致项目实施进度延缓和效益低下的情况发生,在自查自纠过程中,没有发现**乡违反扶贫资金分配、拨付和扶贫项目立项、审批的程序,也没有截留、挤占、挪用、贪污和骗取扶贫资金的现象。

20**年至20**年间,国家和各级投入**乡重点扶持项目共有26个,资金3,900,000万元,共涉及12个村民委员会26个自然村。

**乡财政扶贫资金由于管理完善、监控得力,确保了财政扶贫资金运行安全有效。

　　三、强化服务意识、建廉政高效队伍

　　各级财政扶贫资金,是中央和地方为解决三农问题,促进贫困地区发展,增加贫困群众收入、解决和巩固温饱成果,也是贯彻党的十七大精神和落实科学发展观的重要举措。

财政扶贫的每个环节都体现着党和国家对贫困地区的温暖,**乡扶贫工作领导小组,在扶贫项目及资金的管理上,都相应地建立了廉政制度,并结合云南省行政问责办法等“四项制度”的有关规定,扶贫领导小组成员自觉接受部门和社会的监督,强化服务意识,不断提高业务技能和执行政策的水平,把好事办好,让群众满意,让上级放心。