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一是明确职责抓“关键人”(分管领导、换届联络员、支部书记);

二是工作前移抓“关键点”(届前财务审计、发动妇女参选、摸底调查);

三是吃透村情想“关键法”(因村施策、两推一选、两推直选);

四是组织选举抓“关键事”(全程纪实、风气测评、换届承诺),达到了选优配强顺民意的工作效果,实现了村“两委”换届选举期间零信访。

各村班子都配备了35岁以下年轻干部。

村级领导班子结构进一步优化,干部素质进一步提高。

2、积极开展“赴基层转变作风服务群众”活动。

我乡干部以“走下去、解难题、促发展、保稳定”为主题,精心安排,周密部署,扎实推进干部下基层活动,乡党委结合实际,制定下发《莫乎尔乡开展干部赴基层转变作风服务群众活动实施方案》,从机关、站所中抽调45名熟悉基层、责任心强的机关、站所干部组成7个工作队分赴7个行政村。

一是为确保“赴基层转变作风服务群众”活动扎实有效的开展,及时召开动员会议进行安排部署,并抽调了乡机关、站(所)45名干部组成“赴基层转变作风服务群众”工作队。

二是紧密结合实际,紧紧围绕督促指导村“两委”换届选举,统筹帮扶确实贫困负担不起学杂费和生活费的家庭,协调解决农民春耕备耕的实际困难,帮助宣传制止违法建筑乱搭乱建相关法规政策,指导帮助村级开展党务、村务、财务公开,配合做好基层维稳六个方面开展工作。

三是为更好地排解土地纠纷和上访问题,转变作风服务群众活动工作队召集全乡“四老”人员召开座谈会,征集他们的意见建议。

赴转服工作队针对所提出的意见建议,及时将近期的工作重心侧重于维护社会和谐稳定。

四是为了开拓干部的思维,转变干部的观念,提升干部的能力,使各村队干部能够真正成为农村发展的掌舵人。

截至目前,一是开展入户走访工作队共走访群众433户,11000余人次,了解社情民意,搜集群众反映比较集中的问题共7个大类,63个小类;

二是组织春季果树剪枝、培土、防治病虫害等专题讲座3次,培训130多人次;

三是协调县社保局与乡社保站联合组织农机修理、土建、手工艺制作等各类就业培训3期,培训人数达110余人次;

四是登记造册未就业人员200余人,并根据各自特长和能力多方联系就业;

五是配合各村开展清查流动人口,共清查流动人口1574人、出租房屋224户。

3、加大新任村“两委”班子成员的培训力度

村级班子处于基层一线,肩负着农村改革、发展、稳定的历史重任,是党在农村基层工作的骨干力量。

为加强村级领导班子队伍建设,认真组织了各村新一届村“两委”班子成员参加的系列培训。

一是邀请乡司法所、派出所的老干部,老民警向村“两委”班子成员开展涉农法律知识讲座。

二是组织各村新任村“两委”班子成员以党员发展、教育和管理知识、“四议两公开”工作法、村务规范化管理等为内容的培训。

截止目前,共举办各类培训班4期,参加人员达320人(次)。

(二)认真做好日常工作

自年初以来,乡党委始终将党建日常工作作为加强基层组织建设、统领农村工作全局的重要举措,认真履行党委抓党建工作责任制,强化党员干部队伍思想建设,突出抓好党组织、党员队伍作用发挥。

1、严格落实党建工作责任制

一是乡党委与支部、支部与党员层层签订“三级联创”目标管理责任书,明确职责任务,狠抓各项措施落实;

二是制定了年度党建工作计划,对党建工作进行了全面安排部署。

2、严格规范党员管理工作

一是根据《巩留县2012年度发展党员工作计划》,制定了莫乎尔乡2012年党员发展计划。

二是按照党员发展程序,要求各村党支部重点培养发展两名35岁以下党员。

三是在“两节”期间对全乡困难党员进行慰问,共计发放慰问金4500元。

四是对全乡党员基本信息进行建档立册,建立党员信息库,做到底数清,情况明。

目前,全乡共有60人递交了入党申请书,2011年经乡党委严格审查,确定入党积极分子42名。

今年,按计划发展30名党员,按期转正21名党员。

3、狠抓党员电化教育工作

一是对现代远程教育设备进行维护维修,保证设备正常运转。

二是定期组织党员干部观看电教片和开展远程教育培训。

今年以来,全乡共组织观看电教片和远程教育培训22期,参加人员2000余人次。

4、认真落实“四老”人员物质生活待遇

一是在“两节”期间走访慰问离退休老干部及“四老”人员,走访慰问资金共计10350元。

二是按时为全乡39名享受“四老”待遇的人员发放“四老”经费及节日期间慰问金,共计83000元。

充分体现了党组织对“四老”人员政治上爱护、生活上关心,增强了党组织在群众中的威信。

5、认真落实“四知四清四掌握”工作机制

一是认真落实乡党政领导包村、站(所)制度,村干部履行“一岗双责”,实行分片包干制,深入家庭走访,健全基础台帐,全面掌握社情民意。

二是结合新任村“两委”班子实际,狠抓“四知四清四掌握”工作机制的落实,各村新任村干部深入农户家中,按照“四知四清四掌握”工作要求了解掌握情况。

基层党组织服务群众、掌控辖区动态的能力明显增强,干群关系进一步密切,为全乡民族团结和社会稳定奠定了坚实的基础。

6、不断强化党风廉政建设工作

一是认真落实党风廉政建设责任制,进一步落实“一岗双责”,切实打牢全乡党员干部廉洁从政的思想政治基础。

截止目前,全乡党政干部无违纪违规现象。

二是加强对新任村务监督委员会成员的培训,明确职责,强化责任意识。

截止目前,共举办培训班2期,培训人员100余人(次)。

三是严格落实“四议两公开”制度,截止目前,各村党务、政务、村务公开2次。

7、扎实做好基层党组织分类定级

根据县委组织部的要求,我乡按照“三化”的思路,扎实做好调查摸底、分类定级工作,为基层组织建设年活动奠定了坚实基础,乡党委通过深入调研和广泛征求意见,对全乡14个党支部进行测评和分类定级,经过分类定级,5个党支部定级为先进,较好的6个,后进3个。

同时根据摸排结果,采取固好,强优,整差的思路,制订了《莫乎尔乡分类定级先进村队党组织巩固方案》和《莫乎尔乡分类定级后进村整改方案》,通过的后进村影响发展问题梳理,制定合理措施,以成功将我乡的3个后进支部晋位升级,转化为较好支部。

8、加强党代表联系基层党组织和党员群众工作

莫乎尔乡现有县党代表13名,莫乎尔第十一届党代表43名。

一是建立党代表联系点制度,建档立册,建立信息库。

二是党代表深入到所联系的基层党支部,协助各村做好村民小组长及村民代表的选举。

三是结合正在开展的“下基层、转变作风,服务群众”活动,党代表深入党员、联系户家中,大力开展政策法规教育宣传、生产帮扶、社情民意调查反馈等活动。

截止目前,党代表走访党员群众400人次;

召开座谈会10场次。

9、深入开展“两项”活动,提高党员群众思想素质

乡党委把开展“创先争优”活动和“热爱伟大祖国,建设美好家园”主题教育活动作为今年党建工作的重要内容抓实抓好。

面向全乡党员群众,坚持正面教育为主,通过宣传栏、张贴标语、制作展板、发放宣传单等形式加大宣传教育力度,着力转变不适应、不符合农村经济发展的思想观念,确保党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。

通过“两项”活动的开展,达到了提高思想认识,促进科学发展的目标。

10、加强“七支队伍”建设,促进村级民主建设

抓好“七支队伍”村队,以村干部队伍(本土村官、第一书记主任、大学生村官)为带领,以农村党员队伍、农村实用人才和致富能手队伍为基础。

以农村四老人员队伍、爱国宗教人士队伍、巷道长信息员队伍支持,强化莫乎尔乡党支部建设。

对新一届的村两委班子进行村务公开培训,发挥村委监督委员会的作用,结合农牧民小麦补助统计上报公示情况,规范村务公开,对村级财务收支、集体经营项目、公益建设等要点事项,认真实施“五民工作法”(即:

民主提事、民主决事、民主理事、民主监事、民主评事),全面落实“四议两公开”制度,扎实推进村级组织重大决策规范化、民主化。

11、以援疆建设为契机,加快村级阵地建设发挥阵地功能

依托对口援疆加大阵地建设力度,5月初及时动工塔克吐别克村阵地建设项目,目前已经完成,正在筹资进行室内装修。

阔克塔里村阵地建设项目6月主体完成后,乡党委筹资对党员远教程教育、图书阅览室、文化活动室、广播室、篮球场、乒乓球场、健身广场、卫生医疗室等配套建设全部完成。

库列村和塔斯布拉克村阵地报建手续已完成,目前已经开始动工建设,阔巴克村阵地准备目前动工建设。

对各村阵地实施绿化、花化,全面改善阵地整体面貌,切实发挥好基层阵地的综合服务功能。

丰富村级阵地活动内容,使之集便民办事、党员活动、村民议事、党务公开、村务公开、科普教育、文化娱乐、信息传播等多项功能为一体。

13、以提升组织建设为突破口,着力推进党员干部队伍建设

随着旅游谷镇工作不断推进,必然带来组织设置和管理模式方面的新变化。

为抓好党员队伍建设,保持和发展党员队伍的先进性,我乡大力优化党员队伍结构,提高党员队伍质量,使全体党员队伍呈现生机与活力。

以乡党校为主阵地,依托远程教育资源,组织党员、机关干部和村队干部培训学习共计200人次。

通过对100名入党积极分子培训和党员党课培训,引导党员增强党性观念,要求全体493名党员全部佩戴党徽,强化党员意识,自觉履行党员义务。

要求各党支部加大发展党员力度,严格发展党员程序,2012年发展党员33名。

坚持和完善“三会一课”、党员学习日、组织生活会等制度,加强党员的日常教育管理。

加强党员队伍管理。

保证流动党员能够都能参加党的活动。

健全党内激励、关怀、帮扶机制,关心和爱护基层干部、四老人员、生活困难党员,申报四老人员4人,申报四类人员6人,慰问老党员和生活困难党员35人,切实加强对老党员和生活困难党员的关怀帮扶。

深入开展“创先争优”活动。

抓住“七一”表彰的机会,隆重表彰先进基层党组织3个、优秀党务工作者10个、优秀党员20人、优秀农牧民党员范户10人。

在党员中突出典型引领、榜样示范,更好地发挥各级党员干部先锋模范作用。

14、千方百计壮大集体经济

积极申报“火种计划”,增加集体经济收入。

对已经实施的3个火种计划项目加强监管,收回集体增收资金4万元,积极申报实施了一个州级火种计划和三个县级火种计划,2012年制定每个村的增收计划分别为:

1、申报塔斯布拉克村集体商铺建设州级火种计划,塔斯布拉克村阵地位于全乡新建农贸市场旁,利用市场有利位置申请40万元州级火种计划资金,建设266平方米6个集体商铺,每间44平方米,每间每年租金2万元,出租给个体经营,周期三年,村支部书记兼村委会主任负责为村集体每年收入12万元。

2、申报塔克吐别克村、库列村、阔克塔里村集体商铺建设县级火种计划,10万元建设66平方米,两间门面,每年租金4万元。

3、阿拉尔村监督实施好2011年贝母种植州级“火种计划”项目,周期三年,公开招标发包机动地,村支部书记兼村委会主任负责为村集体增收2万元。

4、莫乎尔村集体砖厂公开招标,每年给村集体承包费达6.5万元,公开招标机动地,每年增收0.5万元,村支部书记兼村委会主任张英华负责为村集体增收2万元。

5、阔巴克村村两委实施和农户合作养殖计划,周期三年,村支部书记兼村委会主任负责为村集体增收2万元。

二、存在的问题及下步打算

1、村集体经济较为薄弱,没有形成长效的集体经济增收机制。

主要措施:

结合我乡实际,乡党委制定了壮大集体经济方案和增收计划,每年每个村增收不少于2万元。

一是找准经济发展路子,利用项目塔斯布拉克村集体商铺、塔克吐别克村5万元的养蜂和贴畜项目,库列村和阔克塔勒村贝母种植项目、每个项目为村集体增收不少于2万元。

2、村级党组织班子的凝聚力战斗力不强,党员队伍先锋模范作用不能有效发挥。

一是加大对村级干部的教育,二是实行目标考核和奖惩制度,将村队干部工作和日常行为纳入考核范围。

对重点工作实行“诫勉谈话”和“一票否决”,形成“制度管人”、“制度管事”的良好氛围。

3、村干部待遇低,工作覆盖面广,工作量大,长年累月得不到休息,付出的多,但待遇却较低,后期的养老保障不能有效解决,造成了干部在心理上不平衡,大多数年轻干部不愿到村队任职,村队干部老龄化现象严重。

解决措施:

提高村干部工资待遇,解决村干部养老统筹问题。

让他们无后顾之忧,加强年轻化干部培养,吸收文化素养高的年轻干部。

4、村队干部落实工作权责不一致。

在自来水、草场管理、防洪等各项重点工作中,工作任务重、责任追究实行辖区管理,但没有管理和收费权都是县直垂管站所,权责脱节,影响村干部工作积极性和工作效率。

进一步加大经费支持,实现权责一致。

要按照部门联动的要求,多到村队去解决问题,帮助开展工作,多为基层分忧解难,解决实际困难。

下一步,将按照县委、县政府的部署和要求,牢记为民宗旨,不负组织重托,团结带领乡党委、政府一班人,围绕党建总抓手,全力推进新跨越!

 

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