黄石 项目防汛应急救援预案.docx

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黄石项目防汛应急救援预案

黄石科技项目雨季

防汛安全应急预案

编制：

审核：

审批：

中建三局集团有限公司

2014.07.02

一、工程概况：

二、本工程总建筑面积53555㎡，地上建筑面积35555㎡，地下建筑面积18000㎡。

地下室2层，层高分别为3.9m、5.4m；地上5层，层高3.95m～4.1m，建筑高度21m，为高科技企业研发办公楼。

三、本工程为基础形式梁板式筏形基础，结构形式为框架剪力墙结构

内容

说明

工程名称

研发楼（北京黄石科技研发中心）

建筑地点

北京市海淀区中关村软件园一期D-R9地块

建设单位

北京黄石科技发展有限公司

设计单位

北京市建筑设计研究院有限公司

监理单位

北京吉地四方建设工程顾问有限公司

建筑功能

高科技企业研发办公楼

。

1、项目周边概况

本工程位于北京市海淀区东北旺西路中关村软件园D-R9地块，总建筑面积约为53555平方米。

附近医院：

北京市上地医院急诊联系电话：

010-********

1、2项目内部概况

⑴总承包公司部门及人员设置

项目部设经理办公室、商务部、质安部、技术部、工程部、器材部、安装部等部门，共配备管理人员23名。

⑵劳务分包情况

1、劳务分包队伍：

四川实创建筑劳务有限公司

执行经理:

罗健康

生产经理:

唐志

现场安全员:

李长祥

2、劳务分包队伍：

河南省新封建筑安装有限公司

执行经理:

李刘强

生产经理:

谢会先

现场安全员:

史学成

⑶项目总平面布置

现场西南侧为项目办公区、生活区,东北侧为工人生活区，其余为施工区.

现场共设3台塔吊，由机管员黄林负责.

现场设置大门2个,有保安负责24小时管理.

二、编制目的

为了保证建筑施工事故应急处理措施的及时性和有效性，本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，充分发挥企业在事故应急处理中的重要作用，保障企业、社会及人民生命财产的安全，使事故造成的损失和影响降至最低程度。

建筑施工是一个技术复杂，隐患众多，事故多发的行业，它有与工矿企业明显的不同特点：

（1）、产品（建筑物、构筑物）形式多样，很难实现标准化。

结构、外形多变，施工方法必将随之改变。

（2）、产品位置固定，生产活动都是围绕着建筑物、构筑物来进行的，这就形成了在有限的场地上集中了大量的工人、建筑材料、设备和施工机具进行作业，而且各种机械设备、施工人员都要随着施工的进展而不停的流动，作业条件随之变换，不安全因素随时可能出现。

（3）、产品点多、面广，施工流动性大，这给施工管理增加了困难。

（4）、产品高、大、深，露天高空作业多，施工周期长；施工人员在室外露天作业，工作条件差危险因素多。

（5）、建筑结构复杂，工艺变化大，规则性差。

每栋建筑物从基础、主体到装修，每道工序不同，不安全因素也不同，即使同一道工序由于工艺和施工方法不同，生产过程也不同。

而随着工程进度的发展，施工现场的状况和不安全因素也随着变化。

（7）、手工操作为主，机械化程度低。

可见，建筑施工是一个特殊的、复杂的生产过程，是一个各种因素多变的生产过程，存在的危险因素甚多，因此，建筑业是一个事故多发的行业。

据全国伤亡事故统计，建筑业伤亡事故率仅次于矿山行业。

通过对事故的类别、原因、发生的部位等进行的统计分析得知，高处坠落、触电事故、物体打击、机械伤害、坍塌事故等五种是建筑业最常发生的事故，占事故总数的85%以上，因此，这五种事故称为“五大伤害”。

此外，中毒和火灾也是多发性事故，所以，我们在日常生产活动中要加强对以上多发性事故隐患的整治工作，采取有效措施，防止发生事故，为此编制此案。

三、编制依据

⑴《中建三局应急救援预案》

⑵《环境与职业健康安全管理体系手册和程序文件》

四、事故应急处理领导小组及职责

项目经理部成立应急处理领导小组机构，负责项目发生的一切重大事故的应急处理，遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。

4.1应急领导小组组织机构图

4.2、应急领导小组

组　长：

纪明野

副组长：

谭洪波、樊冬冬、杨盛玉

组　员：

黄林、钟昭、苏楠、那明明、左鹏、仇伟阳、董宇峰、李海洋、石志康、孙冰洋、郭志彪、姜忠赜、周世博、小组成员职责

⑴组长职责：

①掌握和了解项目部应急预防、处理工作的运行总体状况；

②听取关于应急预案的执行情况，并提出指导意见；

③抽查预案执行情况；

④在发生重大事故中处于核心，根据突发事件应急；处理的需要，有权调动经理部范围内一切应急资源。

⑵副组长职责：

①组长不在现场时负责组长职责范围内的工作；

②掌握和了解项目应急预防工作的具体开展情况；

③在发生意外事故或紧急情况时，负责总体指挥和综合协调；

④听取关于项目应急预案的执行情况，并提出指导意见；

⑤负责项目应急预案的编制或深化工作；

⑥负责组织将应急预案反复向全体员工进行交底，并做好书面记录；

⑦负责潜在事故或紧急情况发生时组织应急小组按应急预案实施工作；

⑧负责按应急预案落实应急人员，并明确岗位职责；

⑨督促并检查应急人员的应急准备工作实施情况；

⑩负责事故的善后处理；

参与事故的调查处理及预案总结评价工作。

（3）组员职责：

根据现场实际情况：

机电部：

立即管理现场相关的机电设备，保证在实施救助过程中，机械设备正常运转提供援助，不因机械设备而发生二次伤亡；

材料部：

随时提供救灾所需工具、材料，相关材料的储放信息、及抢救物资的临时堆放场所的提供，不因抢救人员因不知道抢救物品的属性而发生二次伤亡；

安全部：

随时反馈被损事物或部位的原始安全风险等级，被损物体或部位的损坏严重程度，抢救人员在实施救助过程中是否发生二次伤亡，为如何实施救助提供方案；

工程部组织正常的施工生产，防止因人员围观产生混乱；组织部分人员参与抢险；组织部分人员参与被损部位的修复和加固；组织部分人员随时听候调度；要求所有人员严格遵守项目所要求的纪律，听从指挥。

并负责所管范围内的应急事件的监测和预警；

商务部：

通知救护人员：

立即组织人员将救护伤员可能所需医药物资运送至出事地点，成立临时救护所；初步判断伤员情况，本着先重后轻的原则组织人员对伤员做临时有效的救护；组织人员将伤员安全、迅速转运到就近的医院；随时反馈伤员的救护情况。

并负责应急物资和资金、人力的储备工作。

劳资部：

立即打电话120到急救中心，让医院作好接受伤员准备；调动能调动的车辆（救护车、的士等）2-3台到项目门口随时等候，并负责项目与分包队伍之间的协调工作；

五、应急处理流程

5.1建立预警控制系统

包括物资应急机制、资金应急机制、人力资源应急机制及信息系统建设等。

⑴物资应急机制

由器材部负责确保应急事故处理中物资保障，物质资源准备可采取自行储备与及时借用、调用，或租赁的形式进行，对借用、调用或租赁的，应建立资源渠道和服务协议。

现场配备的应急设施：

医务室、急救箱、防汛应急物资、数码像机、喇叭、电话、对讲机。

⑵资金应急机制

由李军负责在应急处理中的专项资金，确保应急时专款专用，及时足额到位。

项目应急资金10000元人民币。

特殊情况由项目领导另行处理。

⑶人力资源应急机制

组织项目部义务应急抢险队和对外协调组，随时调动。

A、应急抢险救治队成员如下：

队　长：

谭洪波

队　员：

黄林、苏楠、那明明、左鹏、仇伟阳、董宇峰、李海洋、石志康、孙冰洋、郭志彪、姜忠赜、周世博、

B、对外协调组成员如下：

组长：

钟昭

组员：

陈岩、侯丽杰、黄艳梅、

⑷应急响应的信息资源

①应急响应的共享社会信息资源：

医疗救护电话：

120

公安报警电话：

110

②项目部有关联系电话

5.2应急信息报告制度

项目部应急小组在接到突发应急事故信息后，必须立即向项目应急小组组长汇报，组长不在或联系不上时，必须向副组长汇报，并在30分钟内向经理部汇报。

⑴汇报内容

①伤亡事故汇报内容

发生时间：

发生地点：

向项目领导汇报时必须说出事故发生的具体部位。

向急救中心求救时的地址为：

北京市海淀区东北旺西路中关村软件园D-R9地块，具体人员和具体穿着。

事故情况：

事故的危害程度，受伤者人数及伤害程度，已经采取了的措施，事故的影响程度等

②事故汇报内容

发生时间：

发生地点：

向项目领导汇报时要说出发生灾害的具体总部位。

事故情况：

人员伤亡数量和财产损失情况，已经采取了的措施，事故的影响程度等。

⑵其它情况

如遇新闻媒体（如：

电视台、电台、报社、杂志社等）、地方主管部门（如：

城管、建委、环保等）进行现场采访时，必须热情接待，并立即向应急领导小组组长汇报，组长不在或联系不上时，必须向副组长汇报，不得强行阻挠。

拨打“110”、“120”、“999”等电话时，必须根据事故的伤害程度情况而定。

如发生项目能控制的一般事故，不宜拨打上述电话，可直接由项目领导负责统筹控制，以免影响项目经理部的正常的经营、生产、生活秩序。

⑶相关责任：

①任何单位和个人对突发事件都有责任和义务向上汇报，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报，否则将由经理部对责任人予以降级或撤职处分；

②在突发事件调查、控制、救治工作中玩忽职守、失职、渎职的，由经理部或上级行政单位责令整改，通报批评，给予警告；对主要责任人，负有责任的主管人员和其它责任人员给予降级或撤职的行政处分；造成对企业严重后果的，给予开除的行政处分；触犯法律的，送交司法机关依法追究刑事责任。

③突发事件发生后，对上级单位和地方政府有关部门的调查不予配合，或采用其它方式阻碍、干涉调查的，对事故单位主要领导人给予降级或撤职的行政处分

④在突发事件发生期间，散布谣言、扰乱正常的经营、生产、生活秩序的，由经理部或上级单位对当事人给予警告、通报批评和罚款处理，造成严重后果的将追究部分主要负责人和肇事者的行政责任和经济赔偿责任。

触犯法律的，送交司法机关依法追究刑事责任。

⑷项目应急领导小组应及时、准确、全面通报发布突发事件的信息，同时做职工以及劳务队的思想工作，保持正常的经营、生产、生活秩序。

5.3应急处理

⑴应急启动：

当预测到要发生应急突发事件或已发生应急突发事件时，应急小组工作要立即运行，明确指挥者和参与者的职责、应急工作范围等应急中应承担的工作，由项目应急总指挥启动应急预案。

应急小组组长不在现场，副组长担任指挥，组长、副组长均不在现场，以小组排名在前组员担任指挥，当紧急情况发生时，应急指挥者或参与者因故不能及时进行抢险时，替补者应及时进行替补，并迅速联系组长和经理部应急领导小组。

（2）报告程序：

当突发事件发生时，在启动应急预案的同时启动报告程序，由应急总指挥向公司及监理公司进行汇报，并由监理公司向甲方和政府行政机关汇报。

（3）应急处理措施：

根据突发事件的性质，经应急小组统一安排后，该保护现场的要采取积极措施好，该整改的立即整改，消除一切安全因素，确保满足抢险安全方面的要求，根据以下分工立即采取措施：

①应急小组组长职责：

应急小组组长是应急工作的现场指挥员，负责应急期间现场指挥工作，负责人员调度、物质调度、指挥抢险并负责事故的调查分析及提交事故报告。

②应急信息员（孙冰洋）职责：

当潜在事故或紧急情况发生时，应在第一时间内向项目经理部报告，同时负责应急时的各种命令及其它信息的传递工作，负责同地方等救援单位的联络工作。

③资源管理员（石志康）职责：

负责应急工作的资源供应工作，当接到指挥员发出的各种资源调度命令后，应以最快的速度按资源储备计划提供抢险所必须的抢险资源，并负责应急工作完成后的资源回收工作。

④公关协调员（钟昭）职责：

负责应急期间的内外协调工作，按照指挥员的指令向有关领导和部门及相关方通报事故的基本情况，并负责善后的处理工作

⑤应急抢险员职责：

按照指挥员的指令，负责应急事件