杭州西溪国家湿地公园总体规划（修编）说明书0703.doc

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杭州西溪国家湿地公园总体规划（修编）规划说明

目录

第一章概况 1

第一节杭州城市概况 1

一、城市性质 1

二、位置与人口 1

三、自然条件 1

四、历史沿革 2

第二节西溪国家湿地公园概况 3

一、西溪地理位置 3

二、西溪兴废史 3

第三节规划依据 8

第二章规划总则 10

第一节现状分析 10

一、优势条件 10

二、存在问题 11

第二节风景资源评价 12

一、风景资源 12

二、风景资源评价 14

第三节湿地公园范围、性质和发展目标 15

一、湿地公园范围 15

二、湿地公园性质 16

三、规划指导思想和基本原则 16

四、湿地公园发展目标 17

第四节规划结构与布局 19

一、湿地公园子系统按三级配置 19

二、旅游服务子系统按三级配置 19

三、湿地公园养护及管理子系统按二级配置 20

第五节湿地公园容量及生态原则 20

一、游人容量 20

二、公园建筑容量 22

三、生态原则 23

第三章专项规划 24

第一节保护培育规划 24

一、分类保护 24

二、分级保护 25

第二节风景游赏规划 27

一、景观特征分析及景象展示构思 27

二、功能分区及景点设置 27

三、游览组织 31

第三节典型景观规划 32

一、湿地公园湿地景观规划 32

二、植物景观规划 36

三、建筑风貌及园林景观规划 39

第四节科研监测及科普规划 39

一、科研 39

二、监测 40

三、科普教育 40

第五节游览设施规划 41

一、规划原则 41

二、游人与游览设施现状分析 41

三、规划布局 41

第六节基础工程规划 42

一、道路交通规划 42

二、电力电讯规划 44

三、给水规划 48

四、排水规划 49

第七节公共环境保护规划 49

一、现状 49

二、对策及规划 49

三、水质保护与改善 50

第八节防灾规划 51

一、消防 51

二、水系及航道治理 51

三、湿地公园防洪 52

四、湿地公园排涝 52

五、湿地公园病虫害防治 53

第九节居民社会调控规划 53

一、现状分析 53

二、居民点调整与控制规划 55

第十节经济发展引导规划 55

一、经济现状分析 55

二、经济发展引导方向 56

三、经济发展引导措施 56

第十一节分期发展规划 57

一、规划分期 57

二、分期目标与工作重点 57

第四章实施规划的对策及措施 59

一、管理体制与政策法规的确立与完善 59

二、法规政策 60

三、人力资源的聚集与培养 60

四、资金保障 60

五、对外交流 60

60

第一章概况

第一节杭州城市概况

一、城市性质

杭州是国际风景旅游城市，国家历史文化名城，长江三角洲的重要中心城市、浙江省的政治、经济、科技、文化中心。

二、位置与人口

杭州市位于长江三角洲南翼的西部、浙江省的北部、杭嘉湖平原与浙西山区交汇之地，辖上城、下城、江干、拱墅、西湖、滨江、萧山、余杭八个区。

市区面积3068平方千米，户籍人口373万人，是长江三角洲地区仅次于上海的第二个区域性大都市。

三、自然条件

杭州市的地势由西南向东北倾斜，西南连接山峦起伏的天目山地，为海拔五百米以下的低山丘陵，东北部地势平坦，连接河网交叉的杭嘉湖平原，海拔在黄海标高3到10米之间。

杭州市的水系有钱塘江汇新安江、衢江、分水江、浦阳江、富春江诸水，自西南横穿杭州流向东北，经杭州湾注入东海。

运河、上塘河、余杭塘河等河道纵横于东北平原，河荡交错，构成江南水乡。

西湖三面群山低丘环绕，东部与杭州城区相连，风光秀丽。

杭州市地处亚热带北缘，在中国气候区划上，划入华中亚热带湿润地区长江中下游南区的钱塘江小区，年平均气温15-17℃，年极端最高温度42.1℃，极端最低气温-10.5℃，年平均相对湿度78%，年平均降水量1399毫米，年平均风速8.1米/秒，年平均日照时数1900小时，无霜期年平均250天左右，总的气候特征是气候温和，雨量充沛，日照较长，四季分明。

四、历史沿革

杭州市是我国六大古都之一。

早在四千六百多年前的新石器时代，在城区西北十八公里的良渚．城区老和山水田畈一带，就已经有人类在此繁衍生息，从事农业生产．兼营渔猎和畜牧，创造了以玉器及黑陶为特征的“良渚文化”。

相传夏禹治水成功，到会稽会诸侯曾在杭州余杭（航）登陆，因名之“禹杭”，后遂称“余杭”，为扬州之域。

春秋后期，这里是吴越争霸的地方，先属吴，后属越，战国时属楚。

秦始皇统一六国，在灵隐山麓设置县治，称钱唐县属“会稽郡”，西汉因之，仍称钱唐县，先隶属扬州，后又归会稽。

隋开皇九年（公元589年），废钱唐郡而置杭州，杭州之名就于此始。

大业六年（公元610年），隋炀帝开凿了江南运河，促进了杭州经济的发展。

唐代，杭州先后改属于江南道，两浙道，贞观以后，杭州日趋繁荣，成为了“东南名郡”。

五代的吴越国以杭州为首府，在凤凰山修筑“子城”和“罗城”作为国治，经过吴越三代五帝七十二年的开拓建设，杭州已是全国经济繁荣，文化荟萃的“东南形胜，三吴都会”。

北宋时的杭州隶属两浙路，已是“万物富庶的东南第一州”。

宋室靖康二年（公元1127年）南渡，升杭州为临安府，隶宁浙西路。

绍兴八年（公元1138年），定杭州为行都，环凤凰山建皇城。

从此，杭州成为南宋朝庭一百五十二年的都城，开始了杭州鼎盛时期。

正如马可·波罗在他的游记中说，杭州是当时“世界上最美丽华贵的天城”。

元灭宋后，杭州称杭州路，降为江浙中书行省。

这是繁华的杭州城惨遭一场空前的浩动。

元至正十九年（公元1359年），张自成举旗反元，割据浙西五郡，重建杭州城。

明代的杭州，建制为杭州府，隶属浙江布政使司，杭州经过一段复苏之后，到明万历年间，又是四方商贾云集，游人纷至沓来，据《万历杭州府志》载，已是“今民居栉比，鸡犬相闻，极为繁荣”。

清代建制仍为杭州府，隶属浙江布政使司。

清初顺治七年（公元1648年），傍西湖建旗营，俗称满城，城周十里，高一丈九尺，置设五门，占地1436亩。

清代杭州，数乾隆年间最为繁华，杭州共有44余万民户，207多万人。

鸦片战争后，杭州沦为半殖民地半封建城市，中日甲午战争（公元1895年）失败后，被迫订立中日《马关条约》，定杭州为通商口岸，拱宸桥一带辟为日本租界。

宣统三年（公元1911年）11月4日，杭州光复。

民国元年（公元1927年），废清杭州府，并钱塘、仁和两县，改称杭县。

民国十六年属钱塘道（公元1927年）建制为杭州市，5月17成立市政厅，6月20改为市政府。

民国十九年（公元1920年）置省政府。

在抗日战争和第三次国民革命战争时期，杭州处于日本帝国主义和国民党政府的统治下，政治、经济受南京、上海的达官豪富所控制，是少数剥削阶级享乐的消费形城市。

一九四九年五月三日，杭州解放，这座古城开始了新的历史时期。

第二节西溪国家湿地公园概况

一、西溪地理位置

西溪在何处？

各个时期说法不一：

南宋咸淳《临安志》卷36说：

“西溪在武林山之西。

”

明·洪瞻祖《西溪旧志》说：

“溪薄余杭界，自分金岭挟上埠诸涧细流，划原田、穿市镇、而逆受余杭南湖之浸，并山三十六里，过生桥、会干江、注古荡，与湖合。

”

清·雍正《西湖志》卷4说：

“松木场入古荡，溪流浅狭，不容巨舟，自古荡而西，并称西溪。

”光绪《杭州府志》卷23说：

“西溪在灵隐之西北，自松木场水口沿山十八里，汇余杭塘河，合新开运河。

”

民国《杭州市新志》卷4说：

西溪“在西湖北山之阴，有三路可入、……一水道，由松木场过古荡以西，并称西溪。

”

近期（1995）出版的《杭州市志》卷1说：

“沿山河，又称西溪，也称留下溪，发源于余杭境内板照山麓，由七支溪水汇合，沿留下镇、天目山路、到松木场桥、西溪河下，连通京杭运河，全长35公里。

”

明清以来对西溪这条河流各有认识，归纳起来有两种：

一种认为西溪是指从余杭南部山区流来经由留下至古荡的这条河；另一种认为西溪是从余杭南部山区流来经由留下―古荡―松木场―西溪河下这条河，从河流的定义来衡量，后一种说法较为合理，它具有发源、流向、长度三个要素，而人们习惯上还是把古荡－留下这条河称为西溪。

西溪湿地指哪些地方？

综合南宋以来的文献记录，历史上的西溪湿地应该指西溪古荡－留下段两岸的宽阔地带，其范围：

南岸包括今日老和山－秦亭山－灵峰山－北高峰－美人峰－龙门山－竹竿山－小和山山脊线以北的丘陵坡麓地带；北岸包括余杭塘河以南五常乡－蒋村乡－带水网平原，面积约60平方公里，即雍正《西湖志》卷4所说的古荡以西“曲水弯环，群山四绕，名园古刹，前后踵接，又多芦汀沙溆。

”的地方。

二、西溪兴废史

西溪湿地的兴废史可分以下几个时期：

北宋以前在西溪南侧山上建立不少寺院，如东晋·咸和年间（326～334）僧慧理在石人岭建古夕照庵，义熙十三年（417）僧昙翼在法华山建法华寺。

唐·贞观年间（627～649）在桐坞建悟空寺、在安乐山建永兴寺，显庆元年（656）建光明寺，长庆初年（821～822）在秦亭山建喜鹊寺，中和年间（881～885）建福清庵，五代·后梁贞明年间（915～921）在西溪西南罗坞建永乐庵，后唐同光年间（923～926）在西溪西北建隆庆寺，后晋天福七年（942）在碧峰山下建佛慧寺等等。

北宋时期继续建寺，如宋·建隆三年（962）吴越王建报先寺（知名度很高，旧有“千年灵隐，八百报先”之谚）。

同时，开发自然景点和其他人文景点，如秦亭山（宋·秦观建亭于山上，因名）、白兔泉、碧峰山唐人洗马滩、桃源岭方井（传说王方平曾饮此井水，井亭由米芾书扁额“方井桃源岭”）、北高峰塔（宋·苏轼有遗文）。

按元丰《九域志》，西溪当时已立为镇、为钱塘四大镇之一，但环境还是比较偏僻的。

元佑四～六年（1089～1091）任杭州通判的杨蟠（其时苏轼任杭州知州）写过一首至今公认为最早的、歌颂西溪的诗：

西溪杨蟠

为爱西溪好，尝忧溪水穷。

山源春更落，散入野田中。

南宋时期宋室南迁，西溪有了很大发展，这与宋高宗赵构开辟西溪“辇道”有关（“辇道”是一条从古荡沿山行直至余杭“石平如砥”的车马道，是赵构去余杭洞霄宫的专用道路）。

明末·吴本泰在《西溪梵隐志》卷1中说过：

“西溪一洼水耳，复古未闻。

自宋辇经途，斥为皋壤，沟塍鳞次，耕渔栉比，兼绕梅竹茶笋，而香雪十八里遂成佳话矣！

”南宋时在西溪南岸辇道两边育梅栽竹，同时发掘了金鱼井、东法华泉。

乾道三年（1167）在法华山下坞口建东岳行宫（民间称老东岳庙），嘉定十二年（1219）造忠义桥（至今尚存的杭州最古老的单孔拱形石阶桥）。

这些景点旧址有的至今仍可寻到。

在西溪北岸平原区、今五常南部有白荡滩、蒋村南部、当时则称为南漳湖或蒹葭深处、河渚、涡水，民乐耕渔，不少游客来此棹船载酒浮咏。

当地军民还营造寺庙，如绍兴年间（1131～1162）在南漳湖侍卫马军司驻屯建庵以奉诸军香火。

淳熙初年（1174）建大圣庵，大圣庵在淳熙七年（1180）又改为资寿岩禅院。

蒋村建蒋相公庙，蒋家牌楼。

五常、蒋村一带此时开始大面积嫁接、培育柿树。

西溪，已为南宋文人所喜爱，当时曾辑有《西溪百咏》集（收录于《四库全书》）。

南宋时，就行政区而言，西溪国家湿地公园分别属于蒋村里，西溪里，西溪市，整个“西溪”属钱塘县。

从环境角度说，“西溪”充满着幽美的山水景色和朴素的田园风光，下面引用南宋两位诗人的两首诗加以证明；

西溪叶绍翁

一条横木过前溪，村女齐登采叶梯。

独立衡门春雨细，白鸡飞上树梢啼。

西溪董嗣杲

渔樵耕牧自成村，就屋编篱古意存。

出坞野云多曲折，过桥溪水半清浑。

一逢白壁书香社，几见朱