服务贸易发展问题研究报告文档格式.docx
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第1章绪论1
1.1课题背景及目的1
1.2国内外研究成果1
1.3课题研究方法、内容2
第2章服务贸易概念及分类3
2.1服务贸易概念3
2.2服务贸易的四种提供方式3
2.3服务贸易的分类4
第3章中国服务贸易出口现状与存在的问题7
3.1中国服务贸易出口现状7
3.1.1中国服务贸易出口的总体特点7
3.1.22008年中国服务贸易基本情况8
3.2中国服务贸易出口存在的问题10
第4章影响我国服务贸易出口竞争力的因素12
4.1服务贸易结构不合理12
4.2服务贸易管理体制滞后12
4.3服务贸易方面的人才缺乏12
4.4服务贸易立法不健全，服务贸易立法严重滞后12
第5章推进中国服务贸易出口发展的政策措施13
5.1增强服务贸易国际竞争力的对策13
5.1.1调整服务贸易内部结构13
5.1.2提升和优化服务业结构14
5.1.3建立和完善服务贸易管理体制14
5.1.4大力发展服务贸易，增强国际竞争力14
5.1.5加快服务贸易人才培养15
5.2扩大服务贸易出口的对策15
结论18
致谢19
参考文献20
附录A21
附录B23
第1章绪论
1.1课题背景及目的
当全球产业结构向服务业倾斜的时候，服务贸易成为国际贸易发展的重要方向。
由于服务业中的许多门类不仅是独立的产业，而且还是其他产业乃至社会发展的基础和命脉。
因此我国服务业的总体发展水平落后，不仅制约了经济和社会发展的步伐，而且在一定程度上影响了我国对外贸易的质量和效益.服务贸易正逐渐成为全球经济竞争的重点。
加入WTO以后，我国服务贸易获得了一定的发展，但也存在着一些问题。
在我国全方位提高对外开放水平、调整产业结构和转变外贸增长方式的过程中，制定并实施服务贸易发展战略，扩大我国优势领域的服务贸易出口，以提高我国对外贸易的综合竞争力，成为我国商务发展战略的新的焦点。
只有制定有效的措施，才能推动我国服务贸的发展
1.2国内外研究成果
自20世纪80年代以来，我国先后颁布实施了《民法通则》、《对外贸易法》、《商业银行法》、《海商法》等多部法律，为人们构建起了一个服务贸易基本规则框架体系。
这些法律大都参照了大陆法与英美法的相应规定，并按照我国所参与的国际公约制定和实施。
在乌拉圭回合中谈判达成了第一套有关国际服务贸易的,具有法律效力的多边规则，即《服务贸易总协定》，《服务贸易总协定》的宗旨是在透明度和逐步自由化的条件下，扩大全球服务贸易，并促进各成员的经济增长和发展中国家成员服务业的发展。
协定考虑到各成员服务贸易发展的不平衡，允许各成员对服务贸易进行必要的管理，鼓励发展中国家成员通过提高其国内服务能力、效率和竞争力，更多地参与世界服务贸易。
2007年1月14日我国国务院总理温家宝在菲律宾宿务出席第十次中国与东盟领导人会议时表示，本次会议签署的中国-东盟自由贸易区《服务贸易协议》将是中国-东盟经贸合作领域的又一重大成果，标志着中国-东盟自贸区建设向前迈出关键的一步，为如期全面建成自贸区奠定了基础。
1.3课题研究方法、内容
本文主要研究了服务贸易的概念及分类；
中国服务贸易出口现状与发展趋势；
我国服务贸易竞争力
；
增强服务贸易国际竞争力的对策
扩大中国服务贸易出口的政策措施等内容。
并提出相应的对策，促进我国服务贸易的发展
第2章服务贸易概念及分类
2.1服务贸易概念
服务贸易又称劳务贸易，指国与国之间互相提供服务的经济交换活动。
服务贸易有广义与狭义之分，狭义的服务贸易是指一国以提供直接服务活动形式满足另一国某种需要以取得报酬的活动。
广义的服务贸易既包括有形的活劳动，也包括服务提供者与使用者在没有直接接触下交易的无形活动。
服务贸易一般情况下都是指广义的。
根据关贸总协定乌拉圭回合达成的“服务贸易总协定”，服务贸易是指：
“从一成员境内向任何其他成员境内提供服务；
在一成员境内向任何其他成员的服务消费者提供服务；
一成员的服务提供者在任何其他成员境内以商业存在提供服务；
一成员的服务提供者在任何其他成员境内以自然人的存在提供服务。
”
2.2服务贸易的四种提供方式
一国的法人或自然人在其境内或进入他国境内提供服务的贸易行为。
按照WTO于1994年签署的《服务贸易总协定》，服务贸易有四种提供方式。
<
1）跨境交付：
指服务的提供者在一成员方的领土内，向另一成员方领土内的消费者提供服务的方式，如在中国境内通过电信、邮政、计算机网络等手段实现对境外的外国消费者的服务。
2）境外消费：
指服务提供者在一成员方的领土内，向来自另一成员方的消费者提供服务的方式，如中国公民在其他国家短期居留期间，享受国外的医疗服务。
3）商业存在：
指一成员方的服务提供者在另一成员方领土内设立商业机构，在后者领土内为消费者提供服务的方式，如外国服务类企业在中国设立公司为中国企业或个人提供服务。
4）自然人流动：
指一成员方的服务提供者以自然人的身份进入另一成员方的领土内提供服务的方式，如某外国律师作为外国律师事务所的驻华代表到中国境内为消费者提供服务。
2.3服务贸易的分类
乌拉圭回合服务贸易谈判小组在乌拉圭回合中期审评会议后，加快了服务贸易谈判进程，并在对以商品为中心的服务贸易分类的基础上，结合服务贸易统计和服务贸易部门开放的要求。
在征求各谈判方的提案和意见的基础上，提出了以部门为中心的服务贸易分类方法，将服务贸易分为12大类。
分别如下：
一、商业性服务
指在商业活动中涉及的服务交换活动，服务贸易谈判小组列出的6类这种服务，其中既包括个人消费的服务，也包括企业和政府消费的服务。
l）专业性<
包括咨询）服务。
专业性服务涉及的范围包括法律服务；
工程设计服务；
旅游机构提供服务；
城市规划与环保服务；
公共关系服务等；
专业性服务中包括涉及上述服务工程的有关咨询服务活动；
安装及装配工程服务<
不包括建筑工程服务），如设备的安装、装配服务；
设备的维修服务，指除固定建筑物以外的一切设备的维修服务，例如成套设备的定期维修、机车的检修、汽车等运输设备的维修等。
2）计算机及相关服务。
这类服务包括计算机硬件安装的咨询服务、软件开发与执行服务、数据处理服务、数据库服务及其他。
3）研究与开发服务。
这类服务包括自然科学、社会科学及人类学中的研究与开发服务、在纪律结束下的研究与开发服务。
<
4）不动产服务。
指不动产范围内的服务交换，但是不包含土地的租赁服务。
5）设备租赁服务。
主要包括交通运输设备，如汽车、卡车、飞机、船舶等，和非交通运输设备，如计算机、娱乐设备等的租赁服务。
但是，不包括其中有可能涉及的操作人员的雇用或所需人员的培训。
6）其他服务。
指生物工艺学服务；
翻译服务；
展览管理服务；
广告服务；
市场研究及公众观点调查服务；
管理咨询服务；
与人类相关的咨询服务；
技术检测及分析服务；
与农、林、牧、采掘业、制造业相关的服务；
与能源分销相关的服务；
人员的安置与提供服务；
调查与保安服务；
与科技相关的服务；
建筑物清洁服务；
摄影服务；
包装服务；
印刷、出版服务；
会议服务；
其他服务等等。
二、通讯服务
通讯服务主要指所有有关信息产品、操作、储存设备和软件功能等服务。
通信服务由公共通信部门、信息服务部门、关系密切的企业集团和私人企业间进行信息转接和服务提供。
主要包括：
邮电服务；
信使服务；
电信服务，其中包含电话、电报、数据传输、电传、传真。
视听服务，包括收音机及电视广播服务。
其他电信服务。
三、建筑服务
建筑服务主要指工程建筑从设计、选址到施工的整个服务过程。
具体包括：
选址服务，涉及建筑物的选址；
国内工程建筑工程，如桥梁，港口、公路等的地址选择等；
建筑物的安装及装配工程；
工程工程施工建筑；
固定建筑物的维修服务；
其他服务。
四、销售服务
指产品销售过程中的服务交换。
商业销售，主要指批发业务；
零售服务；
与销售有关的代理费用及佣金等；
特许经营服务；
其他销售服务。
五、教育服务
指各国间在高等教育、中等教育、初等教育、学前教育、继续教育、特殊教育和其他教育中的服务交往。
如互派留学生、访问学者等。
六、环境服务指污水处理服务；
废物处理服务；
卫生及相似服务等。
七、金融服务
主要指银行和保险业及相关的金融服务活动。
包括：
①银行及相关的服务；
银行存款服务；
与金融市场运行管理有关的服务；
贷款服务；
其他贷款服务；
与债券市场有关的服务，主要涉及经纪业、股票发行和注册管理、有价证券管理等；
附属于金融中介的其他服务，包括贷款经纪、金融咨询、外汇兑换服务等。
②保险服务；
货物运输保险，其中含海运、航空运输及陆路运输中的货物运输保险等；
非货物运输保险。
具体包括人寿保险、养老金或年金保险、伤残及医疗费用保险、财产保险服务、债务保险服务；
附属于保险的服务。
例如保险经纪业、保险类别咨询、保险统计和数据服务；
再保险服务。
八、健康及社会服务
主要指医疗服务、其他与人类健康相关服务；
社会服务等。
九、旅游及相关服务
指旅馆、饭店提供的住宿、餐饮服务、膳食服务及相关的服务；
旅行社及导游服务。
十、文化、娱乐及体育服务
指不包括广播、电影、电视在内的一切文化、娱乐、新闻、图书馆、体育服务，如文化交流、文艺演出等。
十一、交通运输服务
主要包括：
货物运输服务，如航空运输、海洋运输、铁路运输、管道运输、内河和沿海运输、公路运输服务，也包括航天发射以及运输服务，如卫星发射等；
客运服务；
船舶服务<
包括船员雇用）；
附属于交通运输的服务。
主要指报关行、货物装卸、仓储、港口服务、起航前查验服务等。
十二、其他服务
第3章中国服务贸易出口现状与存在的问题
3.1中国服务贸易出口现状
改革开放以来，随着国民经济和社会持续快速发展及开放度的提高，中国服务贸易迅速发展，尤其是近年来出口呈现迅猛增长态势，资金和技术密集型新兴服务贸易迅速发展，在国际服务贸易中的地位不断提高。
国家外汇管理局《2005年中国国际收支报告》显示，2005年中国服务贸易进出口总额1582亿美元，增长18%。
其中，出口744亿美元，同比增长19%；
进口838亿美元，增长16%；
由于旅游工程顺差扩大，服务贸易逆差自1999年以来首次下降到94亿美元，下降3%。
据世贸组织统计，中国服务贸易出口世界排名由1982年的第28位上升到2005的第8位，进口世界排名由第40位上升到第7位。
3.1.1中国服务贸易出口的总体特点
1）出口增速高于全球服务贸易出口平均增速
1982年以来，中国服务贸易出口年均增长15.9％。
其中，2001-2005年年均增速为19.8％，约为同期全球平均水平的2倍。
2）在全球服务贸易出口中的比重逐年提高
1982年，中国服务贸易出口24.8亿美元，占全球服务贸易出口总额的比重为0.7％。
2005年，中国服务贸易出口744亿美元，占全球服务贸易出口总额的3.1％。
23年间，中国服务贸易出口额增长近29倍，在全球服务贸易出口总额中的比重提高了2.4个百分点。
3）传统服务贸易出口保持增长势头过去25年，全球服务贸易出口中传统运输类服务贸易比重明显下降，旅游类比重保持稳定，而其他商业类服务的比重持续上升。
与全球服务贸易结构发展趋势相反，近年来由于货物贸易快速发展，中国运输服务出口占比呈逐步上升势头，旅游服务出口比重略有下降。
2005年中国服务贸易出口中，运输服务占比上升到20.7%，比1997年增加了8.3个百分点；
旅游服务出口占比为39.4％，比1997年下降了9.7个百分点；
其他商业服务出口占比为39.9％，与1997年基本持平。
4）部分新兴服务贸易部门的出口增速超过发达国家中国服务贸易整体结构以传统服务贸易为主，但是近年来部分新兴服务贸易部门增长开始加快。
1997-2005年，随着全球新兴服务产业的蓬勃发展，中国计算机与信息服务、咨询、电影和音像等新兴服务贸易部门的增速加快，超过了其他部门，也超过了OECD国家相应部门的增长速度。
其中中国计算机和信息服务出口从8400万美元提高到18.4亿美元，增长了21倍，在全国服务贸易出口中的比重从1997年的0.3％增长到2.5％。
5）中国服务贸易出口市场主要集中在发达国家和地区发达国家和地区是中国服务贸易主要出口市场。
香港、美国、欧盟、日本等发达国家和地区占我国服务贸易出口总额的约2/3。
中国服务贸易在快速发展的同时，也存在一些差距。
首先，中国服务贸易出口规模与发达国家差距明显。
2005年美国服务贸易出口3533亿美元，英国为1834亿美元，德国1429亿美元，分别是中国的4.7倍、2.5倍和2倍。
其次，中国服务贸易出口占外贸出口总额的比例较低，不到10％，而全球的平均水平为25％，英国和美国占48.5%和39%。
最后，自1994年以来，中国服务贸易长期存在巨额逆差，且差额呈现增大趋势，2005年比上年有所减少，但依然逆差94亿美元，而美国2005年顺差646亿美元。
3.1.22008年中国服务贸易基本情况
2008年上半年，中国服务贸易规模稳步增长，增速略有放缓，逆差同比小幅扩大。
服务贸易总额1475亿美元，同比增长28%，较上年同期增速下滑5个百分点，其中，服务贸易收入721亿美元，同比增长29%；
服务贸易支出754亿美元，同比增长28%；
逆差33亿美元，同比上升5%。
如表1.1
1）运输收入和支出均快速增长，逆差有所扩大
受货物贸易快速增长和国际运费上涨等因素影响，运输收支增长迅速，收支总规模在服务贸易收支总额中所占比重最大，达到30%。
2008年上半年，运输收入192亿美元，运输支出250亿美元，是最大的服务贸易逆差工程。
2）旅游收入增速减缓，顺差规模缩小
2008年上半年，受雪灾、地震等自然灾害影响，入境旅游人次和收入增速呈明显下降趋势。
旅游支出仍保持较快增长。
其中，入境旅客人次为6491万人，同比仅增长2%，增速较上年同期下降4个百分点；
入境旅游收入202亿美元，同比增长13%，增速较上年同期回落9个百分点；
旅游支出176亿美元，同比增长21%；
顺差26亿美元，同比下降21%。
3）建筑服务收支较快增长，顺差大幅扩大
建筑服务收入47亿美元，同比增长152%；
支出20亿美元，同比增长60%；
顺差27亿美元，同比上升338%。
2002年中国建筑服务由逆差转为顺差后，顺差规模逐年扩大，2008年上半年顺差增长较快，仅上半年就超过2007年全年水平。
4）保险服务支出增速高于收入增速，逆差进一步扩大
受货物进口较快增长的影响，对外支付保险费用快速增长，增速明显高于收入增速，逆差规模扩大。
2008年上半年，保险收入5亿美元，同比增长13%；
支出63亿美元，同比增长31%；
逆差58亿美元，同比上升34%，是仅次于运输的第二大逆差工程，且与运输逆差的差距逐年缩小。
5）计算机和信息服务顺差扩大，收入占比上升
计算机和信息服务收入28亿美元，支出13亿美元，顺差15亿美元。
计算机和信息服务收入占服务贸易收入比重不断提高，由2000年的1.8%提高至2008年上半年的3.8%，反映出中国计算机和信息行业竞争力不断提高。
6）专有权利使用费和特许费逆差进一步扩大
中国对外支付的专有权利使用费和特许费继续增加，2008年上半年支出46亿美元；
收入2亿美元；
逆差44亿美元。
专有权利使用费和特许费逆差呈逐年扩大趋势。
7）咨询逆差转为顺差，收支占比上升
咨询收入78亿美元，增速较上年同期上升15个百分点；
支出62亿美元，增速较上年同期下降24个百分点；
咨询服务由上年同期的2亿美元逆差转为17亿美元顺差。
咨询收支总规模占服务贸易收支总规模的比重不断增加，由2000年的1.3%提升到9.5%。
8）其它商业服务收支增速大幅下降，顺差有所缩小
其它商业服务<
包括转口贸易买卖、佣金、回扣等）收入143亿美元，同比增长9%，支出100亿美元，同比增长23%，顺差43亿美元，同比下降12%。
图1.12008年上半年中国服务贸易发展状况
3.2中国服务贸易出口存在的问题
目前，在全球服务贸易中，旅游和运输服务始终占据主体地位，但由于增速减缓，所占市场份额呈下降趋势；
计算机与信息服务、金融服务、文化娱乐服务以及专利许可等现代服务部门尽管所占市场份额较小，但增长速度很快，在全部服务贸易中的比重呈上升趋势；
发达国家和发展中国家的服务贸易产业政策对本国乃至全球服务贸易的产业导向发挥了积极的促进作用。
1）服务贸易规模继续扩大，增速有所放缓
2008年上半年，服务贸易规模1475亿美元，同比增长28%，增速略有放缓，较上年同期下降5个百分点，较同期货物贸易总额增速高2个百分点。
中国服务贸易发展水平仍相对偏低，其规模不及货物贸易的12%。
2）服务贸易收入增速有所回落，逆差规模小幅扩大
2008年上半年，服务贸易收入增速较上年同期下降10个百分点，主要表现为旅游和其它商业服务收入明显下降；
支出增速与上年同期持平；
服务贸易逆差上升5%，达到33亿美元。
其中，主要逆差工程为运输、保险、专有权利使用费和特许费，逆差分别为59亿美元、58亿美元、44亿美元；
主要顺差工程为旅游、建筑服务、计算机信息服务、咨询和其他商业服务，顺差分别为26亿美元、27亿美元、15亿美元、17亿美元和43亿美元。
3）传统服务工程仍占据主导地位，收支占比与上年同期持平
中国服务贸易出口的部门结构与全球服务贸易存在一定差异。
旅游、运输和建筑服务等传统部门出口占据主导地位，份额高于全球水平；
新兴服务贸易部门占出口的比重低于全球水平，特许和专利权使用出口占比低于全球6个百分点，金融服务出口占比低于全球5.1个百分点，而且新兴服务贸易部门的增长速度低于世界水平。
2008年上半年，运输和旅游收入分别占服务贸易总收入的27%和28%，支出分别占服务贸易总支出的33%和23%。
两项收入总额占服务贸易收入的55%；
支出总额占57%，收支合计占服务贸易总规模的56%，占比与上年同期基本持平。
4）服务贸易地区结构不平衡
中国服务贸易收支主要集中在北京、上海、广东、江苏和浙江等经济发达地区，中西部地区服务贸易规模较小，东部经济发达地区在咨询、计算机和信息服务等行业所占份额较大，中西部地区所占份额较小。
5）服务贸易
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