洞头县语言文字工作Word文档下载推荐.docx
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副县长张均林参加了反馈总结会并作表态发言。
（来源：
洞头新闻网作者：
陈哲）
党政机关组预评估反馈意见
我们党政机关组通过一天的检查，查了洞头县人民政府办公室、洞头县公安局、洞头县风景旅游管理局、洞头县教育局、洞头县文化广电新闻出版局等单位。
我们认为洞头县党政机关的语言文字工作，领导重视，机构健全，工作扎实有成效。
下面我们就检查的情况作如下反馈：
一、存在的主要问题
1.用语用字的规范意识有待提高。
在走访过程中，我们发现部分机关工作人员没有从根本上认识到“说普通话，写规范字”的重要性，意识不到说普通话写规范字与提升机关形象、提高公务活动质量之间的关系，对国家语言文字法律法规的认识存在一定误区。
2.制度建设有待进一步完善。
各单位虽然都建立了一些语言文字的方案、制度，但还没有真正地把语言文字工作融入到常规的工作中去。
语言文字的制度建设要么滞后于本单位的工作需要、业务扩展，要么就是为了迎接检查而制定了临时方案，没有及时调整语言文字工作的方法、思路，没有建立长效的语言文字工作制度。
3.评估的材料有待进一步梳理。
个别评估指标的佐证材料缺乏，材料内容有待进一步充实。
各单位均能按照评估指标体系来整理材料，做到归位整理，但对指标的具体内涵没有深入理解，搜集整理材料较为单一，个别评估指标的佐证材料缺乏。
如缺少本单位开展语言文字规范化检查和改进措施的记录材料。
县语委报告中提到的县财政每年安排五万元作为县语委办的办公经费看不到相应的支撑材料。
4.对国家通用语言文字法律法规标准的掌握程度有待提高。
个别单位的名称标志宣传招贴中对汉字的注音没有按照国家标准进行拼写。
如：
“县政府第一会议室”注音少了“第一”两个字，而且没有分词连写。
在机关工作人员的问卷中，第一题，判断注音是否正确，失误率比较高，如：
处理；
第二题判断字型是否规范，有一题的失误率达65％，如：
一如既（即）往。
另外对相关法律标准的理解存在偏差，如：
公务员应达到的普通话等级，异体字和繁体字的标准。
二、建议和意见
1.各单位要加强对《中华人民共和国国家通用语言文字法》和《浙江省实施〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉办法》的学习、宣传，提高国家工作人员语言文字的法制意识，在公务活动中，自觉地说普通话，写规范字，充分发挥党政机关的龙头模范作用。
2.加强国家通用语言文字法规的标准学习，如《汉语拼音方案》、《标点符号用法》、《国家行政机关公文格式》、《汉语拼音政治法系统规则》等等。
建议各单位可以结合机关工作人员的工作特点，进行普通话培训的模式，聘请专家进行文字规范标准政策方面的专项学习。
同时也可以通过多种形式，如公务员语言文字知识竞赛等活动，确实提高公务员的语言文字运用能力。
3.进一步完善本单位语言文字工作制度。
根据本单位的实际情况，有针对性地开展语言文字工作，真正把语言文字工作落到实处。
比如县公安局结合本系统的实际特点，有专人负责开展规范用语用字的专项督察，并把督察情况进行通报。
也希望各单位在实际工作中逐步探索并建立语言文字工作的强调机制。
4.洞头县是个旅游大县，建议县风景旅游管理局在做好机关语言文字工作同时，加强对旅游行业人员管理，对导游员从业资格、普通话水平进行建档管理，提升导游员的规范用语水平。
我们也希望对景区的标志牌、警示牌加强管理，不出现繁体字和异体字、缺损字，同时对标志牌的英文翻译也要把好关。
5.迎评材料要进一步梳理、充实。
希望各单位对照《国家三类城市语言文字评估标准》，查漏补缺，在县语委办的指导下，科学规范地准备材料，圆满地完成评估材料。
各位领导，各位来宾，以上反馈意见如有不当之处，恳请批评指正。
学校组预评估反馈意见
8月13日至14日，我们学校组一行四人在安晋副局长的带领下，先后对洞头县教育二幼、海霞中学、县职教中心、县城关而小四所学校进行了语言文字工作预评估。
我们查阅了档案材料57卷，召开教师座谈会四次，问卷30人。
通过综合评议，我们一致认为洞头县教育系统语言文字工作卓有成效。
受组长和专家们的委托，我对学校预评估组的汇报如下：
一、亮点与特色
1.教育部门将卷面书写规范整洁记入小学、中学考试评分范围，其中小学8分，中学4分。
2.各学校以创建语言文字示范校为抓手，认真、塌实开展语言文字工作，成效明显。
已创建一所省级示范校，四所市级示范校，并申报五所市级示范校，其比例在全省也是比较高的。
3.学校设立学生推普员，配备指导教师进行培训指导。
建立语言文字校本培训体系，对全体教师、学生进行语言文字规范化培训。
4.海霞中学每年都组织学生进行语言文字规范化实践活动。
具体形式有：
“啄木鸟”在行动、树立县城形象宣传等，影响非常大。
5.教育二幼注重对儿童口语表达能力的培养，并利用“小手牵大手”活动带动儿童家长也参与到语言文字规范化工作中来。
6.城关二小每年组织三分之一以上的学生参加“快乐书写”规范汉字书写比赛，效果很好，并深受学生欢迎。
二、问题与建议
1.对于指标体系中教育督导的工作，教育主管部门在对各学校的教育督导中没有明确提出语言文字方面的相关要求，学校也没有办法提供相关材料，更没有办法提出整改措施。
所以我们建议：
补充相关材料。
比如在教育督导的检查评估时，需要列入有关语言文字的要求、督导记录、反馈意见等，根据督导意见及时提出整改措施。
2.对于学校制定的各项规章制度的落实情况材料比较欠缺，制度没有落实的现象比较普遍。
特别是工作的原始材料，比如：
检查记录、整改意见、整改措施、整改结果、整改报告等等。
我们建议：
规章制度不能仅有形式，还应该落到实处，要有具体的执行记录。
希望能够补充这方面的材料。
3．档案材料要进一步梳理和规范。
比如，对教师参加普通话规范应用培训、普通话测试达标人数的统计，四所学校都不够准确，达标数据要重新统计。
再比如，每个学校都罗列了很多的材料，材料非常多，比较烂。
要按照准确、精练、促实、规范的要求，对档案材料进行进一步的整理。
要按照文件要求统计全校教职员工参加普通话培训、用字规范化培训的人数及比例，统计适龄教师参加普通话测试的人数和比例，同时提供培训测试的材料。
4.语言文字规范化工作不够平衡，有“重学生、轻教师，重推普、轻语言文字规范化”的现象。
要加强培训，特别是用语用字的专题培训应该经常进行。
还要大力选送、培养测试员。
如职教中心校长王蔚萍同志本身是省级普通话水平测试员，所以亲自担任辅导教师，给教师和学生上辅导课，因此学校的语言文字工作做得比较规范、有序。
培养测试员是做好语言文字工作一个非常重要的手段。
5.用字方面的规范意识还需要加强，用字规范水平仍有待于进一步提高。
比如说标点符号的问题：
标点不统一、标点多余、标点错误等情况。
还有自办刊物、印刷物用字用语问题：
自评报告中时间书写问题，文档中出现的错字、漏字、别字等情况，公文中格式不规范现象等。
在校园环境用字方面我们也发现了一些情况：
缺损字、拼音没有分词连写、海霞中学右边窗口的书写错误等。
学校提供材料的教师教育教学用字方面发现的问题有：
作业批改当中的错别字、评语中运用繁体字、学生作业中出现的错别字没有及时发现等，都体现教师规范用字意识不强。
在教师的问卷中发现个别字的读音判断和失误书写的错误率比较高。
6.加强语言文字工作的科学研究。
目前这项工作相对比较薄弱，这也是一个比较高层次的要求。
但是，我们也欣喜地看到，城关二小已经迈出了可喜的一步。
学校申报的课题《关于农村小学低高年级纠正错别字的研究》已经结题。
希望有更多学校加入到语言文字科学研究行列中来，也希望上级有关部门对语言文字工作给予大力支持。
总之，我们希望洞头县各级各类学校以迎接国家三类城市语言文字工作评估为契机，以创建国家级、省级、市级语言文字规范化示范校为抓手，充分发挥学校在语言文字工作中的基础阵地作用，形成学校、家庭、社会三位一体，联动推进语言文字工作的新局面。
新闻媒体组预评估反馈意见
这两天来我们新闻媒体组考察了洞头县广播电视台、县新闻中心、县文广新局、北岙镇中心街。
我们一共听取了三个地方的汇报，查阅档案材料37卷，参加座谈人数27人，并对27人进行了语言文字规范知识的问卷测查。
随机抽查了“今日洞头”等报纸五期，专题电视节目两个，自制广告三条，并实地检查了受检单位的日常工作用语和名称牌、电子屏幕用字情况。
通过实地考察，我们评估组感觉到洞头县各新闻媒体做了大量较有成效的工作，在语言文字规范化工作中发挥了一定的示范作用。
具体反馈意见如下：
一、亮点和特色
1.领导重视到位，整改措施有效。
两家新闻单位都是有组织、有领导、有机构，应该说对语言文字工作非常重视的。
比较突出的亮点就是报社在经过编辑改稿、主任审稿、值班领导看大量精稿的基础上，还邀请了两名业内专家担任审读员。
据我所知，这两名专家都不是一般的专家，在我们温州市都是很有名气的。
把把报纸的质量关，并且做好审读手记。
广播电视台出台的十多个文件，实行了节目、专题监听监制和主持人、播音员、记者、编辑实行了汉字审字，这个从他们提供的真实有利的佐证材料中也可以证明。
2.充分发挥了新闻媒体的特色，宣传注重实效，示范作用明显。
广播电视台推出了“创建国家三类语言文字城市”专题报道，黄金时段滚动播出了语言规范化公益广告，据数据显示有一百多条，实则为一百多条次。
洞头新闻网和今日洞头也及时报道了全县语言文字工作的进展情况。
二、我们的建议
1.要进一步加大语言文字规范化宣传力度。
《国家通用语言文字法》和《浙江省实施〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉办法》是我们开展语言文字工作的法律依据，新闻媒体从业人员必须充分了解这些法律法规。
在我们走访的两家新闻单位当中，我们很少看到宣传这两部法规具体的佐证材料。
在座谈问卷的过程中，有些同志对语言文字的法律法规了解不够。
希望洞头县的新闻媒体要更加重视语言文字规范化的宣传报道，特别是语言文字法律法规的报道，更好地发挥新闻媒体的导向作用和示范，为城市语言文字规范化工作做出新的贡献。
2.建议采取多种形式和多方联动，精心设计活动的载体，深入有效地开展各类宣传活动。
因为我们看到的动态的报道比较多，但是别出心裁的策划性的活动不多。
要进一步重视语言文字规范化标准知识的学习。
从问卷调查的情况来看，一些同志对字音字形的正确使用，对汉语拼音正词法基本规则的掌握还不够充分。
我们建议新闻媒体除了开办专题讲座外，还要采取编教技能业务考试的形式，巩固学习成果。
要排出此类专题的学习培训计划，建立健全语言文字规范知识的学习和培训的长效机制。
3.建议进一步加强长效机制建设。
从提供材料来看，几家单位都有规范用字用语的要求，但要求大多是零散的、具体的、短期的。
建议把规范用语用字的要求转化成规章制度，尤其是强化监督和内部监管的机制，使工作得以长期进行开展。
三、几项具体的建议
1.一些不规范的用字要及时整改。
“今日洞头”的报头中的“头”是不规范的；
广电台也发现了一些标准的繁体字“谢绝参观，机房重地”等。
2.检查的过程中还发现洞头新闻网、今日洞头等刊物存在错别字、标点发错等现象。
建议新闻单位在用好三级审查制度、审读手记等纠错、防错工具的同时，要重视编辑、广告人员的责任到岗制度。
3.语言文字档案管理并不太规范。
在我们考察的过程中，感觉洞头的材料整理是一个“老实人”，就是说毛病很少，但是亮点也不多，还没有显现出海岛的气魄。
具体的比较大的疏漏，如广播电视台提供的几次培训讲座的开展当中，培训通知中的讲座日期与照片说明中的讲座日期不相吻合，影响了材料的真实性。
希望能够通过专题座谈的方式，认真总结分析本单位的语言文字工作。
公共服务行业组预评估反馈意见
在洞头县人事局领导的陪同下，我们公共服务行业组采用了查阅材料、召开座谈会、组织问卷调查、考察环境等方式，先后对洞头人本超市、洞头县人民医院、洞头新城客运站和洞头县图书馆进行了实地检查。
下面，我代表公共服务行业组的专家们做预评估的反馈。
1.领导重视，组织健全。
各个单位都成立了语言文字工作领导小组，均有主要领导担任组长，加强对语言文字规范化的管理。
2.用字整改的力度比较大。
对各类指示牌、名称牌、宣传牌等的用字及时进行了自查和纠正，特别是图书馆发动小读者，对馆内的小读者对用语用字进行了检查。
3.宣传氛围比较浓厚。
各单位都悬挂了醒目的“请讲普通话，请写规范字”的提示牌、电子屏幕等宣传手段。
4.讲普通话的意识比较强。
工作人员都能主动地与客户、用户进行普通话交流，起到了服务行业的窗口作用。
二、不足和建议
1.加强政策法规的培训，增强员工用语用字规范化的意识。
在问卷调查和座谈当中我们发现，大部分员工不知道《浙江省实施〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉办法》。
这个办法是省人民政府第八十四次常务会议审议通过自2007年4月1日起实行的。
再比如在问卷中有一道判断题，“公共行业服务人员要求既能使用普通话，也能使用方言”，关于这个判断，有个单位的十位员工全部答错了。
推广普通话，不是不让大家讲方言，不是为了消灭方言。
甚至有部分的受测人员在填写单位名称的时候用了繁体字。
这些都反映了对政策法规的不了解和用语用字意识的淡薄，希望能够加强这方面的培训。
2.开展普通话培训与测试来提高员工用语用字规范化的水平。
在实际调查中我们发现，各单位“讲普通话，写规范字”的初步意识有了，但是有待提高，取得普通话水平证书的只有极少数人。
如在单位的调查测试中，一般单位受测员错误率达到了50％。
比如：
“寻物启示”，受测人员27个有24个判断错误，错误率非常高。
所以根据《浙江省实施〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉办法》的相关要求，直接面向公众的服务行业人员的普通话水平标准应该达到三级乙等以上。
所以我们希望公共服务行业的从业人员能积极主动地来参加普通话的培训和测试，建议车站的站务员、超市的广播员也应该能够做到持证上岗。
医院拍到的拼音没有按词连写、用字错误等也需要及时的整改。
3.建议继续加大用字整改力度，建立长效的检查机制。
在实地查看时，我们发现了很多用语用字不规范的现象。
医生的病历卡中出现了“咳嗽二天”；
“40元.人/次”，应该是“40元/人次”；
“温州特产”的“产”出现繁体字；
“洞头县人民医院”字很漂亮，是一个院长的题词，应该有落款，有一个副牌，写上规范字。
像这种情况比较多，所以还需要加大力度来整改。
4.进一步补充和整改材料，科学规范地进行管理工作。
各单位的自评报告内容都还比较单薄，而且普遍缺乏支撑和佐证的材料。
比如说有些单位说书写错误要进行扣罚，扣罚的证明没有；
有些单位对用语用字每星期一小查，每月一大查，但是也没有材料来证明。
我们希望洞头县各公共服务行业巩固成果，继续努力，积极发挥窗口单位的作用，总结经验，拓宽渠道，共同做好语言文字的规范化工作。
洞头县国家三类城市语言文字工作预评估总体情况反馈
温州大学副教授、国家级普通话水平测试员骆锤炼
（2009年8月14日）
我们分四个小组对洞头县的党政机关、学校、新闻媒体和公共服务行业的15家单位以及北岙镇中心街进行了语言文字工作的检查和实地的考察，听取了各单位的自评报告，调阅各单位语言文字工作文件材料，并进行了126人次的测试访谈。
刚才，四个评估小组分别就各自领域的检查评估情况进行了反馈，提出了意见和建议。
下面我代表预评估专家组对洞头县语言文字工作进行整体反馈，并就相关问题谈些看法。
第一方面：
对语言文字工作的整体认识
一、进一步提高对做好语言文字工作重要性的认识。
说普通话，使用规范的汉字，熟练使用汉字交流，这是国家统一，民族自强、自立的重要标志，也是国家主权的象征。
我们把语言文字工作提高到这样一个高度，有很多同志不是十分理解。
语言文字平常我们都在用，难道用的不太标准，普通话说得不太好，用了一些不规范的字，真的会影响到国家主权吗？
那我觉在日常生活当中这些问题体现的不太明显，一旦涉及到国家大事对外的政策这些问题就会体现出来。
比方说在我们国家上个月新疆发生的“7.5事件”。
其实，在“7.5事件”的背后有一个背景大家可能不太了解。
就是疆独分子联合西方的媒体攻击我们国家的双语教学政策。
因为，在民族地区，国家一直采取双语教学政策。
他们认为，中国政府是采取了民族歧视的政策，不让他们使用民族语言，不让他们使用民族文字，实际上是一种别有用心的攻击。
在这样的场合下，我们的国家主权、国家统一的重要性就体现出来。
在其他国家，这样的问题同样存在。
比方说在韩国和日本就有领土之争，争一个小岛，日本人称“竹岛”，韩国称“独岛”，对名称之争其实也就关系到民族之争，在日常生活中可能我们体会不到有这样一些问题，但是一旦牵涉到国家的政策对外的交流，那么这个方面语言文字工作就是我们的一个形象。
所以说做好语言文字工作是维护国家统一和民族团结的需要。
作为人们表达思想传递信息的工具，语言文字从来都是和政治密不可分的。
一个国家一个民族是否拥有统一规范的语言，是关系到国家独立和民族凝聚力的具有政治意义的大事。
有关这个问题，在我们国家历史上大家也都知道秦始皇统一中国之后，首先采取的政策就是“车同轨、书同文”，它首先就是要统一当时中国不规范的文字。
新中国成立之后其实也是这样，新中国成立之后的1949年10月10日，根据毛泽东同志的指示，就成立了一个全国性文字改革团体——中国文字改革协会，并且确定了简化汉字、推广普通话、制定和推行《汉语拼音方案》这样三项任务。
任何一个国家统一了之后，想要做到政令畅通，国家稳定，那么首先在语言文字上必须要规范统一。
所以语言文字工作从来就是一件具有政治意义的大事。
我们这样一个多民族、多语言、多方言的国家推广普通话、推行规范汉字的意义就更加重要。
二、做好语言文字工作是适应社会主义市场经济发展的需要。
这里有一个真实的事例。
杭州有一个西湖文化广场，这是杭州新的标志性建筑，其中这个建筑有一个人行景观桥，桥面做了一个巨型浮雕，叫作“京河古韵”。
它以清代的运河地图为蓝图，描绘了杭州到北京运河千里概貌，其中刻画了沿运河流域的主要景物。
比方说杭州的六和塔、钱塘江，嘉兴的烟雨楼，苏州的虎邱山等等。
这个非常漂亮的浮雕快要验收时，发现了一些瑕疵，其中有一些诗词中“里”字用了繁体字，并且出现了60处。
这个工程本来应该在06年国庆节前完工的，但仅仅因为这样一个里字涉及单位不得不再用二十多天时间花了3万余元对作品进行了修改。
我们认为杭州市这样的做法显然是明智的，它维护了杭州市的整体形象，维护了国家语言文字工作的严肃性。
评估小组在洞头也发现了这样的问题。
“今日洞头”的“头”字不对，“洞头县人民医院”也使用了繁体字。
这些方面，我们认为也应该花时间也要舍得花钱去整改。
市场经济是人流、物流、信息流高度发达的一个社会形态，所以具备规范统一的语言文字素质是广大人民群众增强沟通走向开放和现代化的必备条件。
语言文字的应用情况是一个城市的形象和名片。
我们刚才讲到杭州，杭州最近几年连续被评为“中国最具幸福感的城市”。
杭州外来人口特别多，但记者在随机采访中发现，很多人说在杭州生活归属感特别强，生活在杭州不太感觉自己是个外地人，一个很重要的原因就是杭州的推普工作做得特别好。
你到哪儿去，人们都用普通话和你交流，分辨不出你是本地人，还是外地人，这样就有强烈的归属感。
这方面，洞头作为一个旅游大县，来旅游的人也非常多，我们如果能够自觉广泛使用普通话，对于外来人口，对于来旅游的人，对于提升整个洞头城市形象都是很有好处的。
做好语言文字工作还是发展社会先进文化的需要，有利于促进社会主义精神文明和构建和谐社会。
语言文字是文化的主要载体，语言文字的规范化程度是文化发达程度的标志之一。
现在世界上的各个国家、各个民族都非常重视自己的语言文字所具有的一种标志性意义，发达国家更是不予余力的促进本国的语言规范、发展和传播，以扩大其思想和文化的影响。
胡锦涛同志在党的十七大报告中，曾经把文化这一块单独讲了一章，说明我们党和国家对这一问题是非常重视的。
三、做好语言文字工作是社会主义法制建设的需要，有利于促进依法行政，构建和谐社会。
随着我国经济社会的快速发展，语言文字工作也从宣传、教育、号召动员的层面发展到对全社会语言文字的应用、实施有效管理的阶段。
依法管理依法行政是现阶段社会事务管理的热点和难点，许多新的社会问题，要求我们的政府、机关、公务员和广大从业人员要具备法律法规意识。
依法行政也是非常重要的。
我曾经在洞头培训时对很多同志说过：
该说普通话的时候，不说普通话这就是违法。
我们知道酒后驾车是违法，该说普通话不说普通话、用了繁体字、用了不规范的字也是违法。
许许多多的商业活动都涉及到语言文字问题。
比方说在前几天的报纸上一个纠纷事件，一个购买者向商家预付了定金，后来，她不要了，不买想要回定金，结果商家拒绝。
上告到法院，法院判决商家是赢了。
为什么呢？
其实“定金”的定有两个，一个是“决定”的“定”，一个是“订”字，这两个定法律上的含义是不一样的。
如果你使用的是“决定”的“定”，那么就具有法律效力的。
如果购买者买东西，预付了定金，但却不想要了，那么定金是退不回来的。
如果商家反悔，收了定金了，法律规定要双倍返还。
这是有严格规定的，这些字词如果使用的时候不注意就会产生纠纷。
再比方说2006年在广州发生过许霆的盗窃案。
一个打工的去取款机上取款，取了一千元发现只扣了一块钱，他觉得划算，取了十七万，最后判决盗窃罪。
一审判决很严重的，好像是无期。
社会议论纷纷，争论的焦点在于：
像许霆这样的事件是否是盗窃呢？
涉及对盗窃行为的认识。
入室盗窃是犯罪，但这里是因为取款机的失误，多取了钱是否是盗窃。
这些问题就和语言文字密切相关的。
语言文字是工具，是载体，新的形式要求我们的工作适应新的形式发展的需要。
尤其是我们作为党政机关，或是广大从业人员，一定要有这样法律法规的意识。
需要注意的是，
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