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随着财政体制的改革，职能分工的细化，财务管理制度的可操作性直接影响到管理目标的实现、财政资金使用效果的提高，应当引起足够的重视。
（三）财务公开度不够
统计表明，新财政体制推行后，财政对行政单位的监控加强了，行政单位的公用经费预算使用定额标准，下属单位、专项经费支出成了新的“挖掘点”。
一些行政单位专项经费支出随意性较大，经常有行政单位将正常的公用经费放在专项经费中开支，核算中心由于不熟悉单位业务，区分不了哪些是专项经费，哪些是正常经费，也无法达到监督的目的。
（四）财务分析缺乏
新财政体制要求行政单位加强本单位的财务分析，通过分析发现行政单位财务管理中的一些问题，衡量现在的财务状况，预测未来的发展趋势，为管理者提供有用的决策信息。
调查表明，目前行政单位普遍缺乏适合本单位的财务分析制度，财务人员往往用会计报表和年终决算的编报说明来代替行政单位的财务分析报告。
有的单位的编报说明也就只有寥寥几百字，不能客观、深入地反映单位的财务收支状况及存在的问题，导致财政部门和单位决策者不能全面了解单位的财务运行状况。
二、存在问题的原因分析
（一）人力资源方面的缺陷
由于行政事业单位财务管理在人事上缺乏真正有效的监督制约机制，财会人员既要听从部门领导的指挥，又要接受单位领导的任免，这就决定了财会人员无法有效实行其对领导进行财务监督的职权，从而造成单位领导在财务管理上往往出现“以权代法”等问题。
（二）管理职能的缺陷
由于存在着“路径依赖”，传统的计划经济体制的影响无法彻底消除，一些行政单位的领导及财会人员尚未摆脱资金供给制下“记账、算账、报账”的圈子，在实际工作中，财务管理观念淡薄，财务管理工作涣散，财务管理的职能远远没有发挥出来。
财务管理制度松散、固定资产管理混乱的奇怪现象依然普遍存在。
财务部门对经费的管理常常是在事后核算的基础上进行，这样就忽视了资金使用前的预测控制，导致了行政单位支出管理普遍不规范的现象。
由于行政单位的经费来源一般都由财政部门直接补助，并且行政单位的财务人员往往是被动地报账、
做报表，对本单位的业务流程和发展趋势了解不够，这些导致了行政单位的财务重会计核算、轻财务分析。
（三）管理基础信息的缺乏
长期以来，行政单位的会计信息工作基础薄弱、技术落后、效率低下，导致会计信息失真、管理信息价值失效。
财务管理信息化程度不高，难以适应现代电子政务和新财政体制的要求。
三、新财政体制下行政单位财务管理的职能及影响
（一）新财政体制下行政单位财务管理的职能
主要有：
贯彻执行财政系统、国有资产管理系统等有关财务规章制度；
编制本单位行政经费的预算、决算，如实反映单位预算执行情况；
报销单位的各项经费支出，统筹安排，节约资金，以保障单位正常运转；
负责单位内部人员的工资、福利费和其他补助费用的发放工作；
负责单位的会议、出差、邮电、印刷、购置办公用品等费用的借款和审核报销工作；
负责单位现金、支票的管理和汇款，促进内控制度的完善；
负责单位职工医疗费用的借款和报销工作；
负责单位离退休人员经费的管理；
建立健全单位内部财务管理制度，对单位的经济活动进行财务控制和监督；
负责单位固定资产的账实核对、报废管理，防止国有资产流失；
负责单位的财务分析，为决策提供依据。
与企业相比行政单位财务管理的特点：
由于各级行政单位财务管理部门是我国各级政体的组成部分，因此，它们受国家政府体制特别是财政体制改革影响很大，具有特殊性和特权性。
企业的财务管理以权责发生制为基础，需要进行成本核算；
而行政单位财务管理是以收付实现制为基础，缺乏成本、效益和效率意识。
企业单位的固定资产需要计提折旧、保值增值；
而行政单位固定资产财政拨款，不计提折旧。
企业单位强调资金的筹集、增值，而行政单位更多地强调预算资金的计划、控制与决算。
企业的财务管理目标是追求利润的最大化；
行政单位财务管理目标是追求财政资金效用的最大化，为信息的使用者提供信息。
（二）新财政体制对行政单位财务管理的影响
行政单位财务管理活动作为一种对财政资金投入与产出活动的管理，在新财政体制下，呈现出与以前有许多不同的新特点：
财务管理的内容更加复杂。
部门预算的实行、政府采购的深入、国库集中支付的推行使行政单位的财务管理工作
更加复杂化、多样化，行政单位的资金来源于财政资金，花的是纳税人的钱，使行政单位的财务管理不仅需要满足于行政单位的内部管理，还需要满足于财政和社会。
财务管理的方式更加多样化。
新财政体制实行后，部门预算软件的使用，政府采购网上申报和审批的实行，会计核算中心财务软件的使用、会计信息的共享，国库集中支付后行政单位、核算中心、银行网络信息的互通等，使行政单位财务管理的方式发生了变化。
信息技术的发展，使行政单位内部，行政单位与财政、银行之间的通讯变得更加快捷、高效，使信息的生成、传送、处理变得更加容易。
四、解决目前行政单位财务管理存在问题的对策
（一）健全财务管理程序
健全程序是主要方式。
规范的财务管理程序贯穿于制度之中，存在于部门预算的整个过程。
其中包括：
合理设置岗位，明确职责分工，建立相互制约机制；
严格各项费用开支标准和审批权限；
合法合理的原始凭证的审核、及时制单以及实物保管措施；
建立预算监督和专项经费检查制度；
加强内部审计和经常复核的制度。
通过完善的财务管理制度，形成既相互分离同时又相互牵制的管理流程，以保证财产的安全和会计信息的真实，达到不做假账的要求，保证单位钱、物、账的真实完整。
（二）实行财务公开
财务公开，就是行政单位办理与群众密切相关的财务开支，在不涉及党和国家机密的前提下，向干部群众和社会公开，置人民群众监督下。
财务公开的主要内容有：
财务收入与支出情况；
预算外资金的收入、上缴、开支、下拨情况；
上级专项收支、下拨情况；
固定资产的购置、使用和变卖情况；
基建投资来源、所办经济实体及所有门店出租的管理费、利润及使用情况；
招待费开支情况；
医药费、差旅费、会议费使用情况等等。
公开形式：
在机关公开场合或单位电子政务内网上设立财务公开墙，接受群众监督。
（三）规范公用经费的使用
为了提高可操作性，避免不必要的支出，可以参照企业的做法，资金支付通过不同部门来加以内控，加强资金运转过程中的控制。
在承诺阶段进行控制：
确认支出的资金建议已经得到了批准；
资金已经按预算的意图被拨付使用，并且在
预算确定的各个支出类别都保留有充足的资金；
支出资金的建议是按预算中确定的类别提出来的。
在取得服务或实物时进行核实：
核实实物是否已经抵达，服务是否按合同规定完成，并且取得相关凭据。
付款前的控制：
确认付款义务已经发生，有适当的人可以证明商品已经交付、服务已经提供，相关凭据是否正确，适当的收款人。
付款后的审计：
详细审查支出和报告任何可能的违规行为。
在行政单位内控制度的设计中，负责付款的人与控制上面这些活动的人应该是分开的，用这种制衡性制度来控制财务的合规性，同时通过国库集中支付来负责实施，使公用经费的支出得到控制。
（四）完善行政单位的财务分析
行政单位的财务分析是以行政单位财务报告及其相关资料为主要依据，利用财务报表、统计数据及相关资料，对单位的经费支出及其结果进行评价和剖析，反映行政单位财务在运行过程中的利弊得失、发展趋势，为改进单位财务管理工作和优化经济决策提供重要的财务活动总结。
财务分析是行政单位财务管理的重点及最终成果，是财政部门、单位内部及其他报告使用者了解行政单位发展状况、制定政策、指导单位预算执行的重要会计信息资料，也是编制下年度财务收支计划的基础。
随着新财政体制的推行，“收支两条线”、部门预算、会计集中核算、国库集中支付、政府采购等一系列财政体制的改革，这些全新的财政管理模式要求行政单位的管理者和财务人员及时转变观念、提高认识，从单纯的核算向核算与管理并重，更好地发挥财务分析的管理作用和参谋作用。
客观、真实的财务分析报告，不但能够对提高财政资金使用效率、防止日常工作中的漏洞、建立健全内部控制制度起到积极的作用，而且为新财政体制提供了重要的参考依据。
篇二：
单位改进建议书
学院：
电气工程学院
专业：
自动化
班级：
姓名：
学号：
职业发展教育1103班
今年我在无锡和晶科技股份有限公司实习了一个多月，通过这段时间的实习我对我的实习单位即无锡和晶科技股份有限公司有了一定的了解，该公司主要从事大型白色家电智能控制器的研发、生产和销售，是国内最早将单片机（MCU）应用于家电智能控制领域的行业先行者之一。
公司始自创立以来迅速发展壮大，现已在该领域中崭露头角。
在这实习过程中，我对该公司有了深厚的感情，也非常感谢曾经在工作和生活上给过我指导与帮助的工程师们与运维部前辈们，让我在这么一个温暖的大家庭中成长，学到了很多做人做事的道理，增长了专业知识的独立学习能力和操作技能。
当然，也正因为我热爱这个大家庭，也更会去关注它的运行和发展，多多少少发现了公司的一些弊端，在此做些探讨，望无锡和晶科技股份有限公司越发强大、长盛不衰。
作为一个企业，除了追求必然的利润外，其他层次的追求有。
首先对外而言：
形象品牌健康，品质有保证，信誉度高，价格有优势，交期迅速，服务好，对客户反映较快；
其次对内而言：
分工明细，职责清晰，权力明确，管理有力，制度健全；
部门之间协助与监管有序，有章可循，且能达到制约和权力的平衡。
企业与员工的规划科学合理，共同进步，以公司为家。
有创新的意识，有活力。
这是企业的生存之本，也是发展之本。
这样的企业才会无往而不胜，达到企业与员工共同发展的境界。
这也是众多的管理的最终的目的。
当然要达到这样的目的，仅仅是纸上谈兵肯定不行，这需要公司上层领导和所有管理者一起努力来实施。
就我国目前的民营企业来说，数量不断增多，规模扩大，且介入的行业也在逐渐深入和扩展。
然而，它的发展终归受到一些隐性的制约和影响，诸如制度、政策、管理、品牌等方面有其先天之不足，与现有的国有企业、股份制企业都不能相提并论，惟有用心在内部控制、价格、质量、成本、服务等方面下足工夫需求突破，才是制胜之道。
而这些无不需要人才来推动、实现。
综观国内之大多数公司或企业，或成功、或失败，人才几乎都起了决定性的作用。
很多时候，关键性的人才就像是船上的舵手，操控全局，掌握方向，可以带领企业沿着正确的道路发展壮大，其价值远远不是金钱所能衡量。
而其他具体到部门到岗位的人才也是所不可缺的，他们是本部门或本岗位的领军人物，是企
业架构里必须引起重视的环节，是对企业的制度、方针、目标具体实施、执行的对象。
引进了人才，会用人才是根本。
不会用人，不敢用人，职责不清，权力不能下放，分工混乱，一方面企业的管理成本无形中增加，另一方面企业运作过程中的效率不高，无法达到预期的效果。
针对本公司目前而言：
1.人才严重缺乏。
就其具体而言，每个部门无独挡一面之人物，事无巨细均需要别人安排，居在岗位却无行事之能力。
其次缺少系统完整的操作体系和意识，本部门工作无法得到改进、完善和提高，仅仅提留在为做事而做事，而不知为何做事，如果做事，如何做好事之能力。
2.分工不明，权力无法有力的下放，职责更不清晰，经常出现为他人做事，自己的事情却无法做好的情况，又或者出现问题无法追究，互相推委，害怕承担责任的情况。
3.部门之间配合较差，缺少有序的监管和控制。
4.有制度却无法真正有效的推行，没有形成重视，上上下下都有其阻力。
5.公司领导有决心、无行动，无法为下面的人员指引方向。
公司的经营和发展缺少系统的规划和具体的持续发展的计划。
6.“以人为本”没有真正体现在实际当中，员工的福利及一系列人性化的关怀并没得到体现。
员工没有以公司为家，缺少适当的职业和发展规划，公司的企业文化非常薄弱。
为了公司的长远发展考虑，公司可从以下方面着手突破：
1.人才的引进、留住及激励，正确用人，大胆授权，分工到位，职责明确，用人不疑。
2.将制度进行到底，引起充分的重视，具体从以下三个方面来实施：
㈠建立和完善公司的一系列规章制度，宣传推广，培养员工意识；
㈡建立健全的企业文化，使员工真正能以公司为家，公司以员工为本，员工和企业共同成长。
㈢继续完善和贯彻ISO9000质量体系，从生产到质量的各方面环节加强控制和管理，培养质量意识，以降低成本，消除质量隐患，提高产品合格率，提高效率。
3.加强对基础干部的培养，分化职能和分工，使管理能深入到基层。
4.公司应多元化关心员工，多关心员工的工作和生活，增加员工的归属感，
觉得自己属于这个大家庭，是这个公司重要的一员。
就我目前了解，公司会在员工生日当天派送生日蛋糕，并已经坚持了好几年，这种关怀是不容质疑的。
但是我认为可以在同等的成本上根据员工需求使方式多元化，如某员工并不喜爱甜食，则可以考虑赠送价值相同的生活用品或者手机话费等等。
5.其次要多与员工沟通，作为人事工作人员，良好有效的沟通是工作顺利开展的前提，在入职前、签订劳动合同、考勤、请假、申请社保、加薪等多方面，沟通有助于员工对行政人事工作的理解和支持。
当他们有意向要提出离职申请时，应了解其原因，尽能力解决疑、问安抚员工。
及时授理、解决员工提出的各种要求、疑问，要把员工的事情作为最紧迫最重要的工作，因为一个企业的良好运作离不开每一位基层员工的恪尽职守。
及时为他们解决困惑有助于加强其归属感，感觉自己是公司很重要的成员。
6.在薪资、工作环境、工作强度、管理模式等多方面对比同行成功企业，从源头上了解员工择企最看重的方面，加强企业自身竞争实力。
行政人事工作包括很多工作但又很细微，但如果一直认为在做得还不够好的事情是一件小事，就会给公司酿成大祸。
我相信只要认真踏实的做好每一件小事情，就能使布嘉迪拥有更美好的前程。
再次感谢无锡和晶科技股份有限公司给我提供实习的机会。
祝无锡和晶科技股份有限公司发展越来越好！
篇三：
公司财务和和发展建议
课程论文
学生姓名：
王治钧学号：
学院：
经济学院
班级：
201X级保院班课程名称：
公司理财题目：
公司财务管理和发展建议授课老师：
曾咏梅导师：
曾咏梅
摘要
二次世界大战后，特别是冷战后，世界各国在相对安定和平的环境下均致力于发展经济、改善基础设施，西方经济发达国家也需要为其积累起来的资本寻找广阔市场；
一些发展中国家，如我国，在努力发展经济中遇到资金短缺的矛盾。
项目融资在这一背景下，逾来逾更多地为各国所采用。
我们国家在历史上由于客观和主观的原因失去多次发展机会，十分可惜。
令人高兴的是我国抓住了２０世纪７０年代末８０年代初这次机遇，趁世界相对和平、经济结构大调整的时机实行改革开放政策。
这就使我国经济的发展如沐浴春风高速发展，公司理财推动企业高效发展【关键词】：
公司理财；
;
经济环境分析;
完善建议
1引言
所谓财务公司（FINANCECOMPANY），也叫金融公司，是指通过发行商业票据、股票和债券，或从银行借款以获得资金，并运用这些资金向消费者和工商企业贷款并提供其他金融服务的非银行金融机构。
据史料记载，世界上最早的一家金融公司于1716年诞生在法国，是金融业与工商企业相互结合的产物，也是金融资本与产业资本相融合的一种具体的组织形态。
我国的第一家金融公司是1987年成立的东风汽车工业财务公司。
统计资料表明，在20世纪90年代美国的银行及其他金融机构业务都有很大萎缩的情况下，金融公司却保持住了自己的市场份额，由此也不难看出，其灵活多样的运作方式、低成本的融资便利大大提高了其自身的竞争优势。
2我国公司财务的发展现状
自1987年央行正式批准设立第一家企业集团财务公司至今，我国的财务公司已有十余年的历史，并已由初建时期的较小规模、较单一品种经营，发展到如今的实力日益强大、业务范围日趋合理、规范。
为推动我国企业集团的快速、健康发展，1991年的《关于选择一批大型企业集团进行试点的通知》中明确了大型企业要向集团方向发展，对企业集团的组织形式、经营方式等均进行了规范，
并明确提出了具备条件的试点企业集团可经中国人民银行批准设立财务公司，即把发展财务公司作为实施“大公司、大集团”战略的配套措施之一。
1992年的《关于国家试点企业集团设立财务公司的通知》中也指出通过企业集团组建财务公司的，来提高企业的融资能力和资源再配置水平。
利用财务公司发挥熟悉集团成员单位资金运用上的时间差和地域差的优势，有效地积聚闲散资金，及时解决某些成员单位暂时性资金短缺问题，保护企业集团整体利益不受损害。
1996年9月的《企业集团财务公司管理暂行办法》对财务公司从市场准入、业务监管到市场退出等全过程进行了规范，第一次对企业集团成员单位进行了界定，明确了依产权关系建立的企业集团才可以设立财务公司。
这一规定同样适用于在中国境内设立的外资企业集团财务公司。
自此，我国的财务公司进入到了一个规范化的发展阶段。
1997年国内所有的财务公司根据一系列重要法律、法规的要求，进行了改制和增资扩股，完成了业务范围调整、财务公司与所办证券营业部的脱钩工作，实现了财务公司与证券业的分业经营，对公司自营的长期投资项目进行了清理，除国债、成员企业债券和自用不动产外，原有的投资项目基本都转移给了企业集团。
目前我国企业集团财务公司主要分布于机械、电子、汽车、石油、化工、建材、能源、交通等国民经济骨干行业和重点支柱产业。
3当前我国公司财务所处经济环境分析
企业重组并购高潮在即，大型企业集团应运而生。
据有关资料预测，未来的两三年我国企业将掀起重组并购的高潮，会有一批新的大型企业集团诞生，而这其中，必然需要金融的大力支持，特别是各集团企业也必然会有组建自己的财务公司的强烈渴求。
因此说，无论是现在既有的财务公司、还是既将成立的财务公司，在支持所属成员企业资产重组、资本运作等事宜方面会有很大的优势与巨大的市场运作空间。
外资银行与跨国公司的入驻必将带来全新的冲击与机遇。
随着我国加入WTO步伐的加快，一些著名的大型外资金融机构、国际知名公司已开始抢驻中国市场，并且这种趋势会在入世后表现得更加明显。
外资银行与这些跨国公司有着一种“天然的联
系”，它们常常在开拓海外市场的同时不忘将支持母国的跨国公
司作为其经营目标之一，全方位支持母国的跨国公司的各项经营活动，这种金融资本与产业资本的相互渗透日渐强烈，已形成了一批知名的国际财团。
这些财团有着资金、技术等方面的优势，必将对我国的财务公司带来巨大的冲击，财务公司更应利用此时机，抓紧提高自己，以在激烈的市场竞争中求得生存与发展。
国际混业经营的大趋势与我国分业经营的现状。
当今国际金融业的一大趋势就是许多国家都开始采取混业经营的方式，而我国出于具体国情的考虑，还将在一段时间内继续实行分业经营的模式。
这就在一定程度上影响了财务公司的业务经营范围的拓宽，使其难于像许多国家的财务公司那样拥有更多的业务空间。
利率市场化的稳步推进。
中国的利率市场化进程正在逐步推进，特别是201X年9月21日，人总行发出通知决定对外币利率进行市场化改革。
虽然，利率改革目前对财务公司的主要业务影响不大，但受各商业银行在外汇存、贷款方面利率决定的影响，各企业也会相应将其人民币业务选择在同一商业银行，从而使财务公司对集团成员的存款、结算等金融服务量受到一定影响。
4公司财务经营中的主要风险及其成因
自1997年对财务公司进行规范经营以来，财务公司的总体经营状况还是比较好的，但仍存在着许多亟待解决的问题，主要有超范围经营、为集团公司进行大量的融资和担保、对原有的投资项目没有按规定进行清理转让、账外管理混乱等等一系列问题，其中也潜伏着许多风险：
4.1、信用风险。
信用风险是指运用信用工具从事信用活动时，信用工具的本金与收益遭受损失的可能性程度。
信用风险是财务公司最主要的风险。
信用风险产生的原因主要有：
（1）成员单位主观上存在逃债思想，没有偿还债务的意愿。
（2）成员单位将生产经营过程中的各种不确定性风险转嫁给财务公司。
这些风险包括自然风险、社会风险、经营风险等。
也就是说，成员单位经营活动本身及所处环境有很大的风险性，从而决定了财务公司信用活动也带有很大的风险性。
（3）企业集团的不当干预带来的信用风险。
企业集团对财务公司的干预过重，实际工作中的许多贷款是根据企业集团总裁办公会或电话通知发放的。
财务公司在既不了解市场、又未进行细致的贷前调查的前提下，就将
贷款放出，一旦市场走向与企业集团的预测相背离，财务公司的贷款就可能出现风险。
（4）信用担保不当所带来的信用风险。
总之，财务公司的信用风险是与成员单位经营风险密切相连的，成员单位所面临的经营风险对财务公司的信用构成极大的威胁。
4.2、资本风险。
资本风险是指由于资本规模过小，不足以弥补一定时期经营亏损，从而影响正常营运的可能性。
财务公司的法定资本金，一般由企业集团拨付、或成员单位入股，是财务公司扩张经营、弥补亏损、抵御经营风险的基本保障。
一些企业集团并不注重财务公司本身的盈利能力，财务公司的独立法人地位没有得到明确和应有的尊重，仅把财务公司当成对外融资的窗口。
不管成本多高，只要能融入到资金就行，致使有的财务公司处于无利或微利的境地，更谈不上用税后利润转增资本金。
在本身已有的资本金被抽减、抽空，又无增补资本金的来源的情况下，出现资本风险也就不足为怪了。
4.3、流动性风险。
流动性风险是指由于资金周转不灵无法及时支付到期债务的可能性。
这主要是由于财务公司的资产、负债在期限结构上不匹配而造成的，尤其是短借长贷的资产负债结构，发生支付风险的可能性极大。
具体来说，首先，财务公司的存款往往是成员单位需要贷款时，才临时存入的，一旦取得贷款，存款则立即被转走，使财务公司存款余额极低，可周转资金数量有限。
其次，企业集团为了自身利益，把财务公司作为集团的大出纳和融入资金的中心，似乎财务公司能够拆入资金发放贷款支持成员单位就行，客观上助长了财务公司不断向银行、非银行金融机构拆入资金和用拆入资金发放贷款，而无视其暗
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