新文稿黑臭河渠下河口治理工程项目可行性研究报告文档格式.docx
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四、治污目标
本项目既是一项基础设施工程，又是一项生态环境保护与建设工程，其目标为：
环境目标：
保护河流水环境与生态环境，完善其城市功能；
工程目标：
使河流出水断面水质明显好转；
社会经济目标：
创造良好的社会和投资环境，吸引投资，促进旅游业的城市社会、文化的发展。
五、项目业主：
成华区统筹城乡工作局
六、研究范围和编制依据
（一）研究范围
本可研报告的主要研究内容有项目的提出及建设的必要性、流域现状及存在的问题、综合治理方案、建设内容及规模、建设条件、项目实施进度、投资估算及资金来源等。
（二）编制依据
1、成都市成华区发展和改革局成华发改（2014）230号关于“成华区2014年黑臭河渠下河口治理工程项目的立项批复”；
2、成都市水务局、成都市政府目督办成水务（2014）19号《关于下达全市城乡水环境综合治理2014年度目标任务的通知》；
3、成都市人民政府办公厅成办发（2014）18号《关于加强黑臭河渠综合治理后日常管护工作的通知》；
4、成都市城乡水环境综合治理指挥部办公室成水治办（2014）6号《关于印发“全市黑臭河渠综合治理效果验必导则（试行）的通知》；
5、成华区水环境治理实施方案；
6、成华区纳入成都市黑臭河道综合治理目标的重点河道概况；
7、《成都市城市总体规划》（2003-2020年）；
8、成都市委、市政府《关于推进统筹城乡综合配套改革试验区建设的意见》；
9、成都市人民政府《成都市城市化发展第十二个五年规划》；
10、《成都市成华区规划（2003-2020）》；
11、《成都市主城区排水工程规划》（2006.1）；
12、《成都市市域排水工程体系规划》（2006.7）；
13、《成都市排水工程建设规划》（2006.11）；
14、《成都市中心城区水生态环境修复保护规划》（2006.1）；
15、成都市成华区委《当前形势下成华区经济发展战略》；
16、成都市成华区《“一轴四城一区三带”产业发展规划》；
17、《成都市2011年城乡水环境综合治理工作方案及目标分解方案》；
18、《室外排水设计规范》GB50014-2006（2011年修订版）；
19、《给水排水管道工程施工及验收规范》GB50268-2008；
20、其它相关资料。
七、可行性研究报告概要
（一）项目的提出及建设必要性
1、项目的提出
为实现“还两江清水”目标和“污水不下河”的原则，成都市政府于2007-2011年开始对成都市小流域进行治理并取得了一定成效，水环境质量得到明显改善。
为巩固成都市历年来对中心城区小流域治污的成果，总结小流域治理经验，进一步改善成都市水环境质量，为出境河流断面水质达到要求创造条件，成都市提出中心城区河道治理工作，并在年内实现中心城区河道“水清无味”，最终实现“水清、无味、有鱼”的原生态河道，以进一步加快推进中心城区管网畅通工程的实现，把水环境整治同生态河道建设结合起来，合理调配水源，增强河道自净稀释能力，提高出境断面水质达标率。
而成华区黑臭河正是成都市2014年中心城区河道治理工程中的子项之一，成华区积极响应市委市政府的精神，立即着手开展黑臭河两岸直接排入河流的污染源的调查和治理方案工作。
成华区黑臭河沿岸13.94公里的区域范围内污水管网建设严重滞后，未与周边市政道路完全贯通，致使沿岸的散居农户的点源、面源污染、沿岸生活污水、工业废水通过下河排污口直接排入黑臭河中，造成黑臭河中的水体受到严重污染，严重影响下游流入河流的水质问题，对城市的生态环境的提升极为不利。
由此，本项目被正式提出。
2、项目建设的必要性
（1）项目的实施有利于实现建设世界生态田园城市的目标；
（2）项目的实施进一步增强城乡统筹的承载能力；
（3）项目的实施是改善城市环境的需要；
（4）项目的实施有利于提高河流的输水调水作用的凸现；
（5）项目的实施是推进滨河旅游经济发展的必备条件。
（二）项目整治内容及规模
本项目整治内容及规模包括敷设污水管道工程、检查井、集水池、小型污水处理设施、截污管道疏浚和河道清淤、道路恢复及新建河堤等工程。
（三）项目进度计划安排
项目建设工期为6个月（不含前期准备工作），计划工期从2014年7月至2014年12月底完成工程竣工，并通过验收交付使用。
（四）投资估算
成华区2014年黑臭河渠下河口治理工程总投资742.00万元，其中：
第一部分工程费用613.34万元，第二部分工程建设其他费用93.32万元，第三部分预备费35.33万元。
（五）资金筹措
成华区2014年黑臭河渠下河口治理工程是2014年成都市中心城区河道治理工程之一，属于城市综合环境治理工程，资金筹措方式由区政府财政资金解决。
九、主要结论及建议
（一）主要结论
本项目的实施，为成华区近远期发展提供了较好的基础设施配套条件；
对改善地表水环境质量，改善水环境具有积极作用；
将进一步提高成都市成华区城市绿化率，改善沿线生态环境质量，将提升成都市成华区城市形象，将吸引更多的投资，提高区域的经济实力，促进社会、经济和环境的可持续发展，最终实现成都市建设世界现代田园城市的目标。
所以项目建设的社会效益、环境效益和经济效益是十分明显的。
（二）存在的问题及建议
1、成华区方家河、大头河、猫儿洞、北一支右分九河沿岸居住着大量的散居居民和农民，涉及的区域范围面积较广，污水管网如何敷设应作详细的规划，以彻底解决区域河流污染问题。
2、建议业主尽快开展勘测设计工作，以便于工程的早日开工建设。
3、建议业主尽快落建设资金，以利工程尽快实施。
第二章项目区域概况
一、成都市概况
（一）自然概况
1、自然环境
成都市位于四川省中部，四川盆地西部，介于东经102°
54′～104°
53′，和北纬30°
05′～31°
26′之间。
全市东西长192公里，南北宽166公里，总面积12390平方公里，其中平原占40.1％，丘陵占27.6％，山区占32.3%。
地势西北高，东南低，东北与德阳市、东南与资阳市毗邻，南面与眉山市相连，西南与雅安市、西北与阿坝藏族羌族自治州接壤。
辖9区4市（县级市）6县，即：
锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区、龙泉驿区、青白江区、新都区、温江区、都江堰市、彭州市、邛崃市、崇州市、金堂县、双流县、郫县、大邑县、蒲江县、新津县。
2、气象水文
（1）气候特征
成都市属亚热带湿润季风气候区。
由于地形复杂、相对高差大，垂直气候和局部小气候明显，具有亚热带到温带、暖温带的特点。
平原和丘陵区气候温和、四季分明、无霜期长、降水丰沛、日照较少；
山区气候凉爽、夏短冬长、雨水较多，云雾多、日照少、无霜期短。
平原区多年平均气温为15.2℃～16.6℃：
丘陵区多年平均气温为15℃一17.1℃：
平原、丘陵无霜期260天～302天。
山区海拔800～1600m地带，年平均气温为10℃～15℃，无霜期230～270天：
在海拔2000m地带，年平均气温为7.6℃左右；
在海拔3000m以上地带年平均气温6℃以下。
成都市内年平均相对湿度为79—84％。
（2）降水及蒸发量
全市多年平均降水总量为139亿m3，平均年降水深为1114.1mm。
在地区分布上，山区年降水量相对丰沛。
西北部山区属于鹿头山暴雨区，多年平均降水深约为1500mm；
西南部山区属于青衣江暴雨区，多年平均降水深约为1400mm；
平原区多年平均降水深为900～1300mm；
龙泉山深丘区多年平均降水深约为950mm；
龙泉山以西的浅丘台地区多年平均降水深约为850—950mm；
龙泉山以东的金堂下五区多年平均降水深约为770～900mm。
在年内分配上80％的降水量都集中在5～9月，其中6—8月多年平均降水深为570～680mm，占年降水的55—62％。
因而，夏季多暴雨，洪涝水灾多见于7、8两个月。
秋雨频繁，但降水总量不大，约占全年的15％；
冬季降水稀少，冬雨仅占年降水量的2～4％。
降水量的年际变化较大，实测最大年降水量比最小年降水量高一倍多，降水变差系数Cv值的变动幅度在0．18—0.24之间。
山区的CV值在0．2左右，平原区、丘陵区在0.2以上。
成都市多年平均蒸发量为907～1131mm。
东部多，北部少。
3、河流、水系
成都市境内主要河流有40余条，水域面积700多平方公里，总长度约1500km。
属长江上游岷江、沱江两大水系，流域面积岷江流域占70.4%、沱江流域占29.6%。
成都市平原区地下水较为丰富，台地、浅丘与基岩山区的地下水较为贫乏。
河网密度0.12km/km2，河流比降上陡下缓，均为西北——东南流向，成复合纺锤状。
岷江是长江一级支流，发源于岷山南麓，有东、西两大河源。
东源出自弓杠岭，西源出自郎架岭。
干流始于东西两源汇合处红桥关，向南流经茂县、汶川，入成都市域。
岷江流经成都市西南部的都江堰市、崇州市、温江、双流，在新津纳入西河、南河。
流出新津后，经彭山入乐山市，于宜宾市与金沙江汇合后称为长江。
河流入灌口西都江堰，分岷江为外江、内江两大支。
外江为岷江正流，青城桥以下称金马河，是岷江的主要排洪河道，从青城桥至新津武阳长69km。
外江在都江堰市玉堂乡漏沙堰分出沙沟河、黑石河两条输水干渠。
分别在崇州市的元通和新津县的万和注入西河，复入岷江（金马河）。
内江是灌溉河道。
入宝瓶口后分为蒲阳河、柏条河、走马河、江安河四大灌溉干渠。
走马河流经郫县、青羊区，进入成都市区后称为南河，在安顺桥汇入府河。
岷江在市境内的一级支流有龙溪河、白沙河、西河和南河。
4、社会经济概况
成都市是四川省省会，是一座具有2300多年悠久历史的古城，是国务院首批公布的24个历史文化名城之一，是西南地区的金融中心、商贸中心和科学文化中心，以及交通枢纽和通讯枢纽。
2003年成都市中心城区建成区面积385.97平方公里。
全市辖9区4市（县级市）6县，即：
全市人口密度为843人/平方公里，其中市区人口密度为2020人/平方公里。
改革开放以来，成都市经济和社会发展迅速，综合实力不断增强，中心城市的辐射作用和聚集作用越来越显著。
进入90年代，成都市更以空前的投资力度，加强交通、能源、通信、环境综合整治以及城市基础设施建设，各项事业蓬勃发展，城市面貌日新月异。
成都市城市综合实力在全国居第九位，西部第一。
2008年全市实现地区生产总值3901.0亿元，按可比价格计算，比上年增长12.1%，已连续18年保持两位数增长。
其中：
第一产业实现增加值270.2亿元，增长4.4%；
第二产业实现增加值1816.7亿元，增长15.6%；
第三产业实现增加值1814.2亿元，增长9.9%。
一、二、三产业比例关系为6.9:
46.6:
46.5。
按常住人口计算，全市人均生产总值达30855元，增长9.6%。
（二）成都市城市总体规划概况
1、总体规划概述
《成都市城市总体规划》（2003-2020年）已修编完成，其市域行政区范围共12390平方公里，市域城镇体系等级规模结构由1个特大城市，4个中等城市（包括都江堰、崇州、邛崃和彭州），4个小城市（包括新津、大邑、蒲江和金堂），30个重点小城镇及一般乡镇所构成。
城市总体规划划分为中心城区、主城区、城市规划区、郊区四个层次。
中心城区指绕城高速路以内的用地范围（含道路外侧500m绿化带）、面积598平方公里，2020年人口控制在480万人以内；
主城区指中心城区和新都－青白江、龙泉、华阳、双流（东升）、温江、郫县等6个周边组团，2020年城市建设用地660平方公里，城市人口760万人；
城市规划区指中心城金牛、成华、青羊、锦江、武侯等五城区、高新区和新都、青白江、龙泉、双流、温江、郫县等6个周边区县的行政区划范围，总面积为3681平方公里；
郊区指城市规划区以外的用地范围，包括都江堰、邛崃、彭州、崇州、大邑、蒲江、新津四市四县的行政区划范围，总面积为8709平方公里。
2、城市发展总体目标
《成都市城市总体规划》确定了成都市城市发展的总体目标是：
全面建设小康社会，实现工业新跨越，增创服务业新优势，开拓现代农业新局面，加快城市化进程，增强城市综合竞争力，努力建设成中国西部创业环境最优、人居环境最佳、综合实力最强的现代化特大中心城市，成为国家实施西部大开发的主要战略基地，西部竞争力最强的都市区，规划期内在四川省率先实现现代化。
围绕发展总目标，成都市将突出城市特色，逐步建设成为新兴产业城市、中心枢纽城市、宜居花园城市、魅力文化城市、山水生态城市和旅游中心城市。
3、主城区给水工程规划
主城区人均综合用水指标近期（2010年）400升/人·
日，远期（2020年）500升/人·
日（龙泉组团、青白江组团用水量结合其工业用地单独进行核算），6个周边组团采用集中供水与分散供水相结合，中远期逐步实现规划区范围内的集中供水；
主城区近期主要由水六厂和各小水厂供水，中远期水六厂、水七厂以及部分小水厂并网运行，水六、七厂为主力水厂，总供水规模达到500万m3/d，一般小水厂仅作调峰。
岷江水厂、青白江水厂保持现状、逐步淘汰水二厂、水五厂、新都自来水三厂、龙泉水二厂和其它取用地下水的水厂。
同时，各水厂严格执行水源保护条例。
4、主城区排水工程规划
主城区雨污水分流、分区治理，雨水远期形成独立的排水系统。
雨水管网工程以防洪治涝为首要目标，采用重力流为主的雨水排放方式，根据地形划分雨水分区、每个雨水分区设置雨水主干管沟渠1-4条，雨水支管规划控制指标为9公里/平方公里，并与灌溉体系分离；
污水划分为5个排水分区，每个分区设置1或2条主干管通向污水处理厂，中心城规划7个污水处理厂，2020年污水处理规模达215万吨/日；
周边组团规划14个污水处理厂，2020年污水处理规模达到171万吨/日。
5、主城区防洪工程规划
成都市为国家重点防洪城市、属特别重要城市。
主城区规划建设用地按200年一遇防洪标准设防，部分区域根据重要性和人口规模可根据国家规范适当降低设防标准，沿绕城高速路北部、西部设置中心城截洪沟，洪水分段排入府河、清水河、江安河等河道。
防洪河道河堤两侧必须设置防洪通道。
6、水资源环境控制规划
《成都市城市总体规划》明确了主城区内的河流、湖泊、塘库和湿地等保护区，其中以河流水系为主，重点保护为“五江七河”。
五江指都江堰水系在城市规划区内的五条河流：
青白江、毗河、清水河、江安河，金马河；
七河指流经中心城区三环路以内的七条河流：
府河、南河、沙河、东风渠、西郊河、摸底河、浣花溪。
其他河湖湿地采取一般保护措施。
对河湖湿地保护区采用“绝对生态控制区”（禁止建设区）和“建设控制区”（可建设区）两级保护措施：
在绝对生态控制区以园林保护绿化为主，除道路桥梁、园林建筑小品之外，不得进行其它性质的建设；
在建设控制区，需对各类建设活动进行严格审批，对容积率、绿化率、建筑高度、密度等给予控制。
7、成都市水生态环境的历史沿革
水在人类社会的全部进行中起着必不可少、举足轻重的作用，自古以来人们在建城立市时，都把水利条件作为一项关键因素来考虑，甚至有“城无水而不建”之论。
成都自古以来就有丰富的水资源和良好的水生态环境。
城市的选址和建设、经济和文化的发展，都与水有着极为密切的联系，也创造了有突出特色的城市水景观。
成都之所以富甲天下，很大程度上因为它坐落在一个水网上。
从大禹治水到李冰治水，整个城市水网形成两个扇形水系：
“岷山导江，东别为沱”，大禹治水开创了向东分流的格局，形成沱江扇形水系；
李冰创建都江堰无坝自流引进水灌溉工程，形成都江堰扇形水系，造福子孙万代。
据西汉司马迁《史记.河渠志》记载：
“蜀守冰凿离堆，辟沫水之害，穿二江成都之中，此渠皆可行舟，有余则用灌侵，百姓享其利”。
因为与都江堰是一个系统工程，“二江”（即府河、南河）当时即拥有突出的位置。
正是因为“二江”灌溉三郡，成都平原才得以成为“沃野千里”的“陆海”，“水旱从人”的“天府”，在西蜀大地上创造了辉煌的农业文明。
也正是因为“二江”水量丰沛，才有舟楫之利，才能“门泊东吴万里船”、“云帆龙舸下扬州”，为成都构筑一水通天下的黄金水道，进而改变地理位置闭塞的劣势，沟通了西部与东南部的联系，使成都经济地位大大提升，由汉代的“五都之一”，上升到唐代的“扬一益二”，在西南一隅创造了辉煌的城市文明。
天地厚爱，都江堰与“二江”长盛不衰，成都从容走过了2261年的水文明史。
继而，城市发展不断与河流争地盘，大部分水网被破坏。
锦江洗锦、茶楼酒肆沿锦江而生市，曾光艳一时，却随着传统工艺的衰落日渐微变成低洼棚户区和城市贫民窟。
城市人口激增，大量生产生活污水无情地排入锦江，年排放量约3亿吨，锦江终于秀丽不再：
水量锐减、水质污染、水鸟远去、鱼虾绝迹，依赖河流的生物群落基本消失。
冰冻三尺非一日之寒，从摩诃池的消失到金河、御河的埋没，再到锦江的衰退，正是成都城市水生态环境走向失落的三个标志。
二、成华区概况
（一）基本概况
成华区位于成都市东北部，面积110.6平方公里，辖4个乡、12个街道办事处。
区内云集有200多家以电子工业为主体，多种行业并存，门类较为完善的国有企业，是成都乃至四川重要的工业基地。
电子科技大学、成都理工大学等10余所大中专院校及30余家科研院遍布全区，是成都市重要的教育科研基地和高科技人才聚集的地方。
川陕公路和成渝、成绵、成南高速公路的成都起点皆在成华，外环绕城高速公路、三环路，横贯全区，成都火车东站是西南地区最大的编组货站，除宝成、成渝、成昆、达成铁路外，还有59条专用线，为发展现代物流业提供了得天独厚的条件。
成华区地处亚热带湿润性季风气候区，年平均气温16.2℃，年平均降雨量949毫米，年平均日照1228.3小时，热量丰富、雨量充沛、无霜期长；
全区地表水和地下水资源丰富，河流主要有沙河、府河、东风干渠等，属著名的都江堰自流灌区，水库、堰塘、提灌站星罗棋布；
全区土壤主要为姜石黄泥土、水稻土和紫土，土质肥沃。
富饶的自然资源为农业的发展提供了重要保证。
目前，全区已成为成都市蔬菜、肉、蛋、奶、鱼、禽等副食品的重要生产基地。
以此为依托，农业产业化经营在组织形式和经营方式上不断创新，龙头企业、龙头协会、龙头大户和基地带动农户走向市场的功能得到有效强化。
一个崭新的农村经济正在形成。
地处历史文化名城的成华区，旅游资源丰富，游览胜地众多。
区内有景色秀美的府河，闻名中外的大熊猫繁育研究基地，西南最大的游乐园和动物园，集显、密宗于一体的佛教“川西第一丛林”——昭觉寺，文化历史底蕴深厚的五代后蜀皇帝孟知祥墓，形成了集现代科技、自然景观、人文历史为一体的旅游格局。
（二）自然地理
成华区地处成都平原，成都市东北部：
幅员面积110.6平方千米，位于东经103°
53′～104°
03′，北纬30°
33′～30°
41′。
区内地域平坦，仅东北部偏高，属浅丘地带；
成华区的地貌特征总体属于平原型。
成华区境内东北部有磨盘山等浅山多座，山峦植被丰茂，主峰均有林木生长，部分山峦有古树名木、珍稀花卉，构成了特有的景观。
其中斧头山为人工饲养大熊猫、小熊猫繁殖园区，磨盘山为五代后蜀皇帝孟知祥的陵墓所在之地。
另外，位于青龙乡石岭村的磨盘山海拔594米，属龙泉山脉延伸地域，是成华区及成都市城区的海拔最高点。
成华区属都江堰自流灌溉区，区内3条河流都源于岷江：
府河沿成华区南部地域奔流，绕区境流域长3.8千米；
沙河纵贯区内长达15千米；
东风渠绕成华区4个乡，主支渠约20千米。
成华区水丰地润，农业灌溉网络密布，农业收成无旱涝之忧。
成华区土质肥沃，区内水资源充足、气候温和，适宜多种动植物生长，生物资源十分丰富，生物种类多样。
种植业和饲养业以农畜牧为主，达1100余种。
其中栽培植物上千种，饲养动物百余种。
成华区是成都市蔬菜、肉、蛋、奶、鱼、禽等鲜活副食品的重要生产基地。
（三）经济概况
成华区是成都市东部资源最密集的城区，被誉为“成都之精华”。
公路辐射强：
成渝高速公路、成绵高速公路、川陕公路和即将建成的我国主干道──成南高速公路的成都起点皆在成华；
铁路运输网点多，火车东站是西南地区最大的编组货站，铁路口岸可为进出口货物提供联系服务，除了宝成、成渝、成昆、达成铁路外，还有59条专用线；
成华区距成都双流国际机场仅18公里；
基础管网与成都市城市管网建设并连为一体。
电力、供水、供气设施完善，有全国最大的天然气配气站。
成华区委、区政府深化对区情的认识，明确提出了加快基础设施建设，实现招商引资的重大突破，营造良好的投资环境的发展思路。
在加速发展民营经济，大力推进乡镇企业第二次创业的同时，坚持整合利用区域内优势资源，推动驻区国有企业经济和区属经济同步协调发展，促进了区域经济的整体繁荣。
立足城市向东发展，加快基础设施建设步伐，实现基础设施、对外开放、经济结构调整和科教新区战略的重大突破；
明确发展民营高科技企业、都市生态建设和大商贸大市场；
建设中国西部极具辐射力的现代仓储国际物流、IT产业和汽车城。
加快成都市东郊工业区结构调整，高标准整治沙河，配合地铁站、绿地、道路网等基础设施建设，给海内外投资者提供了更为广阔的发展空间和难得的发展机遇。
第三章实施河流概况
一、河流概况
（一）方家河概况
方家河是一条区内主要排洪河道，起于熊猫大道（青龙建材市场）外东风渠，流经白莲池1组、青龙、府青、二仙、跳蹬河街道，在关家六组汇水入石湃渠，河道长约10.3公里，宽4-6米。
方家河主要承担排泄区间地面径流的任务，属排洪河道。
本次调查的方家河东风渠至熊猫大道外侧段范围汇入该河道的主要支流有两条，第一条为发源于东风渠泵站的区间排水渠，在白莲池村1组142号下游200米处汇入；
（二）大头河
大头河是一条流经我区的跨区县河道，由龙泉驿区十陵镇进入我区保和街道天鹅社区，流经保和、万年街道后在阳光舜苑旁汇入石湃渠，河道长约5.8公里。
第二条为流经龙泉驿区十陵镇农家村
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