工作报告之土地卫片整改报告.docx

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工作报告之土地卫片整改报告

工作报告之土地卫片整改报告

土地卫片整改报告

【篇一：

二00九年度卫片整改工作汇报】

二00九年度卫片整改工作汇报

区政府:

我区2009年度土地卫片结果自2月4日公布以来，区领导对此项

工作高度关注，给予了极大的支持。

3月8日、24日主管土地工作

的副区长两次主持召开卫片整改工作调度会，3月30日市政府卫片

执法检查督导组对我区第一阶段卫片整改工作进行了督导检查，对

我区前一阶段卫片整改工作给予了肯定。

3月31日，国土资源部就

全国第十次卫片处理遗漏新增建设用地图斑问题进行调查研究，我

区作为全省唯一抽查单位，对新增建设用地图斑增补问题进行了相

关论证，向市国土局、省国土厅和国土资源部对2009年度增补新增

建设用地图斑提出了可行性建议。

现将有关情况报告如下：

一、我区二00九年度卫片监测情况

2009年度卫片共涉及我区43块图斑，总面积694.5亩，国家和市

级重点项目监测出25个图斑，其中铁路货运线和京石客运专线16宗，占地443.3亩；学府路拓宽改造8宗，占地75.2亩，体育大街

北延1宗，占地12.7亩；实地伪变化3宗，占地46.6亩；合法1

宗，占地5.7亩；违法占地14宗，占地111亩。

具体情况为：

（一）国家重点项目：

铁路货运线监测图斑9宗、京石客

运专线7宗，两项共占地443.3亩；占监测图斑总数的37.2%，这

两个项目为国家重点项目，已有边报批边开工的相关手续。

此情况

国土分局已向市国土局作了报告。

（二）市重点项目：

一是学府路拓宽改造监测图斑8宗，占地面积

75.2亩，占监测图斑总数的20.9%，此项目为市政府重点项目,国土

分局已于2009年9月立案调查，目前已向公安、纪检监察和法院作

过移交移送，项目投资单位市政府城市建设投资管理办公室已按规

定缴纳了罚款，在向公安部门移交过程中，因相关材料不全需要进

一步补充，目前还在继续完善之中。

二是体育大街北延监测图斑1

宗，占地面积12.7亩，此项目为2008年10月动工兴建，目前已按

规定进行了立案。

（三）实地伪变化及合法图斑：

我区共有实地伪变化图斑3宗,合法1宗。

一是柳林铺社区居委会107国道东与太平河交叉口东南角1处，监测面积为40.6亩，此地块以前为建太平河大桥堆放过材料，现地

没有违章建筑物。

二是柳林铺社区居民赵某在学府路南侧，胜利混凝土有限公司北以前所建的养殖场，区政府于2008年7月已对其违法予以拆除，监测面积1.9亩，现地仅为部分残墙。

赵福臣因对政府拆迁不满,到目前为止,已第三次向法院提起诉讼,此案目前未结。

三是肖家营居民小区西围墙外耕地内，监测出实地伪变化图斑1宗，面积4.1亩。

四是冀铁混凝土制品中心，位

于学府路东与铁路交叉口，监测面积5.7亩，此地块有合法土地使用证，规划和其他手续完备，为合法用地。

（四）违法占地：

涉及我区违法占地图斑共14宗。

一是肖家营社区居委会7宗，分别为红星街与外环路交叉口，为村民蔡某、蔡某2007年4月违法建房，这两宗违法占地案国土分局于2008年已立案查处,并按规定向有关部门进行了移交移送。

肖家营居民小区西蔬菜大棚，现已组织拆除。

肖家营外环路与京石客运专线交叉口北肖家营村民王某、韩某于2004年分别建库房,虽属历史遗留问题，王某违法建筑已组织进行了拆除，韩某违法建筑拆除正在进行中。

二是柳林铺社区居民王某于1999年10月,在学府路南胜利混凝土有限公司东一般农田内建养殖场,占地面积2.6亩，为区划调整前所建，历史遗留问题，现已组织拆除。

三是桃园社区居委会钢材市场、加汽站和桃园水泥道路各1宗。

钢材市场建于2008年10月前，监测面积7.7亩，目前处理结束，已向相关部门进行了移交移送，公安部门要求补充相关证据，但一直未受理。

河北华油天燃气加气站建于2008年10月，监测面积4.9亩，目前已立案调查。

桃园水泥道路，2008年10月前建成，目前已调查立案。

四是柳辛庄华北汽配市场监测2宗图斑，2006年至2007年建成，国土分局于2007年已对其17亩基本农田违法占地问题进行了处理，但移交移送和罚款均未到位。

现监测总面积为56.2亩，为历史遗留问

题，我分局已调查立案。

五是大正驾校练车场，卫片监测为我区违法占地图斑，目前已立案调查。

二、处理遗漏新增建设用地图斑问题情况

遗漏图斑是指第十次卫片底图中没有出现在卫片上的图斑，即国家和省在监测时段前和监测时段内批准的农用地转用，在监测时段内实际占用的合法建设用地未能体现在下发的变化图斑中，这部分图斑直接关系到违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地面积比例的核算，对卫片检查结果排序和实施问责有重要影响，我区作为河北省唯一代表参与了这次调研。

具体情况为：

我区第十次卫片监测时段内共涉及新增建设用地图斑4宗，其中1

宗为监测时段前已经批准农用地转用，但在监测时段内实际占用的

合法建设用地未能体现在下发的变化图斑中，该宗地2009年9月

16日河北省以冀政转征函

0259号文件同意转为建设用地，面积334.275亩。

该宗地所

有权为塔谈社区居委会，为祥云国际项目，目前已进入供地阶段，

负责项目实施的联邦伟业房地产公司已开始动工，但进展速度并不

理想，被征用的土地动用不到一半，我们担心国土资源部组织核查

时发现未动用的土地面积过大后，在一定程度上影响到我区和全省

违法占用耕地比例核算问题。

下一步我们将跟踪和督促其抓紧完善

相关手续，加快施工速度，确保国土资源部核查过关。

另外有3宗为监测时段内批准农用地转用，且在监测时段内实际占

用的合法建设用地也未能体现在下发的变化图斑中，批准文号分别

为冀政转征函0149号和

0559号，实际占用面积为381.969亩，其中耕地面积

267.12亩，也应属于发生在监测时段内的遗漏新增建设用地图斑中。

这3个地块分别为柳辛庄社区居委会的柳阳西区村民住宅项目、留

村社区居委会的润德商贸城项目、庄窠社区居委会的庄北居民小区，这3宗已批准的建设用地中，只有柳辛庄社区居委会柳阳西区村民

住宅项目目前开始动工，其余两宗已全部提前建成。

这次调研，事关全省第十次卫片检查结果排序和实施问责。

所以我

分局对此项工作非常重视，多次赴现场进行核对，到目前为止，国

土资源部还没有拿出违法占地占用耕地具体计算比例的方案。

如按

我区上报的方法来计算，我区违法占地的比例应该完全可以降到15%以下。

三、我区整改工作进展情况

区政府调度会结束后，根据区领导指示和要求，桃园镇和汇通街道

办事处均召开了动员部署会，尤其是桃园镇党委、镇政府对这次卫

片整改工作认识到位，组织严密，工作思路清楚，不等不靠，主动

作为。

按照先急后缓、先易后难的方法，对辖区内涉及拆除违章建

筑物的群众做了大量耐心细致的思想工作，从动员自拆到组织强拆，没有出现任何问

【篇二：

__乡土地矿产卫片检查情况汇报】

__土地矿产卫片执法检查工作情况汇报

为进一步严格土地管理，有效遏制土地违法违规行为，努力实现我

乡在土地卫片执法检查中“零问责”的目标。

根据县政府《关于印发

瓜州县2010年度土地矿产卫片执法检查实施方案的通知》精神和县

政府统一部署，我乡结合实际，扎实推进土地卫片执法检查工作。

下面，就我乡土地矿产卫片执法检查工作开展情况汇报如下：

一、基本情况

__即原农垦建设公司所属的七道沟分场，是由农垦建设公司负责

规划并实施的河西走廊疏勒河农业灌溉综合开发既移民安置项目区，也是省疏管局直接管理的疏勒河项目示范区之一。

项目于2001年开

工建设，截止2007年12月，在册安置我省临潭、临夏、积石山三

个迁出县移民1568户，8755人，其中：

临潭县1004户5648人；

临夏县283户1592人；积石山县283户1514人。

其中汉族6129人，占总人口的69.5%；回族、东乡族、藏族、土族等少数民族人

口2626人，占总人口的30.5%。

项目区共开垦耕地__.14亩，

其中耕地__亩，实际可耕种面积__亩。

二、及时部署，积极打造良好的软环境

一是制定实施方案，提供制度保障。

乡党委、政府高度重视，按照

县政府统一部署，迅速召开了领导办公会，进行了专门研究部署，

以政府文件形式下发了《__土地矿产卫片执法检查工作安排意见》，明确卫片执法检查工作目标、步骤、方法和要求，建立了督查、调度、通报和分工包片制度，并严格按照市、县部署要求，全面启动

问责制，有效地保证了卫片执法检查的工作质量。

二是强化领导责任，提供组织保障。

为推动卫片执法检查工作，我

们着力推动建立“政府牵头，各村配合，相关部门共同参与”的工作

机制，成立了由政府乡长为组长，土地分管领导分管农业的副乡长

为副组长，土管站、司法所、派出所、各村负责人为成员的__土地矿产卫片执法检查工作领导小组，并下设了办公室，组建了工作机构，明确领导小组各成员单位的工作职责，形成了工作合力。

三、狠抓落实，着力打造监管的大平台

一是以政策宣传引领卫片执法检查工作。

在乡领导办公会议研究的

基础上，我乡召开了土地卫片执法检查工作大会，进一步统一广大

党员干部的认识，为工作推进奠定了坚实的思想基础。

并印制了“土

地卫片执法检查和违法违规用地专项整治的法律法规资料”在全乡发放，并召开群众会议进行广泛宣传。

同时，全乡各村结合冬季集中

教育等各类活动的开展，举行法制学习宣传培训，营造了强大的舆

论氛围。

二是以动态巡查推动卫片执法检查工作。

为抓住卫片执法检查工作

的主动权，我乡把土地动态巡查放在首要位置，全面落实巡查责任制、督查制和考核制，从源头上预防土地违法行为的发生。

针对我

乡土地贫瘠，全部为生荒地，部分农户从项目初期就长期在外务工，耕地分配到户，但没有耕种土地，现在惠农政策落实，土地改良初

见成效，生产生活发展，有返乡对分配耕地进行整理复耕的实际，

先由村上落实复耕农户及面积，然后乡政府审核，报土管局备案后

进行整理。

集中执法力量对全乡各村农户复耕面积范围地域进行全

面排查，对重点地区实行跟踪监控，切实做好事前预防工作，做到

早发现、早制止、早处理。

三是以实地查勘夯实卫片执法检查工作。

通过认真查找和核对用地

资料，逐个图斑进行实地勘查，不断走访、询问当事人和当地村干

部等措施，全面摸清了有关情况。

通过对图斑实施外业现场查勘、

内业核查资料，切实做到底子清，情况明，为有针对性地开展查处

整改工作提供指引。

四是以从严整改深化卫片执法检查工作。

在全面清理核查的基础上

分类做好查处整改工作，对违反土地利用总体规划、违反国家产业

政策、私搭滥建等违法用地坚决拆除复耕。

四、乘势而上，努力打造卫片执法检查工作的新篇章

下一步，我乡将以这次土地卫片执法工作检查为契机和动力，寻找

不足，切实提高土地管理工作整体水平。

（一）坚持法制宣传。

进一步加大土地法制宣传力度，增强全民的

土地法制意识，促进依法管地和依法、合理用地。

（二）坚持科学执法。

依据“保护资源、保障发展”原则，正确处理

发展经济与保护耕地的关系。

对卫片检查出来的违法用地，严格依

法查处，逐宗落实。

同时牢固树立土地集约、节约、依法、依规利

用理念，建立土地批、供、用、查的完善体制机制。

（三）坚持动态巡查。

全面贯彻落实“防查并举，以防为主”的方针，进一步强化在巡查范围的广泛性、时间的重点性、方式的创新性、

机制的灵活性、责任的严肃性、效果的实效性，力争将违法行为消

灭在萌芽状态。

【篇三：

关于土地预警督察整改情况报告】

关于土地预警督察的整改情况报告

__：

x年_月_日，__对x市__年新开工项目用地、违法违规用地清

查整改、涉土信访突出问题调查处理、农转用和土地征收审批事项

及批后实施等情况进行了预警督察，并交流反馈了督察情况。

督察

情况反馈到我市后，x市各级十分重视，目前正在全面落实贵局反馈

的整改意见。

现将有关情况报告如下：

一、行动迅速，及时传达学习督查反馈意见

_月_日，__督查组对x市进行预警督查后，提出了《反馈意见》，我们立即将《反馈意见》书面报告市委市政府主要领导，得到了市

委市政府对国土资源执法监察工作的大力支持。

市政府唐道伦副市长，要求全市国土系统进一步统一思想，明确责任，切实增强紧迫感，加快推进违法用地整改查处各项工作。

同时x市国土局及时召

开局务会议，传达学习《反馈意见》，研究整改措施，会上__局长

对整改查处工作提出了进一步要求，强调今后不得发生新的违法用地，已发生的违法用地必须按照省里的要求依法查处到位，该完善

手续的要抓紧完善手续，该拆除复耕的必须拆除复耕到位，确保整

改工作落实到位。

__预警督查以后，切实把整改查处工作由部门行为上升为政府行为，成立了以分管副市长为组长，国土、纪检、财政、规划、建设、法

院等部门负责同志参加的领导小组，向各县（区）政府发出《限期

整改通知书》，明确整改工作要求和时限。

各县（区）政府专门向

市政府提交了违法用地整改方案，逐宗提出了具体整改意见。

__作

出重要批示，要求各县（区）主要领导切实承担起责任，加快推进

整改，不要错过时机。

一、扎实开展卫片执法检查整改“回头看”

__市委、市政府十分重视土地卫片执法检查工作，明确各县（区）

成立了由县（区）长亲自挂帅、纪委、国土资源、规划、公安、检

察院、法院等单位组成了土地执法督察组和土地执法监察问责小组，明确各乡镇政府为整改主体，扎实开展土地卫片执法检查整改“回头看”，对全市范围内__年度卫片检查中存在问题的用地整改情况进

行拉网式排查清理。

所有检查项目，不论建设项目大小，用地面积

多少，存在何种问题，都逐一进行了认真核查。

对已经拆除的项目

进行复耕复绿，对整改不力的项目已移送法院执行，相关违法用地

责任人已追究到位。

二、认真整改新增违法用地

x市坚持以消除违法状态为标准，对x年以来发生的违法用地问题，分门别类，逐宗研究，认真梳理，全面落实整改措

三、重点违法用地案件逐宗查处整改到位

对贵局检查发现的__宗重点违法用地问题，我市对照有关政策规定和贵局要求，逐宗进行整改查处，并于月日将__宗违法用地基本

情况、发生、制止、查处经过及下步措施，形成了书面材料报至贵局。

目前，__宗重点违法用地已严格按照“罚没款缴纳到位、责任人

处理到位、地上建筑处置到位、用地手续完善到位”的要求依法整改

查处到位。

四、高度重视涉土信访件的处理

按照贵局反馈意见要求，我市在认真梳理分析涉土信访突出问题的

基础上，积极采取有效措施解决涉土信访问题。

一是严格落实信访

责任制。

市政府要求各相关责任部门以解决问题为根本，坚决执行

实行首问负责制，对信访者必须有明确的限

期办结答复，确保在规定的期限内办结涉土信访件。

二是加强征地

管理。

严格规范土地征用程序，全面落实预存征地补偿款制度和被

征地农民基本生活保障制度，确保被征地农民的知情权、参与权、

监督权和申诉权，努力从源头上减少影响社会稳定的因素。

三是充

分发挥基层作用。

对发现的信访问题，及时与所在县（区）政府和镇、村组联系，充分发挥基层了解情况、熟悉情况的优势，切实把

问题解决在基层。

五、进一步推进节约集约用地

一是加大闲置、低效利用土地清理力度。

对闲置满两年以上，且因

土地使用者自身原因造成未动工开发的，撤销原批准文件，终止土

地出让合同，注销土地登记，依法无偿收回。

对注册资本未按规定

期限到位、投资强度、投资总额或开发建设面积、合同约定产出率

达不到规定要求等低效利用土地的，采取征收税费、有偿收回、转

让等措施加以盘活利用。

二是切实落实保障性住房供地计划。

在确

保按期完成保障性住房供地计划的同时，加大对保障性住房供地工

作的效能监察力度，及时发现和解决房地产开发中存在问题。

三是

加强批后监管。

进一步建立健全供地项目批后监管制度，严格实行

施工现场悬挂批后公示牌。

对项目用地合同履行情况进行全程监督

检查，坚决杜绝预征土地、定向挂牌、重复挂牌抵押融资以及将撤

组转居剩余农用地直接供应等现象。

下一步，我市将以此次预警督察为契机，重点抓好以下工作：

一是

加大国土资源法律法规宣传力度，增强全社会依法用地依法管地意识。

严格执行国家土地法律法规，全面落实各级政府耕地保护责任；二是继续保持土地执法高压态势，严格落实动态巡查、逐级报告和

责任追究制度，加强土地执法动态巡查，确保不再发生新的违法用

地行为。

三是进一步建立耕地保护共同责任机制，逐步形成政府主导、国土资源主管、相关部门配合、社会广泛参与的耕地保护机制。