度公路工程优质杯评比办法Word格式文档下载.docx
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工作要求
分数
评分标准
建设管理（30）
“三个不准”落实情况
未依法办理征地手续的不准开工（土地证或土地批件），地方配套资金不落实不准开工，不签责任协议书不准开工。
质量安全监督、施工许可等手续完备
4
不符合要求，不得分
计划及设计方案执行及设计管理情况
严格按省厅计划标准、规模及省局批复的设计方案执行（桥涵同步改造完成），确保附属工程与主体同步设计。
落实“双院制”及专家审查制度，施工图设计报批及时。
设计变更规范、完善。
不符合要求，不得分
组织机构及管理制度
根据工程实际情况，设置项目建设办公室、总监代表处、中心试验室。
组织机构完善，规章制度健全
达不到要求，每项扣1-2分
招评标工作
设计、施工、监理等招评标均严格执行《招投标法》等各项法律、法规，招标文件齐全，招评标工作程序、内容符合有关规定
达不到要求，不得分
安全控制及廉政建设
安全、廉政控制体系、程序完善，落实安全责任制及廉政合同，安全生产应急措施完善，制定安全预案并进行演练，将1%的安全生产费用纳入招标文件。
廉政教育全面深入
不符合要求，扣1-2分，有安全事故或廉政问题，不得分
施工环境协调
及时协调施工环境，无因施工环境问题导致停工现象
2
达不到要求，每次扣0.5分
检查考核
认真落实三个合同，制定评比办法，定期组织检查考核，及时处理工程有关问题
3
建设资金管理
按时办理计量支付，确保数据准确无误，保证配套资金足额到位
科研创新
积极开展科研创新
本年度有立项在研项目的，每项得0.5分；
获市级奖的每项得1分，省级奖2分，国家奖3分。
监理管理
（25）
质量控制
质量检查程序、频率符合规范要求，工序控制严格，主要配合比控制准确、合理
5
不符合要求，每次（处）扣1分
安全控制、廉政建设
具有完善的安全监理控制体系、程序，落实安全责任制和廉政合同
环保控制
严格按监理规范对施工单位环保措施落实情况进行检查、监督，发现问题及时提出整改要求
达不到要求，扣1-2分
进度控制
有效控制工程进度，正确掌握滞后原因，及时提出改进措施（或建议），保证工程按时完成
计量支付
计算正确，资料齐全，依据充分，无超前计量，未出现无理拒绝或重大计量支付错误
有支付错误和透支现象，每次扣1分，其余每次扣0.5分
内业资料
字迹清楚，资料齐全、真实，签字齐全，无漏项、漏页，记录清晰
达不到要求，每项次扣0.5-1分
驻地建设
监理设施齐全，管理制度、形象进度、人员职责齐全并挂图上墙
达不到要求，每项扣0.5-1分
工地会议及检查
严格执行工地会议和检查制度，会议纪要、检查记录齐全，监理指令落实到位，及时解决工程施工的相关问题
达不到要求，每项次扣1分
人员在岗情况
按协议规定人员到岗且满足工程实际需要，人员资质、数量符合有关规定
达不到要求，每人次扣1分
施工管理（25）
落实质量责任制，成立自检机构，质量控制措施、体系、程序完善，自检频率满足要求
安全生产、环境保护及廉政建设
各类生产活动符合有关安全生产规定、规程等，安全管理措施及方案完善，各类施工人员持证上岗，配备专职安全员，制定安全生产方案并经常性演练。
施工中落实环保措施，严格落实廉政责任
资料齐全、及时分类、整理、归档，数据正确，签字齐全，填写清楚。
施工组织设计、施工作业区现场布置图等资料齐全，并取得批复
达不到要求，每项扣0.5分
施工组织设计完善，方案合理，施工设备满足工程需要，工程进度计划方案可行、上报及时
达不到要求，每项扣1分
驻地设施齐全，满足工程需要，收发文件建立登记制度，人员岗位职责、规章制度、各种图表上墙
人员在岗、设备到位情况
按协议要求的人员、设备及时到位且满足工程实际需要，人员在岗时间符合合同规定，无自行更换人员和缺岗现象
监理指令执行情况
严格执行落实监理指令，并及时反馈
达不到要求，每次扣1分
试验室建设（20）
资质情况
试验室设施完善，规章制度齐全，具备相应试验室资质（含临时）
仪器配置及标定
试验仪器按规定定期检查标定，仪器配置齐全，完好率95%以上
达不到要求，每项扣2分
持证上岗
试验人员配备充足，持证上岗，操作规范
试验频率
各种原材料试验频率、次数符合规范要求，试验台帐齐全
资料数据
试验数据可靠，计算正确，提供及时，签字齐全
工作条件
试验工作环境整洁、卫生，标养条件符合规范要求
（3）外业检查
评分满分100分：
施工现场25分，拌和站和预制场25分，实测项目50分。
施工现场（25）
工程形象进度
工程形象进度控制得力，满足后续工程开展需要
达不到要求，每项扣1-3分
安全、环保、文明施工
施工作业区布设合理，现场管理规范，安全设施齐全。
各类生产活动符合有关安全生产规定、规程等，设立必要警告、警示标志，所有监理和主要施工人员挂牌上岗，场地布设、废物处置、取弃土场使用与恢复等符合环保及节约土地的要求，经常洒水防尘，施工现场文明整洁
交通管制
交通指示标志齐全，配备专职人员指挥，交通组织有序，施工便道及时维护，排水设施完善，晴雨天车辆畅通
工程质量外观
路基、路面、桥涵外观质量达到规范要求，施工工艺、工序符合要求，工程保护及时到位，质量通病得到有效控制
10
拌合站和预制场（25）
环境保护及节约资源
场地布设、废物处理、职业危害防护等符合环保及节约土地节约资源的要求，场内道路和料场按规定硬化，确保车辆畅通和原材料不受污染，减少材料漏洒
原材料
进场原材料符合规范要求，材料堆放分离、防尘、防潮，标志牌醒目齐全
6
机械设备
各种机械设备运转正常，匹配合理，拌和能力满足工程需要
现场试验
试验设备满足工程需要，检测方法和频率符合规范要求，数据真实可靠，及时指导施工；
进场材料台帐与原材料试验台帐相符，资料真实
不符合要求，每项扣1分
安全、文明施工
作业区布设合理，现场管理规范，安全制度、措施落实，安全设施齐全，无安全隐患，拌合站、预制厂设置公示牌
实测项目（50）
按照《公路工程质量检验评定标准》的规定进行。
具体项目根据实际进度情况确定，得分按50分折算
2.专项检查
内容包括迎检、专项治理、平安工地三部分，分值为30分。
分
数
迎检
逐项目检查2006年以来列入省计划的属于大修性质的改建工程项目的设计、施工、监理招投标资料和交、竣工验收资料等，确保资质满足要求、施工实施招标、监理符合规定、验收及时、质量合格、资料齐全
每项目每发现一类问题扣1分
检查上述项目的相关资料、记录，达到施工作业区布设合理、现场管理规范、安全设施齐全、交通组织有序
每发现一处施工作业区管理不规范、存在安全隐患、交通混乱的扣1分
专项治理
成立专项治理工作领导小组和办公室；
明确责任部门和具体责任人。
制定《关于开展工程建设领域突出问题专项治理的实施方案》；
进行自查自纠，落实整改要求
制定专项治理台帐；
印发自查通报。
每少一项扣1分
平安工地
成立“平安工地”建设领导小组和办公室；
明确项目责任人、责任部门和具体责任人
制定本地区“平安工地”建设活动实施方案
达不到要求扣2分
组织安全检查，发现问题及时整改
达不到要求扣1分
3.检查步骤
中间检查分自查自纠和项目检查两个步骤进行。
——自查自纠。
各市局于省局检查前完成对本市所有在建工程项目的自查自纠工作。
自查自纠工作按照上述中间检查的具体内容和工作要求，逐项检查落实，自行检查评分。
自查自纠要实事求是，自行评分要客观公正。
——项目检查。
检查组根据各市局所辖项目的规模标准、形象进度等因素，随机确定1个路面和1个独立桥梁（如果有）路网改建工程项目及1个高速公路养护专项工程项目进行检查。
对受检项目的工程内、外业进行全面检查。
对所有的监理处、合同段、试验室、拌和站、预制场及施工现场进行检查评定；
对各施工合同段的成品工程进行现场实测。
对本年度实施的所有项目的招评标工作进行专项检查。
——检查评价。
受检项目得分=检查组检查得分；
其他项目得分=市局自检得分-（受检项目自检得分-受检项目得分），路、桥项目分类计算；
市局工程建设管理得分=核定后各项目得分的平均值。
市局中间检查原始得分=工程建设管理得分+专项检查得分。
4.评比排序
在认真听取检查情况汇报的基础上，由参加检查的省局所有人员及各市局的一名代表对各市局工程建设情况进行统一打分，去掉2个最高和2个最低值的平均分作为该市局的检查评分，按照得分高低进行排名。
排名情况在汇总后现场公布。
5.工程杯评比得分
按照上述排名，第一名得40分，每降低一个名次递减1.0分，计算得出各市局中间检查工程杯评比得分（得分值设定为A1）。
（二）年终检查
1．检查范围
（1）竣工验收具备条件的改建工程和高速专项工程。
（2）全面检查各市局本年度及上年度交工验收项目及在建改建项目和高速专项项目的工程建设管理情况。
（3）专项检查专项治理、平安工地活动开展情况。
2．交、竣工验收
（1）交、竣工验收工作根据交通部《公路工程竣（交）工验收办法》（部令2004年第3号，以下简称办法）和《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》（交公路发［2010］65号，以下简称《细则》）的要求,进行交工验收由各市局组织，竣工验收由省局组织，交、竣工验收质量鉴定由各市局会同质量监督部门委托有相应资质的独立检测单位进行。
（2）工程符合交工验收条件后，各市局应在《办法》规定的时限内及时组织交工验收，并在验收完成30日内，将《交工验收证书》和《交工验收报告》（《细则》附件3、4）、检测单位的检测报告向省局报备。
（3）工程具备《细则》规定的所有竣工验收条件（工程、财务决算通过审计，档案通过等专项验收合格等）后，每年9月底前，各市局向省局提交书面验收申请和检测单位的检测报告。
同一个计划项目只能申请一次，非独立项目的（特）大桥不单独验收。
同一个计划项目为两个或两个以上不同路线的，各路线可以分别申请验收。
对具备竣工验收条件的项目，省局统一组织验收。
3．工程建设管理检查
从工程质量、建设管理、设计工作、监理工作、施工管理五个方面对各市局进行综合评价，各单项原始分均为100，权值依次为0.7、0.15、0.05、0.05、0.05，检查内容和评分标准见以下各表。
（1）工程建设综合评定表
工程质量综合评定
0.7
建设管理综合评价
0.15
设计工作综合评价
0.05
监理工作综合评价
施工管理综合评价
其他扣分
1不能按期组织交、竣工验收的，每项目扣2分；
② 同一个计划项目（为两个或两个以上不同路线的除外），分段实施，不能同时完工的，每项目扣2分。
总得分
（2）工程质量综合评价表
工程名称
（按改建计划项目）
投资额（万元）
检查存在的主要问题
工程质量得分=Σ（实得分数×
投资额）/Σ投资额
注：
1、实得分数：
竣工项目按竣工验收工程质量得分填写，交工项目结合独立检测单位交工质量鉴定评分和检查情况由检查组修正确定后填写（修正后分数不得大于质量鉴定分数），在建工程不填写。
2、投资额按省厅改建计划投资额填写（由市局提供，检查组核实）。
（3）建设管理综合评价表
序号
项目
评定办法
应得分
实得分
一
基本建设程序
严格落实“三个不准”，依法办理初步设计或设计方案（包括同步改造的桥涵工程）、施工图设计、施工许可等批复手续，每缺一项扣2分。
二
执行法规
未按规定招标选择设计、施工、监理单位，每一方面有问题扣2分，未按规定申请质量监督扣2分，未落实质量与安全责任扣2分，未按批准规模、标准组织建设扣2分，一级路未设置中央分隔带防撞设施的每个项目扣2分，“四化”管理措施不落实的酌情扣1-2分，其他方面未执行有关法规的，每一项扣2分。
三
履行合同
拖欠应支付款时，按合同规定每欠一个单位一期计量工程款扣1分，其它方面视情节轻重酌情扣分。
四
工程进度
按项目合同工期每拖延一个月扣2分，随意提前工期每三个月扣2分。
五
投资控制
每超概算（或批准的调整概算）1％扣1分。
（无批复概算的，以省计划投资额控制）
六
安全环保
每发生一起重大安全事故扣5分，每发生一起较大安全事故扣3分，每发生一起一般事故扣1分。
环境保护出现问题的扣1-5分。
七
廉政建设
措施不健全扣2分，有廉政问题的扣5分，有被起诉的扣10分。
八
工程质量
工程质量得分乘以30％，作为本项得分。
30
100
1、每项的应得分扣完为止。
2、评价范围包括本年度检查范围内竣工验收项目，交工项目和在建项目。
（4）设计工作综合评价表
设计方案
1.总体方案是否经济合理（根据“集约化”要求，改建工程老路利用率不低于70%），存在不足扣2－10分。
2.不符合有关标准、规范，每处问题扣2－5分。
3.设计深度不足，设计变更较多的扣2-5分。
4．设计单位资质不符合要求的不得分。
5.设计方案严格执行环保要求，节约土地、节约资源，不足的扣2-5分。
6.一级路设计文件中未设计中央分隔带的每个项目扣1-2分。
20
设计文件
1.未按编制办法编制扣2－10分。
2.错、漏严重的扣10分，一般扣2－5分。
3设计失误造成质量事故，较大事故扣30分，一般事故每起扣2－10分。
4.因设计原因造成环境问题的扣2-10分。
5.设计变更造成工程费用的变化，每增加合同价的1％扣2分。
设计服务
1.未按合同协议派驻设计代表每缺1人或1人不称职扣1－5分。
2.服务不及时扣2－5分。
（5）监理工作综合评价表
人员机构
监理工程师未按要求持证上岗，每1人扣1分。
监理工程师未按合同进场，每人扣1分，其他人员未按合同进场，每1人扣0.5分。
监理工程师自行更换，每1人扣1分。
监理工程师被清退，每1人扣2分。
内部管理制度不健全、工作责任不明确，或落实不到位扣3－5分。
试验仪器、交通工具、办公设备未按合同要求配备扣1－3分。
监理单位资质不够的每1个扣5分。
独立抽检频率达不到合同要求的扣1-5分，工地巡查、重要工序旁站不足扣2－5分，资料签认不规范扣1－3分，发生重大质量事故扣5分，每发生一起较大质量事故扣3分。
每发生一起一般质量事故扣1分，扣完为止。
拖延工期每项目每月扣1分。
根据计量支付、设计变更工作情况和审计报告，酌情扣1-5分。
有重大错误（50万元以上）的得0分。
安全生产
发生重大安全事故扣5分，每发生一起较大安全事故扣3分，每发生一起一般安全事故扣1分。
未设置完善的安全监理控制体系、程序的扣2分。
环保保护
出现环境保护问题的扣1-5分。
未严格按监理
规范对施工单位环保措施落实情况及时检查、提出要求的扣1-5分。
监理资料
不符合要求的扣1－5分，大量采用施工单位资料（独立抽检及试验）的得0分
措施不健全扣2分，因不廉政被清退或处分每人次扣5分，有被起诉的，每人次扣5分。
九
工程质量得分乘以50％。
50
（6）施工管理综合评价表
每项目每拖延一个月扣2分。
生产组织不均衡扣1分。
项目经理、总工程师，每更换1人次或1人不称职扣2分，专业工程师每更换1人次扣1分，主要机械不足或性能不良扣1分，进场不及时或未经许可撤离，扣0.5分；
试验室达不到要求扣2－5分，有拖欠工程款和劳务人员工资的，扣2－5分。
15
档案资料
竣工图与竣工工程不符每处扣1分，施工原始记录、自检资料不齐全扣2－4分；
资料的真实性可信度有问题扣2－4分。
发生重大安全事故扣10分，每发生一起较大安全事故扣5分，每发生一起一般安全事故扣2分。
文明施工
规章制度不健全扣1－2分，文明工地建设差扣2－3分，出现破坏环境和乱占土地等问题的，扣3－5分
措施不健全扣1分，因不廉政被清退或处分每人次扣2分，有被起诉的，每人次扣5分
工程质量得分乘以50％
4．专项检查
包括专项治理、平安工地两项内容，分值为20分。
检查内容和评分标准与中间检查相同。
5．评比排序
在认真听取检查情况汇报的基础上，由参加检查的省局所有人员及各市局的一名代表对各市局的工程建设工作进行统一打分，去掉2个最高和2个最低值的平均分作为该市局的得分，据此对所有市局进行检查排名。
年终检查原始得分=工程建设管理得分+专项检查得分。
6．工程杯评比得分
按照上述排名，第一名得50分，每降低一个名次递减1.5分，计算得出各市局年终检查工程杯评比得分（得分值设定为A2）。
（三）日常考核
1．日常考核包括招标管理、设计管理、计量支付、资料报送、随机检查等，评分内容和标准见下表：
扣分标准
招标管理
严格执行《招投标法》，招标文件齐全，招评标工作程序、内容符合有关规定，并及时报备有关资料
设计、施工、监理招标达不到要求的，不得分；
资料报送不及时的，每项扣1-2分
设计管理
设计资质满足工作需要，设计方案合理，施工图设计报批及时、资料完整，设计变更管理规范。
结构标准达不到规范要求的，不得分；
未按规定时限报送施工图设计的，每项扣1-2分；
设计变更或资料不齐全、程序不完善的，每项扣0.5-1分。
对基本建设程序、工程建设规模、标准、事权划分的工程内容及计量资料进行认真的复核、初审，上报资料齐全、完整、签字齐全程序规范，数据准确、真实
不符合要求的，酌情扣0.5-2分。
随机检查
四化管理、精细化管理良好，安全、质量、环保等控制措施落实到位，工程实体质量优良，现场文明规范。
发现问题，每次扣0.5-1分分。
资料报送
根据省局要求按时上报工程进度等有关资料
每缺报或迟报1项次扣0.5-1分。
2．省局基建处负责统计、汇总各市局日常
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