对工商行政管理部门进行市场监管的探析毕业设计.docx

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对工商行政管理部门进行市场监管的探析毕业设计

毕业设计（论文）

题目：

对工商行政管理部门进行市场监管的探析

毕业设计（论文）原创性声明和使用授权说明

原创性声明

本人郑重承诺：

所呈交的毕业设计（论文），是我个人在指导教师的指导下进行的研究工作及取得的成果。

尽我所知，除文中特别加以标注和致谢的地方外，不包含其他人或组织已经发表或公布过的研究成果，也不包含我为获得及其它教育机构的学位或学历而使用过的材料。

对本研究提供过帮助和做出过贡献的个人或集体，均已在文中作了明确的说明并表示了谢意。

作者签名：

　　　　　日　期：

指导教师签名：

　　　　　日　　期：

使用授权说明

本人完全了解大学关于收集、保存、使用毕业设计（论文）的规定，即：

按照学校要求提交毕业设计（论文）的印刷本和电子版本；学校有权保存毕业设计（论文）的印刷本和电子版，并提供目录检索与阅览服务；学校可以采用影印、缩印、数字化或其它复制手段保存论文；在不以赢利为目的前提下，学校可以公布论文的部分或全部内容。

作者签名：

　　　　　日　期：

学位论文原创性声明

本人郑重声明：

所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。

除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。

对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。

本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。

作者签名：

日期：

年月日

学位论文版权使用授权书

本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。

本人授权　　　　大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。

涉密论文按学校规定处理。

作者签名：

日期：

年月日

导师签名：

日期：

年月日

注意事项

1.设计（论文）的内容包括：

1）封面（按教务处制定的标准封面格式制作）

2）原创性声明

3）中文摘要（300字左右）、关键词

4）外文摘要、关键词

5）目次页（附件不统一编入）

6）论文主体部分：

引言（或绪论）、正文、结论

7）参考文献

8）致谢

9）附录（对论文支持必要时）

2.论文字数要求：

理工类设计（论文）正文字数不少于1万字（不包括图纸、程序清单等），文科类论文正文字数不少于1.2万字。

3.附件包括：

任务书、开题报告、外文译文、译文原文（复印件）。

4.文字、图表要求：

1）文字通顺，语言流畅，书写字迹工整，打印字体及大小符合要求，无错别字，不准请他人代写

2）工程设计类题目的图纸，要求部分用尺规绘制，部分用计算机绘制，所有图纸应符合国家技术标准规范。

图表整洁，布局合理，文字注释必须使用工程字书写，不准用徒手画

3）毕业论文须用A4单面打印，论文50页以上的双面打印

4）图表应绘制于无格子的页面上

5）软件工程类课题应有程序清单，并提供电子文档

5.装订顺序

1）设计（论文）

2）附件：

按照任务书、开题报告、外文译文、译文原文（复印件）次序装订

3）其它

摘要

我国市场经济体制从计划经济体制转型而来，一方面，市场秩序失序现象非常严重；另一方面，政府监管也受着许多指令式市场监管制度安排的影响，对市场监管不力，从而严重影响着我国社会主义市场经济的健康发展。

工商行政管理部门作为政府监管市场的主要力量，国务院赋予的“市场监管、行政执法”的职能，决定了其监管范围涉及市场的方方面面。

研究政府对市场的监管就不可能不谈及工商行政管理对市场的监管。

在对政府监管市场进行研究的基础上分析、研究工商行政管理市场监管制度的主要问题并加以解决，对于进一步明确工商行政管理职能并认真履行好这一职能，从而建立和维护良好的市场秩序具有重要的现实意义。

若一个企业想要保持较高的盈利能力，就应当十分重视存货的管理。

在不同的存货管理水平下，企业的平均资金占用水平差别是很大的。

通过实施正确的存货管理方法，来降低企业的平均资金占用水平，提高存货周转率，才能最终提高企业的经济效益。

在中小企业中，管理者认为按时交货才是最重要的，如果延期有可能要支付违约金等责任，与其这样倒不如多进货来保证按时交货。

因此要如何才能保证能按时交货又能够提高存货周转速度就显得尤为重要。

关键词:

工商行政管理；市场；秩序；监管；

目录

第一章工商行政管理综述1

第二章整顿和规范市场秩序是构建社会主义和谐社会的必然要求2

2.1市场秩序2

2.2整顿和规范市场秩序是构建社会主义和谐社会的必然要求2

2.3促进准入标准的科学化2

2.4促进准入标准的科学化3

第三章当前市场秩序混乱的表现及其产生的主要原因5

3.1当前市场秩序混乱的表现5

3.2当前市场秩序混乱的主要原因5

3.2.3网络交易中存在的主要问题6

第四章建立和完善工商行政管理部门和谐市场监管的管理体制8

4.1和谐市场监管体制的确立与完善8

4.2建立和完善工商行政管理部门和谐市场监管的管理体制策略8

4.3工商行政管理机关对网络交易市场监管的对策建议11

4.4促进准入标准的科学化12

参考文献15

谢辞16

第一章工商行政管理综述

依法管理企业和从事生产经营活动的事业单位、社会团体、公民个人的登记注册工作，核发有关执照，依法确认其企业法人资格和合法经营单位。

依法监督检查登记注册单位的登记注册行为。

依法核定登记注册单位的名称

依法检查市场经营主体的交易活动，查处不正当竞争和垄断行为、侵犯消费者权益的其他违反市场交易行为，依法监督管理合同。

依法对国内外商标申请实行统一注册和管理，认定驰名商标，查处商标侵权行为，保护商标专用权，依法监督管理广告发布和广告经营活动。

近年来，互联网在我国迅速发展，网络交易、网上信息服务等在经济社会各个领域广泛应用，不仅带动了科技进步，推动产业结构升级，也使广大经营者和消费者体验到了全新的营销模式和消费方式。

但同时也出现了一些问题，如网上交易无序发展，违法广告、销售假冒伪劣商品、无照经营、合同欺诈等违法行为时有发生，一些不法分子利用互联网从事不良活动，如垃圾邮件和短信，违法信息服务等，不仅损害了消费者和经营者的合法权益，也扰乱了正常的市场经济秩序，影响互联网的健康有序发展。

今年7月，国务院新“三定”方案明确赋予国家工商总局行使网络商品交易及有关服务行为的监管职责。

工商行政管理部门如何实现对网络交易市场的有效监管，尚有诸多问题亟待研究和解决。

第二章整顿和规范市场秩序是构建社会主义和谐社会的必然要求

2.1市场秩序

关于市场秩序的含义，由于作者论述的角度不同，也出于作者的理解差异，目前市场秩序的定义五花八门，内涵外延不一。

目前主要有这么几种有代表性的提法：

一是把“市场经济秩序”等于“市场秩序”，内容包括产品的生产秩序、流通秩序、收入分配秩序和金融秩序。

二是把市场秩序等于商品市场秩序。

第三种情况是把市场秩序和市场规则等同。

2.2整顿和规范市场秩序是构建社会主义和谐社会的必然要求

社会主义和谐社会，是全国人民梦寐以求的一个美好理想社会，也是作为马克思主义政党中国共产党长期以来不懈追求的一个理想社会。

建设社会主义和谐社会，涉及的内容是多方面的。

在我国社会主义市场经济体制中，工商行政管理的任务是建立和维护市场秩序，为企业等市场主体平等竞争创造良好的环境，并保护经营者和消费者的合法权益，是构建社会主义和谐社会的必然要求。

工商行政管理部门是经济性规制职能的主要执行主体和载体，而工商行政管理在本质上是政府微观经济规制的具体化，以维护市场秩序、优化市场资源配置为目标的，是构建社会主义和谐社会的必然要求，因此在现代市场经济中具有非常重要的作用。

2.3促进准入标准的科学化

规范化准入标准改革是准入监管改革的基础，工商行政管理部门的准入监管工作都是建立在准入标准基础上的，因此设立科学的、规范的准入标准对准入监管改革至关重要。

在贯彻落实中央十六届五中全会精神的基础上，工商行政管理部门应该坚持在公平准入的前提下，为不同类型的市场主体科学设定规范细致的

论工商部门深化市场监管改革准入标准。

尤其是，工商行政管理部门要准确理解中央宏观经济政策的内涵，在处理好宏观、中观和微观关系的基础上，积极推进经济的发展。

要把握中央产业调整的方针，实行“三控制三发展”：

一是要控制部分行业过度投资，保护薄弱行业的发展。

要从市场准入入手控制房地产、电解铝等行业的过度投资，保护公益事业、服务业、旅游业等行业的发展；二是要控制高耗能产业，保护环保型产业的发展，要严格控制“高消耗、高投入、高排放、难循环、低效率”的产业进入市场，保护“节约发展、清洁发展、安全发展、可持续发展”型产业；三是要控制盲目投资，支持民间资本合理流动。

2.4促进准入标准的科学化

规范化准入标准改革是准入监管改革的基础，工商行政管理部门的准入监管工作都是建立在准入标准基础上的，因此设立科学的、规范的准入标准对准入监管改革至关重要。

在贯彻落实中央十六届五中全会精神的基础上，工商行政管理部门应该坚持在公平准入的前提下，为不同类型的市场主体科学设定规范细致的

论工商部门深化市场监管改革准入标准。

尤其是，工商行政管理部门要准确理解中央宏观经济政策的内涵，在处理好宏观、中观和微观关系的基础上，积极推进经济的发展。

要把握中央产业调整的方针，实行“三控制三发展”：

一是要控制部分行业过度投资，保护薄弱行业的发展。

要从市场准入入手控制房地产、电解铝等行业的过度投资，保护公益事业、服务业、旅游业等行业的发展；二是要控制高耗能产业，保护环保型产业的发展，要严格控制“高消耗、高投入、高排放、难循环、低效率”的产业进入市场，保护“节约发展、清洁发展、安全发展、可持续发展”型产业；三是要控制盲目投资，支持民间资本合理流动。

提高日常监管能力工商行政管理部门是进行企业日常监管，创建并维护良好市场秩序的重要机构，工商行政管理部门必须以科学发展观为指导，统一规划，因地制宜，努力提高工商行政管理部门的日常监管能力，促进工商职能的实现。

工商行政管理部门要积极提高企业日常监管的质量。

要提高工商行政管理部门的日常监管能力，依法行政是基础。

为此，工商行政管理部门要努力做到：

一要切实保证工商干部的法律法规知识水平的提高。

工商行政管理部门要在贯彻落实有关法律法规的基础上努力深化企业监管改革，更新企业监管手段，创新企业监管方式，努力实现依法加强企业日常监管能力。

二要切实落实各项法律法规。

工商行政管理部门要结合工作实际，制定明确的工作细则，积极落实各项法律法规，从而维护并创建良好的社会主义市场秩序。

工商行政管理部门要积极提高企业日常监管的效率。

工商行政管理部门对企业进行日常监管不仅要注意监管的效果，还应该努力提高监管工作的效率。

即工商行政管理部门应该努力做到在最少的付出基础上，在最短的时间内达到最优的企业监管目的。

提高企业监管效率主要依靠两点：

一是创新监管办法和方式，比如说，在深化分类分级的基础上实施“无错推论”，集中力量监管高风险、低信誉的“高危企业”。

工商行政管理部门的工作是为更好地维护企业和消费者的合法权益，是为了创建和维护良好的社会主义市场秩序，是为构建更好的市场经营投资环境服务的。

因此，在科学发展观的指导下，工商行政管理部门在明确“以人为本，实现全面、协调、可持续发展”和为人民服务的指导思想的前提下，应该努力实现企业监管信息的开放性建设，真正实现企业监管信息为人民群众所了解和掌握，达到维护良好社会主义市场秩序的目的。

而且建立开放的企业监管信息系统可以促进公众对工商管理工作的参与，是实现“工商行政执法、行业自律、群众参与、舆论监督”四