矿井供电事故专项应急预案Word文档格式.docx
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6.2、响应程序30
7、应急物资与装备保障37
7.1、所需装备物资明细37
7.2物资装备管理与维护37
7.3、正确使用37
附件37
***煤业供电事故专项应急预案
1、事故类型和危害性分析
1.1、事故危险源
1.1.1、35KV、10KV单回电源供电中断。
突发故障，造成供电回路跳闸，供电不能持续。
1.1.2、35KV、10KV双回路供电电源中断。
自然灾害发生，迫使双回路供电不能供电。
1.1.3、供电设备、设施故障造成停电。
供电设备、设施，如开关、变压器等故障或烧毁，迫使供电停
止、中断。
1.1.4、线路故障造成停电
杆塔倒塌、架线脱落、供电设备、电缆着火、网络漏电等原因造成供电中断。
1.1.5、违章操作、误操作造成停电
没有认真执行规程和两票工作制度错误操作造成停电事故。
1.2、事故类型
1.2.1、全矿停电。
1.2.2、局部停电（含有一类负荷）。
1.2.3、局部停电（不含一类负荷）。
上述停电类型中均可能伴有电气设备、设施故障或设备、设施火灾。
1.3、事故危害
1.3.1、停电和故障将使设备无法运行，生产被迫停止，造成经济损失；
长时间的停电还会使安全设备、设施停运，埋下安全隐患；
突然的停电给设备造成极大的冲击，严重的造成设备损坏酿成重大事故，如提升机断绳坠罐，排水设备受冲击损坏等。
1.3.2、矿井主扇、局扇停电或故障，会马上造成停风，缺氧和有害气体积聚，对生命造成重大威胁。
瓦斯的集聚可发生瓦斯爆炸，诱发煤尘爆炸，对矿井造成毁灭性打击。
1.3.3、停电或故障造成排水设备无法工作，矿井涌水无法排到地面，造成淹井事故。
1.3.4、停电和故障造成提人设备停运，井下人员无法迅速升井避险，严重威胁着矿工的生命安全。
1.3.4、电气火灾会产生有害气体危害人的生命安全，明火还会引起瓦斯、煤尘爆炸。
1.4、预防与应急
1.4.1、预防
（1）加强检查和检修工作，认真落实巡回检查制度，发现隐患及时处理。
（2）加强培训，狠抓三违。
杜绝误操作引发的停电事故。
（3）备用系统和备用设备、设施经常处于完好状态，能随时投入运行和使用。
1.4.2、应急措施
（1）出现隐患立即预警，及时按预警条件启动预案。
（2）停电后立即启动备用回路、双回路停电立即启动柴油发电机组。
（3）首先保证一类负荷的供电，安全可靠时可由另外系统转供。
（4）发生电火灾时立即设法切断电源，利用就生仓等设施进行自救。
（5）各巷口设置避灾指示牌，按救灾线路撤离。
（6）故障抢修，首先保一类负荷供电，恢复本着先易后难的顺序进行。
2、应急处置基本原则
1）以人为本，人员安全优先。
2）统一指挥、高效协调，分级负责、区域为主。
3）积极抢救，坚持自救互救与外部救援相结合。
4）信息准确、畅通，预案启动迅速、高效，防止事故扩大和蔓延。
5）努力缩短停电时间，力保一类负荷运行。
3、组织机构及职责
****应急救援领导小组
组长：
矿长（***）
常务副组长：
总工程师（***）
副组长:
安全副矿（***）；
机电副矿（***）
生产副矿（***）；
通防副矿（***）
3.1、应急组织体系
**市
煤管局
人民政府
域外救援、域外医疗
集团公司
***煤业应急救援办公室（机构常设于调度室）
主任：
安全副矿
副主任：
总工程师、机电、生产、通防副矿长。
常务副主任：
调度室主任（***）
成员：
机电部（***）、安监部（***）、通防部（***）、技术部（***）
基建部（***）、信息组（***）、后勤部（***）各负责人组成。
后勤部由供应、保卫、总务、医务室组成。
信息组：
由调度室、行政办组成，组长（行办主任）。
副组长：
当班调度员。
专项救援指挥中心（机构常设设于矿调度室）
总指挥：
见指挥机构；
副总指挥：
见指挥机构
六长、六部、一室、信息组全体成员
矿内变、配电所（室）
地方
电力系统
电力调度
域外、专职
救护队
医疗队
处置
掘进队
通风队
机运队
机电队
通防部
后勤部
技术部
安监部
基建部
机电部
兼职矿山救护队
保障
置
处
事故
3.2、指挥机构
3.2.1指挥机构
四级、三级响应指挥机构
总指挥
值班六长
地方：
电力部门、电力调度
重合闸
矿内：
变、配电所（室）
重合闸或启动发动机组
NO
OK
副总指挥
带班六长
当班调度员
矿内故障点查找
结束
安检组长
安监部值班
机电组长
机电部值班
保障支撑
运输组长
运输队值班队干
后勤组长
后勤部值班员
处置
二级、一级响应指挥机构
**煤业应急救援领导小组
矿长
副总指挥
通防副矿
生产副矿
总工程师
机电副矿
**煤业应急救援办公室（机构常设于调度室）
矿变配电
相应处置
地方电力
专项救援指挥中心（机构常设于矿调度室）
基建组长
基建部长兼
运输组长
机运队队长
抢险组长
机电队队长
后勤组长：
后勤副矿长兼
技术组长
技术部长兼
通防组长
通防部长兼
安监组长
安监部长兼
机电组
长
机电部长兼
保卫部长
医务主任
总务部长
供应部长
事故
3.3、组织机构职责
3.3.1、**煤业应急救援领导小组职责
日常职责
1、制定应急救援工作长远规划，建立机构，组建队伍。
2、定期组织对危险源进行排查和监测。
3、积极开展教育、宣传、培训工作。
4、定期演练，及时上报相关信息。
5、保障人、财、物力的供给。
应急职责
1、决定启动应急预案。
2、负责应急救援工作战时管理和协调。
3、管控信息对外发布，按规定上报事故。
4、对应急事件处置进行决策并负总责。
3.3.2、鸿发煤业应急救援办公室职责
1、执行和贯彻应急救援领导小组的决定。
2、指导、协调、监督、检查、应急救援工作规章制度落实情况，开展调研工作，提出工作建议和评估报告。
3、起草文件，承办会议。
4、组织应急救援预案、方案编审、修订、上报、备案。
5、指导培训，督促落实演练。
6、监督人、财、物的落实。
7、积极建设信息网络平台和指挥平台。
8、对应急救援体系的运行进行管理，保证值班、值宿工作到位。
1、命令、指令下达，并监督、检查、落实。
2、依规进行信息发布和上报。
3、协调人、财、物调拨、调运。
4、承办救灾会议。
3.3.3、专项事故应急救援指挥中心职责
1、编制、修订专项应急预案及处置方案。
2、每季度组织人员进行培训。
每半年召开专项应急救援例会，对预案进行演练。
1、全权指挥救援工作。
2、及时接、处警。
分析判断灾情，确定响应级别。
启动指挥机构。
评估事态发展，申请升高或降低应急级别，及时发布、反馈、上报信息。
3、预案启动后立即召开应急会议。
4、制定，审核救援作战方案，批准后立即执行。
5、指挥、协调外部援助力量；
6、指挥危险区域人员撤离，申请上级或地方地方政府增援。
7、保证应急处置原则的落实。
8、提出物资、设备、医疗、后勤、通讯保障明细并落实。
9、保护现场遇险人员，第一时间停产、撤人权。
10、确定应急救援工作结束，并开展恢复工作。
3.3.4、总指挥职责
1、负责预案的审定，监督预案的准备情况。
督查危险源的摸排工作。
2、随时接受救灾命令。
1、全权组织实施应急救援行动，启动指挥机构。
2、批准救灾命令的下达。
及时上报情况。
3、主持编制作战方案并组织实施。
3.3.5副总指挥职责
配合总指挥完成应急救援指挥工作，按分工做好分管工作。
3.3.6、矿长职责
抓好应急体系的建设，管控好应急体系的日常运行，保证灾害发生时队伍拉得出，打得响。
全权指挥事故处置，在副矿长和总工程师的协助下制定人员救治和灾害处置作战计划，按规定对事故进行上报，不得虚报、瞒报。
3.3.7、值班、带班六长
认真掌握综合预案、专项预案、处置方案，每日值（带）班要组织对危险源进行排查；
对应急体系中的各级指挥机构进行核对，做到心中有数。
获取灾害信息后立即带领或通知危险区域人员避险。
同时与指挥中心人员共同确定响应分级，立即启动相应预案，激活指挥机构，进入应急状态。
同时上报鸿发煤业应急救援领导小组（矿长、总工程师、各副矿长），并实时掌握动态。
3.3.8、总工程师
对预案、处置方案、规程、措施进行审定。
全面领导技术管理。
规范图纸、报表、规程措施。
指导培训工作。
处置中做好矿长第一助手，组织制定人员救治、灾害处置作战计划。
3.3.9、安全副矿长职责
定期组织安全例会；
对隐患源进行定期排查、整改；
督查培训工作，组织预案演练；
及时进行事故的调查和处理。
充分调动安全管理网络资源对灾害处置进行监督、管控，杜绝事故的蔓延和扩大。
3.3.10、生产矿长
劳动组织配备要与应急预案的指挥机构相吻合。
经常检查劳动组织机构和应急救援体系的关系，保证合理，灾发时能高速启动预案。
亲临现场组织指挥，参与事故调查和处理。
3.3.11、机电副矿长职责
组织预案演练，建全机电事故隐患排查体系，抓好机电系统的培训工作，系统人员配置必须合理并和应急预案组织体系、指挥机构相衔接。
亲临现场组织救灾，领导编制救灾设备计划，协调救灾设备调入，参与救灾作战方案的制定，指导救灾人员对现场进行有效的处置，保障救灾工作圆满完成。
3.3.12、通防副矿
领导好“一通三防”工作，杜绝瓦斯、煤尘超标，消灭通风、瓦斯、煤尘等事故被诱发的可能性。
领导应急时的通风管理，参与作战计划的制定，按指挥部令下达调风、反风指令。
3.3.13、调度室职责
承接应急救援办公室的所有职责。
3.3.14、安监部职责
健全安全管理规章制度，每月对安全培训工作进行督查，每周进行隐患源排查，组织预案演练，进行事故的调查处理。
对救灾作战方案、救灾过程、处置效果进行研判、评估，及时反馈到指挥中心；
加强现场安全监察力度，形成有效的安全管控体系。
为救灾提供可靠的安全保障。
3.3.15、机电部职责
健全各项规章制度，并监督落实。
按规定定期进行试验、检查、检测。
按计划、督导培训和检修工作。
根据人员救治、灾害处置、和救灾作战方案制定设备灾害处置措施，协调救灾设备及大、精、稀配件的调拨。
对系统进行检、督查，为现场救灾提供可靠专业保障。
3.3.16、技术部职责
围绕事故源制定技术保障措施、制度、规范。
消除次生灾害的诱发源。
制定技术方案，进行全面的技术协调，制定安全技术措施，为指挥中心决策提供可靠的技术保障。
3.3.17、通防部职责
制定相应的通防措施，并监督落实。
模拟事故发生后各种情况下的通风保障办法。
负责应急时的通风管理，按命令改变通风系统，为实现自然通风和恢复通风机运转做好技术指导工作，掌握主通风机的工作状况，组织完成必要的通风工程，执行落实与通风相关的措施执行。
3.3.18、基建部职责
熟悉预案并参与预案的审定，对事故危险源进行排查，基建计划必须与应急预案有效对接。
按指挥部命令参与组织救援工作。
3.3.19、后勤部职责
按要求备足救灾物资和医疗用品，保障供应。
救灾储备每月进行盘点，并及时补充。
不便储备和难点物资需制定保障措施。
制定保障救灾人员衣、食、住、行方案和灾时医疗、保卫突发事件处置办法。
各单位建立对外沟通机制，保障救灾时对外联系顺畅。
每季度组织人员培训、演练，全员掌握创伤急救的方法。
接到应急响应后立即集结待命，协调、救护车辆及上级医疗单位准备救治伤员；
供应、后勤保障体系投入运行，保卫人员立即抵达现场维护秩序，做好保卫工作。
3.3.20、信息组职责：
加强信息平台建设，保证信息系统设备、设施完好，学习掌握预案信息发布程序。
接到灾害信息后立即向灾害区域、可能波及区域发出预警。
按信息发布程序发布信息，保证救灾命令和信息畅达。
经应急救援领导小组组长授权向社会发布救灾信息，按规定上报事故，积极做好外联工作。
3.3.21、兼职矿山救护队：
每月进行培训，掌握救护技术；
掌握预案，每年集中培训并演练。
按救灾作战方案实施救援；
坚持救援基本原则，优化操作方法，保障救援工作安全、高效，发现异常立即汇报。
3.3.22、机电队职责
认真学习预案，经常进行演练。
做好设备检修工作，排查危险源堵塞漏洞。
预案启动后立即集结，按指令参与救援，为兼职矿山救护队提供坚实的增援力量。
3.3.23、运输队长职责
认真掌握预案，制定灾时运输困难的应对方案，并经常进行演练。
保障运输系统畅通，及时运送人员、物资
4、预防与预警
4.1、危险源监控
4.1.1、监测、监控方式
（1）地面变电所集控室安有监控、监测报警系统，实现了集中监测远程控制，并具有报警功能。
安全监控系统对中央变电所、采区变电所及主要设备运行，分、合闸，故障进行远程监测，在监控室实时显示并具有报警功能。
（2）每班定期进行巡回检查，排查隐患。
（3）按计划定期检修，危险源将被及时排查。
（4）按规定周期校验和强检，深层次摸排监控危险源。
（5）鸿发煤业公司专项救援中心负责矿井各类事故信息的接收、报告、处理。
制定严格的工作制度。
实时构掌握着矿井危险源的状况，对重大危险源实施重点监控，及时分析监控信息并跟踪处置。
4.1.2、技术性预防和管理措施
（1）制定供电系统和设备检修年度计划，并按计划完成。
（2）落实各项规章制度，停、送电必须认真执行两票工作制。
（3）落实巡回检查制度，发现隐患立即处理。
（4）每旬机电科分管供电人员，组织各单位对供电线路及设备、设施进行一次排查，将隐患汇总并“五定”限期整改。
（5）每年春、秋季，进行地面架空线路检修，松、紧架线，扶正加固杆塔、修剪妨害电力运行的树木。
（6）定期进行检测、试验，危险源时刻在掌控中。
实时监测绝缘，依规定期摇测绝缘。
地面保护接地和避雷每年雷、雨季节前，进行检查测试。
（7）设备整定必须有计算，计算必须经过审核。
整定计算书由机电科统一审核。
并按规定进行复核，每旬排查时必须对保护的完整性和整定情况进行检查，严惩脱保运行和非法整定。
杜绝误跳闸、越级跳闸。
保障系统安全运行。
（8）加强运行人员培训，提高职工素质，杜绝“三违”。
每周一班前进行规章、制度、规程培训，每周三进行业务培训。
培训每周不少于2学时。
（9）10KV双电源要使用备自投装置。
（10）自备柴油发动机和自备电源系统每旬进行检查、每月进行启动试验，保证能随时启动。
（11）加强质量标准化工作，每月考核并奖惩。
4.1.3、应急处置措施
（1）单回路停电，应立即启动另一回路；
双回路均停电时立即启动矿自备电源系统（柴油发动机组），恢复供电要求安全、迅速，对主要通风机的恢复供电时间不能大于8分钟。
（2）局部停电如果含有一类负荷时应首先启动一类负荷备用电源或自备电源。
启动一类负荷，主要通风机优先。
（3）局部停电不含一类负荷，要优先恢复二类负荷供电，有备用系统的立即投入，并立即投入抢修。
（4）条件具备，安全可靠情况下，可采用其他系统临时转供电方式向停电区域进行转供电。
（5）电火灾事故发生，立即切断电源，不得盲目重合闸，进行灭火前要核对通风情况，并检测有害气体，确定救援人员安全后方可进行救灾。
必要时可对供风系统和方式进行改变。
4.2、预警行动
4.2.1预警的条件
4.2.1.1四级响应预警条件（一般事故）
单回路或局部停电，能立即恢复供电。
4.2.1.2三级响应预警条件（较大事故）
单回路或局部停电，伴有设备、设施损坏，一类负荷用户可马上恢复供电。
4.2.1.3二级响应预警条件（重大事故）
双回路停电，需启动发电机组。
4.2.1.4一级响应预警条件（特别重大事故）
A、发动机组运行2小时以上；
B、一类负荷设备、设施2小时内不能修复。
C、有电气火灾发生。
D、有一人死亡或失踪；
D、经济损失5万元以上；
4.2.2预警方式
4.2.2.1预警方式：
迅速预警；
分级预警；
规范预警。
（1）迅速预警：
矿专项救援领导小组机构常设于调度室，全天候24小时值班。
发生停电时，现场人员、监控、检测人员立即汇报调度员，调度员立即全方位发布信息，保障预警的及时性。
（2）分级预警：
专项应急救援指挥中心接到预警信息后，立即进行研判，确定预警分级进行预警，保证预警分级的准确性，防止资源浪费和预警级别低不能有效处置。
（3）规范预警。
预警信息直接对接到应急救援指挥中心，指挥中心集中预警，保证了预警的规范性和准确性。
4.2.3预警方法
（1）变电所监控装置、井下安全监控系统在发生停电后立即报警。
（2）现场人员立即电话报告应急指挥中心和变、配、电所（室）。
（3）采用调度电话群呼功能、矿内语音广播系统发出预警。
（4）使用中国联通、中国移动无线通讯系统固定通讯系统发出预警。
4.2.4信息发布程序
停电或事故发生达到预警条件时，现场带班领导直接通知危险区域人员安全撤离，同时汇报矿应急救援指挥中心（调度室），调度员立即通报相关的变、配、电所（室）和电力部门。
同时并上报，采用多种通讯手段迅速向危险区域预警。
应急指挥部立即确定响应分级，同时发布响应信息。
信息上报和对外发布由指挥中心（矿长）授权，信息组按规定进行发布。
各响应分级信息发布程序见下面框图
四级、三级响应信息发布程序
危险源达到预警条件时现场人员、监控、监测人员
电力
部门、电调
矿属：
变配电所（室）
启动相应命令
电话直通电话
面对面汇报
电话或直通电话汇报
临时处置
保障
人员安全
设备安全
现场最高行政领导;
带班矿、队、班、组长
专项救援领导小组
调度室调度员
值班六长
预
警
确定响应级
矿长
总工
启动相应级别应急预案，激活相应指挥机构。
发出相应级别启动命令。
专项救援指挥中心发启动预案命令（固定电话、手机等各种通讯手段）
安监组组长
运输组组长
后勤组组长
机电组组长
兼职救护队
带班六长
座机、手机等通信手段预警，通知本部门、系统相关人员进矿，参与应急处置。
二级响应信息发布程序
电力部门
危险源达到预警条件时，现场人员、监控监测人员
启动命令
当面汇报
电话汇报
保障
控制事态
带班矿、队、班、组领导
专项救援领导小组;
调度室调度员
值班六长；
启动相应预案
矿变配电所（室）
灾区、波及区、危险区域避险、自救。
报
信息组长
行办主任兼
工作人员
到矿
域外救援、医疗机构
专项救援领导小组发出启动预案命令（固定电话、手机等各种通讯手段）
矿长
值班六长或当班调度员报告
集呼
广播
群呼
电话
当班调度员或信息组其他成员
组织救援
医疗队
医务室兼职
各副矿长
救灾组组长
波及区域
灾害
现
场
各科值班人员
抢险组组长
调度室主任
通防组组长
基建组组长
技术组组长
使用座机、手机等通信手段，通知本部门、系统相关人员进矿，参与应急救援。
按预案现场应急处置
一级响应信息发布程序
集团公司
**市人民政府
矿变配电所
危险区域人员避险自救
**市煤炭工业管理局
可能波及区域
技
升级会员 