亿斤粮食项目农田水利实施方案 可行性分析Word文档下载推荐.docx
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1.3建设规模和范围
1、建设规模
项目规划面积30000亩，分布在***镇29个行政***。
2、建设范围
本项目为***县新增500亿公斤粮食生产能力规划田间工程及农技服务体系建设项目，项目区域包括30000亩粮食生产区。
本项目规划面积30000亩，分布原国以西，以北，天然七支三斗以东，包括***以北29个行政***。
1.4主要建设内容
本项目为***县30000亩农田水利设施建设，项目主要建设内容是：
新打机井243眼、修复生产道17条共45220平方米、新建地埋管100000米、新修生产桥19座、疏浚渠道8条共6420米、地埋线52980米。
建设内容一览表：
建设内容一览表
序号
乡镇及行政***名称
新打机井（个）
生产道
（平方米）
地埋管
（米）
新修生产桥（座）
疏浚渠道（米）
地埋线（米）
1
***乡
219
37600
100000
11
27500
47
3500
25000
10
9000
14
5
3000
5000
38
13325
14000
9
15000
40
5200
7000
30
9275
12000
12500
6300
8000
2
24
7620
8
6420
25480
243
45220
19
52980
1.5项目总投资、资金筹措
1、项目总投资
本项目工程总投资1500万元。
其中：
建筑工程费用1425万元，独立费用75万元。
2、资金筹措
全国新增千亿斤粮食生产能力规划***县2011年田间工程及农技服务体系建设项目工程总投资1500万元，其中：
中央预算内投资:
1200万元，省级财政配套150万元，市、县级配套150万元。
1.6实施进度计划
田间工程实施计划建设期为3个月
1.7项目管理
项目承办单位为***县实施全国新增500亿公斤粮食生产能力规划项目建设办公室，项目负责人
***县实施全国新增500亿公斤粮食生产能力规划项目建设办公室，是按照省、市政府的统一要求，为实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划项目而设立的实体性办公室，负责全县项目的建设管理等工作。
具体包括：
组织编制项目建设实施方案及年度计划，做好项目建设工作；
对投资计划和项目执行、资金使用情况进行检查、监督，对竣工项目进行预验收；
定期向上级有关部门报送粮食生产情况、项目建设进度情况、投资计划执行情况等信息。
1.8效益分析
1、经济效益
采用有无比法对项目增量进行经济分析，经计算，项目计算期内，年平均增收经济效益为373.60万元，年均新增经济费用为212.35元，年平均利润总额161.26万元。
经济内部收益率11.18%，大于8%社会折现率指标，经济净现值大于零，动态回收期为8.75年。
说明该项目经济上是合理的。
2、社会效益
田间工程和农技服务体系建设项目的实施，充分体现了中央解决“三农“问题的重要精刘，是政府为民办实事的一项民心工程。
随着生产力的发展，城市化进程的加快，城乡用水矛盾日益突出，以增加灌溉面积、提高灌水保证率、改善农业生产和农民生活条件为主要目标的田间工程建设就成为解决农民增收的一项重要措施。
就建设资金的来源、流向和建成后土地的经营、管理和组织要求上看，田间工程建设项目本身就是缩小城乡差别，促进全社会经济文化共同发展的一个重要手段。
工程实施后最大的受益者是项目区的广大农民，因此得到了广大农民的大力拥护和支持。
为农业机械化、生物化、集约化、智能化生产等奠定了基础。
对于引进和采用农业新技术，转变传统观念，运用现代农业经营管理方法，建设新型农***社区，推动农***经济的现代化和农***社会的全面发展，具有重要的现实意义。
提高农业抵抗自然灾害的能力。
斗、农沟（渠）疏浚及建筑物配套后，农田的基础设施水平将大大提高，使农业逐步向优质、高效、节水、增产型农业发展。
基础设施的完善，使作物收成得到保障，农民收入增加，逐步提高农民生活水平，以减少政府对扶贫资金的投入，减轻财政上的负担。
改善农业生产、生活条件。
工程实施后极大地改善项目区农业生产条件，提高土地利用率，进而提高人民生活水平。
3、生态及环境效益
项目区结合井渠灌溉工程治理，并对田间工程斗、农沟进和开挖疏浚治理，修筑机耕道路和田间生产路，开挖疏浚的斗、农沟。
经过治理，项目区旱能灌涝能排，可提高农业灌溉用水的综合利用率和效益，实现水资源的可持续利用，田间变成园林，有效的调节了小气候，涵养了水源，改善了生态环境，促进了人、水和谐，使项目区内生态及环境步入良性循环，环境变得更清洁、更美好。
1.92003-2010年***县获得农业项目的支持情况
自2003年以来，***县获得中央农业财政投资共计31360万元，地方财政及自筹计4474.25万元，用于支持农业现代化建设，弥补现有农业基础条件不足的情况，区域涉及黄陵镇、***镇、乡及***乡等13个乡镇，涉及区域面积39.2万亩。
具体详细情况见下表。
2003-2010年***县获得农业项目资金支持情况一览表
年份
项目名称
建设地点
建设
内容
面积（单位：
亩）
投资（单位：
万元）
总投资
中央投资
地方财政
2005
土地整理
土地平整、疏浚沟渠、打井、架线等
1.3
1319
1100
1309
209
3
中低产田改造
机耕路、打井、修渠、地埋线等
1.5
1575
1300
275
4
2006
1.8
1760
1500
260
2007
2.8
2410
2140
270
7
3.1
2798.51
2400
398.51
2.5
2536
2200
336
2008
土地整理、农田林网、修路、修渠
2503
103
2009
1.1
1422.27
1220
202.27
南水北调渠整理
6.8
9359.11
9100
259.11
12
国家大型商品粮基地
850
640
210
13
高标准农田建设
修路，疏浚渠道、打井、环境、农业科技
1460
960
500
中型灌区节水配套
1258.46
900
358.46
15
1787
1400
387
16
2010
2720
2500
220
17
766.9
266.9
合计
39.2
35834
31360
4474.25
另外，***县小农田水利重点县项目2009-2011年项目区主要涉及和乡2个乡镇，规划面积3万亩，主要建设内容为修路、建生产桥、修渠等，总投资1827万元。
土地整理五年规划项目（2010-2014）范围是***县S213以西，以北县域，规划面积95万亩，投资14.28亿元。
第二章项目概况
2.1项目县经济发展状况
***县下辖8个镇、11个乡（），个行政***，除汉族外，有回、满、朝鲜、蒙古、苗族等少数民族，其中回族占总人口的2%。
***县是国家级扶贫开发重点县、。
***县农业优势明显，是全国商品粮基地县之一，是全国粮食生产先进县、省定农业综合开发重点县，是著名的优质小麦、优质水稻生产基地和“国家级绿色肉牛、肉羊养殖科技示范区”，作为原产地，全县种植面积稳定在20万亩，在全国享有大田种植面积、单位产量、管理技术、品质和出口数量等“个第一”。
近几年，***县城镇居民人均可支配收入保持稳定的快速增长，提高了居民的生活水平，促进了消费观念的不断转变，确保了全县经济社会和谐、稳定发展。
2009年全县地区生产总值完成65.3亿元，增长12.3%。
财政一般预算收入1.77亿元，增长12%。
社会消费品零售总额20亿元，增长21%。
城镇居民人均可支配收入10836元，增长13.4%；
农民人均纯收入3999元，增长11%。
全社会固定资产投资完成84亿元，比上年增长20%。
2010年上半年，全县财政一般预算收入累计完成7500万元，占全年预算的43%，同比增长19.8%。
2009年，全县农业基础地位更加稳固。
进一步完善农业基础设施，实施了抗旱夺丰收应急灌溉工程，粮食总产达57.6万吨。
大力推行“*”计划，抓好特色农业发展互助资金试点，确立农业高产开发示范乡镇2个、示范点20个，新增调整面积6400亩，新建规模养殖场30个,新发展农民专业合作社35家。
2.2项目区自然状况
2.2.1项目区位置
本项目主要分布于***县的***镇的:
29个行政***，***镇位于***县东部。
本项目共建设高稳产田30000亩，涉及****
该区域基本农田集中连片程度较高，适合本项目建设。
各行政***规划面积见下表：
***县项目区各***庄规划耕地面积一览表
建设范围
规划面积（亩）
*
2800
2100
1000
1600
700
6
600
390
300
1800
18
20
21
22
23
510
25
26
27
28
800
29
30000
2.2.2气候条件
***县***镇项目区均属暖温带大陆性气候。
年平均气温14.5摄氏度，年极端最高气温*摄氏度，年极端最低气温-15.6摄氏度。
年平均降水量600毫米，最高年份*毫米，最低年份180毫米，无霜期214天。
2.2.3项目区水文地质
***县地处*道泛滥冲积扇平原的北半部，南、东两面紧靠*，地面海拔在65-75.2米之间。
境内地质构造古来而复杂，属于华北凹陷，处于华北凹陷次一级构造单元内黄凸起、*——*凹陷复合部，新生界深度3000米-5000米。
项目区地表最上部12米为粘土层，土层结构松软；
第二层微红泥土，厚度约为7-8米；
第三层为4米左右的小砂层；
第四层为硬土层，厚度大于为5米；
第五层以下为大砂层粗砂层土层结构松软，空隙大。
项目区地下水静水位15-18米，动水位20-23米。
2.2.4项目区水、土资源现状
1、土地资源
***镇位于***县城东12.5公里处，辖区总面积73平方公里，其中：
耕地面积6.3万亩，占总土地面积57.6%；
林地1890亩，占总土地面积1.7%；
园地2350亩，占总土地面积2.14%；
工业用地26595亩，占总土地面积24.3%；
交通用地4377.8亩，占总土地面积3.9%；
水利设施用地1654.7亩，占总土地面积1.5%；
居民用地面积9696.85亩，占总土地面积8.86%。
境内主要分布潮土。
结构疏松，富含碳酸钙，成中性至微碱性，含钾量较高，且有夜潮现象，宜种多种农作物。
项目区29个行政***耕地资源丰富，共有耕地30000多亩，土壤以潮土为主，地下水量丰富，是农作物的优质适生区。
2、水资源
***镇地表水资源较为缺乏，境内有天然渠干渠15公里，**渠排水渠10公里。
*渠公里，*等。
*正常期2-3个流量，风水期4个流量，干枯期近30天；
三里庄排正常流量1.5个，渠道干枯期40-60天。
项目区地表径流正常期流量较小，无法满足农业生产用水需求，因此***乡农业及生活用水均依靠地下水。
***乡浅层地下水资源总量约有643.04万m3，可开发利用的浅层地下水资源总量为514.43万m3，可为农业生产提供便利的灌溉条件，但受降水季节分配不均的影响，河流地面水及地下季节分配都不均衡，夏季丰盈，秋冬春较缺。
2.2.5自然灾害情况
***县项目区自然灾害主要有干旱和雨涝，旱涝不仅次数频繁，且一年中旺旺是先旱后涝，旱涝交错。
在水旱灾害中，属旱灾危害最大、最广泛，它机遇多，范围广，面积大，危害重，给农业生产和人民生活造成很大危害，其成因主要是降水变率大，降水过于集中。
旱涝多发生在春、夏、秋三季，春旱十年九遇，伏旱十年七遇，秋旱十年四遇，雨涝以夏涝危害最大。
2.3项目区社会经济及农业生产情况
***镇位于***县城东12.5公里处，现辖区面积73平方公里，辖45个行政***，*个自然***，*人，*万亩耕地。
***镇2009年GDP达到*万元，其中：
一产17700万元；
二产5471万元；
三产9012万元。
一般预算收入454万元。
近年来***镇大力发展特色农业，紧紧依靠***的区位优势和中外专家在此进行科研攻关带来的技术优势，充分挖掘农业发展潜力，全乡已形成两大特色产业。
一是形成了以优质小麦、金银花、双孢菇为主的种植特色产业；
全乡优质麦面积近6万亩，金银花面积稳定在3000亩，双孢菇大棚面积扩展到6000平方米。
二是形成以*为龙头、以*协会为龙头的养殖特色产业。
通过组建农民合作经济组织，目前已建成8个畜牧养殖小区，水产养殖面积达到2000
亩。
2009年全乡粮食总产量约37373吨，占全县粮食产量的6.5%，其中：
夏粮亩产400公斤以上，玉米亩产450公斤以上。
2009年农业生产总值1.76亿元，占全乡社会生产总值的53.9%。
该项目区涉及*均为位于***镇粮食高产区，项目区29个行政***现有耕地30000亩.2010年，29个***粮食总产量达吨，其中：
小麦单产达420公斤，玉米单产达460公斤，粮食生产总值万元，占全镇农业生产总值的%。
2.4项目区农田基础设施情况
2.4.1水源工程
***镇项目区内现有水利设施均为上世纪70-80年代所建，其中机井现约有190眼，井深约40-55米，内径约40-60厘米，单井出水量约30-40立方米/小时。
目前190眼机井中约30眼已完全报废，剩余约160眼机井还可以正常运行，单井控制面积达到139亩，处于超期、超额服役状态，项目区急需新增水源井工程，保障项目区灌溉需求。
项目区内现有机井分布情况表
现有机井（眼）
废弃机井（眼）
仍可正常使用机井（眼）
现每眼机井覆盖面积（亩）
2.4.2灌排工程
（1）灌溉渠（地埋管）
因为***乡项目区地表水缺乏，农业灌溉用水主要依靠地下水，因此
***乡项目区灌溉主要方式为井灌。
目前，***乡项目区大部分耕地灌溉时需在田间、地头开挖垄沟，用于引水，只有一小部分采用地埋管形式引水。
但是由于浇地时开挖垄沟既费时费力、占用土地，浇时水又浪费严重，所以本项目拟建设一批地埋管，替代垄沟。
项目区现有地埋管分布情况表
现有地埋管（米）
覆盖耕地面积（亩）
每亩耕地地埋管长度（米）
**
（2）排水工程
***乡项目区现有排水沟41条，共29800多米，宽度4-6米，深度1.4-1.6米，由于维护相对较好，大部分勉强能满足正常排涝需求。
***镇项目区排水工程现状分布表
性质
流向沟渠
排涝范围（亩）
排水流量（立方米/秒）
长度（米）
参数
坡降
边坡
底宽（米）
糙率
渠深（米）
水深（米）
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