工业园区建设调研报告Word格式.docx

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1、基础设施跟不上，项目落地难。

由于缺乏建设资金，目前，园区仅在原屯州工业园区2亩土地上建设道路硬化、供排水、供电、移动通讯、有线电视等基础设施，但都还没有搞好路灯、绿化等设施建设，而这部分土地已被落户企业用完。

再加上园区将扩建到2平方公里（近期发展目标），而扩建部分的土地收储难上加难。

年以来，我县引进产业项目家，只有兴旺鞋业一家企业落地园区，别的都在等待或观望能否有土地落户。

2、企业个数少，生产规模小，经济总量不高。

我县除去规模以上企业后，目前我县工业企业年主营业务收入上0万元的只有剑景水电开发公司、欧泰林化公司、剑白香猪厂等7家，而规模以上企业只有剑河县供电局、剑河县忠信建材公司、剑河县昌兴木业公司等3家，因而我县经济总量跟不上。

3、园区管理体制有待健全，软环境有待进一步改善。

一是由于没有单独建制的工业区管委会（目前由工信办兼管）和独立的办公场所，缺乏行政调控能力，造成工业园区无法独立开展业务工作，快捷的园区工作运行机制没有形成，园区项目从立项到建成，程序复杂，手续报批“一站式”办理并未从根本上实现，县里出台的优惠政策并未得到真正的落实。

二是园区发展的核心工作是引资，但目前还未建立起一套系统化、化的长效招商引资机制，招商力度大，但是引进产业项目少、措施不力，全社会、全方位、经常性的工业招商引资氛围还没形成。

4、园区目前发展困难重重，从而无法保证园区的发展后劲。

一是由于县级财力十分有限，资金投入严重不足，屯州工业规划区服务中心、垃圾填埋场、公租房、污水处理厂、供水工程扩建等基础设施工程启动困难。

二是园区近期工业园规划的土地收储和实现“五通一平”及其它基础设施配套资金大，而投入仅仅依靠县财政的单一投入，资金明显不足，是无法保障园区发展需要的。

三、下一步工作措施

为确保我县与州政府签订的年工业规模以上工业调度目标万元以上、工业投资达到5亿元以上、个以上新建项目开工建设、7个工业技改、续建项目按期完成、园区行政服务平台年底投入使用等各项目标管理责任状的完成和我县工业总产值年均增长%，年达到亿元以上，工业增加值年均增长%，年达到7亿元以上目标的实现，建议在巩固年基础的同时，急需拟采取以下工作措施：

（一）长远规划与近期建设并重。

一是加强与黔东循环经济管委会和相关规划资质单位的工作对接，力争在8月份完成《黔东循环经济工业基地发展补充规划环评报告书》以及《黔东循环

经济工业区发展补充规划（剑河功能区）》的评审和8月底前完成工业园区控制性详规等工作。

二是加大土地报批力度，力争屯州2平方公里工业聚集区用地指标得到报批，为项目落地争取更大空间。

三是加大对屯州工业聚集区第一期2亩已批用地的细化使用，确保年所有生产性、非生产项目和基础设施建设用地。

（二）加强基础设施建设，为招商项目奠定基础。

按照“大规划、大建设、大投入”的原则，大力推进园区基础设施建设。

一是建立多元化长效投入机制。

园区内基础设施建设，县财政纳入年度预算，城建每年可列支一部分资金用于园区基础设施建设。

同时，场地出租、标准厂房租赁收益、园区企业年上交税收留成部分用于园区发展，逐步实现以园养园。

二是争取省州相关部门的支持，采取发改委、工业、建设、交通、、水利等项目集中申报、资金捆绑使的方式抓好屯州工业规划区服务中心及配套设施新建项目、屯州工业园区垃圾填埋场新建项目、屯州工业规划区公租房新建项目和屯州工业规划区污水处理厂新建项目等基础设施配套建设。

三是争取省州的支持启动南明工业集聚区至三穗—天柱高速接口二级公路建设项目进入省州今年交通基础设施建设项目盘子。

（三）细化招商任务，加大招商引资力度，坚持以项目促发展。

落实县乡重点项目包联和现场办公制度，以招大商、上大项目为主，力争每年落地项目不少于个，总投资不低于5亿元。

在园区工业项目投资上，重点抓好建设鞋类、中药材加工、电子产品加工、木制家私和办公用品、装饰石板材、山野菜加工、白香猪系列产品加工、木制智力开发玩具生产等较为成熟的招商引资项目，以解决我县园区工业项目自身投入不足的瓶颈。

（四）加快项目建设进程，促进经济总量增长。

为解决我县当前工业经济指标增长泛力的问题，重点要抓好今年的续建、技

改项目，使其尽快投产，促进经济总量的提升。

一是加强与省州发改、工信、环保等部门的工作对接，抓好剑河县年产万吨熟料粉磨站和剑河县忠信建材有限公司年产万吨水泥续建项目的生产许可，确保上马投产。

二是继续推进年产0万双的休闲运动鞋的生产加工、年产万件木制智能玩具的生产加工和年0万头生猪屠宰加工等新建项目的服务推进工作，确保项目落地建设。

三是加大企业技改扶持力度。

争取省、州技改资金和利用县级工业发展基金，鼓励、支持、帮助翁萨酒厂、活性炭厂、欧泰林化公司、剑白香猪公司和老蔡食品公司等企业挖掘发展潜能，进行技改扩容，力争使进入园区企业都能做大做强。

促进县域工业经济总量增长。

（五）优化行业，加强整合。

为确保年州政府安排的规模企业实现增加值万元以上目标，将我县年的8家木材加工企业进行优化整合上报。

整合调度分解情况为：

剑河县供电局实现增加值万元；

剑河县昌兴木业有限公司实现增加值万元；

剑河县忠信建材有限公司实现增加值万元。

（六）将我县工业区融入全省工业区的总体规划，申报为省级工业聚集区，作为全省总盘子进行调度，以寻求在政策上得到省州优先倾斜，推动上大项目、促进大发展，充分发挥我县工业区的作用。

（七）建立融资体系，拓展融资渠道。

一是政府要根据园区规划，运用财税、土地储备等手段，提高土地的利用效率，实现园区的滚动式开发。

二是要量入为出，适当收缩战线，制定稳妥的园区基础设施建设计划。

三是要树立“经营园区”的理念，探索市场化运作新模式、新路子，转变以政府行为为主的开发观念，鼓励支持企业、个人积极投资参与工业园区的建设和经营。

四是要积极跟踪研究国家宏观经济政策的变化，认真做好准备，争取

国家对园区基础设施和产业发展的支持。

五是积极引导企业通过参股入股、民间资金入注等形式建立小额贷款公司和设立融资性担保机构，拓宽园区的融资渠道，实现园企共赢。

四、抓好我县工业园区建设的几点建议

今年、县委县政府将工业园区建设列入重要议事日程，年初进行了安排部署，明确提出要切实加快屯州工业园区建设，并做好2平方公里的控制性详细规划和土地收储工作。

目前，我县工业园区建设工作正处在起步阶段。

对如何加快工业园区建设，建议完善以下三方面的工作：

1、要保持高度统一的思想。

建设工业园区是全县的一件大事，各级各部门领导必须在思想上有高度的统一。

首先，县四大班子的主要领导要有决心有信心，形成一致共识；

其次，各相关部门要积极的行动，特别是在园区建设申报“五通一平”及建设等基础设施方面都要给予全力支持。

同时要有工作的紧迫感，要紧抓国家在贷款、贴息项目申报等方面的机遇，形成一盘棋。

2、确立园区管理人员及建设办公设施。

屯州工业区建设以来，一是园区管理委员会工作人员都是由工信办派人轮流值班，没有专职人员负责具体办公，使其许多服务跟不上；

二是园区没有独立的办公室，现在仅有的一间个平方的办公室都是租借剑河县老蔡食品有限公司的厂房。

3、要开辟切实有效的投资渠道。

从我县的实际出发，按照“共建共享”的原则，要建立政府、企业、项目配套等多方共同参与的资金筹措体系，保障园区的顺利开发建设。

一是县政府通过各种渠道协调筹措园区建设资金，保证园区基础公用设施的建设；

二是通过以土地臵换、资金扶持等方式，积极引导各入园企业参与道路基础设施建设；

三是积极申报争取园区建设扶贫配套资金；

四是积极争取中央、省、州等关于促进非公有制经济加快发展的

财政扶持资金或财政贴息贷款。

剑河县工业办公室

二〇一四年七月十九日

第二篇：

（更多请你搜索）年4月日至日，政协贾来熙副主席带领部分政协委员对我市工业园区及三工镇、大西渠镇、二六工镇工业小区建设情况进行了调研，同时考察了石河子市、米东新区、乌市头屯河区工业园区。

期间市委副书记、政协主席李玉旭同志，政协党组书记、副主席王玉生同志参加了部分调研和座谈。

昌吉高新技术产业开发区是在年创办的经济技术开发区基础上，于年6月日经自治区批准成立的一家省级高新技术开发区。

年，面对国家清理整顿开发区和土地严管政策的现实，在州市党委、政府的支持下，实现了和昌吉工业园的合并，对两个园区的土地、政策、信息、人才等资源进行了整合。

高新区有建成区和新区两个部分组成，建成区面积.平方公里，规划面积平方公里，新区规划面积平方公里。

目前高新区内有各类企业2家，其中工业企业家，新区入驻企业家，初步形成了聚脂切片、人造板、番茄酱、麦趣尔食品、新奥果汁、医药保健品、专用面粉等一批知名品牌产品。

乡镇工业小区除市上确定的榆树沟、大西渠、三工、六工等四个乡镇工业小区外，各乡镇也都形成了一定的经济区域，取得了长足的发展并积累了一定的经验。

通过调研委员们认为：

昌吉高新区（包括建成区和新区）自建区以来为昌吉市招商引资和推动区域经济的发展做出了突出贡献。

特别是近两年来在市委、政府的支持下，园区的建设更是突飞猛进，建成区在不断完善，新区也已初具规模；

乡镇建设工业小区的思路日益清晰，目标明确，措施得力，自主发展的积极性在不断提高；

招商引资的氛围浓厚，已成为各级党委、政府和干部的共识，正由被动招商向自主招商转变，由政府招商向社会招商转变，由盲目招商向选择招商转变；

项目的选择性在增强，储备量在增大，各乡镇都有一定量的项目储备，基本做到了既有建设项目，又有洽谈项目，更有储备的项目，为园区的进一步发展奠定了基础。

结合调研考察期间委员们就如何进一步推动工业园区的发展提出如下建议：

一、转变观念，理清思路，科学定位。

只要思想通了，工作就能成为自觉的行动；

只要观念转了，工作就能不断创新提升；

只要思路清了，工作就能有序扎实推进。

在石河子考察期间委员们深深为他们的认真研究、客观分析、超前思维、准确定位、诚信做人、用心做事所感动。

石河子开发区是年自治区批准成立，年升格为国家级开发区。

在短短的十几年间已发展为拥有企业0家的颇具规模的开发区。

究其成功的原因之一就是他们在深刻研究分析了自己在全疆、西部、乃至全国所拥有的优劣因素，确立了“资源依据，市场导向”的发展战略，紧盯中亚市场，以基地辐射市场，紧紧围绕石油化工、纺织品产业、乳业、现代农业装备等四大支柱产业，本着结构合理化、环境生态化、产业集群化的思路，突出低成本、高集中、掌控上游产业、延长产业链、发挥聚集效益。

目前四大支柱产业链达.6亿元，占园区经济总量的％。

应当说，思路超前、定位准确是石河子工业园区成功发展的原因之一。

我市的工业园区起步早，但发展的速度、规模与所处的地缘优势还是有一定的差距的。

因此要不断转变观念、理清思路、科学定位，充分发挥自身的优势。

二、统筹规划，合理布局，重点突破。

建设开发区就是要引导生产要素向园区聚集，以优化全市工业布局，实现工业的规模化、集约化发展。

因而园区的建设、项目的入驻就要统筹规划、合理布局，充分利用有限的土地资源，为形成一区多园、一园一产的园区集群化、产业化打好基础，着力培养园区的项目承接力和增值转化力。

工业园区在建立之初，也是在探索之中，以引进项目、启动园区为首任，对产业区域的规划、布局考虑的不是十分细致，这也是受多方原因制约的。

但是，随着园区企业量的增加，行业在不断扩展，企业类型也发生了巨大变化，经过十余年的发展，我市园区已有工业门类涉及到食品、化工、建材、生物工程、环保和机电等领域。

不同的工业门类要求有不同的发展和生产环境，如食品、化工就相互排斥，高精项目就需要远离污染企业（区域），而同类产业在一起就可能产生互补，形成不断延伸的产业链，实现规模效应，滚动发展。

因而，

统筹规划、合理布局，特别是树立一盘棋的思想对昌吉高新区和乡镇工业小区统一规划应是今后园区发展首要考虑的要素。

头屯河区工业园已开始着手将本园区的化工企业有计划地向新园区化工区搬迁，逐步形成一园一产，各具特色。

同时，园区的前期建设需要有大批的资金投入。

目前各乡镇建设工业小区的积极性高涨，并正在实施当中，更凸现出资金的短缺。

头屯河区从一开始就采取集中财力，分步推进，取得明显成效，目前入驻园区的企业已开始反哺园区自身建设，而石河子开发区已步入依靠自身力量解决一些具体问题的良性发展轨道。

建议：

1、坚持高起点、高标准的原则，结合城市总体规划、土地使用总体规划和环境保护的要求，树立全市一盘棋的思想，依据各园、区资源的优势，区位优势，结合产业发展的特点和要求，将高新区和各乡镇工业小区统筹规划、合理布局，形成各园、区发展的重点和特色，严格按园区产业布局合理安排项目。

2、加强高新区自身布局规划，突出规划的前瞻性、战略性和操作性，为保证高新区规划建设的整体性，应尽快协调将3基地和水利厅农场收回并交高新区管理，以便统一做好七通一平和绿化等前期基础设施建设，使项目的落地有一个良好的硬件环境。

同时要把已确定的四个工业小区的建设纳入全市的统一规划中，一并指导实施。

否则各自为政，既使财力分散，又可能出现重复建设，影响总体规划的实施。

3、对高新区和乡镇工业小区要准确定位，突出产业链的衔接和延伸，向环境生态化和产业集群化发展。

4、集中财力，依据规划，统筹安排，重点突破，高标准、高要求地分步实施，特别是新区要坚持建成一块，发展一块，避免遍地开花。

三、围绕中心，协力合作，突出招商。

园区的建设既是城市发展、产业布局的需要，也为招商引资搭建了平台。

招商引资本身就是一种发展理念，是一种从更高层面上调整经济结构、实现资源最大优化、达到引资方投资方双赢的方式。

招商引资就要充分依据所拥有的资源、环境、市场、人力等优势，借外力发展当地经济，推动经济格局的多元化和优势资源合理有序的转化为现实生产力。

目前招商引资的浓厚氛围已经形成，并已成为各级领导干部的共识。

但在具体实施上仍存在各自为

政、无序竞争的现象，甚至为一个项目落户本区域而相互拆台，破坏了招商引资的有序建立，同时也为项目落户园区人为地设置了障碍，不利于园区的整体发展。

究其原因主要是因缺乏总体规划布局而淡化了大局意识和发展意识，为完成招商引资任务而不惜一切代价。

为此建议：

1、坚定地以市委、政府确立的六大支柱产业为中心，按照规划布局合理有序的统筹招商引资项目。

达到在科学定位的基础上，有侧重、有目标、有选择地招商。

2、根据州党委提出的“六进”工作思路，坚持项目进园区、园区进产业、产业进规划的要求，各乡镇、各部门招商引资项目应按规划统筹安排，依产业布局有序进入各园区，使园区按布局形成规模发展。

建议出台政策明确各行业入园区后的任务界定、跟踪服务、税收分成等内容，形成社会招商、布局合理、统一入园、责任利益相称的协力合作招商引资格局，克服本位主义，树立招商入园一盘棋的意识。

四、落实政策，健全制度，加强服务。

近年来，昌吉市对招商引资的各项优惠政策陆续完善出台，办事程序日趋规范，服务项目不断细化。

但在具体运作中，企业仍感到不尽人意的现象不时出现，服务质量、服务水平在个别部门还表现的不够充分，办事难、效率低的现象时有发生；

在园区的建设方面硬件建设稳步推进，但以人为本的理念还没有得到明显的体现，入驻园区的企业感到员工的生活、文化、交通等还难以得到妥善解决；

乡镇工业小区建设的政策还不够明朗，筹措资金靠自身发展还有一定难度。

1、对已经制定的优惠政策要坚决兑现，对已出台的各项工作制度和办事程序要认真加以落实。

2、一企一策、跟踪服务的措施要明细，应借鉴外地的有效做法，工作人员要靠上去、贴上去，定人定责，协助企业解决实际问题。

3、建议对土地出让金根据所处区位确定适度比例予以返还，由各园区用于基础设施建设，缓解资金不足，发挥建设园区的优势。

4、对园区的生活环境一次性解决有很大难度，建议能否先解决企业反映较为集中的公交车问题，一是调剂解决乌奎高速公路下行线的公交车；

二是调剂解决由市区至高新区（新区）的公交车问题，使入园企业的员工有一个较为顺捷的交通线路。

5、榆树沟收费站已成

为制约高新区发展的瓶颈，企业反响极大，在从根本上协调解决的前提下，首先要协调解决落户园区企业的生产车和生活车的过路月票或通行证问题，以适度减轻企业成本和由此造

第三篇：

工业园区建设的调研报告

工业园区是一个地区经济加速发展的孵化器和助推器，是扩大招商引资的窗口，也是提高公共设施利用率的平台。

为了搞好“如何加快工业园区建设”研究课题，旗工业园区就加快园区建设进行了广泛深入的调研，现将关于我旗工业园区建设的调研情况报告如下。

一、巴林左旗工业园区发展现状

近年来，巴林左旗工业园区在旗委、旗政府的正确领导下，通过科学规划、合理布局、优化资源配置，园区工作在基础建设、招商引资、企业服务等方面都有了长足的发展。

巴林左旗工业园区总规划面积为,8亩,现园区由南塔工业园区、上京工业园区和凤凰山工业园区三个园区组成。

（一）工业园区基本情况

1、南塔工业园区。

南塔工业园区总规划面积为亩，基础设施总投资为万元，其中道路1,6米投资为.8万元，桥涵投资.1万元，供水投资为6.1万元,供电总投资为0万元，征地投资为.2万元,平整土地投资为0.8万元，现园区有6.6万伏变电所一座,园区内已实现“五通一平”。

南塔工业园区是以有色金属冶炼、加工、制造、化工、煤炭加工配送、非金属矿产品加工为主的园区。

现入驻企业有7户，固定资产总投资为,6万元，其中年底前入驻的有：

吉安化工有限公司完成投资1,0万元；

红烨库博股份公司完成投资8,0万元；

红烨库博股份公司三期扩建工程投资,0万元；

平煤公司完成投资0万元；

南塔自来水公司投资6万元。

年新入驻企业有3户：

阿旗鑫天山水泥（集团）有限公司投资1,0万元建设万吨/年水泥粉磨生产线项目；

白音罕山矿冶集团投资,0亿元建设的6万吨/年铅冶炼项目；

内蒙古源源能源集团有限公司投资7,0万元建设的煤炭加工及货场项目。

2、上京工业园区。

上京工业园区总规划面积3,0亩，基础设施总投资为1.7万元，其中道路2,8米投资为.5万元，排水2,0米投资为7万元，供水投资为0万元,征地投资为0万元,园区拉电.2万元,电话光缆已经开通,已基本实现“五通一平”。

上京工业园区是以农副产品深加工、兽药、纸制品加工等轻工轻纺为主的绿色环保型工业园区，现入驻企业7户，固定资产投资为5,7万元，其中年底前入驻的有：

赤峰向阳兽药厂完成投资7万元；

赤峰市百利造纸厂7,0吨生产线项目总投资为1,0万元户；

左旗龙翔肉禽有限公司总投资为1,0万元；

左旗日升有限公司总投资为1,0万元。

年新入驻企业有3户，其中：

巴林左旗古城乳业投资0万元建设吨/日鲜奶生产线项目；

巴林左旗郑和木业有限公司投资0万元建设的木材加工项目；

巴林左旗鑫达种业公司投资0万元建设的高粱米加工和玉米种子包衣项目。

3、凤凰山工业园区。

该园区是年新规划的工业园区，总规划面积为,0亩（约平方公里），该园区主要以发展能源、电力、化工、建材产业为主的新型工业园区，从今年一月份开始该园区聘请有资质的专家进行规划，现园区规划工作已经接近尾声，基础设施建设正在开展。

目前赤峰市白音诺尔铅锌矿投资4.6亿元建设的万吨/年铅冶炼项目已开始土建工程。

（二）园区效益

1、经济效益。

开工企业产值和效益同步增长，截至6月底，入驻企业实现工业产值,8.3万元,和去年同期相比增加%；

实现销售收入,2万元,和去年同期相比增加0%；

实现工业增加值9,2.1万元，和去年同期相比增加3%；

实现税金5.9万元，和去年同期相比增加9%，占全旗工业1-6月份总收入9,9万元的8%；

实现利润0.2万元，和去年同期相比增加%。

其中：

吉安化工有限公司实现销售收入2,4万元，实现利税6万元；

红烨库博股份公司实现销售收入,8万元，实现利税1,6万元。

2、社会效益。

（1）园区共安排再就业职工0人，有利于当地社会稳定和职工收入的提高及生活水平的改善。

（2）预计为当地居民可创收3,0万元以上，为左旗经济发展做贡献。

就龙翔肉禽有限公司按年屠宰0万只鸡，2元/只计算，可为农户创收万元以上。

（3）使工业园区注入新的招商项目，使左旗增加了新的经济增长点。

（4）能带动左旗经济持续、稳定和健康的发展，对科学养殖和深加工将产生深远的影响。

二、我旗园区建设存在的问题

1、园区缺少高标准总体规划。

由于缺少一整套高标准园区总体规划和控制性详细规划，目前，园区内道路无法定位、所有管网没有规划设计，园区建设缺乏明确长远目标。

2、园区基础设施滞后。

由于缺乏建设资金，目前，园区内供排水、弱电管沟（通讯、有线电视等）、绿化、亮化等基础设施基本没有或做得很少，特别是排水系统建设的滞后，在一定程度上影响了项目进入和投产企业的正常生产运营。

3、入园企业不多、投资强度不高。

（1）入园企业不多。

截至目前，园区共入驻企业仅有家，其中，规模最大的吉安化工有限公司固定资产投资完成投资1,0万元，规模最小的赤峰向阳兽药厂固定资产投资仅完成7万元。

（2）入园项目投资强度低。

入园项目普遍存在投资强度较低的现象，入驻的家企业，完成固定资产投资3万元。

（3）部分入驻企业的发展后劲不足。

4、园区管理体制有待健全。

与园区建设相关的旗直部门不能及时有效地为招商引资项目的落地搞好服务，影响了企业主的投资积极性。

5、园区软环境有待进一步改善。

（1）群众认识不到位。

部分群众对土地依赖性较强，在征地、拆迁等方面不能积极配合，阻力非常大。

（2）服务企业

意识不到位。

尽管园区的总体服务水平较好,但因园区工作人员较少，存在着工作效率低、服务企业不到位的现象。

（3）治安环境有待加强。

园区综合治理基础工作薄弱，部分