劳动力安排计划及质量保证措施Word格式文档下载.docx
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1.2、劳动力资源配备
根据施工进度计划，本工程地上部分施工阶段主要为桥梁下构工程、桥梁上构工程、路基工程、路面工程、人行道工程、管道工程、泵站工程、电气工程、交通工程等。
根据本工程工程量、工期和各分部工程的特点，我单位将逐月作出劳动力使用计划，保证劳动力充足，根据进度计划，提前组织劳动力进场，并做好技术、质量及安全交底，对重点工序、新工艺进行专业技术培训，召开动员会，做好特殊工种的准备工作。
同时做好农忙季节特别是节假日期间劳动力补充计划。
施工中统筹安排劳动力，农忙季节照常施工，确保合同工期的实现。
依据计划，本工程劳动力的高峰期需求预计达到426人（未含业主独立分包）。
按8小时作业配备。
详见下附表：
《劳动力计划表》
劳动力计划表
工种
按工程施工阶段投入劳动力情况
桥梁下构工程
桥梁上构工程
路基
工程
路面
人行道
管道
泵站
电气
交通
质检员
6
3
4
测量员
5
安全员
钢筋工
20
45
30
15
18
26
25
模板工
混凝土工
12
28
24
水电工
8
起重工
7
电焊工
10
架子工
普工
55
40
钢结构工
50
70
机械操作工
合计
214
426
296
136
184
163
64
170
劳动力计划折线图
劳动力计划柱状图
2、劳动力的管理
劳动力的管理是企业管理的重要组成部分，也是工程管理的重要组成部分。
劳动管理的任务是在工程施工过程中，对有关劳动力进行计划、决策、组织、指挥、监督和调度，从而协调职工的工作，充分发挥职工的积极性，不断提高其劳动生产率。
1）、充分挖掘劳动资源，合理安排和节约使用劳动力。
2）、正确对待定额，正确处理国家、集体和劳动者个人的利益关系，充分调动广大职工的积极性。
3）、编制劳动力使用计划，合理、节约、控制使用劳动力，改善劳动组织，完善劳动的分工和协作关系，制订劳动力调配管理办法，挖掘劳动潜力。
4）、合理执行工资制度，控制工资限额，搞好工资分配，正确掌握奖惩制度。
5）、编制劳动计划，确定计划期内劳动力的需要量，随着施工过程的进展合理调整劳动力，保证劳动力的协调和合理使用。
3、提高劳动生产率的措施
1）、开展科学研究，促进技术进步。
全面开展科学研究工作，促进建筑技术的进步。
提高管理水平，科学的组织生产。
2）、改善劳动组织，建立相应的劳动组织，形成有利于个人技术的发挥，以及工种之间的分配和协作的机制，建立岗位责任制，以促进劳动生产率的提高。
3）、提高职工的科学技术水平和技术熟练程度。
加强职工的文化、技术教育，使所有参加生产的职工都能掌握一定的现代化管理知识和有关的新工艺、新技术、新方法。
4、劳动力保证措施
1）、如我公司一旦中标，在中标公示期内我公司将完成施工人员、机具的准备工作，使之可随时转运至现场，保证满足此项目施工顺利进行。
2）、我公司将派遣满足现场施工需要的、具有丰富施工经验的、综合素质高的管理人员和技术人员进行施工。
在开工前对所有参加施工的管理人员和技术人员进行技术培训和考核，同时积极参加由业主和上级主管部门组织的各项培训，以适应本工程的施工需要。
3）、我们将安排项目经理、总工程师；
各部门负责人等主要人员在获得开工令后2天内进场。
前期临时设施施工人员及其设备材料将在4天内到达；
其他管理人员和作业工人将视工程进展接业主及监理工程师的要求分批到位。
4）、由项目公司、职能部门、项目部组成的完善组织机构，依托我公司系统庞大的业务链辐射范围，在人员调配方面依照就近调配、经验丰富优先调配、收尾项目合理调配等调配方案，快速合理的组成一个集管理、实施为一体的建设团队。
对工程项目的工期、质量、安全、成本等综合效益进行高效率有计划地组织协调和管理。
二、劳动力需求保证措施
本工程高架桥桥体总长度约1010m，总面积约26143m2；
地面停车场面积约104571m2；
航站区道路长度约为3343m及其他施工区域内水、电附属设施。
由于地处北方每年有4个月的时间为冬歇期无法进行正常的室外作业，施工时间短、施工内容多为了保证工期的顺利完成，将从管理到施工上都要安排好相关的施工人员合理的组织施工。
总工期为898日历天，在2年半的施工期间内跨越冬季施工、国庆、春节、劳动节等多个节假日以及多个农忙期。
其中高架桥主桥及上引桥主体结构施工完成日期（包括雨棚钢管柱施工完成）：
2016年9月30日；
高架桥桥体施工完成日期工日期：
2017年7月15日。
因此充足劳动力的保证将直接影响到工程的顺利进行。
（1）编制劳动力需用量计划，施工前根据施工进度计划、施工阶段的划分、各个专业工种的需要、劳动定额，编制切实可行的劳动力需用量计划，并根据工程实际进展情况，由项目经理部负责对各施工队劳动力进退场时间、数量提出指导性计划并及时调整，避免劳动力资源的浪费。
（2）进行岗前培训，根据本工程分项工程的特殊要求，做好岗前岗位技术培训，提高劳动者的操作技能，加强质量意识教育，组织学习国家有关规范、标准、规程、进行施工组织设计的总设计交底，使施工人员了解该工程的特点，熟练规范的要求，高质量地完成额定任务，确保计划用量，满足施工生产需要。
（3）在本工程范围内根据施工进度的需要对各个施工队进行必要的调整，实行动态管理，使之合理流动，达到最佳劳动效率。
（4）制定合理可行激励机制，以此来充分调动广大职工的积极性、创造性，降低工程成本。
（5）做好职工的后勤保障工作，在大批人员进场之后，组织相关人员做好后勤工作的安排，主要解决职工的衣、食、住、行等问题。
确保职工无后顾之忧，安心现场工作。
除以上措施外，针对农忙、节日等特殊时期，我方制定以下措施，保证劳动力充足。
1、加强管理的保障
根据施工方案实施要求及施工进度计划和劳动力配置计划的要求，提前落实组织劳动力进场的准备工作，并建立相应的组织领导体系和管理保证制度。
在做好上述计划落实工作后，应另外做好施工劳动力安排预备计划，以备在必要时能够随时召集调用，作为确保合同工期的一项必要措施。
根据班组所承担的施工项目要求及其劳动力技术、质量、施工管理协作能力等，以公司内部施工管理目标为依据，与其签订本工程具体的施工协议、施工安全协议书及其它有关承诺和保证文件，明确其工作项目和范围、工作目标施工要求、奖罚措施等事项，以满足本工程项目整体的要求。
充分发挥我公司在施工组织管理方面的优势，将有关施工队、班组由项目经理部及其管理人员按工序、分区域、交叉施工做出详细安排，并将其它专业劳务分包单位一并纳入项目经理部的管理体系，确保工期、质量目标实现。
对施工人员所需的生活后勤条件做出充分的考虑安排，包括通信、饮食、清洁卫生、季节变化适应等方面，以保证他们无后顾之忧，全力投入施工工作，确保施工进度和管理的需要。
在本工程施工期间，根据工程进度需要，本工程项目经理部及所属施工人员取消节假日、休息日，在必要时采取双班制施工方法，以确保施工工期。
对现场的施工队伍进行严格的资格审查，对审查合格的也必须做好技术安全交底、职业道德教育等方面的工作。
对已进场的队伍实施动态管理，不允许其擅自扩充和随意抽调，以确保施工队伍的素质和人员相对稳定。
未经项目经理部质量、安全培训的操作工人不允许上岗。
加强对施工班组的管理，凡进场的施工班组必须配备一定数量的专职质量、安全的管理人员。
2、提高劳动生产率的保障
（1）开展科学研究，促进技术进步。
（2）改善劳动组织，建立相应的劳动组织，形成有利于个人技术的发挥，以及工种之间的分配和协作的机制，建立岗位责任制，以促进劳动生产率的提高。
（3）提高职工的科学技术水平和技术熟练程度。
3、组织管理的保障
公司各职能部门加强对项目部的检查控制与服务，确保本工程对人力、物资、机械设备、设施料等资源的需要。
项目部领导成员以中青年为主，既有专业理论知识，又有实践经验，善于管理，精力充沛，工作高效。
项目部领导班子相对稳定，全面组织和领导本工程全过程施工。
强化项目部内部管理人员的效率与协调，增强与业主的联系，加强对各施工队、分包方的控制和各供应厂商的协作，并明确各方面人员的职责分工，减少扯皮现象，争取围绕本工程建设的各方人员充分调动统一，共同完成工期目标。
4、节日期间劳动力保证措施
（1）在节日前对管理人员做好值日安排，确保每天均安排土建、安装等相应管理人员值班，主要管理人员尽量避开节日长假休息，实行调休制度，确保工程照常运作。
（2）在签订内部劳务协议时，要求劳务人员在节日期间的出勤率达到80%以上。
另外严格按照国家劳动法对将在节日中加班的项目部人员及工人提供相应报酬，并制定合理的奖励制度，提高大家的工作积极性。
（3）节日期间为不回家的员工安排好各项娱乐活动。
（4）对于省内工人，可根据居住地分布情况分批给予假期并联系车辆统一接送，以确保劳动力及时回流。
（5）对于省外工人，尽量在省内工人回流后分批给予7～10天假期，对于原居住地相对集中的工人派车统一接送，确保劳动力及时回流；
对于原居住地分散的工人，发放路费补贴，限时返回。
（6）节日期间，项目部设置专人负责提前制定劳动力调配计划，明确留守人员数量、工种、籍贯、所在施工部位、施工安排、节后休假时间、休假期间补充人员来源、返回时间、联系方式等。
5、农忙期间劳动力保证措施
本工程施工如遇农忙，农民工大部分将回家，这就对施工进度造成了极大的影响，但是农忙收种是农村的关键季节，在计划中考虑到了农忙季节的影响因素，为了减少或者杜绝农民工在农忙季节回家的现象，减少因人员不足而影响工期，同时做以下工作安排及制定以下措施：
5.1、农忙季节的工作安排：
①联系多支与我公司常年配合的，成建制的劳务分包队伍，在劳动力方面形成数量上的规模，一方面可在施工中有选择的使用，不必因一时的人员上的困难而是工程进度放缓，另一方面在农忙季节整合未走的劳动力，可解决因农忙而出现的劳动力短缺问题的问题。
保证在短时间内赶到现场进行施工的预备劳动力与所需劳动力人数基本持平，保证部分劳动力需求量大的分部工程，在施工时缺少劳动力，对于部分回家的农民工要分批次回家，尽可能的合理安排好，减少农忙季节对施工进度的影响，避免因农忙回家务农的人员过多而影响工程的正常进行，确保工期进度。
②要求各施工班组长要做好农忙期间保勤工作的合理安排，做好广大农民工的思想工作，及时了解农民工的思想动态，及时解决农民工的后顾之忧，使农民工能够全身心的投入到生产上来，确保生产顺利进行。
③制定农忙季节的小段施工计划，每一周一计划，实行奖罚制度，完成者奖，拖后者罚，同奖同罚。
加强考勤，不定期地对在岗人员进行检查，并将考勤情况与劳动收益挂钩。
做好农忙前施工队伍的选择，根据施工组织设计及进度计划的要求，满足农忙施工需要，确保各节点和全部工程按期竣工。
农忙前由相关部门查清施工队伍人数，安排具有高素质施工队伍签订施工任务合同，制定奖罚措施，确保劳动力不减员。
④增加农民工农忙季节的工资，根据工种不同适当增加农民工的农忙补贴，至少保证农民工所增加的工资部分能够支付租赁收割机械的费用，做到既能达到麦收的目的，又能留下工作，还可以节省路费，减少农民工的经济负担，使之从经济上得到实惠，自愿留下。
⑤发挥农民工地域性的特点和农民工多是来自同一地区甚至同一县、同一村的特点，发动带头人做农民工家庭的思想工作，使之能够安心工作。
⑥加强备料工作，做好物资储备，保证农忙期间施工材料的供应。
砂石等地材应在农忙前组织定货，按施工进度计划安排储备好大量材料，确保农忙季节需要。
5.2、农忙保勤措施：
①农忙前做好工人的思想工作，宣传工程的重要性，加强集体观念，从主观上调动农民工积极性。
②在农忙季节，合理调配和平衡施工力量，加大机械投入。
实行加班加点，条件允许的项目，昼夜施工，加班费翻番，加强后勤保障的方法。
③合理安排生产，必要时补充力量，采取一切可利用的因素，确保工程进度。
④在加班加点保进度的同时，认真安排好农忙期间职工的休息和饮食，不能过分延长职工的工作时间，保证工人的健康，避免出现战斗性减员的情况发生。
5.3、责任分配：
①项目部管理人员要做到坚守工作岗位，在此问题上能做到统筹安排和调配，使施工现场随时做到有管理人员坚守现场，对工人起到一个模范带头作用。
②工区负责人、施工队队长必须坚守工作岗位，协助项目经理及管理人员做好本班组施工人员的思想工作和工作安排。
③为使农忙季节确保工程能够连续不间断的施工，项目部制定了责任到人的制度，与各班组长签订责任保证书，确保农忙期间施工人员数量。
④经项目部各管理人员共同商定，制定了农忙期间本工程施工进度计划。
为确保工程的顺利施工，各施工班组长必须与项目部配合协调，做到人员统筹安排得当，保证每天各工区、施工队工人的出勤情况。
如有缺勤或出勤率不够现象，按奖罚制度及责任制度对相应班组及责任人进行处罚。
5.4、质量管理措施
由于农忙原因，工人思想波动大，质量意识薄弱，项目部为此制定了一套健全的、有效的质量控制管理体系。
增强管理人员的管理意识，提高操作工人的质量意识。
严格把关，主要是明确责任。
按照公司及项目部的质量保证体系、明确各级责任，上道工序不合格，下道工序不施工。
使各工序在施工过程中处于良好的受控状态。
在工程施工过程中，不断强化质量意识，层层落实责任制，对施工管理人员、施工工区强化“谁施工，谁负责质量，谁操作，谁保证质量”的施工质量原则，施工队长跟班管理。
只要工作面上有工人在生产操作，就有各级管理人员跟踪检查监督指导，切实做到管理到位，责任到人。
致力于及时发现问题，及时解决问题，将质量隐患消除在萌芽状态。
另外就是在施工过程中积极与建设单位和监理单位搞好配合，服从管理，对他们提出的意见及时落实。
5.5、安全方面
将安全工作责任落实到人，使各项安全工作都得到落实，安全员每天要检查全面到位，确保施工现场无任何安全隐患，每个项目施工前，工地安全员应向施工班组进行安全技术交底，并讲述有关注意事项。
班组长必须天天在上岗前进行详细的安全作业检查，并及时向施工人员交待和部署。
打消农忙期间工人的安全麻痹意识，杜绝安全事故的发生。
确保本工程的顺利施工。
三、劳务队管理
同时农民工工资问题是社会稳定和谐社会建设问题，作为一家大型的国有企业有社会责任在农民工工资问题上作出好的表率。
1、劳务管理制度控制体系
（1）项目部在办理项目准入时，须依据劳务承包方提供的人员名册，审核劳务承包单位依法与劳务作业人员订立的书面劳动合同（包括集体合同），建立现场劳务作业人员实名制台帐和劳动合同台帐。
（2）签订分包合同后，项目部应及时建立劳务作业人员综合保险台帐、劳务作业人员岗前培训台帐、劳务作业人员健康体检台帐。
（3）工程款支付必须与劳务作业人员工资支付结算紧密结合，项目部应核查分包方是否依照劳动合同的约定，将劳动报酬直接支付给劳务作业人员本人。
工程款支付前劳务承包方须提供（经劳务承包方盖章和劳务作业人员签字）劳务作业人员工资发放表，确认劳务作业人员上期工资已发放无误后，方可支付工程款，项目部和劳务管理员依据工资发放表做好记录台帐并留存工资发放表备查。
劳务作业人员的工资标准不得低于当地最低工资标准。
（4）上述台帐应及时进行动态维护，须与现场实际劳务作业人员情况保持一致。
维护应每月不少于一次。
项目部成立由经理负责制的劳务作业人员工资发放、清欠应急处理小组，设置应急处理机构及联系方式，建立劳务作业人员工资清欠应急处理预案，并确保应急预案的及时、有效，预防、杜绝群体事件的发生。
2、农民工工资发放安排及控制体系
2.1、作业工人权益保证
施工过程中，总承包有责任、有义务保证作业工人的权益。
公司总部及项目部将严格执行国家法规、哈尔滨市的相关劳动者权益保障政策，为所有从业者办理规定的劳动、医疗保险，为农民的医疗、其工子女教育提供便利，开展以“自觉守法诚信、促进劳动关系和谐”为主题的维护农民工劳动保障权益普法宣传活动。
并积极配合哈尔滨市劳动部门的检验，监督、约束下属施工队伍。
2.2、保证所有作业人员的劳动报酬和收益
项目部采取必要措施，防止出现恶性欠薪状况的发生。
各施工队伍必须上交作业队伍花名册，并保证信息真实可靠，由项目部不定期进行检查。
项目部依照劳动合同按时、足额将工资发放到劳动者本人。
保证所有作业人员的劳动报酬和收益。
保证工资支付的可靠，不拖发作业人员的工资，在发放工资上无不良记录。
2.3、农民工工资发放安排
（1）发放组织：
建立现场劳务作业人员实名制台帐、劳动合同台帐、综合保险台帐、工资发放记录台帐，备案岗前培训台帐、健康体检台帐。
成立由项目经理负责制的劳务作业人员工资发放小组，设置应急处理机构，建立应急处理预案。
（2）发放时间：
计划将与工程进度款同步发放。
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