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建立了事故报告和处置流程并认真执行。

要求各企业认真落实上级关于突发公共事件信息报告工作的规定，完善突发公共事件的信息报告制度，明确信息报告要素、时限、渠道和责任主体，强化对重要值班信息的查询、研判、跟踪和汇总，规范突发公共事件信息接收、采集和报送工作，为及时开展应急救援提供有力的帮助。

　　四、开展统计分析和总结评估，提高应急工作能力。

我局按要求建立了应急管理统计分析和总结评估工作制度，在全面借鉴国内外应对各类突发公共事件的成功经验的基础上，对2006年以来全县的煤矿突发公共事件进行了认真统计分析和总结评估，为今后全面做好应对各类突发性安全事故打下了良好的基础。

　　五、强化应急救援队伍建设，组织应急救援演练。

一是加强应急队伍建设。

将应急队伍建设作为一项重要的基础性工作来抓，不断充实应急救援队伍。

县局成立了“怀仁县煤炭局应急救援队”，由有关科室负责人和业务骨干组成，成员共30多人，负责全县煤矿事故和突发事件的应急救援工作。

同时各煤矿也成立了相应的应急救援队伍，配备了必要的装备和器材。

全县各煤矿均与朔州市矿山救护大队（驻怀仁）签订了救护协议。

同时，县局又制定下发了《怀仁县煤矿专业应急救援队伍建设方案》，要求各煤矿依托朔州市矿山救护大队的技术支持，用1年左右时间，全部按国家标准要求建成专业矿山救援队伍，形成以专业队伍为主的煤矿企业安全生产应急队伍体系。

二是组织应急救援演练。

今年以来，我局积极组织煤矿企业开展应急救援演练，极大地提高了煤矿的应急救援能力，为应急预案启动和应急处置打下了良好的基础。

峙峰山煤矿分别开展了瓦斯、火灾、水

　　灾3次专项应急演练，柴沟煤矿组织开展了一次综合应急演练，芦子沟煤矿也组织开展了3次专项应急救援演练。

　　六、建立应急救援专项资金，加强应急物资储备。

我局对煤矿企业应急救援专项奖金管理和物资诸备工作非常重视，要求各煤矿建立应急救援资金专户，保证应急救援工作有足够的资金，真正做到专款专用。

目前4座生产建设矿井中年度累计提取专用资金390万元，投入使用约200万元。

同时，要求各煤矿企业建立应急救援的物资储备，紧急情况下县煤炭局应急工作领导组可以在全县范围内调用。

目前，全县煤矿均储备了必要的应急物资，共有大型抢险工程车辆20台，运输车辆16台，各型水泵22台，钢材100吨，各型电缆3000米，以及其它各种常用的设备仪器和抢险器材，基本能够满足应急救援工作的需要，今后，根据需要仍要不断完善和更新。

　　二O一O年十二月十五日

　　应急总结

（二）

　　一、目的

　　1、通过实战演练，加深本井广大干部、员工对煤矿安全知识的理解和救灾器材正确使用的实战技能。

　　2、进一步提高救援人员的井下工作人员的应急救援实战能力。

　　3、强化培训突发事件发生时，事故现场人员撤离速度、撤离路线的选择和自我保护能力。

　　4、进下步了解重点岗位职工和新录用职工对预案的学习、应用和掌握能力。

　　5、检查应急救援的启动能力，以及各工种在突发事件来临时的整体协同能力和应急水平。

　　6、检查各应急物资的准备情况是否能满足应急救援的要求。

　　二、演练的预定目标

　　对拟定的水灾事故进行现场应急处理以及对假定的灾害事故发生后人员紧急撤离的应急演练。

　　三、演练时间、地点

　　时间2010年9月26日早班830分

　　地点42#层返上主运巷

　　835分城子河二井安全井长鲍龙连汇报（模拟）城二井42#层返上主运巷工作面迎头巷道顶板涌水。

井口调度接到事故汇报后，837分用电话通知一采区调度，850徐区长及主任工程师付荣、测量组朱成林在接到通知后以最快速度到达井口，主任工程师付荣、测量组朱成林入井至现场查看水情（模拟）。

　　915分付荣电话汇报调度室，（我所在位置为42#层返上主运巷，工作面打探眼时涌水较大，预计为小井采空区水，进行简单的容积法测量后，现涌水量为20m3/h，工作面及最近的水泵已开启，但水量有增大趋势，无法预计总水量。

　　918分主任工程师付荣安排地测朱成林留现场观测水位变化情况，并每隔10分钟汇报所在井下具体位置、水位变化情况、排水运行情况。

　　920分井口重大预案指挥部启动，徐区长和行政井长为总指挥，成员一采区及井口管理人员。

立即通知1201队（42#层返上主运巷）、1203队（42#层返上左一片采煤）立即停止作业，人员由返上回风巷撤到主运巷待命，同时观测水位、积极组织排水、并有专人负责守住通讯系统，保证通讯畅通。

　　922分通知井底排水点司机，机电检修工加强排水，并及时汇报排水情况。

　　924分调度室通知新城矿调度室

　　950分新城矿总指挥（矿长）及副总指挥（总工程师）到达城子河二井。

　　952分新城矿安书记、安全矿长王永安、通风矿长王喜全、安监科长杨光、生产科长姚发洲、通风科长穆立华、机电科长高立山、地测科长姜道荣分别达到井口。

　　954分付荣汇报涌水量增大过快，水位上涨快速，水已上涨0.5米。

　　956分矿长下达命令要求井下组织好抢险、维修、排水设施的人员，留下瓦检员密切观测异常气体，有异常及时汇报并撤离。

　　958分矿总指挥向集团公司相关处室汇报请示。

（1）井下撤离人员情况

　　1201队（42#层返上主运巷）4人、1203队（42#层返上左一片采煤）14人、瓦检员3人、机电3人、绞车司机2人、把钩工2人、合计28人。

通过井下人员统计所有参与对组均实现安全撤离。

　　1010分地面参与单位进行汇报，参与演练的单位和个人全部在工业广场待命。

　　1020分由矿长、总工程师以及所有生产口科室、井口管理人员对井下突水进行分析研究，首先对城子河二井周边井和原小井掌握情况进行排查，对巷道容量、排水管路、排水设施、排水系统、通风系统、供电系统进行计算验证，同时对控制水灾进行物资调拨程度进行分析、

　　并针对突水应急预案完善程度解剖。

（2）应急组织方案

　　1、42#返上主运巷最低点标高为-110米，主井井底水仓集中排水点排水能力达35ｍ3/h,用4寸管接至井底水仓，二段联络巷标高-60米，容量计算848m3,按突水量100m3进行计算，其水位上涨至35米标高时所需时间为45小时。

　　2、组织队伍抢接两趟4寸排水管，并选用连接软管连接跟进排水泵，同时考虑2台排水水泵交叉前进，随水位30米距离进行移动排水，全部将水排到地面。

　　3、跟进排水必须安设局部通风设施，

　　4、当排水量基本上控制突水位后，上报集团公司，并提出初步隔断突水点实施方案，由各级领导下达具体封闭隔离、注浆治理总体方案。

并付诸实施治理，确保矿井安全生产。

　　四、演练成果

（一）领导高度重视，亲临实战部署

　　矿领导对这次井下水害事故应急演练，从演练策划、前期准备、组织实施到模拟演练，都进行了具体部署、亲临实战,尤其是刚开始通知过程较为真实。

（二）演练目的明确，预案策划周密

　　从我矿安全工作的实际出发，确定井下水害事故的应急演练。

　　演练检验1、应急人员对水害应急预案的熟悉程度。

2、调度系统对接听电话、记录等的规范、时效；

3、救护队、各科室负责人及相关人员对现场的应急处置能力；

4、应急物资、材料的准备情况。

　　（三）井下撤人比较成功，并且通过地测科、安全科

　　进行人员统计，除个别人员早出井外，其它人员均能与现场相符。

通过演练，可反映出井下人员对突发事故的应急反应。

　　（四）通过本次演练，根据井下实际排水能力、采区巷道的容水量进行科学计算，通风系统、供电系统的可靠程度进行了论证，并认识到了抢险救援物资、设备设施能力。

制定出具有实效性的救援方案，对突水应急预案进行完善和补充。

提高矿井在突发事故发生时，做到人心不慌乱、统一指挥、分级负责、有序进行、安全撤离，实现重大事故伤亡降至最低点。

　　五、演练存在的不足

（一）现场演练的汇报程序乱，没有达到实战的要求。

（二）在应急人员对水害应急救援预案的熟悉程度方面

　　1、部分应急人员对应急救援预案还不熟悉，演练时应用得不太熟悉；

　　2、各归口责任分工还责任分工还不太明细。

　　（三）在调度系统对接听电话、记录等规范、时效方面1、调度在启动演练程序出现错误。

2、所有人员在对待演练只是走走过程。

3、记录不规范，没有完整的演练情况记录下来4、电话通知顺序没有按预案要求执行；

5、接听电话也有个别记录错误；

6、现场应急人员对汇报的内容不规范。

　　（四）本次演练未能对应急物资进行全面的检验，但从现有的物资难以达到矿井突水应急抢救救灾的能力。

　　（五）本次演练也反应出我矿在突水应急演练方面的工作做得还很差，在组织协调、演练程序存在较大差距，在突发事故面前，不能够按照调度指挥、分级管理、快速反应、通力协作。

　　（六）在井下人员撤离方面，仍有个别工人对井下具体位置不清楚。

在撤离过程中不能准确控制井下各零散点、单岗、动态人员。

因演练未能对井下所有人员撤离进行全面统计。

　　（七）本次演练在基础资料汇报过程中，仍有不足之处。

如充水性图、避灾路线图、排水系统图不能反映及时；

地测人员有灾情汇报时不能全面、准确的汇报灾情，造成决策时间延长。

　　（八）排水系统、排水设备均未能得到检验，并且在实施抢救过程中只是凭空设想，无法具

　　体落实。

井底水泵35m3/h不能满足在突发的情况下保证正常的排水量。

　　（九）井下避灾线路上的安全标志牌数量不够。

　　六、突水应急救援预案需做好的工作

（一）要进一步健全组织指挥体系，理顺部门职责，加强统筹领导。

（二）建立应急救援资源数据库，对有关单位应急物资种类，设备、装备配备情况，计时信息进行调查摸底，建立管理台帐，将物资种类、数量、质量、位置、技术指标、用途、负责人、联系方式等信息统一纳入信息库并及时更新、动态管理、实现资源共享，确保应急物资调度及时有效。

　　（三）科学储备，提高应急救援物资设备、装备的配套性和科技含量，规范应急物资源共享的货源组织、运输、储存、装卸、搬运、包装、配送以及信息处理等运行程序。

　　（四）参与救援必须要有自己的加工体系，在应急救援抢险救灾实施中。

应全力投入人力、物力、财力；

尤其是专业的技术工人，专用的小型加工工具如电焊、氧焊、切割机、矿用砂轮机、小电钻等。

　　（五）在巷道设计中，一定要体现大系统的完善，充分考虑突发事故时会造成各类后果。

在实施快捷有效排水的同时，必须考虑大规模排水系统的形成。

机电部门、供应部门充分考虑应急抢险救灾过程中所需的各类设备实施。

用最快的时间形成安全保障体系，减少灾害事故所造成的损失。

　　（六）矿井水文地质资料仍不够健全，需对基础资料加强管理，及时分析修订完善归档，保证资料的准确可靠。

　　转自生活安全网（

　　顶板灾害事故应急救援演练方案总结

　　一、演练目的

　　根据矿本年度《矿井重大灾害事故应急预案》要求，为了检测顶板事故应急救援培训效果，测试所制定的应急救援预案和程序的有效性，提高救援队伍间的协同救援水平和能力，检验应急救援综合能力和运作情况，以便发现问题，及时改正，找出预案可能需要进一步完善和修正的地方，提高应急救援的实际操作水平，经矿研究决定对矿井重大顶板事故应急救援演习预案进行演习。

演习方案由技术科负责编写，相关科室及有关领导会审，总工批示后组织实施。

　　二、演练时间

　　2010年4月30日15点17分。

　　三、演练地点

　　3202工作面上机头发生冒顶事故。

　　四、演练地点概况

　　1、地质情况

　　3202工作面位于矿井田的北翼，32采区的上部，工作面上部是二水平北大巷，下部是3204设计工作面，北部与32采区（未开拓新区）相邻，南部与三水平30采区相连通。

　　该工作面位于矿井田北部322背斜构造的南部，工作面走向长度494m，倾斜长度158m，

　　煤层厚度4m，倾角19°

，地质储量77万吨。

　　根据邻区揭露的资料，工作面地质构造较复杂，斜交断层比较发育，工作面内可能有较多的小的隐伏断层。

　　3202工作面直接顶板为砂质泥岩，厚度约118m，灰及灰黑色，较致密，含白云母及少量植物化石碎片，上部夹薄层细粒砂岩，裂隙充填黄铁矿，偶见硅质结核,易跨落。

老顶为深灰色细粒砂岩（S10），厚度约88m，含石英、长石、白云母片和黑色矿物，形成条带状，局部断续层理，裂隙充填钙质及黄铁矿，坚硬不易垮落。

　　煤层直接底板为砂质泥岩，厚为85m，灰及灰黑色，砂质高，富集植物根部化石，含菱铁矿结核及暗色矿物，泥质胶结，微波层理，上部含砂质较高。

老底为灰色中细粒砂岩（S9），厚度85m，含石英、长石和暗色矿物，钙质胶结。

　　2、水文地质情况

　　煤层顶板砂岩水是工作面回采过程中最直接的长期主要充水水源，工作面在回采期间，一般都有不同程度的顶板滴淋水，但水量不大。

　　3、瓦斯涌出情况

　　根据领近地区和矿井瓦斯地质资料，预计该工作面瓦斯含量为10.55m3/t，绝对瓦斯涌出量为8m3/min。

　　4、煤尘情况

　　煤尘具有爆炸性，其爆炸指数为129%，煤的自燃发火期是124—210天，属不易自然煤层。

　　五、演练经过

　　1、演练准备阶段

　　2010年4月27日—2009年4月29日演练准备阶段，安质科组织对所有应急队员的应急培训。

　　2010年4月30日1517由演练总指挥宣布进行顶板事故应急救援演练开始。

　　2、演练经过

　　1517时，矿调度室值班人员接到采一队跟班队长汇报，3202工作面上机头发生冒顶事故，冒顶距离4棚3米，无人员埋压，可以通风，但是人员无法通过。

现场其他人员已全部撤至安全地点。

　　1517时，矿调度室值班人员接到采一队跟班队长的灾情汇报后，立即通知当日值班的矿长和重大顶板应急救援指挥部成员。

　　1520时，矿长、安全矿长、生产矿长等领导和技术科、地测科、安质科、通防科、机运科、供应科、行政科、保卫科、医院等与救援有关的科室先后赶到矿调度，做好救援准备。

1520时，矿长赶到矿调度室，听取了有关灾情的汇报后马上命令启动重大顶板灾害应急预案。

　　1520时，调度室把存放的符合实际的矿井压风系统图、供水系统图、避灾路线图、监测监控装置布置等图交给总指挥，以备救援时能当场使用。

　　1521时，总指挥当机立断通知采一队跟班队长，首先安排一名班长与瓦斯检查员对冒顶地点以上及上顺槽的风量及瓦斯、有毒有害气体进行检查，并且安排一名人员在电话处接听电话，以便有情况及时联系。

　　1522时，总指挥通知保健站工作人员携带必要医疗器械前往现场救援。

同时安排医院做好救援准备，供应科做好物资供应，保卫科在地面维持秩序，工会做好善后处理工作。

1523时，通知采一队值班干部及井下专职接电话人员在电话处待命。

　　15:

24时，通风区瓦检员汇报已经进行检查，确认风量较原来有所减小，但是瓦斯及其它有毒有害气体不超规定。

24时，得知此情况后，总指挥立即安排采一队跟班队长，要求立即组织现场人员进行处理，首先对冒顶地点附近棚加强支护，加打戗柱、抬棚，把歪倒支柱进行重新打设，且初撑力必须达到40KN，控制顶板预防再次冒落。

同时安排人员在冒顶的下方设警戒打上栅栏，禁止人员通过。

　　安排将现场人员分为两组，一组人员负责运送所需的物料，所运物料必须码放整齐，不得影响工作人员的后路，确保后路畅通；

一组人员现场进行处理，且要求处理冒顶工作严禁多人参加，但是至少两人参加，并且要安排有经验的工人进行此项工作，一人进行绞架处理，一人负责运料，还必须安排一名有经验的工人进行观顶。

处理期间若发现顶板来压或有异常情况时，及时停止工作，并把人员撤至安全地点，待顶板压力稳定后方可再次进行工作。

处理冒顶必须从一头开始，严禁两头同时进行处理，处理期间瓦检员必须在现场随时检查瓦斯及有毒有害气体情况，处理冒顶跟班队长必须在现场指挥，在冒顶上方安排人员进行处理，处理要逐棚进行处理，且必须将附近的支护进行二次补液，要求初撑力不得低于40KN，运送物料人员备齐荆钎、半料等材料，所备物料必须码放整齐，不得影响处理人员的后路，确保后路畅通。

　　若处理期间发现瓦斯及有毒有害气体超标时，必须立即停止工作，并把人员撤至安全地点，改为从下部处理，从下部处理时，上部要安排专人站岗，处理期间要设防煤（矸）滚落设施，防止煤（矸）滚落伤人。

处理冒顶期间工作面输送机必须停电落锁，并且有专人看管，防止误操作发生事故。

　　处理人员严格执行“敲邦问顶”制度，找顶时，人员必须站在安全地点，用长把工具处理，防止煤（矸）掉落伤人；

敲邦问顶后，作业人员要根据现场情况，先用荆钎进行灌顶，然后采用单体柱进行支护，支柱打设要严格按要求进行打设，发现有坏柱要及时更换，严格按“先支后回”的原则进行处理。

采用长度、高度合适的材料架棚处理，架棚后必须背好邦顶，木柱腿用拉杆连接，顶板空顶处必须绞架接顶或填实木料接顶；

冒顶处理后要将材料、杂物、煤矸清理，保证通风行人畅通。

　　1600时，冒顶地区被清通所有人员一切安全。

　　1600时，总指挥宣布矿重大顶板事故应急救援演练胜利结束。