创新基金申请书Word文件下载.docx
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5、上报的申请书一式4份（至少含一份原件），项目获准后《申请书》由教务处签署意见并保存1份，其余3份由学院、指导教师和学生保存。
6、该《申请书》为A4纸，双面打印，左侧装订，预留位置不够可以附页。
一、项目申请人情况
申
请
人
姓 名
张前龙
性别
男
民族
汉
身份证号
所在学院
公共管理学院
专业、年级
学号
项目名称
呼市失独家庭面临的问题与对策研究
移动电话
123132323242
宿舍电话
1.申请人参加科研工作的经历
自何年月
至何年月
参加的项目
担任的工作
2014年12月
2015年4月
挑战杯
队长
2.申请人入学以来10门主要专业必修课成绩
课程名称
类别
学分
成绩
领导科学
专业必修
3
93
公共经济学
92
行政组织学
公共管理学
95
管理学原理
89
行政管理学
政治学原理
81
社会学
比较政治制度
专业选修
2
97
经济学原理
79
申请人班级排名（X/N）：
1/53
学院教务办主任审核签字：
年月日
3.申请人入学以来的获奖情况
获奖名称
获奖等级
获奖时间
授奖单位
公共案例分析大赛
一等奖
2014年4月
内蒙古大学公共管理学院总支委员会
普法知识竞赛
第三名
2014年5月
内蒙古大学法学院总支委员会
优秀学生干部
共青团内蒙古大学委员会
优秀学生奖学金
内蒙古大学奖助学金管理委员会
4.项目组其他成员（不包括导师）
年级
所在院系、专业
电子信箱
宋梦可
女
2013
政治学系政治学与行政学专业
杨瑞
行政管理学系行政管理专业
王智孝
安璐
政治学系社会与劳动保障专业
二、项目论证（5000-6000字）
1.项目的立项依据
1.1研究意义
据新华社报道，自上世纪70年代实行计划生育以来，我国大约少生4亿人，为国家经济发展和降低资源消耗做出了历史性的贡献。
政府推行的计划生育政策在对我国新世纪的发展带来巨大的人口红利同时，也造成了很多严重的社会问题。
从某种程度上说，“失独家庭”是我国推行计划生育政策所带来的“副作用”。
中国致公党发布调查报告显示，中国15岁至30岁的独生子女总人数约1.9亿，这一年龄段的年死亡率为万分之四。
中国每年新增“失独家庭”7.6万个。
至少有200万老年人因无子女而面临巨大的养老、医疗、心理等方面的困难。
2013年“中国人口政策改革”研讨会在北京大学召开，中国社会科学院人口与劳动经济研究所研究员王广州发言指出，如果保持我国的当下政策不变，到2050年，中国累计死亡10岁以上独生子女将会突破一千万。
2015年03月04日，全国人大代表、包头市传染病医院影像科主任胡瑞峰在调研中发现，失独家庭普遍存在以养老困难为主的诸多困难，如何养老成为他们面临的最现实问题。
由“失独”群体引发的“养老风险”越来越引起社会各界的普遍关注。
在“养儿为防老”的中国家庭观念下，“失独”带来的诸多问题中最明显的问题就是养老问题：
心灵受到重创的数百万人，年迈无依，处于弱势地位的他们饿了谁管、病了谁理、内心的苦楚向谁诉说、自身的利益由谁捍卫，这些都拷问着社会的良心，是摆在政府面前的难题。
解决“失独家庭”的养老问题，让“失独”老人安享晚年，是社会和政府的当务之急。
然而就目前情况来看，包头政府和社会方面似乎就“失独家庭”的问题并没有一个圆满的解决办法，迫切需要相关理论研究的成果来指导。
1.2国内外研究现状及发展动态分析（需结合科学研究发展趋势来论述科学意义；
或结合社会、经济发展中迫切需要解决的关键科技问题、理论问题来论述其应用前景。
）
国内对于“失独家庭”的关注和研究的热情自2012年以来逐渐高涨。
此前，因为“失独家庭”在家庭总数中所占比重较低，并未引起社会的广泛注意，学者们不觉得这个问题有进行研究的必要。
但是随着社会的发展，“失独家庭”问题开始显现，。
“失独家庭”这一弱势群体开始受到社会的关注，已然成为学术研究的一个热门命题。
中国知网在学术界享有极高的声誉，在很大程度上能代表着中国学术的方向。
我们在中国知网输入关键词“失独”搜索：
相关的文献资料在2001到2011年期间一直是在2-9篇间小幅度波动中呈现增长趋势，期间没有报纸刊物资料；
2012年文献数目发生跳跃增长，达到228篇，相关报刊51份；
2013年有890篇学术文献，报刊数目翻了一倍多，达到117份，2014年文献更是增至1154篇，报刊数目增为126；
2015年前一季度就有179篇权威文章和13份报刊。
国内专家学者们从“失独”老人心理状况、行为模式、养老保障伦理关怀等等方面都做了比较全面的经验的、实证的分析，揭秘了“失独家庭”的悲凄困境，为解决“失独”带来的问题做出了初步的规划，例如广西科技大学宋强玲在《人民论坛》2013年05期发表《失独家庭养老问题及对策研究》一文，指出“失独家庭”的老人经受着“白发人送黑发人”的悲痛，在疾病、医疗、养老等一系列现实难题面前无依无靠，强调解决好失独家庭养老问题的重要性，以部分省市的做法为参考提出了一些应对失独家庭养老问题的建议。
已有的研究分析极少有真正走进了“失独”老人内心，对“失独”或多或少有一定成分的角色猜测成分。
这是因为“失独”的调查是非常棘手的任务：
出于人性的关怀，要避免调查伤害受访对象的脆弱内心；
当事人会对“失独”话题有排斥，调查配合的积极性不高；
受访者居住地域的分散等等。
而这些都使得要想全面、真实地了解“失独”的“受害者”，变得非常难。
同时，在当下人文学科一体化的学术研究趋势下，对“失独”的研究要打破学科界限，从政治学、心理学、心理学、法学等多学科角度分析问题存在的问题，实现学科整合研究。
然而大多数的研究多从一个学科、一个视角入手，缺乏全面的考虑，不免显得有几分狭隘：
《失独家庭的缺失与重构》、《城市“失独家庭”生存状况与保障机制研究》等从单一社会学角度入手；
《人权视角下失独家庭老年人权益保障的现状分析及对策》等偏重于法学视角；
《马斯洛需要理论视阈下的失独中老年人个案调查分析》和《失独家庭精神关爱问题研究》等把目光单单放在心理精神角度。
再有，有些理论中存在着一些结论是和社会实际脱节的，不具有很强的可操作性，比如2013年胡叠泉和邢启顺在《失独家庭养老的社会保障体系建构》一文中，和同领域进行研究的其他很多学者一样，都提到“政府负责修建养老院、敬老院等公共福利机构，保障‘失独家庭’与其他老人共享社会福利的基础设施。
”这些提议的出发点是好的，可是忽略了一点，几乎所有的“失独老人”有严重的的“避世”心理，他们中很多宁可过着“大门不出二门不迈的”封闭生活，也不想在群体生活中凸显自己的悲戚。
让他们住进养老院估计不是解决问题的一剂良方，甚至会惹来“失独家庭”的反对。
国外“失独家庭”较少，问题并不突出，相关的研究文献不是很丰富。
首先，因为欧美国家有较为完备的社会福利制度，养老体系比较健全，很少存在“老无所依”的现象；
其次，由于文化观念的差异，西方家长在情感上对子女的依赖相对低；
加上中国是世界上唯一一个在全社会强制执行严格计划生育的国家，“失独家庭”是计划生育政策衍生出来的产物，极其具有特殊性。
因此，国外对这一问题研究极少，几乎没有相关文献可以直接参考。
有的也只是针对养老问题，对失独家庭研究较少。
1.3主要参考文献
[1]蒋肖斌.失独：
中国家庭之痛[N].中国青年报2015
[2]风笑天.社会研究方法[M].高等教育出版社.2006
[3]宋强玲.失独家庭养老问题及对策研究[N].人民论坛.2013
[4]杨宏伟汪闻涛.失独家庭的缺失与重构[J].重庆社会科学.2012年第11期
[5]赵新军吴晓静等.城市“失独家庭”生存状况与保障机制研究[N].开封教育学院学报.2014年第34卷第2期
[6]金波陈伟明等.人权视角下失独家庭老年人权益保障的现状分析及对策[J].现代物业·
现代经济.2013年第12卷第11期
[7]安民兵.马斯洛需要理论视阈下的失独中老年人个案调查分析[J].中国老年学杂志.2014年1月第34卷
[8]李晓兰龚文彧.失独家庭精神关爱问题研究[N].黑龙江教育学院学报.2014年7月第33卷第7期
[9]胡叠泉和邢启顺.失独家庭养老的社会保障体系建构[J].三峡论坛.2013年第1期
[10]王珂.失独者现状问题分析及解决途径研究[J].吉林广播电视学校学报.2013年第一期
[11]孙晓梅.中国“失独家庭”现状与困境[J].新女学周刊.2014年3月18日
[12]王俊杰.让失独者安享晚年是政府的一道必答题[N].民主与法制时报.第19卷第6期
[13]陈恩.全国失独家庭的规模估计[J].人口与发展
[14]赵丹.失独-不愿意触碰的那道伤口[N].内蒙古日报.2014年11月5日
[15]范于君.浅谈失独家庭困境与解决对策[J].学理论2013年4月26日
[16]高定一.别让失独者“光荣一阵子，痛苦一辈子”[N].湘声报2014年7月5日
[17]李放.失独家庭年增7.6万，心痛谁来安抚[N].新华报2013年5月13日
[18]林育伟.关爱失独家庭的思考[N].中国人口报2014年7月30日
[19]杨晓升.失独-中国家庭之痛[N].中国青年报
[20]董丽红.失独家庭养老问题的思考[J].绥化学院报2012年7月26日
[21]龙敏飞.法制日报/2014年/4月/28日/第007版
[22]王国钧.中国改革报/2013年/11月/5日/第008版产业经济•关注
[23]国家人口计生委财务司课题组.独生子女女伤残死亡家庭扶助制度研究报告［R］2006.3
[24]国家统计局.中国人口和就业统计年鉴2009［Z］.北京:
中国统计出版社2009.110
[25]国家人口计生委财务司课题组.独生子女女伤残死亡家庭扶助制度研究报告［R］2006.29
[26]孟泽楠，朱迪，王霞辉.重庆“失独”家庭养老保障模式调查分析[J]法制与社会，2013（16）:
210-211.
[27]失独老人被挡在养老院门外[N].北京晚报，2013-02-25（5）.
2.项目研究内容、研究目标，以及拟解决的关键问题或重点难点（此部分为重点阐述内容）
2.1研究内容：
①通过大量搜集相关文献资料，了解国内外关于失独家庭概念的定义。
中国目前称呼这类群体：
失独群体，失独家庭，失独者，计划生育特殊困难户等。
不同的学者，站在不同的学科角度，不同的立场，定义差异较大。
我们将综合上述概念，从狭义和广义两方面定义这一群体。
明确这一群体所具有的特征，为下一步研究打下基础，同时使以后提出的建议更具有针对性、可行性。
②根据人口学知识及相关已有的数据、文献，结合进一步调研，调查呼市的失独家庭规模。
通过对失独家庭的数次访谈，进一步了解失独家庭面临的具体的困境。
比如失独家庭面临的衣食住行、就医、心理以及养老问题。
尤其是呼市作为民族地区，失独家庭的特征具有特殊性，更应设身处地感受他们的困境，关注他们的需要。
③对失独家庭面临的困境进行分析。
从经济上，心理上，社会交际上，生活上，养老方面上等等入手，结合其他省市区的失独家庭具有的困境共性的基础上，调研得出呼市的个性特征。
进而跨学科分析困境背后的原因，从统计学，心理学，管理学，社会学，社会保障学，法学等多学科视野，分析失独家庭面临的困境，为以后的研究找到问题的根源。
④失独家庭面临的困境是复杂的，解决这一问题更为复杂。
失独家庭响应国家计划生育政策，却在年迈之时，失去子女，面临老无所依的困境。
我们研究将借鉴先进省市地区在解决这方面的好的做法的同时，根据调研的数据资料，提出具有个性特征的具体建议。
为少数民族地区关照失独家庭出台相关政策提出建议。
⑤分析国家关于失独家庭出台的相关文件和政策，用公共政策学分析，失独家庭是计划生育政策衍生出来的产物，需要政策进行补救的必要性。
基层政府也需出台相关政策安抚失独家庭，不能让这个群体“光荣一阵子，伤心一辈子”。
况且失独家庭坚决实行计划生育，承担着巨大的风险，具有正外部效应。
2.2研究目标：
完成相关研究内容，分析少数民族地区在解决失独家庭问题的困难，进而为呼市尤其是内蒙古地区在解决失独家庭问题方面，提出的具体的可行性建议。
让大家关注这一群体的困难，获得社会对他们的理解与关怀。
重点难点：
失独家庭因遭受失去子女之痛，面临着生活的困难，尤其是受心理精神上的折磨。
这个群体内心普遍比较敏感，脆弱，不愿与人交往接触，比较自我封闭，对生活没有希望。
每一次向他人诉说自己的经历，都是对内心的一次折磨。
所有我们在调研中会面临许多难题，同时我们缺乏相关心理知识，不免在访谈中触及到他们的伤心之处。
这一点，我们会寻求心理老师的帮助，以及学习相关知识技巧，克服这一点。
另外，失独家庭分布比较分散，调研起来，会投入较多时间和精力。
最重要和困难的是，我们能在访谈和调研中，能否获得失独家庭的理解和信任。
只有获得他们的信任，我们才能知道他们的真实处境和需要，为提出可行的建议做好铺垫工作。
3.拟采取的研究方案及可行性分析（包括有关方法、思路或技术路线，实验或调查手段、关键技术等说明）
3.1研究思路
3.2调查研究方法
①典型调查法：
针对包头失独家庭的问题，选择一个或者干个具代表性的家庭或者地区做全面,系统,周密的调查。
②个案调查法：
个案调查，对失独家庭群体中具体的个人、人群、事件、单位所做的比较全面的调查。
③问卷法：
由于访问的群体比较大，通过采取调查问卷的形式在包头市进行实地调研。
设计出具有科学性、广泛性的问卷。
只有建立在这样的基础上，才能得出科学准确的结论。
④访谈法：
访谈法是我们获取第一手资料的主要方法。
我们以实地访谈为主，调查失独家庭面临的困境。
同时也重点访问一些当地的相关负责人员，进行面对面的交流。
⑤比较分析法：
通过与其他地区针对失独家庭的范例比较，借鉴其中较好的经验和措施，并结合内蒙古自治区的实际情况，提出针对失独家庭的一系列方案。
⑥文献研究法：
我们对文献法的提出课题或假设是指依据现有的理论、事实和需要，对有关文献进行分析整理或重新归类研究的构思、提出课题或假设、研究设计、搜集文献、整理文献和进行文献综述。
此外，对于此项研究，我们还充分利用了互联网资源和报纸期刊，得到最新的信息，并及时跟进，具有较强的时效性。
3.3可行性分析
①以内蒙古包头市的失独家庭为例，普遍性寓于特殊性之中，从特殊性中体现普遍性。
可操作性强，具有代表性。
通过对呼市失独家庭以及相关政府以及非政府组织的针对措施的调查，进一步探究失独家庭目前仍然存在的一系列问题，根据实际情况再提出了一套解决方案，这样会更有可操作性；
以小见大，在特定地区中探求适应的普遍性；
呼市失独家庭民族成分较为复杂，民族特性表现相对明显，具较强的代表性。
②学习并借鉴其他地区对失独家庭出现的问题所采取的措施，有较为具体而科学的理论支撑。
坚持内蒙古自治区的特色，尊重不同民族的风俗习惯以及信仰，用多学科视角分析失独家庭存在的问题，从而提出与民族地区社会发展与经济持续发展相适应的解决失独家庭的建议。
因此，更具有较强的可行性。
③分析国家关于失独家庭出台的相关文件和政策，用公共政策学观点分析，失独家庭是计划生育政策衍生出来的产物，需要政策进行补救的必要性。
我们的研究，正可以提供理论指导。
④我们的指导老师任维德老师具有很强的专业知识和指导能力，经验丰富，对于我们以后的调研工作有极大的帮助。
我们组成员学习优秀，学有余力，有更多的精力投入调研当中。
而且我们组成员学科交叉，有行政管理学、法学、汉语言学、经济学、劳动与社会保障学、政治学和心理学等学科知识，会产生更多思想碰撞的火花。
4.本项目的特色（主要观点）和创新之处
4.1主要观点
我们对于包头市失独家庭出现的问题以及解决措施分析如下：
①失独家庭存在的一系列问题造成了“社会之痛”。
独生子女家庭在很大程度上是制度的产物，不管是出于家长自愿还是别的原因，那么失独家庭出现的问题不可避免的被提到日程上来。
受到传统家国文化的影响，家庭在我们国人心中的地位不可逾越。
而失独家庭所存在的诸如生理以及心理方面的问题也不容忽视。
由于不能再生育而造成的养老和医疗方面的困境，失独家庭还需要物质保障，精神慰藉等等，而在这方面，现行政策和做法远远不够。
②国家关于失独家庭出台的相关文件和政策存在的不足分析。
运用政治学、经济学、心理学等学科知识，对政府关于失独家庭出台的文件和政策存在的不足之处进行分析。
结合内蒙古自治区的民族特色，尊重少数民族的风俗习惯，对失独家庭问题的原因分析不能以偏概全，要结合社会经济以及政策，做出合理分析。
③在借鉴其他地区经验的基础上提出的具体建议。
借鉴发达地区在解决失独家庭问题方面，好的做法、好的制度。
例如可以发挥非政府组织、大学生志愿组织的作用，还可以从政府购买公共服务的方面提出可行性的建议。
4.2创新之处
①从专业知识层面来讲，学者关于失独家庭的研究还不是很多，尚没有引起广泛关注。
内蒙古自治区因为民族特性，在对包头市失独家庭提出建议时，要使建议更具有民族特色，更具可行性，所以我们的研究在理论方面具有一定前瞻性和开创性。
②从具体实践以及建议的可行性层面来讲，以往研究侧重于从感情的角度出发，过多突出政府在这方面的职能与所做的措施，而我们的研究主要以政府为主导，同时兼顾非政府组织、社会团体、社会组织等多主体参与。
具体问题所提出具体对策，具有较强的实践性。
③从本文的主要观点出发，失独家庭是计划生育政策衍生出来的产物，需要政策进行补救。
不能让这个群体“光荣一阵子，伤心一辈子”，还有因此而造成的公共问题。
呼市失独家庭问题的出现以及解决对策的提出具有特殊性，基于此的研究与分析可以为自治区的政府政策的制定提供一些建议，还可以引起社会的关注，使失独家庭切实得到国家与社会的关爱与帮助，帮失独老人安度晚年。
5.1年度研究计划
本项目将利用两年的时间，完成前期文献的搜集与整理工作，中期实地调研工作，后期整合分析工作，最终形成成果，撰写论文。
①2015年3月确立项目课题，通过查阅文献和对学校周边地区的调研的方法完成项目申请书，初步建立起对失独家庭的了解。
②2015年4月到7月，在校期间在课余时到图书馆查阅相关文献资料，上网搜索相关案例，进一步加深对课题的理解。
（主要包括对其研究方向、研究方法、研究成果的详细了解以及对相关政策的把握）。
③2015年7月---2015年8月，根据搜集的相关资料，制作出调查问卷及访谈涉及到的问题，考虑实地调研中会遇到的问题。
④2015年8月到9月，利用假期，以小组的形式到内蒙古自治区包头市调研，实地了解情况，做好记录和心得体会，将理论与实践相结合。
⑤2015年10月开学后，小组成员开会讨论，并将小组调研时所记录的资料整理，并且进一步的讨论下一步的研究思路和研究重点。
⑥2016年3月到4月期间，着手将近一年的调研成果整理出来，准备接受中期检查。
⑦2016年7月到9月，通过中期检查将会暴露出新的问题，要利用这一次调研将这些问题重点解决，进一步完善课题，完善对项目的理解。
⑧2016年10月份开学后，这一个学期主要是完善项目，通过一年半的研究，各自对项目的理解会比当初立项是成熟许多，小组会经常开会展开讨论完善项目。
⑨2017年3月到4月，将两年的研究成果整理，从宏观上整合，微观上切入，完整全面的对项目进行总结，完成结题报告，结束项目研究。
5.2预期研究成果
①前期成果：
在研究题目确定后，通过查阅资料形成了对项目的感性的认识。
在进行了初步简单的调研后，形成对项目从理论到实践的理解。
②中期成果：
通过假期的几次调研，进一步理解课题后，将调研成果整理成论文的形式，并且发表到相关杂志期刊，引起更多人的关注。
将调研中遇到的问题，解决措施和方案，以及借鉴意义整理成调研报告将调研过程以文字形式呈现。
更加直观的体现调研成果。
③最终成果：
最终的研究成果，可以成为政府决策时的参考意见。
对失独家庭投入更多的人力物力财力，以提高社会对于失独家庭的关注程度以及对于失独家庭问题的解决，推进我区社会保障事业的发展。
6.前期工作条件积累（包括已具备的实验条件，已经获得的研究资料，尚缺少的实验条件（研究资料）和拟解决的途径）
6.1工作条件
已具备的实验条件：
专业条件:
本团队成员为公共管理学院学生，成绩优秀，关注公共政策。
在团队5位成员中分别主修有行政管理专业、政治学行政学专业、劳动与社会保障专业等，辅修金融学、法学、社会学和汉语言学等，拥有丰富的理论素养和专业水平。
资源条件：
学校的图书馆提供丰富的专业书籍，数字图书馆资源可搜集到丰富的学术资料。
指导教师经验丰富，认真负责。
团队条件：
研究项目是内蒙古包头市，团队中有本地人可以听懂方言，调研时交流沟通相对顺畅，同时团队成员有参加公共案例分析大赛和挑战杯的经验。
6.2项目前期工作积累
①大家在充分讨论的基础上，完成此次课题的明确化。
虽然开始大家意见分歧很大，在数次沟通之后，达成共识。
在搜集大量的文献资料的基础上，我们才确定课题。
②在整个项目确定和前期研究中，和指导老师讨论过多次，将老师的意见融入到项目中，使得项目的着眼点更加的明确，立意更加的贴近现在的社会现实，也使得项目更具有现实意义。
③在确定项目过程中进行了简单的调研，对项目的理解不再停留在文献资料上。
明白了项目的现实性，了解到对于失独家庭的关注以及对于失独问题的解决将会是中国公共政策领域的一大新兴问题。
三、申请资助金额和经费预算
项目经费
资金总额（单位：
元）：
5000.00
预算支出科目
支出金额（元）
预算根据及理由
调研费
2000
五人期间的住宿费、交通费、通讯费、调研费
图书资料费用
500
中外文图书资料费、邮寄费
复印及打印费
700
论文、调查问卷相关资料打印费
论文版面费
论文发表的版面费、论文的审稿费、著作出版费
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