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简答题
3、一、注意事项 1．《申论》考试，与传统作文考试不同，是对分析材料的能力、表达能力的考试。
2．作答参考时限：
阅读资料40分钟，作答110分钟。
3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、资料 经专家鉴定，贵州全省共有病险水库918座，其中，中型22座、小
（一）型209座、小
（二）型687座，占现有水库总数的47.8%。
每年因此影响农田灌溉近10万公顷，直接经济损失上亿元。
众多的病险水库凸现水利管理体制“软肋”。
大批病险水库不仅没有发挥应有效益，在汛期还时刻威胁着下游人民群众生命财产安全。
贵州省水利厅副厅长涂集说，由于受特殊地形、地质条件限制，水库工程规模小、投资大，且大部分水库都建于五六十年代，其坝体建设质量较差，设计洪水标准偏低，年久失修老化严重，这些水库库小坝高，大多位于城镇或村寨上游，一旦溃决失事，将对水库下游造成严重灾害。
目前仍有许多水库带病运行，即使是已除险加固的水库，也大多没有经过高洪水位的考验，这给防汛工作带来不利影响。
新中国成立以来，贵州兴建了一大批水利工程，初步建成了防洪、灌溉、供水、发电、排涝等水利工程体系，为全省经济社会发展提供了有力的水资源利用和防洪安全保障。
但是，水利工程管理中存在的管理体制不顺、职能不清、权责不明，管理单位事企不分、机制不活、管理粗放，运行管理和维修养护经费不足，水价偏低等问题导致了大量水利工程老化失修，积病成险，效益衰减，严重影响了水利工程的安全运行，影响了经济的发展。
贵州省水利厅水管局局长杨春友指出水利部门的调查显示，贵州水利工程管理中存在的问题主要表现在几个方面：
重建轻管，重用轻管现象普遍存在，供水水价偏低。
大量公益性水利工程维修、养护、运行管理经费严重不足。
据普查，全省现有554个小
（一）以上水管单位中，全额拨款54个，定额拨款5个，差额拨款56个，自收自支（无拨款）388个。
8个中型和43个堤防管理单位现尚无拨款。
全省由财政负担的水管单位目前仅有115个，仅占全部水管单位的20.76%，无拨款的水管单位439个，占79.24%。
水利工程维修养护资金缺口大。
按照国家水利部拟定的维修养护定额标准测算，全省近7000处小
（二）型以上的蓄、引、提水利工程，每年约需1.4亿多元维修养护资金，然而，由于财力有限，各级财政投入水利工程的维修养护经费甚少，与实际所需差距较大。
水管单位内部机构和岗位设置不科学，素质偏低，专业人员严重短缺。
据统计，全省水管单位具有高、中级职称的技术人员仅占职工总数的1.43%，技术力量薄弱。
贵州水利工程多处偏僻山区，工作条件差，效益差，基本生活无保障，人员外流十分严重。
水管单位入不敷出。
2002年全省小
（一）型以上国有水管单位经营收入6009.99万元，支出7430.44万元，收支结余为负1420.45万元，多数工程未提折旧费，实际亏损超过3000万元，95%的水管单位人不敷出，无法进行简单再生产，水管单位该拿的钱没处拿，该收的钱没有收或无法收。
据调查，有的水管单位职工最高月工资仅250元，最低月工资仅有80元，远不及最低生活保障的一半。
水管单位社会保障程度低，职工福利待遇差。
80%的水管单位无力为职工缴纳养老保险，80%的职工未参加社会保险，导致人员流失，职工整体素质偏低，工程管理水平不高，部分工程无人管护或临时聘请当地农民看管，许多农田水利基础设施损毁严重，已严重影响了工程的正常运行。
据介绍，建国以来，贵州共建成各类水利工程8.9万余处，水利工程每年为全省工农业生产和城乡人民生活供水60多亿立方米，有效灌溉农田67万公顷。
就给定资料，自选某一角度，自拟标题，写一篇1000字左右的文章。
要求论点明确，内容充实，论述深刻，有说服力。
领导干部要树立正确的政绩观领导干部要“坚持立党为公、执政为民，树立正确的政绩观”，要把树立正确的政绩观作为党的建设新的伟大工程的重要内容。
对此，我们要在思想上牢固树立，在行动上自觉贯彻执行。
所谓政绩观，就是干部对如何履行职责去追求何种政绩的根本认识和态度，对干部履行职责具有十分重要的导向作用。
政绩观正确与否，不仅影响到个别单位、地方的顺利发展，也会影响到整个干部队伍的健康成长。
应当看到，我们大多数领导干部在政绩观上的认识是正确的，态度是端正的。
但我们也应清醒地看到，领导干部在树立正确政绩观方面，仍存在不容忽视的问题，有的还非常突出。
比如，有的急功近利，好大喜功，热衷于搞“面子工程”、“形象工程”，工作不注重“做事”而注重“做秀”，有的弄虚作假，虚报浮夸，搞“数字政绩”，蒙蔽群众、欺骗上级；
有的不讲政治，不讲大局，只顾部门利益，不顾全局利益，对上级政策采取实用主义态度，对已有利的就雷厉风行，对己无利的就束之高阁，对己不利的就阳奉阴违，甚至搞上有政策、下有对策；
有的在其位不谋其政，缺少开拓意识和进取精神，无所事事、无所作为，以不求有功但求无过为政绩；
有的只当“太平官”，饱食终日无所用心，只求资历不求政绩。
上述种种现象，有其深刻而复杂的社会、思想和体制根源，但要害是为己不为民，为私不为公，本质是个人主义。
这种不正确的政绩现，导致了官僚主义、形式主义的滋长和蔓延，不仅严重败坏了党风和社会风气，而且损害了党群、干群关系，损害了党和政府的形象。
对此，我们一定要高度重视，采取有效措施，认真加以解决，不搞形式主义的花架子，脚踏实地干实事，件件实事为人民。
树立正确的政绩观，必须从以下方面努力：
第一，要切实加强思想政治教育，不断提高立党为公、执政为民的自觉性。
第二，要牢固树立科学的发展观，以科学的发展现引导正确的政绩观，以正确的政绩观落实科学的发展现。
第三，要始终坚持求真务实、狠抓落实，坚决把风气搞正，把作风搞实。
第四，要坚持以身作则，正确行使权力，始终保持清正廉洁。
我国正处于经济增长的上升阶段，但愿近期陆续曝光的一些事件，能够给“形象工程”、“面子工程”等热衷者以警示。
但要从根本上遏制弄虚作假，虚报浮夸的现象，除善于用经济杠杆实施调控这个重要的手段从源头上切断形象工程、搞“数字政绩”，蒙蔽群众、欺骗上级的后路外，还要求领导干部树立正确的政绩观，切实把各项工程落到实处，多管齐下，这样“形象工程”、“政绩工程”这个顽症就一定可以治愈。
4、因不可抗力事件导致的费用，发、承包双发分别承担并调整工程价款的原则包括______
A．因工程本身损害导致第三方人员伤亡和财产损失，由承包人承担
B．发包人、承包人人员伤亡由其所在单位负责，并承担相应费用
C．承包人的施工机械设备损坏及停工损失，由发包人承担
D．工程所需清理、修复费用，由承包人承担
E．停工期间承包人应发包人要求留在施工场地的必要的管理人员的费用，由发包人承担
B,D
因不可抗力事件导致的费用，发、承包双方应按以下原则分别承担并调整工程价款：
（1）工程本身的损害、因工程损害导致第三方人员伤亡和财产损失以及运至施工场地用于施工的材料和待安装的设备的损害，由发包人承担；
（2）发包人、承包人人员伤亡由其所在单位负责，并承担相应费用；
（3）承包人的施工机械设备损坏及停工损失，由承包人承担；
（4）停工期间，承包人应发包人要求留在施工场地的必要的管理人员及保卫人员的费用，由发包人承担；
（5）工程所需清理、修复费用，由发包人承担。
5、
（一）
某机电安装工程公司总承包一大型制药厂设备安装工程。
合同约定，工程设备和主材由业主采购提供。
管道工程安装时，因业主提供的水泵迟迟不能到货而影响工期，项目部为保证施工进度自行采购部分水泵并进行安装，安装后被监理工程师发现，下令停工。
经与业主协商，同意采用项目部购买的水泵。
在试压时，发现项目部购买的水泵密封部位泄漏。
地下管网施工中，因设计图样修改，增加了施工内容和工程量，业主仍坚持合同工期不变。
为此项目部提出合同变更和索赔的申请。
该工程施工环境不确定因素较多，工期紧、任务重，项目部在施工准备阶段制订了人力资源储备预案，因施工范围扩大超过预期，该预案仍不能满足工程进度需要。
为赶工期，项目部将制药厂合成工段的压缩机安装分包给具备施工资质的施工单位。
项目部编制了该工程施工组织设计，并编制压缩机施工方案，向分包单位进行交底，然后由分包单位组织施工。
问题人力资源储备预案不能满足施工范围扩大的要求，项目部还应采取哪些人力资源管理措施，以保证施工正常进行，如期完成合同工期？
人力资源储备预案不能满足施工范围扩大的要求，项目部还应采取的措施：
单选题
6、某高校综合实验楼工程开工后，施工单位项目经理部编制了成本计划，对施工成本进行全过程管理。
根据工程实际，合理安排生产，采取各种措施控制成本。
施工过程中，由于业主的原因，造成该工程阶段性窝工和暂时性停工，因此，项目经理部搜集资料提出索赔。
根据材料，回答以下问题：
由于业主的原因导致该工程租凭的设备窝工，该窝工费应按照（）计算。
A．实际租金
B．设备使用费
C．台班费
D．设备折旧费
A
[解析]本题考核的是1Z206063索赔费用的计算。
施工机械窝工费的计算，如系租赁设备，一般按实际租金和调进调出费的分摊计算；
如系承包商自有设备，一般按台班折旧费计算。
7、取得建造师注册证书的人员是否担任工程项目施了的项目经理，应由（）决定。
A．政府主管部门
B．业主
C．施工企业
D．行业协会
C
[考点]1Z201000建设工程项目的组织与管理―1Z201080施工企业项目经理的工作性质、任务和责任―1Z201081掌握施工企业项目经理的工作性质。
[思路]①在建筑企业项目经理资质管理制度向建造师执业资格制度的过渡期内，凡持有项目经理资质证书或者建造师注册证书的人员，经其所在企业聘用后均可担当工程项目施工的项目经理；
②过渡期满后，大、中型工程项目施工的项目经理必须（注意：
是必须!
）由取得建造师注册证书的人员担当；
但取得建造师注册证书的人员是否担当工程项目施工的项目经理，由企业自主决定。
由此可见，取得建造师注册证书的人员是否担任工程项目施工的项目经理，是由企业决定的。
[拓展]建筑企业项目经理资质管理制度向建造师执业资格制度过渡的相关规定：
①2003年2月27日，《国务院关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》（国发[2003]5号）规定：
“取消建筑施工企业项目经理资质核准，由注册建造师代替，并设立过渡期”；
②“建筑业企业项目经理资质管理制度向建造师执业资格制度过渡的时间定为五年，即从国发[2003）5号文印发之日起至2008年2月27日止”。
8、某机电安装工程公司总承包一大型制药厂设备安装工程。
管道工程安装时，因业主提供的水泵迟迟不能到货而影响工期，项目部为保证施工进度
自行采购部分水泵并进行安装，安装后被监理工程师发现，下令停工。
地下管网施工中，因设计图纸修改，增加了施工内容和工程量，业主仍坚持合同工期不变。
项目部在设备采购管理中可能存在哪些失控而使所购水泵不能满足要求？
项目部在设备采购管理中可能有以下方面的失控而使所购水泵不能满足要求：
（1）订立合同前供应商选择；
（2）设备监造；
（3）设备包装运输；
（4）设备交付验收。
9、某工厂的设备安装工程由某机电公司负责。
为保证施工质量，机电公司对施工程序做了统一规划，并起草了施工设计草图。
工程按草图进展很顺利，按期完成设备安装工程。
设备安装完毕，为保证设备系统可正常运行，对设备进行联合调试和空负荷试运转。
试运转按《机械设备安装工程施工及验收通用规范》对设备空负荷试运转的通用规定以及要求进行。
试运转合格后投入使用，并做好空负荷试运转结束工作。
机械设备安装工程试运转包括（）。
A．系统的调试
B．单机空负荷试运转
C．生产前负荷试运转
D．成套设备空负荷试运转
E．负荷试运转
B,D,E
10、施工准备阶段的环境保护监理内容有（）。
A．监测各项环境指标，出具检测报告或成果
B．审查施工单位编制的分部（分项）工程施工方案中的环保措施是否可行
C．参加第一次工地会议，提出环保监理目标、环保监理措施及要求
D．审查施工单位的临时用地方案是否符合环保要求，历史用地的恢复是否可行
E．对施工现场、施工作业进行巡视或旁站监理，检查环境保护措施的落实情况
C,D
11、施工项目竣工质量验收的依据主要包括（ ）。
A．双方签订的施工合同
B．国家和有关部门颁发的施工规范
C．设计变更通知书
D．批准的设计文件、施工图纸及说明书
E．工程施工进度计划
[解析]施工项目竣工质量验收的依据主要包括：
①上级主管部门的有关工程竣工验收的文件和规定；
②国家和有关部门颁发的施工规范、质量标准、验收规范；
③批准的设计文件、施工图纸及说明书；
④双方签订的施工合；
⑤设备技术说明书；
⑥设计变更通知书；
⑦有关的协作配合协议书。
12、审查施工组织设计时应掌握的原则有（）。
A．质量第一，安全第一
B．针对性
C．技术方案的先进性
D．质量保证措施是否切实可行
E．质量目标是否切实可行
A,B,C,D
审查施工组织设计时应掌握的原则有：
13、施工方的施工生产计划与建设工程项目施工进度计划属于（）的计划。
A．同一个系统内的同一个层次
B．两个不同系统，但紧密相关
C．两个不同系统，毫不相关
D．同一层次上两种不同系统
B
14、建筑工程基本要求和主要内容有（）。
A．满足生产工艺提出的功能使用要求和特殊条件
B．建筑平面处理以生产工艺适用、投资合理为原则
C．建筑物的地基和基础处理、结构选型以科学、可靠为原则
D．节约建设用地，合理功能分区
E．改扩建工程项目应充分利用现有建筑和各种公用设施
A,B,C,E
[解析]建筑工程基本要求和主要内容包括：
15、下列不属于机械设备安装的一般施工程序的是（）。
A．设备开箱与清点
B．基础放线
C．设备运输
D．工程验收
机械设备安装工程的一般施工程序为设备开箱与清点→基础放线（设备定位）→设备基础检验→设备就位→精度检测与调整→设备固定→拆卸、清洗与装配→润滑与设备加油→调整与试运转→工程验收。
16、某在建工程项目计划建混合结构仓库2000m
2
，总预算为400万元，估价时，建筑工程中的基础工程已完成，结构工程完成50%，设备安装工程尚未进行。
另据调查得知，基础工程、结构工程和设备安装工程的造价占整个建筑工程造价的比重分别是15%、60%、25%，该在建工程在估价时点的完工程度是（）。
A．30%
B．45%
C．65%
D．75%
17、某工业锅炉砌筑工程承包给某机电公司。
为保证工程质量，根据《工业炉砌筑工程施工及验收规范》规定，工业炉砌筑工程应于炉子基础、炉体骨架结构和有关设备安装经检查合格且办理相关手续后，才可进行施工。
按照基本建设施工程序，在工序间交接时，对上一工序的建筑结构工程和隐蔽工程要及时进行质量的检查验收并办理（）。
A．质检手续
B．合格证明书
C．中间工序交接手续
D．完工交接手续
18、某民营房地产开发企业投资的商品住宅项目，总建筑面积36万m
。
招标人采用邀请招标方式进行施工总承包招标，共向A、B、C、D四家企业发出了招标文件，招标文件规定：
“投标保证金为150万元人民币；
采用固定总价合同；
招标人和中标人在中标通知书发出后30日内订立合同书，合同书订立后10日内，中标人进场施工并按合同价的10%提交履约保证金。
”开标后，投标人A、B、C、D的投标报价分别为6300万元人民币、6150万元人民币、6100万元人民币和5850万元人民币。
招标人与C企业进行了多次谈判并达成一致。
随后C企业将投标报价修改为5800万元人民币。
评标委员会严格按照招标文件规定的评标标准和方法，经评审后推荐c企业作为排名第一的中标候选人。
招标人遂向C企业发出了中标通知书，中标价格为5800万元人民币。
进场施工后，C企业一直未按招标文件规定向招标人提交履约保证金。
招标人以c企业未能提交履约保证金为由单方解除了双方签订的施工总承包合同，并扣留了其投标保证金150万元人民币。
[问题]
招标人对C企业投标保证金的处置是否妥当简要说明理由。
招标人对C企业投标保证金的处置妥当。
19、工程师对质量控制和处理有关内容的说法正确的是（）。
A．发包人对工程质量有特殊要求的，应支付由此产生的追加合同价款
B．工程师发现工程质量达不到要求，应要求承包人返工
C．工程师检查验收合格后，又发现质量问题，应由工程师负责
D．因工程师指令失误发生的追加合同价款由发包人承担
E．工程师检验影响施工正常进行，应由发包人承担责任
A,B,D
经过工程师检查检验合格后，又发现因承包人原因出现的质量问题，仍由承包人承担责任，赔偿发包人的直接损失，工期不应顺延。
20、某省HND大桥由中标的CHD公司大桥项目经理部施工，KNS咨询监理公司进行施工监理，全桥380根钻孔灌注桩（采用白云山水泥，初凝时间9h，终凝时间16h）。
刚进行到第五根桩施工时，遇到下列事件：
第五根桩从9月14日7：
00开始灌注混凝土，15:
16因电焊机使用不当导致发电机组故障，使搅拌机及灌注设备被迫停工，CHD公司大桥项目经理部立即组织人员抢修，发电机组于17:
08修复，17:
13恢复施工，恢复施工后提升导管提不动，经反复转动，上下冲振，至17:
32才将导管拔出，就位到预定高度，开始灌注新混凝土，17:
42监理工程师到现场视察，19:
34灌注完全部混凝土。
当导管全部提出孔外清点时，导管总长只有48m，因此，监理工程师同意桩基按48.5m计量，承包人要求按设计桩长55.6m计量。
其证据是业主提供的设计图纸（除此外，监理工程师的承包人不能再提供其他证据证明施工的实际桩长）。
问题
该事件所反映的施工监理中存在的主要问题及其原因有哪些
该事件反映施工承包方CHD公司存在以下主要问题：
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