污染环境的手抄报Word文件下载.docx

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之前发布的司法解释和规范性文件与本解释不一致的，以本解释为准。

　　《解释》共计十二条，主要规定了八个方面的问题。

　　包括：

界定了严重污染环境的十四项认定标准；

依法严惩非法处置进口的固体废物罪、擅自进口固体废物罪、环境监管失职罪；

对于环境污染犯罪的四种情形应当酌情从重处罚；

从严惩处单位犯罪；

加大对环境污染共同犯罪的打击力度；

对于触犯多个罪名的从一重罪处断；

明确界定了有毒物质的范围和认定标准；

规范环境污染专门性问题的鉴定机构及程序。

　　4、《江苏省高级人民法院江苏省人民检察院关于依法办理环境保护案件若干问题的实施意见》（2013年10月21日江苏省高级人民法院审判委员会2013年第25次会议、2013年11月1日江苏省人民检察院检察委员会2013年第11次会议通过）。

　　该实施意见是对上述《若干问题的解释》的进一步细化，指导各级人民法院、人民检察院处理环境污染刑事案件。

　　二、污染环境罪的构成要件1、主体要件本罪的主体为一般主体，即凡是达到刑事责任年龄具有刑事责任能力的人，均可构成本罪。

　　也就是说，在座的每一个人均可以成为本罪的犯罪主体。

　　同时，单位也可以成为本罪主体。

　　2、主观要件本罪在主观方面表现原为过失犯罪，但是经《刑法修正案（八）》修改后，本罪的责任形式应为故意。

　　对于排放、倾倒、处置废物、有毒物质等行为，一般均表现为故意为之，但是对于环境污染的产生，可能是保有放任或是侥幸的态度，但是这并不影响你构成本罪的主管要件。

　　3、客观要件1）实施本罪必须违反国家规定是指违反全国人大及其常务委员会制定的有关环境保护方面的法律，以及国务院制定的相关行政法规、行政措施、发布的决定或命令。

　　这些法律、法规主要包括《环境保护法》、《大气污染防治法》、《水污染防治法》、《海洋环境保护法》、《固体废物污染环境防治法》等法律，以及《放射防护条例》、《工业三废排放试行标准》等一系列专门法规。

　　2）实施了排放、倾倒和处置行为其中排放是指把各种危险废物排入土地、水体、大气的行为，包括泵出、溢出、泄出、喷出、倒出等，倾倒是指通过船舶、航空器、平台或者其他载运工具，向土地、水体、大气倾卸危险废物的行为；

处置是指以焚烧、填埋或其他改变危险废物属性的方式处理危险废物或者将其置于特定场所或者设施并不再取回的行为。

　　3）造成环境严重污染的事实。

　　《刑法修正案（八）》并不要求造成重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果。

　　只要严重污染环境就可成立此罪。

　　至于何为严重污染、特别严重，在接下来将会详细阐述。

　　三、量刑标准根据刑法第三百三十八条及修正案（八）第四十六条的规定，违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；

　　但是，若是犯有污染环境罪的同时又构成其他犯罪的，那么量刑标准则是依照处罚较重的标准量刑。

　　例如，在构成污染环境罪的同时，又构成非法处置进口的固体废物罪、投放危险物质罪，那则按照后者定罪量刑。

　　下面让我们看几个案例，来对污染环境罪建立更为直观的认识。

　　案例一张秀娣等倾倒化工垃圾污染环境案被告人张秀娣等三人以营利为目的，在2011年11月至2013年5月期间，先后多次向昆山市淀山湖镇垃圾填埋场西北角倾倒化工垃圾，其中在2013年3月至5月期间就倾倒了铁桶装化工残渣100余吨，经鉴定上述残渣属于危险废物，造成环境污染损害值达388万多元。

　　该案经昆山市人民法院审理后，认定张秀娣等三人犯污染环境罪，且后果特别严重，分别判处上述三人四年至四年六个月不等的有期徒刑，并分别科处罚金及没收违法所得。

　　来源（2013）昆环刑初字第0001号判决书。

　　案例二李某等安排他人处置化工垃圾污染环境案被告人李某、管某，在2012年至2013年5月期间，多次从江苏长青农化股份有限公司运出铁通装化工残渣，在明知张某无经营许可证的情况下，仍全部交给其处置。

　　后张某伙同李某、朱某（即案例一中的三名被告人）将上述残渣倾倒至昆山市淀山湖镇垃圾填埋场西北角倾倒化工垃圾，造成环境严重污染。

　　经法院审判，认定李某、管某犯污染环境罪，后果特别严重，分别判处两年九个月和两年三个月的有期徒刑，并分别科处罚金。

　　来源（2015）昆环刑初字第0001号判决书。

　　通过上述两个案例，可以总结出以下几点：

1、直接排放、倾倒或者处置危险废物等污染物的行为人，严重污染环境的构成此罪，其量刑标准根据危害大小决定。

　　2、明知他人无经营许可证或者超出经营许可范围，仍向其提供或者委托其收集、贮存、利用、处置危险废物，严重污染环境的行为人，以污染环境罪的共同犯罪论处。

　　对应法条：

《解释》第七条行为人明知他人无经营许可证或者超出经营许可范围，向其提供或者委托其收集、贮存、利用、处置危险废物，严重污染环境的，以污染环境罪的共同犯罪论处。

　　由此引申出三个问题：

1、何为严重污染环境及后果特别严重《办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条规定了，实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为严重污染环境：

（一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；

（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；

（三）非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过国家污染物排放标准或者省、自治区、直辖市人民政府根据法律授权制定的污染物排放标准三倍以上的；

（四）私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；

（五）两年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；

（六）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；

（七）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；

（八）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；

（九）致使公私财产损失三十万元以上的；

（十）致使疏散、转移群众五千人以上的；

（十一）致使三十人以上中毒的；

（十二）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；

（十三）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；

（十四）其他严重污染环境的情形。

　　《办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条规定了，实施刑法第三百三十八条、第三百三十九条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为后果特别严重：

（一）致使县级以上城区集中式饮用水水源取水中断十二个小时以上的；

（二）致使基本农田、防护林地、特种用途林地十五亩以上，其他农用地三十亩以上，其他土地六十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；

（三）致使森林或者其他林木死亡一百五十立方米以上，或者幼树死亡七千五百株以上的；

（四）致使公私财产损失一百万元以上的；

（五）致使疏散、转移群众一万五千人以上的；

（六）致使一百人以上中毒的；

（七）致使十人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；

（八）致使三人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；

（九）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍，并致使五人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；

（十）致使一人以上死亡或者重度残疾的；

（十一）其他后果特别严重的情形。

　　2、何为有毒物质《办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第十条规定下列物质应当认定为有毒物质：

（一）危险废物，包括列入国家危险废物名录的废物，以及根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物；

（二）剧毒化学品、列入重点环境管理危险化学品名录的化学品，以及含有上述化学品的物质；

（三）含有铅、汞、镉、铬等重金属的物质；

（四）《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》附件所列物质；

（五）其他具有毒性，可能污染环境的物质。

　　《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》管控清单为开放式的。

　　目前，列入公约的化学物质共有23种，分别为艾氏剂、α－六氯环己烷、β－六氯环己烷、氯丹、十氯酮、狄氏剂、异狄氏剂、七氯、六溴联苯、六溴二苯醚和七溴二苯醚、六氯代苯、林丹、灭蚁灵、五氯苯、多氯联苯、四溴二苯醚和五溴二苯醚、毒杀芬、硫丹、六溴环十二烷、滴滴涕、全氟辛基磺酸及其盐类和全氟辛基磺酰氟、多氯二苯并对二恶英、多氯二苯并呋喃（最后两种合称二恶英）。

　　3、量刑标准构成污染环境罪，量刑起点为一年，量刑情节对基准刑的调节结果在1-6个月之间的，可以判处拘役；

处三年以上七年以下有期徒刑的，量刑起点为有期徒刑四年。

　　具有《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第三条中三项以上情形的，可以增加10%-30%的幅度调节基准刑，具有六项以上情形的，可以增加30%-50%的幅度调节基准刑；

具有《解释》第四条第一款规定情形之一的，可以增加10%-20%的幅度调节基准刑，具有两项以上情形的，可以增加30-40%的幅度调节基准刑；

具有《解释》第五条规定情形的，可以减少10%-20%的幅度调节基准刑。

　　案例三重庆云光化工有限公司等污染环境案重庆长风化学工业有限公司（以下简称长风公司）委托被告重庆云光化工有限公司（以下简称云光公司）处置其生产过程中产生的危险废物（次级苯系物有机产品）。

　　之后，被告人蒋云川（云光公司法定代表人）将危险废物处置工作交由公司员工被告人夏勇负责。

　　夏勇在未审查被告人张必宾是否具备危险废物处置能力的情况下，将长风公司委托处置的危险废物直接转交给张必宾处置。

　　张必宾随后与被告人胡学辉和周刚取得联系并经实地察看，决定将危险废物运往四川省兴文县共乐镇境内的黄水沱倾倒。

　　2011年6月12日，倾倒28吨多工业废水，2011年6月14日，倾倒半固体状危险废物约75余吨，致使当地环境受到严重污染，并对当地居民的身体健康和企业的生产作业产生影响。

　　经鉴定，黄水沱和大坳口两处危险废物的处置费、现场清理费、运输费等为918315元。

　　四川省兴文县人民法院以污染环境罪分别判处被告重庆云光化工有限公司罚金五十万元；

被告人夏勇有期徒刑二年，并处罚金二万元；

张必宾有期徒刑一年六个月，并处罚金二万元。

　　对蒋云川、周刚、胡学辉宣告缓刑。

　　判决宣告后，被告单位、各被告人均未上诉，检察机关亦未抗诉。

　　总结一下两点：

1、单位可以作为污染环境罪的承担主体，判处单位支付罚金；

2、单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照相应个人犯罪的定罪量刑标准定罪处罚。

　　为了单位利益，实施污染环境犯罪行为，并具有下列情形之一的，可以认定为单位犯罪：

（一）单位决策机构决定的；

（二）经单位主要负责人或者分管负责人事先同意的；

（三）单位主要负责人或者分管负责人明知行为人实施上述行为而不加以制止，也未及时采取措施防止损失扩大、消除污染的。

　　《解释》第六条中规定的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，既包括直接从事排污工作的人员，也包括对排污工作负有决定、组织、指挥或者管理职责的负责人、管理人员等。

《解释》第六条单位犯刑法第三百三十八条、第三百三十九条规定之罪的，依照本解释规定的相应个人犯罪的定罪量刑标准，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员定罪处罚，并对单位判处罚金。

　　案例四胡文标、丁月生投放危险物质案盐城市标新化工有限公司（以下简称标新化工公司）系环保部门规定的废水不外排企业。

　　被告人胡文标系标新化工公司法定代表人，被告人丁月生系标新化工公司生产负责人。

　　2007年11月底至2009年2月16日期间，被告人胡文标、丁月生在明知该公司生产过程中所产生的废水含有苯、酚类有毒物质的情况下，仍将大量废水排放至该公司北侧的五支河内，任其流经蟒蛇河污染盐城市区城西、越河自来水厂取水口，致盐城市区20多万居民饮用水停水长达66小时40分钟，造成直接经济损失人民币543.21万元。

　　盐城市盐都区人民法院一审判决、盐城市中级人民法院二审裁定认为：

胡文标、丁月生明知其公司在生产过程中所产生的废水含有毒害性物质，仍然直接或间接地向其公司周边的河道大量排放，放任危害不特定多数人的生命、健康和公私财产安全结果的发生，使公私财产遭受重大损失，构成投放危险物质罪，且属共同犯罪。

　　胡文标在共同犯罪中起主要作用，是主犯；

丁月生在共同犯罪中起次要作用，是从犯。

　　被告人胡文标犯投放危险物质罪，判处有期徒刑十年，与其前罪所判处的刑罚并罚，决定执行有期徒刑十一年；

被告人丁月生犯投放危险物质罪，判处有期徒刑六年。

　　这是一起典型的由污染环境罪转化为投放危险物质罪的案件。

　　由于污染环境罪和投放危险物质罪系不同的罪名，且量刑幅度具有巨大差异。

　　刑法规定，投放危险物质危害公共安全，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑；

致人重伤、死亡或者致使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。

　　从法理上将，这种情形叫做想像竞合犯，择重处罚。

　　另外，污染环境罪还容易转化为非法处置进口的固体废物罪，若是倾倒、放置的污染物属于进口的固体废物，那么在定罪量刑上就要依照非法处置进口的固体废物罪处理，后果特别严重的处十年以上有期徒刑，并处罚金。

　　总结：

污染环境罪的发展趋势1、入罪门槛低2011年5月1日起施行的《刑法修正案（八）》对1997年刑法规定的重大环境污染事故罪作了进一步完善：

一是扩大了污染物的范围，将原来规定的其他危险废物修改为其他有害物质；

二是降低了入罪门槛，将造成重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果修改为严重污染环境。

　　修改后，罪名由原来的重大环境污染事故罪相应调整为污染环境罪。

　　2、入罪人员广从直接排放、倾倒、处置人员，到安排人员，再到单位的相关管理人员，一旦触发污染环境的罪名，上述人员均难逃处罚。

　　3、罪行易转化在污染环境的同时可能会构成其他罪行较重的犯罪，导致刑期延长，甚至可以判处死刑。

　　4、打击力度大就江苏省近两年处理的环境资源刑事案件而言，2014年受理环境资源刑事一审案件231件，同比增长31%；

2015年1-9月，受理环境资源刑事一审案件347件，同比增长103%。

　　对严重污染环境犯罪的惩戒力度逐步加大。

　　2014年，全省法院一审审结污染环境犯罪案件33件100人，同比分别增长450%和525%，超过现行刑法生效以来十五年全省法院审结的污染环境犯罪案件和人数的总和，其中24人被判处有期徒刑，同比增长23倍。

　　2015年1-9月，全省共计29人被判处有期徒刑，同比增长61%。

　　2015年至今，全省法院受理各类走私固体废物一审案件5件，涉案被告人56人，涉案被告单位19个，一审判处的最高有期徒刑达10年。

　　大气污染环境保护大气污染环境保护张晶（呼伦贝尔学院生命科学与化学学院海拉尔021008）　　越来越的人开始关心环境，不论是我们身边的还是世界的。

　　今日，通过一些文献的阅读，我对现今大气污染的相关知识进行了了解及研究。

　　认为大气污染问题应当被人们更加关注并从个人角度采取实际行动保护环境。

　　建议身边的朋友保护我们的生存家园，从自身点滴做起。

　　关键词：

大气；

污染；

环保；

健康Abstract:

Nowadays,environmentalprotectionhasbecomeahottopic.Moreandmorepeoplestarttocareabouttheenvironment,whetheritisusortheworld.Today,throughreadingsomeliterature,Inowontheatmosphericpollutionoftherelatedknowledgeoftheunderstandingandresearchon.Thatairpollutionproblemsshouldbeattentiontoandfromapersonalpointofviewandtakepracticalactionstoprotectenvironment.Recommendfriendstoprotectourlivinghomes,fromthestartbitbybit.Keywords:

airpollution;

environmentalprotection;

health;

一、大气污染的危害

（1）对人体健康的危害：

人需要呼吸空气以维持生命。

　　一个成年人每天呼吸大约2万多次，吸入空气达15～20立方米。

　　因此，被污染了的空气对人体健康有直接的影响。

　　大气污染物对人体的危害是多方面的，主要表现是呼吸道疾病与生理机能障碍，以及眼鼻等粘膜组织受到刺激而病

（2）对植物的危害：

大气污染物，尤其是二氧化硫、氟化物等对植物的危害是十分严重的。

　　当污染物浓度很高时，会对植物产生急性危害，使植物叶表面产生伤斑，或者直接使叶枯萎脱落；

当污染物浓度不高时，会对植物产生慢性危害，使植物叶片褪绿，或者表面上看不见什么危害症状，但植物的生理机能已受到了影响，造成植物产量下降，品质变坏。

　　（3）对天气和气候的影响：

大气污染物对天气和气候的影响是十分显著的，可以从以下几个方面加以说明：

①减少到达地面的太阳辐射量：

从工厂、发电站、汽车、家庭取暖设备向大气中排放的大量烟尘微粒，使空气变得非常浑浊，遮挡了阳光，使得到达地面的太阳辐射量减少。

　　据观测统计，在大工业城市烟雾不散的日子里，太阳光直接照射到地面的量比没有烟雾的日子减少近40％。

　　大气污染严重的城市，天天如此，就会导致人和动植物因缺乏阳光而生长发育不好。

　　②增加大气降水量：

从大工业城市排出来的微粒，其中有很多具有水气凝结核的作用。

　　因此，当大气中有其他一些降水条件与之配合的时候，就会出现降水天气。

　　在大工业城市的下风地区，降水量更多。

　　③下酸雨：

有时候，从天空落下的雨水中含有硫酸。

　　这种酸雨是大气中的污染物二氧化硫经过氧化形成硫酸，随自然界的降水下落形成的。

　　硫酸雨能使大片森林和农作物毁坏，能使纸品、纺织品、皮革制品等腐蚀破碎，能使金属的防锈涂料变质而降低保护作用，还会腐蚀、污染建筑物。

　　④增高大气温度：

在大工业城市上空，由于有大量废热排放到空中，因此，近地面空气的温度比四周郊区要高一些。

　　这种现象在气象学中称做去，若干年后会使得南北极的冰熔化，导致全球的气候异常。

　　二、大气污染的，其主要来源六大方面：

燃料燃烧，工业生产过程，交通运输等。

　　根据统计资料，以上三方面产生的大气污染所占的比例分别为70%、20%和10%。

　　在直接燃料的燃烧中，燃烧排放的大气污染物数量约占燃料燃烧排放总量的96%，其中燃煤排放的烟尘、SO2、NOX和CO的数量占燃料燃烧排放比例分别为99%、93%、81%和97%。

　　各种工业生产过程中产生的大气污染排放量虽仅占大气污染总排放量的1/5左右，但由于排放点比较集中。

　　浓度较高，所以对工矿区或局部的大气污染较为严重。

　　机动车等流动源在交通比较繁忙的街道，如裕华路、中山路等，可能造成CO、NOX和HC的严重污染。

（一）燃料燃烧。

　　在中国，天然气在居民的生活中还没有普及，煤仍然是人们的首选燃料。

　　而在燃煤市场上，高硫煤仍占主导地位。

　　由于经济条件的限制，人们不可能放弃廉价的高硫煤而去购买环保型的低硫煤。

　　这就造成SO2的大量排放。

　　同时，由于石家庄地处华北，冬季寒冷，需要供暖，而一些单位为了省钱，实行自给自足的供暖制度，这就增加了煤的燃烧量，使大气背上了沉重的包袱。

（二）工业生产过程。

　　近些年来，中国纺织工业发展迅速，是我国棉纺织工业基地之一，化学工业也是重点发展部门，有规模较大的华北制药厂和石家庄化肥厂，煤炭工业亦占有重要地位。

　　这些性质的工矿企业即使石家庄的重点发展部门，也是污染最为严重的企业。

　　而且这些工矿企业大多数集中在市区，如具有相当规模的华北制药厂和石家庄化肥厂等。

　　此外，还有一些粉末冶金厂、印染厂也是石家庄大气污染的主力军。

　　（三）交通运输。

　　近些年来，中国经济发展迅速，交通运输也随之发展。

　　特别是近年来，私人轿车的数量急遽增多。