竣工资料编制办法新Word文档下载推荐.docx
《竣工资料编制办法新Word文档下载推荐.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《竣工资料编制办法新Word文档下载推荐.docx（23页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
（三）工程决算已按交通部规定的办法编制完成，竣工决算已经审计，并经交通主管部门或其授权单位认定；
（四）竣工文件已按交通部规定的内容完成；
（五）对需进行档案、环保等单项验收的项目，已经有关部门验收合格；
（六）各参建单位已按交通部规定的内容完成各自的工作报告；
（七）质量监督机构已按交通部规定的公路工程质量鉴定办法对工程质量检测鉴定合格，并形成工程质量鉴定报告。
3:
质量评定依据:
交通部发布的2004年《公路工程竣工验收办法》规定，在竣工验收的“工程质量综合评分”和“施工管理综合评分”中，竣工资料的分值均占总分的10%。
因此，编制符合规范要求的竣工文件是公路建设项目竣工验收的必备条件。
编制一套高质量的竣工文件也是争创优质工程的一项重要内容。
4:
意义:
竣工文件是真实记录工程详细情况的技术文件，是工程验收、维护、改建、扩建的依据，它反映了勘察设计、施工质量、实际形成的生产能力和投资效益的全貌；
既是建设项目的全部总结与考核，也是工程投产使用、维护、改建与扩建的重要凭证和依据。
同时是养护、管理部门必须长期保存的重要技术挡案。
第二章如何才能编制好竣工文件
一:
公路工程行业特点：
（1）内容繁杂，资料多
编制竣工文件，需收集的文件、资料、图表、照片等内容面广量大，包括施工原始记录表格、试验检测用表、监理用表、设计图表、工程照片，来往文件等，内容繁杂，载体形式多样化。
（2）贯穿于工程建设的整个过程
竣工文件的编制虽然是在工程交（竣）工后完成的，但公路工程项目立项、招投标、设计、施工、监理、验收等各方面的资料均应有序地编入竣工文件中，里面的资料来源贯穿着整个工程项目实施的过程中，可以这样说，没有实施过程中平时的资料收集、分析和整理，就没有最后真实的竣工文件。
因此，竣工文件的编制应该从工程实施的起初就开始，就可以对工程建设进行有效的控制;
而不是到了临近交（竣）工的时候才开始组织人员进行资料的整理汇编。
（3）涉及到的单位和人员多
竣工文件的编制、收集、汇总、归档工作涉及到业主、监理、设计、施工和质监等单位，参与编制和管理的人员较多
（4）真实性
竣工文件是工程建设过程中的原始记录，根椐档案工作的要求归档必须要求是原件，必须保证各类材料的真实、准确，不得伪造和修饰。
竣工文件材料中有大量珍贵的第一手档案材料，这些档案将发挥持久性的作用。
（5）分阶段性
竣工文件资料的整理与分析具有阶段性。
前期主要是各种批文、设计资料和征地拆迁资料收集，使项目目标明确，主要由项目管理单位承担。
中期主要是项目管理、监理、施工、质监等不同单位单位，不同工程阶段的、贯穿施工全过程的进度、质量控制和合同管理及各种施工原始记录资料收集、和整理，为项目提供某阶段工程进度如何，质量是否满足要求，是否有差距，及时提供数据供下一阶段更好开展工作。
后期主要是整理、汇总、对项目进行评价和编排装订一份合格的竣工文件。
工作的紧张程度也是由松至紧，后期工作特别紧张。
（6）时效性
工程完工，竣工文件编制也必须按时完成，移交给档案管理部门，编制工作宣告结束。
（7）完整性和系统性
项目竣工文件要求图纸、资料齐全，无遗漏，是一套完整的、真实反映项目建设情况和成果的科技文件资料。
文件分类、科目编排科学、合理，具有很强的系统性，方便以后的查询工作，是运营、养护和事后评价工作资料宝库。
二：
具体措施（事前指导、事中督促、事后检查）：
1．工程建设初期，工程建设单位就应建立完善的工程竣工资料管理办法、制定统一的编制要求和细则，规范工程竣工资料的管理。
2．利用多种形式，加强对工程竣工资料管理重要性的宣传，不断提高有关人员的思想认识，增强执行管理规范化的自觉性，使管理规范化工作得到充分的重视并形成制度。
3．每项工程开工前，监理、建设单位应共同审查承包单位制定的工程竣工资料编制措施，保证资料的编制符合国家（部）的有关规定，防止漏项，并做好指导、监督和检查工作。
4．工程承包单位应建立专职的管理机构负责工程竣工资料编制指导工作，建立健全各级责任制，依据有关规定，制定较完善的管理制度和奖惩办法，做到宽严得当，奖罚分明，力争原始资料齐全、完整、准确。
5．设计单位修改、变更原设计时，应全部以书面形式下达，避免口头变更，导致无据可查的现象。
给后期的内业资料整理工作带来难度。
设计单位出具的变更文件也必须规范；
如因在施工过程中受时间或条件所限，也应在事后及时整理规范。
6．项目管理单位和工程监理应在施工中把好验收签证关，工程验收时通过签证等方法，集中检查原始资料整理情况，资料符合规定时，才予以结算工程量。
并建议项目管理单位将支付与内业资料完成情况挂钩，以经济手段来督促监理和施工单位重视该项工作。
充分运用“经济杠杆”的作用，促进承包单位抓好竣工资料管理工作，提高技术管理水平。
7．施工单位工程技术人员应坚持实事求是的原则，如实地反映施工情况，不隐瞒施工中出现的技术和质量问题，应建议由施工单位总工程师总负责。
8．建设单位成立专业的竣工文件管理小组，负责承包商、监理单位、建设单位的所有竣工文件的收集、整理、归档、汇编等工作。
三：
制度管理：
1：
为了使公路工程竣工文件的编制和施工原始记录的整理标准化、规范化，建设单位应在开工前安排管理单位、监理单位、施工单位技术、档案人员学习和讨论部颁标准和竣工文件的编制办法。
2：
项目建设过程中，各参建单位应确定一名负责人分管档案工作，根据建设规模，建立与档案工作相适应的管理制度，配备专职档案管理人员，负责本单位的档案收集与整理工作。
3：
各施工单位在施工过程中应采用建设单位统一规定或印制的各种原始记录，试验检查表格。
项目建设中形成的各类原始记录、表格、承包人上报文及批文、工程单价的变更及计算单等，其内容要求相关人员签字的（如记录人员、检测人、审核人、项目负责人、监理工程师等），必须由当事人本人认真签认，且字迹清楚，填写规范。
需经驻地监理工程师签证的资料，监理工程师必须写出确认意见方为生效。
4：
目前各施工单位所承担的工程项目，有分包单位分包工程等情况时，施工单位应作为第一责任人，负责对分包单位的内业资料进行统一管理和检查。
第三章竣工文件材料的形成、积累和归档
第一条公路工程各参建单位要建立健全文件材料的形成，积累和归档制度，并纳入各类专业技术人员和管理人员的职责范围，确保文件材料完整、准确、系统的归档。
第二条公路工程档案工作要与生产建设部门紧密配合，定期检查，审核，验收。
第三条文件材料的编制与质量要求：
（一）建设单位归档的文件材料应为原件，施工、监理等单位竣工原始资料也须为原件，施工、监理等单位自行归档资料可为复印件。
（三）工程文件的内容必须真实、准确与工程实际相符合，填写内容符合国家有关工程勘察设计，施工，监理等方面的技术规范，标准和规程。
（四）工程文件应采用耐久性强（如碳素墨水）的材料书写。
禁止使用圆珠笔，铅笔，复写纸，红色墨水等易退色，易扩散，不易长期保存的材料书写。
对于传真件应附一份复印件一同归档。
（五）工程文件的纸张应采用韧力大，抗折耐酸，能够长期保存的纸张，幅面尺寸规格为A4幅面（210mm×
297mm），图纸采用国家标准图纸，一般为A3幅面（297mm×
420mm）。
（六）工程文件应字迹清楚，结构部位明确，图表整洁，签字手续完备。
照片，录音，录像带中影像应清晰且保证其保存的有效性，电子文件应使用不可擦除性光盘。
（七）现场办公，口头与电话通知、领导指示以及临时决定的施工方案，变更草图，复印图纸，单价，费用等应建立相应的书面手续，并签字盖章。
归档时变更草图，复印图纸应出正式图纸。
（八）目前，由于项目管理单位、监理单位及施工单位普遍采用办公自动化技术，在实际工作中，应检查和观察复印机和打印机等输出设备的情况，一旦发现有划痕及黑斑等情况时应及时更换部件（如硒鼓等）。
第四条公路工程文件材料的收集:
（一）凡是反映与本项目有关的重要活动,具有查考利用价值的各种载体的文件材料，都应收集齐全，归入公路工程项目档案，具体范围《公路工程项目文件材料归档范围及保管期限表》（见附录1）执行。
（二）公路工程文件按下列分工收集：
1．公路工程建设单位负责收集项目准备阶段，设计、施工管理阶段和交工，竣工验收阶段所形成的文件和声像材料。
2．工程施工、监理单位负责收集本项目在施工阶段、检测阶段形成的文件和声像材料。
3．公路工程文件必须按文件材料形成的先后顺序或公路建设项目完成进展情况及时收集，整理。
4．科研课题与会计档案材料由各承办单位负责收集和整理。
第五条工程文件立卷方法：
（一）立卷的文件材料应按照施工顺度结合的自然规律，保持卷内文件的有机联系，便于档案的保管和利用。
（二）公路工程项目根据材料产生的情况，可按单位、分部、分项或结构部位等组卷。
一般厚度不超过3厘米；
装订线应统一在距文件左侧边缘一公分处。
（三）立卷方法：
1．工程项目各相关单位分别收集内容：
（1）依据性材料：
按工程立项，工可研报告，环境保护等问题组卷。
（2）设计基础材料：
按工程、水文地质，勘察设计，勘察报告，重要土岩样说明，水文气象等问题组卷。
（3）工程设计材料：
按初步设计，施工图设计，变更设计，设计概算、预算，公路用地图等问题组卷。
（4）工程管理材料：
按项目管理，征地拆迁，招投标，合同管理等问题组卷。
（5）施工管理材料：
按标段，问题组卷。
如施工工作（进度计划管理），技术管理，质量检查，试验检测等问题组卷。
（6）监理材料：
如监理工作，进度计划，技术管理，质量控制，计量与支付，费用与合同管理等问题组卷。
（7）交（竣）工材料：
按综合性工作，质量检测，交工报告，竣工图表，财务管理等组卷。
（8）科学研究材料：
按课题立项，研究实验，总结鉴定，成果申报，奖励和推广应用等阶段组卷。
2、对于一文多事文件处理：
（1）对于一份文件涉及几个标段和几个问题的一般归在第一个标段第一个问题（按专业路基、桥涵、隧道等）所在的卷中。
涉及一个标段和几个问题的一般归在第一个问题（按专业路基、桥梁、隧道、涵洞等）所在的卷中。
但第一个标段（问题）的案卷题名必须体现出几个标段（问题）的内容（不需复制分别归档）。
（2）卷内文件的排列。
管理性文件材料按问题，时间或重要程度排列。
一般文字在前，图样在后，批复在前，请示在后；
正件在前，附件在后；
印件在前，定（草）稿在后；
转发件在前，原件在后。
3、公路工程施工原始记录及监理抽检记录按公路专业性质分类组卷。
第六条具体格式
案卷类型：
案卷由案卷封面、卷内文件目录、卷内备考表和卷脊组成。
一：
案卷封面（图例见附图1）及组成：
1．档案馆号：
暂不填写。
2．档号：
其结构形式见分类编号项。
3．案卷题名：
应简明扼要、准确地反映出卷内文件的内容。
包括公路项目名称、起止桩号、单位工程（分部、分项）名称及文件名称，项目名称应与批准的立项名称相符。
4．立卷单位：
指案卷形成的单位或工作部门。
5．起止日期：
卷内文件形成的起止日期。
6．保管期限：
依据有关规定填写组卷时划定的保管期限，主要分为永久、长期、短期三种，长期为十六年至五十年左右，短期为十五年以下（包括十五年），保管期限详见390号文，长期与永久类保管资料应分开组卷，不得混装。
7．密级：
卷内目录（图例见附图2）
由序号、文件编号、责任者、文件材料题名、日期、页号、备注组成，排在文件材料首页之前，不编页号。
1．序号：
指卷内文件排列的位置号，一份文件或一个结构、部位一个号，用阿拉伯数字由1依次编号。
2．文件编号：
即发文的字号（一般由机关代字、年度、顺序号组成，填写时应照实抄录，不得省略）、图号或设备、项目代号，联合发文的填写几个发文单位的文号或主发单位的文号。
3．责任者：
即文件的发文机关或署名者。
一般使用全称或通用标准简称，不能使用“本部”、“本局”等含义不明、难以判断的简称。
联合发文的在主发文单位（机构）后加等几个单位。
4．文件材料题名：
应填写文件材料标题的全称。
无标题或标题不能说明文件内容的（如会议纪要、通知、指令等）原题名照写另自拟标题外加中括号，会议记录须重拟题名时，应写明会议的时间和主要内容。
文件材料题名内容填写时要顶格。
5．日期：
填写文件材料的形成日期。
填写时省略年月日用阿拉伯数字和“.”表示。
对于施工原始记录，监理抽捡表等按结构，部位打印目录，能具体到日填写日，不能具体到日填写月。
6．页号：
填写每份文件的起止页号（包括文件阅办单）。
对于归档文件符合档案要求的成册（合订本）材料，已编写页号的在卷内目录中填写本册首页在本卷内排列次序的位置页号，备注栏注明第几页后为合订本一册。
页号用打码机编号，统一使用黑色油墨，一卷一个连续号由001开始。
文件材料正面书写在右下角，反面书写在左下角，空白页不编号。
7．备注：
填写归档文件需要补充或说明的情况。
备考表（图例见附图3）
排列在卷内文件材料尾页之后，不编页号。
其内容应标明卷内文件材料的总页数，各类文件的页数，以及立卷单位对案卷情况的说明。
1．立卷人：
档案整理组卷人手写签名。
2．审核人：
由组卷单位负责人审查手写签名。
3．立卷时间：
填写完成案卷的日期。
4．审核时间：
填写审核案卷完成的日期。
5．互见号：
反映同一内容而形式不同且另行保管的档案保管单位的档号。
四：
卷脊
由保管期限、档号、案卷题名组成。
案卷题名从右至左竖行排列，首行空两字。
五：
案卷的装订
装订前应对破损文件材料进行修复，并拆除档案材料上的金属品，横向表格材料应把表头向左边方向。
装订采用三孔一线方法，装订线左边距10mm,孔距8mm，应右下整齐，兼顾左侧。
附图（1-3）
档号：
（三号、仿宋、加粗）
档案馆号：
×
高速公路×
段
第×
合同段
桩号路基工程土石方填筑
施工原始记录
（小二号宋体加粗）
立卷单位：
（三号、仿宋、加粗）
起止日期：
保管期限：
密级：
图1
卷内目录（黑体20号）
序号
文件编号
责任者
文件材料题名（仿宋14号）
日期
页号
备注
可用标准简称
文件材料题名要顶格写
1-1
（一般按仿宋11号，可按实际情况而定）
图2
卷内备考表（黑体、小二号）
互见号：
（仿宋、三号）
说明：
本卷为XX高速公路XX段第X合同段XX桩号路基工程土石方填筑施工原始记录，共X件X页。
立卷人：
年 月 日
检查人：
年 月 日
图3
第四章公路工程竣工文件材料收集内容
第一部分甲组文件（指设计、建设单位收集内容）
（一）依据性材料（建设单位及建设单位的主管部门收集）
1．工程立项、审批（项目建议书及批复）
2．工程可行性研究报告及批复
3．项目评估（项目评估阶段）
4．环境预测、调查报告
5．投资计划书、任务书
（二）设计基础性材料（设计单位收集）
1．地质情况（工程抵制、水文地质勘察图表）
2．地理位置（地形、地貌、定位测量等用表）
3．设计基础材料（调查材料、数据、表册等勘察设计及报告）
4．重要土岩样说明
5．水文、气象等其它设计基础材料
（三）工程设计材料（设计单位收集）
1．总体规划设计（初步设计、施工图设计）
2．审批的设计及有关文件、审批的设计变更及有关文件
3．设计概算、预算（上报概算、修正概算、审批概算）
4．工程用地图
（四）工程管理材料（建设单位收集）
1．征用土地（征用土地的报告、批复、红线图、界桩表）
2．公路建设用地呈报表
3．征地数量明细表
4．拆迁、补偿协议书（与指挥部、当地政府及与农民直接签属的协议）
5．环保、消防、劳动安全及卫生
6．合同条件（承发包及委托合同、协议书、招标、投标、租赁等法律文件）
7．技术规范的补充和修改文件
8．综合性的材料（施工过程中的往来文件、变更批复及变更报告、设计、施工中重大技术问题的往来文件、通知、会议纪要等）
9．奖惩文件（政府部门、上级主管部门下发的奖励文件、嘉奖令或对某件事的通报批评及处罚文件）
10．通车典礼（通车典礼的通知、会议安排、会议议程、领导的讲话稿、围绕通车典礼产生的相关载体档案，如：
录像带、照片等）
（五）交工验收材料（建设单位收集）
1．交工验收的申请报告、会议通知、领导讲话、验收委员会的人员签字名单、评分表、结论意见等
2．工程质量评审（工程质量检测报告、工程质量鉴定书等）
3．交工验收汇报材料（项目执行情况报告、施工总结报告、设计情况报告、监理工作报告等）
4．存在的主要问题及处理意见
5．会议产生的声像、磁盘、光盘等形成的非纸张载体资料
（六）竣工验收（建设单位收集）
1．竣工验收的申请报告、会议通知、领导讲话、会议安排、会议议程、验收委员会的人员签字名单、评价表、结论意见等
2．竣工验收汇报材料（项目执行情况报告、施工总结报告、监理工作报告、设计情况报告、质量监督工作报告等）
3．竣工决算材料（竣工决算报告）
4．财务决算材料（最终支付报表、财务决算报表）
5．审计材料（项目审计报告）
6．环境保护执行情况报告
7．环保验收意见的函
8．档案管理工作情况报告
9．国家重点建设项目档案验收意见
10．房建工程质量评定及鉴定书
11．通信、收费系统工程项目执行报告
第二部分乙组文件
第一卷文件、报告集（建设单位收集）
立项及竣工国家验收鉴定书
1．工程立项批准文件
2．工程可行性报告批文
3．环境保护批文
4．工程开工报告及开工报告的批复文件
5．请求竣工验收的报告
6．竣工国家验收鉴定书
报告汇集
1．工程质量检测报告
2．申请交工验收报告及施工报告（各项目经理部）
3．设计报告（设计单位）
4．施工监理报告（监理报告）
5．项目执行情况报告（建设单位）
6．项目竣工财务决算报告（建设单位）
7．质量监督报告
以下由施工单位收集
第二卷竣工表（详见光盘）
第三卷竣工图
竣工图是指反映竣工后该工程路线、路基、路面、涵洞、通道、桥梁（含分离式立交、互通式立交）、安全设施、环境保护等工程项目的实际工程图纸。
竣工图按各施工单位所承建实际工程项目进行编制。
注：
一般设计图纸中可能有部分工程项目由项目管理单位进行公开招投标，另委托施工单位实施。
例如桥梁伸缩缝等。
该部分图纸由具体承担该项目的施工单位提供，由该标段的施工单位进行
竣工图的编制顺序与施工设计图纸顺序有所不同（但由施工单位分包后的工程项目部分仍由总包标段单位负责搜集及整理）。
第一册路线、路基
第二册涵洞、通道
第三册桥梁（含分离式、互通式立交）
第四册隧道
其中第二册内容主要指主线路基的涵洞、通道。
第三册桥梁应按施工顺序（先基础及下部，后上部构造）进行编制。
其中互通式立交中的匝道部分，除匝道桥外，还应将匝道路线、路基、防护、排水、涵洞、通道等部分一起编制。
编制时应注意各单项工程数量及总工程数量应与工程支付数量相一致。
工程变更文件收集整理内容
1．施工单位提供变更文件注意：
因工程因素影响，个别变更文件有可能变更数次，应以最终实施的变更文件为准。
变更文件中有针对部分工程项目的变更文件，但却影响到标段或整个工程项目，在收集资料时应注意。
例如：
路基特殊防护标准图，桥梁桥面铺装设计图等。
2．项目管理单位根据实际情况由工程管理部门签发的施工变更文件。
3．根据项目管理有关规定，项目管理单位委托施工单位进行施工变更设计图纸，并由监理单位审核工程数量，监督实施的工程项目。
4．其中第2、3项由承担该项目的施工单位按工程制图的原则、方法。
规范绘出该工程项目的平面图、立面图或剖面图，详细标注尺寸，原地面标高，构造物尺寸，并附有详细工程数量表及说明，附变更文件编号，以便查找。
第四卷支（引）线工程（略）
第五卷征地拆迁图表（略）
第六卷:
施工原始资料如何组卷的说明
1．内容齐全、手续完善:
工程施工检查控制应覆盖工程各个组成部分的全过程，各项指标应符合设计要求和现行公路工程有关规范、规定。
每张检查表、记录表都应认真检查、记录，满足有关规范、规定的要求，否则不能归档。
签名齐全,无明显改痕迹。
2．便于查阅:
施工原始资料要求按照《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80/1-2004）附录A中对工程进行的单位工程、分部工程、分项工程分类，对资料进行整理、归档，以方便查阅。
3．以标段及单位工程为框架,以分项工程结合分部工程为单元编排目录和组卷的原则，结合试验及工序过程中质量检测来编排。
在每分册施工原始资料中，能以一个分项工程资料装成一个分册或一本的都应按分项进行分本装订；
也可根据装订厚度要求分成若干本。
在分册时，每一分册前都应加上扉页，对其内容进行必要的说明。
严禁分项工程之间互相交叉的方法整理。
4．每本资料中，应分类进行排序。
对于
升级会员 