海岛监视监测及生态评估子项目招标文件模板Word下载.docx
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1、符合《政府采购法》第22条的规定,且未列入"
信用中国******"
网站失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信记录名单在禁止参加采购期限的供应商；
2、本项目特定资格条件为：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和售后服务；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有健全的财务会计制度，企业依法纳税，前三年内在经营活动中没有重大违法记录；
（5）投标人具有测绘资质丁级及（含）以上，其中业务范围需包括海洋测绘；
（6）投标人具有海域使用论证乙级及（含）以上资质。
（7）本项目不接受联合体。
五、标书发售日期：
自公告刊登起至2018年11月19日止（节假日及法定假日除外）。
六、标书售价、地点及方式：
1、招标文件售价500元人民币，售后不退。
2、招标文件获取方式：
（1）网上下载：
下载网址：
******/，网上下载招标文件的供应商，需网上报名成功，资料费在投标截止时间前交付至招标代理处，否则投标文件作无效标处理。
（2）未能网上报名并下载电子招标文件的供应商请在2018年11月19日17:
00时前携带以下资料到XX公司（XX县丹西街道华翔大厦9号楼2楼）获取纸质招标文件：
①有效的营业执照（或资质证书）复印件（复印件加盖单位公章）；
②法定代表人授权书原件（或单位介绍信原件）及报名人有效身份证复印件（复印件加盖单位公章）；
温馨提示：
投标之前参加投标的供应商必须在XX市政府采购网******/上注册，否则不进行中标公示并拒绝签发中标通知书。
七、投标截止时间：
2018年12月3日09时30分。
八、投标地点：
XX县象山港路300号四楼。
九、开标时间：
十、开标地点：
十一、公告期限：
自公告发出之日起5个工作日。
十二、其他事项：
投标保证金：
人民币捌万元整（开标前以转账、电汇、网上银行等形式汇入XX公司，账户名：
XX公司，帐号：
宁波银行象山支行**********410，并以银行回单到XX公司财务室开具投标保证金交纳收据）。
XXX石浦镇人民政府
地址：
XX县石浦镇凤栖路138号
联系人：
XXX
电话：
********
代理机构：
地
址：
象山华翔大厦9号楼2楼
XXX
联系电话:
第一部分投标邀请函
序号
内容
1
项目编号：
项目名称：
XX市东门岛生态保护与修复项目——海岛监视监测及生态评估子项目。
预算金额/最高限价：
2
3
招标方式：
评标办法：
符合招标文件实质性要求的综合评分最高者中标
4
付款方式:
合同签订之日起，支付总价的70%，完成项目后，验收通过且提交成果后支付剩余的30%。
服务期限:
2018年12月-2020年10月
5
采购人：
XX县石浦镇人民政府
6
招标文件领取方式：
（2）未能网上报名并下载电子招标文件的供应商请在2018年月
日17:
7
投标文件接收单位：
投标截止时间：
2018年12月3日9时30分。
递交地址：
XX县公共资源交易中心四楼开标大厅（象山港路300号）
逾期收到或不符合规定的投标文件恕不接受。
8
开标时间：
2018年12月3日9时30分整。
开标地点：
XX县公共资源交易中心开标厅
（二）（象山港路300号）
9
投标书:
价格标5份,正本1份，副本4份；
技术商务标5份，正本1份、副本4份；
投标有效期：
开标后90天
10
11
标书费人民币500元
12
本次采购合同最高限价:
410万元
13
招标代理服务费：
1、中标供应商须根据国家发改委发改办价格【2003】857号通知和国家计委计价格【2002】1980号文件规定的服务招标费率标准，按照中标通知书确定的中标总金额，向招标代理机构交纳招标服务费。
2、中标供应商在领取中标通知书时向招标代理机构交纳招标服务费。
3、招标服务费只收现金、银行票汇款、电汇款。
4、中标人如未按上述规定办理，本公司有权从其投标保证金中收取，并对不足部分进行追索。
14
特别说明
（一）投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证等必须为本法人所拥有。
（二）投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；
中标后发现的，中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》相关规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。
（三）询问、质疑及投诉
1、询问
（1）投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向招标采购单位提出询问，询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出。
（2）招标采购单位在三个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。
2、质疑
（1）提出质疑的期限
对可以质疑的采购文件提出质疑的，为采购文件公告期间或公告结束之日起七个工作日内；
对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日起七个工作日内；
对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日起七个工作日内。
（2）提出质疑的要求
①以书面形式（加盖投标人公章）向招标采购单位提出质疑。
投标人以电话或电邮形式提交的质疑属于无效质疑。
②质疑书内容应包括具体的质疑事项、事实依据及相关确凿的证明材料、明确的请求、投标人名称及地址、授权代表姓名及其联系电话、传真、质疑时间。
质疑书应当署名并由法定代表人或授权代表签字并加盖公章。
③递交质疑书时需提供质疑书原件、法定代表人授权委托书（应载明委托代理的具体权限及事项）、营业执照、机构代码证、法定代表人及授权代表身份证复印件。
④投标人质疑应当有明确的请求和必要的证明材料，捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料不能作为质疑的证明材料。
⑤对于捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者或举证不全查无实据被驳回次数在一年内达三次以上，将纳入不良行为记录名单并承担相应的法律责任。
（3）质疑的回复
招标采购单位在收到投标人的书面质疑后3个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人，但答复的内容不涉及商业秘密。
3、投诉
质疑投标人对招标采购单位的质疑答复不满意，或招标采购单位未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。
4、投标人质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料（依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十七条，捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料不能作为质疑、投诉的证明材料；
依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十三条，供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止1至3年内参加政府采购活动）。
（四）采购文件的澄清与修改
1、采购人对采购文件进行必要的澄清或者修改的，在采购信息发布网站上发布更正公告。
第二部分投标方须知
A总则
1、本次政府采购活动应当具备条件:
（1）符合《中华人民共和国政府采购法》第22条的一般资格条件的规定；
（2）其它特定条件：
a具有独立承担民事责任的能力；
b具有良好的商业信誉和售后服务；
c具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
d有健全的财务会计制度，企业依法纳税，前三年内在经营活动中没有重大违法记录；
e投标人具有测绘资质丁级及（含）以上，其中业务范围需包括海洋测绘；
f投标人具有海域使用论证乙级及（含）以上资质。
（3）本项目不接受联合体投标；
同时符合以上条件的可参加投标。
2、投标方应遵守有关的国家法律、法令和条例。
3、如投标方代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权书》。
4、无论投标结果如何，投标方自行承担所有与参加投标有关的全部费用。
B招标文件
5、招标文件
5．1招标文件组成。
（1）招标公告
（2）投标邀请函
（3）投标方须知
（4）招标采购需求
（5）合同（参考样本）
（6）附件
5．2投标方应详细阅读招标文件的全部内容。
按照招标文件要求提交投标文
件，并保证所提交的全部资料的真实性。
5．3投标人如认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标人提出质疑。
如有必要，招标人可将答复内容包括原提出的问题（但不标明问题查询的来源），以更正公告的方式在发布过招标公告的网站上发布。
5．4在投标截止时间前，招标方有权对招标文件用补充公告的方式进行修改。
修改的内容将当在招标公告规定的投标截止时间前十五日，在规定信息发布网站上以补充公告的形式告知。
如因招标文件的修改而影响投标截止日期和开标日期的，应酌情推迟投标、开标日期，并将此变更在网上通知每一投标方。
C投标文件
6、投标文件计量单位：
投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用国家法定计量单位。
7、投标文件的组成（价格标和技术商务标）
7．1价格标（包括）
（1）开标一览表（附件三）
（2）投标声明函（附件四）
7．2技术商务标（包括）
（1）投标函（附件一）
（2）法定代表人授权委托书（附件二）
（3）供应商基本情况表（附件三）
（4）偏离表（附件四）
（5）相关业绩表（附件五）
（6）项目实施人员配备表（附件六）
（7）工作实施方案（附件七）
（8）售后服务承诺书（附件八）
（9）评分标准所需要的其他资料（附件九）
（10）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（附件十）
8、投标报价
8．1本项目所有费用是指项目所需的一切费用包括但不限于各种税费，以人民币报价。
8．2除招标文件中有特殊规定外，招标人不接受任何选择报价，投标人对每一种产品只允许有一个报价。
如果出现有两个及以上的投标报价，则将认定为无效投标，但招标文件要求提交备选投标的除外。
8．3最低报价不能作为中标的保证。
9、投标保证金
9．1投标方应按第一部分投标方邀请函规定提供投标保证金，如在开标截止前未提供的，招标方将拒绝接收其投标文件。
9．2投标保证金可采用下列形式：
开标前以转账、电汇、网上银行等形式汇入招标人账户，提供银行回单到XX公司财务室（XX县丹城华翔大厦9号楼2楼）开具收据，以收据为准。
9．3中标方的投标保证金在与买方签订了经济合同把原件后交易中心采购科、财政局采购办备案才无息退还。
9．4落标的投标方如果对本次采购结果无疑议的，在中标结果公示结束后将投标保证金无息退还。
9．5投标人有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；
（2）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；
（3）中标人无正当理由不与采购人签订合同的；
（4）将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标采购单位同意，将中标项目分包给他人的；
（5）其他严重扰乱招投标程序的；
10、投标文件的有效期、签署及规定
10．1自开标日起90天内，投标书应保持有效，有效期短于这个规定期限的投标，将被拒绝。
10．2在特殊情况下，招标方可与投标方协商延长投标标书的有效期。
这种要求和答复都应用书面、传真的形式进行。
投标保证金的有效期也相应延长。
投标方可以拒绝接受延期要求，而不会因此被没收保证金。
同意延长有效期的投标方，不得因此而提出修改投标书的要求。
10．3投标文件中凡涉及到公司名称的都应填写全称，同时加盖印章。
10．4投标文件中：
技术商务标5份，正本1份，副本4份；
价格标5份，正本1份，副本4份。
如果技术商务标正本与副本不符，以正本为准。
10．5投标文件的正本必须以不褪色的墨水填写或打印，注明“正本”字样，并在有实质性内容的地方逐页加盖公章。
副本可用复印件。
投标文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，必须由同一签署人签字或盖章。
因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标方负责。
D投标文件的递交
11、投标文件的包装、密封及标记
11．1投标文件应按以下方法分别装袋密封：
11．1．1技术商务标和价格标应分别密封封装，其中价格标装于一个单独信封或文件袋内。
11．1．2投标文件的包装封面上均应注明：
（1）致：
（2）招标项目名称：
（3）招标编号：
（4）标明“请勿在开标时间之前启封”字样
（5）投标人名称、投标人地址、投标文件名称（技术商务标或价格标等）
（6）包装封面应加盖投标人公章。
11．2如果投标方未按上述规定包装、密封或标记的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。
11．3若在开标后发现技术商务标中含有投标报价，即作废标处理。
11．4投标文件必须在投标截止时间前送达到指定的投标地点，在投标截止时间以后送达的投标文件，招标方拒绝接收。
12．投标文件的修改和撤回
12．1在投标截止时间前，投标人可以书面形式补充、修改或撤回已递交的投标文件。
补充、修改的内容为投标文件的组成部分。
上述补充或修改若涉及投标报价，必须注明“最终唯一报价”字样，否则将视投标无效处理。
12．2投标方修改投标文件的书面材料，须密封送达招标方，同时应在封套上标明“修改投标文件（并注明招标编号）”和“开标时启封”字样，修改后重新递交的投标文件或补充文件应按本招标文件的要求签署、盖章和密封。
12．3撤回投标应以书面、传真的形式通知招标方。
如采取传真形式撤回投标的，随后必须补充有法人代表或授权代表签署的要求撤回投标的正式文件。
撤回投标的时间以投标截止时间为准。
12．4开标后投标方不得撤回投标，否则投标保证金将不予退还。
E开标及评标
13．开标
13．1招标方按招标文件规定的时间、地点主持公开开标。
开标仪式由招标方主持，投标人的法定代表或其授权代表应参加开标会，如因故未能参加的视同放弃开标监督权利，认可开标结果。
同时邀请有关工作人员参加。
13．2开标时由投标人或其当场推荐的代表，或者招标采购单位委托的公证机构检查验投标文件密封及签署情况并签字确认，确认无误后拆封唱标，先开技术商务标，后开价格标。
13．3招标方在开标仪式上，先打开技术商务标，清点投标文件正本、副本数量，符合招标文件要求的送评标室评审；
不符合要求的，当场退还投标人，并由投标人代表签字确认。
13.4等评标委员会对商务技术标评标结束后，由主持人公布无效投的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投标的评分结果，然后宣读《开标一览表》。
14．评标委员会的组成：
评标委员会由采购人代表和从专家库随机抽取的技术、经济、法律专家若干名组成。
15．对投标文件的符合性筛选
15．1符合性初筛选内容包括：
（1）投标人资格是否符合招标文件要求。
（2）投标人所投产品是否符合招标文件要求。
（3）投标文件内容是否齐全。
（4）投标文件签署情况。
15．2与招标文件有重大偏离的投标文件将被拒绝。
所谓重大偏离是指投标人所投标的质量、数量和交货期限明显不能满足招标文件要求。
重大偏离的认定须经评标委员会2/3以上同意。
15．3评委会决定投标书的响应性只根据投标书本身的内容，而不寻求外部证据。
15．4发生下列情况之一，作无效采购响应文件的认定。
（1）未按采购文件足额提供保证金的；
（2）未按采购文件要求的递交时间、格式及相关要求进行采购文件递交的；
（3）未按采购文件规定的实质性响应条款作出正确响应的；
（4）明显不符合采购需求的技术规格和标准的；
（5）采购响应文件未依法签字和加盖公章的；
（6）采购响应文件有效期不符合采购文件要求的；
（7）采购响应文件附有采购人不能接受的条件的；
（8）不符合规定资格条件的；
（9）投标报价超过采购预算的，采购人不能支付的；
（10）评委会一致认为报价明显不合理的；
（11）法律法规规定的其他应作无效响应的。
16．评标
16．1评标委员会将按照公平、公正、公开的对待所有的投标人。
16．2评标由评标委员会严格按照招标文件的要求和条件对具备实质性响应的投标文件进行评估和比较。
评估和比较的主要内容是：
（1）质量保证；
（2）服务期限；
（3）技术能力：
与本项目有关的能体现投标人技术能力的资质情况、技术及维护人员资料和其他有效证明文件等。
（4）售后服务：
投标人的售后服务体系或文件（如组织体系、管理制度、售后服务人员的技术水平、服务响应时间、现场服务措施等）以及货物寿命周期的运行维护保养费用、系统升级费用及优惠条件等。
（5）备件供应：
先关经历，及团队技术力量。
（6）实施方案和计划：
投标人的项目施工方案和计划、人员培训计划等。
（7）业绩、财务状况和经营信誉：
投标人近三年与本项目类似的完成等。
（8）评委会认为其他需要考虑的因素。
16．3评标委员会按照下列几个方面技术商务、价格评分标准对投标文件的内容进行综合打分；
（总分100分）
评分细则表
投标单位评分项及分值
商务技术分（85分）
投标人综合水平
（17分）
1、项目负责人为海洋类正高级职称得5分，为海洋类副高级职称得3分，其余不得分。
2、项目负责人以第一完成人获得过省部级科技成果二等奖及以上得4分，三等奖得2分，其余不得分，奖项以最高的一个为准，最高得4分。
3、项目团队中具有注册测绘师的，得2分。
4、人员专业配备较为齐全完整的，有海洋、环境、生物、测绘相关专业的，每个得0.75分，每类不超过1.5分，最高得6分。
（项目团队成员需提供社保证明或劳动合同，相关专业以毕业证书或职称证书为准，提供证书复印件并加盖公章）
项目工作方案
（40分）
1、整体方案思路清晰明确，实施方案符合实际情况，具有可操作性。
优秀得6-8分；
较好得3-6分；
一般得0-3分。
2、投标人对项目背景、现状、目标和内容的理解是否准确、认识是否深刻透彻。
3、对工作方案中技术路线的科学性、合理性、完整性、先进性以及与项目需求吻合程度等情况进行评分。
4、对投标人在本项目提供的组织机构，人员配置，任务分工等情况进行评分。
优秀得4-6分；
较好得2-4分；
一般得0-2分。
5、对投标人在本项目提供的时间进度安排合理性、可操作性、时效性等方面进行评分。
优秀得3-4分，较好得2-3分，一般得0-2分。
6、对投标人在项目实施中提供的安全管理、质量管理、保密管理、保障措施的科学性、合理性、完备性进行评分。
投标人技术储备
1、投标人有海岛调查经历的，得3分。
2、投标人有监视监测经历的，得3分。
3、投标人有海岛开发利用方案、海岛保护规划编制经历的，每个得1分，最高得6分。
4、团队成员有出版过海岛类研究著作的，得3分。
5、团队成员参加过浙江省海洋调查与评估技术培训的，每人得1分，最高得2分。
（需提供相关证明材料复印件加盖公章，否则不得分。
）
投标人类似业绩
（5分）
1、投标人自2013年1月1日至今承担过有海岛修复评估项目的，得2分。
2、投标人自2013年1月1日至今承担过有海岛整治修复技术咨询项目的，每个项目得1分，最高得3分；
（业绩以合同为准，复印件加盖公章，否则不得分）
投标人后续服务
（3分）
根据项目期间的服务承诺和后期服务承诺等方面的科学性与合理性进行评分。
优秀得2-3分，较好得1-2分，一般的得1分及以下。
投标文件的质量
（3分）
投标文件是否编制完整、格式规范、内容齐全、表述准确、条理清晰，内容无前后矛盾，便于检索、查阅。
优秀得2-3分，较好得1-2分，一般得1分及以下。
价格分（15分）
基准价=合格投标中的最低投标价格。
基准价价格分得满分。
投标价得分=（基准价÷
投标价）×
价格满分分值。
（投标价得分以四舍五入方法整合到小数点后一位）
本项目为非专门面向中小企业的采购项目，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库【2011】181号）
的规定，在评审时对小型和微型企业产品的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审，需提供小微企业声明函及有效的证明材料原件，复印件编入投标文件，如不提供原件，则不予享受价格扣除。
17.投标的澄清
17.1招标方及评标委员会有权就投标文件中含混之处向投标方提出询问或澄清要求。
投标方必须按照招标方通知的时间、地点派技术和商务人员进行答疑和澄清。
17.2必要时招标方可要求+投标方就澄清的问题作书面回答，该书面回答应有投标全权代表的签章，并将作为投标内容的一部分。
17.3投标方对投标文件的澄清不得改变投标价格及实质内容。
18.评标过程保密
18.1开标之后，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料等，均不得向投标方或其他无关的人员透露。
18.2在评标期间，投标方企图影响招标方的任何活动，将导致投标被拒绝，并承担相应法律责任。
F定标及授予合同
19.定标
19.1评委会将严格按照招标文件的要求和条件进行比较，根据评标办法推荐出中标候选人。
19.2招标人根据评委会推荐的中标候选人，将在XX县公共资源交易中心和政府采购网
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