烟草产业办公室工作总结.docx

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烟草产业办公室工作总结烟草产业办公室工作总结烟草产业办公室2016年工作总结2016年，在市委市政府的正确领导下，我办认真贯彻落实省第九次党代会、市第三次党代会和市委三届二次全会精神，深入实践科学发展观，切实转变工作作风，积极推进全市烟草产业健康发展，努力完成市委市政府安排部署的各项工作任务。

一、主要工作及成效

（一）着力抓好烟草工作，产业发展成效显著。

2016年，我办深入落实市委市政府“做强做大烟草及其配套产业”的战略部署，紧紧围绕烟草行业“卷烟上水平”的战略任务，认真履行统筹、协调、服务和检查、考核、指导等主要职责，着力抓好烟叶生产努力优化烟叶结构，积极推进现代烟草农业及基础设施建设，不断强化市场监管提升卷烟销售结构，坚决打击涉烟违法犯罪维护专卖制度，烟草产业保持良好的发展态势。

一是烟草工、商业企业利税稳步增长。

2016年烟草工、商业企业预计实现税收45亿元，比去年增加2亿左右，增幅5%左右。

111月，烟草工、商业企业生产经营状况良好：

商业“两烟”实现销售收入亿元，同比增加亿元，同比增长%，实现税利13亿元，同比增加亿元，同比增长%；工业实现销售收入亿元，同比增加亿元，增幅达%；实现税利亿元，同比增加亿元，增幅达%。

二是烟叶生产收购目标任务圆满实现。

2016年我市的烟叶生产工作，认真贯彻落实国家烟草专卖局“以现代烟草农业为统领，以优化烟叶结构为中心，以维护烟农利益为突出重点”的方针和市委市政府关于“以建设现代烟草农业为统领，以优化烟叶结构为目标，以强基惠农为重点，以落实三大措施为重要支撑，增加投入，强化管理，全面提高烤烟生产水平，着力打造*烟叶新形象”的要求，上下一心，真抓实干，各项政策执行到位，各项措施全面落实，各项工作有效推进，克服了前期严重干旱旱灾和“9?

7”彝良、级地震灾害的影响，收购计划和经济质量目标圆满完成，取得历史性突破。

全市收购计划完成了100万担，上等烟、中等烟、下等烟比例分别占%、%、%，收购均价元/公斤，收购产值达亿元，省烟草专卖局（公司）检查烟叶收购等级合格率达到%，工商交接等级合格率达到%。

与去年相比：

收购产值增加亿元，增幅%；收购均价每公斤高元，提高%；烟叶税增加万元，增幅%；上等烟比例提高个百分点、中下等烟比例分别降低个百分点和个百分点。

三是现代烟草农业基础设施建设稳步推进。

2016年，我办认真履行市现代烟草农业建设领导小组办公室职责，切实加强协调工作，认真解决好烟叶基础设施建设过程中遇到的矛盾和问题，确保烟叶基础设施建设工作顺利推进。

圆满完成了2016年度建设项目的扫尾工作，顺利通过省级验收；2016年度烟草补贴资金亿元的建设项目实施顺利推进，年内可全面完成建设任务；2016年度申建项目规划设计已通过省局（公司）评审，初步核定烟草补贴资金亿元；规划上报8件水源工程列为全省“十二五”期间烟草水源工程项目规划，烟草援建资金达亿元，其中鲁甸县猫鼻子水库干渠工程和彝良仙马水库干渠工程已通过国家局评审。

（二）深化机关作风建设，切实转变工作作风。

市委三届二次全体（扩大）会议后，我办采取各种有效措施，认真贯彻落实市委关于“作风转变年、工作落实年”部署，将开展“干部作风转变年、工作落实年”活动纳入重要工作日程和“一把手工程”。

通过班子会、专题会、职工会、党员会等方式，认真组织传达学习市委三届二次（扩大）会议、市政府三届一次廉政工作会议、市纪委三届二次全会精神，深入学习、领会市委夜礼斌书记作的转变作风，狠抓落实，强力推进富民强市跨越发展工作报告，认真落实中共*市委关于加强作风建设狠抓工作落实的决定文件精神和要求。

紧密结合创先争优活动、“四群”教育活动、“十万党员进农家，万名干部下基层”活动、“向雷锋学习”活动、“百千万挂钩帮扶”制度、“三联系两深入”制度和“六项”专项治理，深入开展领导作风、思想作风、工作作风、生活作风整顿，力求达到思想作风更加过硬，工作作风更加深入，生活作风更加民主，塑造市委市政府满意、企业满意、基层干部群众满意的“三满意”部门，提升机关工作效率，争创一流工作实绩，促进我市烟草产业健康稳步发展。

（三）认真落实党风廉政建设责任制，深入推进党风廉政建设工作。

2016年，我办以认真落实党风廉政建设责任制为主线，与深化机关作风建设，切实转变工作作风有机结合，深入推进党风廉政建设工作，切实加强党员干部廉政教育，从源头上预防和治理腐败，努力构建“勤政、廉洁、高效、务实”的机关党风政风。

一是加强领导，明确责任。

为切实抓好党风廉政建设工作，成立了由班子成员组成的党风廉政建设领导小组，把党风廉政建设纳入行政工作目标管理考核，做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。

将党风廉政建设工作项目、工作职责、工作要求、主管领导，牵头单位，承办单位落实到人，完善了2016年廉政建设责任书，进一步明确了责任主体，责任内容，党组书记与基层单位签订了廉政建设责任书。

二是加强党风党纪教育，强化廉洁自律意识。

按照市委市政府党风廉政建设和反腐败工作会议部署，把开展党风廉政教育与开展“四群教育”活动结合起来，与全面落实市委、市政府工作部署结合起来，采取考试答卷、集中学习、向先进人物学习等形式加强学习，进一步深化认识，强化廉洁自律意识。

通过学习，提高了党员领导干部廉洁从政的意识和严守纪律的自觉性，从思想高度和政治意识上增强了拒腐防变能力。

三是严格财务管理，坚持政务公开。

财务管理实行收支两条线，票款分离，专项资金接受审计、财政的审计监督，做到专款专用，不挤占，不挪用，对本单位固定资产坚持每半年审计一次，经常进行监督和控制。

始终把政务公开工作纳入廉政建设工作进行统一部署、统一督办、统一检查，使办事环境在公开中得到了优化。

四是严格考核，务求实效。

成立了党风廉政建设工作领导小组，负责具体考核工作，考核人员有领导、科室负责人，使考核工作民主、规范、准确；将考核工作责任与评先奖优挂钩，与干部岗位挂钩，与工作奖惩挂钩，与年度综合考评挂钩；党风廉政建设考核与日常工作紧密结合，制定岗位工作细则，做到考核内容有形有实，便于操作。

（四）认真落实帮扶措施，全力抓好部门挂钩扶贫工作。

一直以来，我办始终把挂钩扶贫工作作为工作重点之一，定期召开办公会议进行研究，成立了挂钩扶贫领导小组，由一名副主任专门负责挂钩扶贫工作，单位派专人长期蹲点扶贫。

2016年，我办根据市委关于开展“四群教育”、深化“百千万帮扶工程”和下派社会主义新农村建设指导员的部署，认真做好彝良县梭嘎村挂钩扶贫工作。

在继续派出一名新农村指导员长期驻村进行帮扶指导的同时，部门领导率先垂范，全体干部职工参与，以增加农民收入和发展潜力为目标，强化基础设施建设，努力加大投入，狠抓各项扶贫措施的落实，坚持因村制宜、因户施策，积极培植支柱产业，注重改善发展条件，抓好产业扶贫落实。

一是结对帮扶，攻坚克难。

2016年我办干部职工结对帮扶17户特困村民，11位干部职工投入建立扶贫基金万元，单位筹措资金3万元为30户种烟大户购置了30台微耕机。

二是加大投入，改善基础设施条件。

积极协调扶贫项目，实施廖家坪村和下寨村的水泥道路和村社公路建设，共争取资金万元，改造道路公里，极大地改善了村民的生产和生活条件；积极协调县委、政府及有关部门，筹措了150万元，其中我办筹资80万元，教育部门投入70万元，对梭嘎村老中心小学的教学楼、教师宿舍、操场进行重修，目前，我办资金已全部到位，学校已建设完工，进入了正常的教学。

三是调整产业结构，促进农民增收。

2016年，我办在协助村委会抓好粮、畜生产的基础上，积极引导调整产业结构，促进农民增收。

全村种植烤烟1000亩，实现产值310万元，在2016年万元的基础上增加了万元；全村推广种植紫皮大蒜180亩，经济收入达万元。

四是加大科技培训，提高自身脱贫能力。

全年共举办种植、养殖业技术培训3期，参加人数达540人次，有力地促进种植、养殖业发展，促进农民增收。

五是加大劳务输出力度，拓宽增收渠道。

2016年梭嘎村外出务工人数达870人，按每人1万计算可以增加收入870万元，另外，我办还指导村委建立了外出务工人员台帐，每年春节都走访慰问外出务工返乡群众，动员村民互助互帮以增加打工收入和维护权益。

六是帮助指导村两委建立和完善各种制度。

帮助村两委建立和完善了公务、财务公开制度，村两委议事、值班、分片包干、学习等各项制度，并加强各项制度执行的检查督促，有效地增强了村两委的凝聚力和战斗力，促进了村两委各项工作的有序开展。

二、烟草产业发展存在的主要问题2016年我市烟草产业发展工作虽然取得了一定的成绩，但从保持烟草产业持续健康发展的角度看，还存在一些不容忽视的问题。

一是受国家宏观政策调控，“两烟”规模发展难度很大。

在烟叶生产方面，2016年，全国烟叶生产计划调减7%，我市也从100万担调减到93万担。

在卷烟生产计划方面，通过市委市政府大力争取，国家烟草专卖局确定为*卷烟厂调增4万箱救灾卷烟和增加万箱卷烟生产计划，使*卷烟厂全年生产计划达到了万箱，但由于国内卷烟消费市场已渐趋稳定，卷烟产量在今后一段时期不可能有大幅度增长。

二是自然条件相对有差距，烟叶品牌形象不够好。

我市山高坡陡、立体气候突出，空气湿度时空分布差异大，烟叶生产自然条件与云南其他烟区存在一定的差距，烟叶生产水平和烟叶质量与卷烟工业需求存在一定差距，工业企业对*烟叶的关注度不高，市场竞争力较弱，烟叶生产种植管理水平有待进一步提升。

三是自然灾害影响非常大，农民种烟积极性不高。

*是无灾不成年，各种自然灾害几乎每年都不同程度发生，加之农业基础设施条件薄弱，抗灾能力非常弱，种烟劳动强度大，生产成本高，比较效益不明显，农民种烟的积极性不高。

三、2016年工作计划2016年，我办将在市委市政府的领导下，按照“紧紧围绕卷烟上水平的基本方针和战略任务，坚持以现代烟草农业建设为统领，以维护烟农利益为出发点，以稳定总量、优化布局、依靠科技、打造品牌、提高效益为基本工作思路，加快推进烟叶生产基础设施建设，不断提高规模化种植、集约化经营、专业化分工、信息化管理水平；切实加大卷烟市场整顿力度，规范市内卷烟经营秩序，优化卷烟营销结构，健全卷烟营销网络，不断提高卷烟经营水平；全力支持红塔集团*卷烟厂发展，努力打造全国优秀卷烟工厂，确保农、工、商各个环节协调发展，不断做大做强*烟草产业”的总体要求，认真做好统筹、协调、服务和检查、考核、指导工作，努力推动烟草产业持续健康发展，烟草产业税收力争达到50亿元。

（一）抓好烟叶生产工作，确保目标任务圆满完成。

根据全市2016年烟叶工作会议精神，我办将按照“五个到位”，即投入政策要执行到位、重点工作要落实到位、科技措施要落实到位、节令时间要把握到位、不适用烟叶要处理到位的要求，扎实抓好烟叶生产工作，确保全市“指导性种植面积万亩，烟叶生产计划万担，收购计划93万担，收购总值达11亿元左右，上等烟比例达省烟草公司下达指标”的目标任务圆满完成。

（二）抓好烟叶基础设施建设，促进现代烟草农业发展。

继续加大督促力度，尽快完成2016年度建设项目的扫尾工作，及时完成市级验收，做好迎接省级复验的各项准备；配合市烟草专卖局（公司）及早完成2016年度烟叶基础设施建设项目招标工作，及早启动项目实施，确保2016年内完成建设任务；协助有关县区及时做好烟草水源工程鲁甸县猫鼻子水库干渠工程和彝良县仙马水库灌区工程启动的相关准备工作，尽快启动工程建设；继续做好烟草水源工程威信县回凤水库工程、巧家县洗羊塘水库和大关县广东坝水库有关设计资料的完善工作，争取列为2016年度通过省烟草公司和国家烟草专卖局评审并立项实施。

（三）加强协调，促进工、商税利目标实现。

加大打击涉烟违法犯罪活动，强化卷烟销售市场监管，确保市内卷烟销售万箱、销售额亿元、毛利额亿元的任务完成，结构有所提升，单箱税利有所提高。

加大与红塔集团的协调力度，加快红塔集团*卷烟厂技改项目进度，确保卷烟产销量保持万箱，税利与红塔集团卷烟发展规模同比例同步增长。

（四）抓好党风廉政、机关作风、挂钩扶贫工作，努力完成市委市政府安排的