中国旧楼加装电梯市场调研报告市场现状与未来商机分析.docx
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中国旧楼加装电梯市场调研报告市场现状与未来商机分析
2021年中国旧楼加装电梯市场调研报告
市场现状与未来商机分析
提示：
2021年，这是改造城镇老旧小区连续三年写进国务院政府报告，给旧楼加装电梯行业市场释放积极信号。
在《2021年政府工作报告》中表示，2020年全国新开工改造城镇老旧小区4.03万个，今年新开工改造城镇老旧小区5.3万个。
因此，旧楼加装电梯作为改造城镇老旧小区的基础设施也将得到发展。
随着我国老龄化步伐的加快，旧楼加装电梯显得尤为迫切。
因此，近年来给老旧多层楼房加装电梯的呼声此起彼伏，中央和各地政府也陆续出台了多项政策文件，支持老旧小区楼房的电梯加装工作。
2021年，这是改造城镇老旧小区连续三年写进国务院政府报告，给旧楼加装电梯行业市场释放积极信号。
在《2021年政府工作报告》中表示，2020年全国新开工改造城镇老旧小区4.03万个，今年新开工改造城镇老旧小区5.3万个。
因此，旧楼加装电梯作为改造城镇老旧小区的基础设施也将得到发展。
2015-2021年中国旧楼加装电梯相关国家政策
时间
颁布机构
政策/事件
相关内容
2015.1
住建部、财政部
《关于进一步发挥住宅专项维修资金在老旧小区和电梯更新改造中支持作用的通知》
对于老旧电梯更新，要提高维修资金使用效率，发挥维修资金在保障住宅共用部位、共用设施设备维修、更新和改造中的积极作用
2017.03
两会
2017年中国两会
建议政府对老旧小区加装电梯出台鼓励政策及指导意见
2018.03
两会
2018年政府工作报告
提到要提高新型城镇化发展，有序推进"城中村"、老旧小区改造，完善配套设施,鼓励有条件的加装电梯
2018.09
住建部
《关于进一步做好城市既有建筑保留利用和更新改造工作的通知》
支持通过拓展地下空间、加装电梯、优化建筑结构等，提高既有建筑的适用性、实用性和舒适性
2019.01
发改委、工信部等十部委
《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案（2019年）》
加快推进老旧小区和老年家庭适老化改造，有条件的地方可对老旧小区加装电梯
2019.02
住建部
《关于在城乡人居环境建设和整治中开展美好环境与幸福生活共同缔造活动的指导意见》
在城市社区，可在正在开展的老旧小区改造、生活垃圾分类等工作的基础上，解决老旧小区加装电梯和增加停车设施、建筑节能改造等问题
2019.03
/
2019年政府工作报告
要大力对城镇老旧小区进行改造提升，更新水电路气等配套设施，支持加装电梯
2019.04
住建部、发改委、财政部
《关于做好2019年老旧小区改造工作的通知》
全面推进城镇老旧小区改造，主要完成摸排全国城镇老旧小区基本情况、合理确定2019年改造计划等工作
2020.04
国务院
国务院常务会议
旧小区改造短期内可以快速带动投资增量，扩大内需、拉动消费，可以成为疫情过后拉动经济的新动能
2021.03
/
《2021年政府工作报告》
2020年全国新开工改造城镇老旧小区4.03万个，今年新开工改造城镇老旧小区5.3万个
数据来源：
公开资料整理
因此，各地纷纷响应国家号召，发布旧楼加装扶持政策，虽然大部分以指导意见为主，但也意味旧楼加装审批窗口的打开，对于旧楼加装电梯市场起到切实的推动作用。
各地关于旧楼加装电梯行业相关政策
省市名称
相关政策内容
河南省
①2017年9月省政府办公厅发布的《河南省支持健康养老产业转型发展若干政策》鼓励各地采取政府补贴、产业引导和业主众筹等相结合的方式，优先安排贫困、高龄、失能等老年人家庭设施改造，组织开展多层老旧住宅电梯加装。
②8月20日，包括河南省住房和城乡建设厅、河南省发展和改革委员会、河南省质量技术监督局等在内的7部门联合发布《关于城市既有住宅加装电梯的指导意见》③2018年12月18日傍晚，郑州市人民政府官网发布《郑州市人民政府关于既有住宅加装电梯工作的实施意见》，要求每部电梯最高补贴可补15万元。
安徽省
①2017年11月16日安徽省首个老小区加装电梯指南——《蜀山区既有建筑加装电梯指南》当日发布，《指南》不仅配有加装电梯的流程图，还附上了《加装电梯暂行办法》。
②省住建厅已经同有关部门起草了《关于做好既有住宅增设电梯工作的指导意见》，其中有望对老旧小区加装电梯申请条件、协议签订、资金筹集等方面做出更有针对性的规定。
在2018年全省计划整治改造的449个小区中，选择符合条件的63个小区实施加装电梯等“适老化"改造试点。
③2018年12月19日，合肥市政府第21次常务会议审议通过《合肥市既有住宅加装电梯工作实施意见》。
江苏省
②在南京市建委拟定的办法中，相关加装电梯扶持政策为：
补贴范围为江南六区除商品房、单一产权房及小产权房以外增设电梯的老旧住宅楼，其他各区自行制定补贴办法；补贴标准为市、区两级予以50%的资金补贴，市级承担50%,区级承担50%,每台电梯有最高限额;补贴方式为由区财政先行垫付，直接将补贴资金全额支付到电梯安装单位,市财政以年度为单位结算。
③2018年6月《无锡市既有住宅增设电梯财政补贴实施细则》出台，对符合申请条件的市民给予相应补贴。
山东省
2016年8月山东省政府印发了《关于运用综合政策措施支持扩大消费的意见》，其中提出，按"政府组织、试点先行、财政奖补、逐步推开"的原则，采用“住户拿一点、财政补一点、住宅专项维修资金适当补偿”的多方出资方式。
青海省
①西宁市起草制定了《西宁市既有多层住宅加装电梯工作实施方案》。
下一步，西宁市各级房产部门将扩大群众知晓率，根据前期各区调查摸排的情况，尽快落实试点项目，重点在老旧小区众多，人口密集，老龄化程度高的城区开展集中宣传和项目试点，鼓励居民加装电梯，方便出行。
②省政府决定成立青海省既有建筑加装电梯试点工作领导小组，全面负责全省既有建筑加装电梯试点工作，统筹推进政策研究、资金保障、方案论证、电梯选型、项目实施等工作，协调解决有关重要事项、困难和问题，督导试点工作的落实情况，安排部署与试点有关的其他工作。
黑龙江省
①2018年，哈尔滨市住建委已就哈市既有住宅加装电梯展开密集调研，并起草拟定相关《实施指导意见》，将就既有住宅增设电梯的基本条件、实施主体、资金筹集及实施步骤和运行维保等，提出相关扶持政策措施；同时，还将明确相关负责审批的主体单位，以及市直相关职能部门的具体职责，《实施指导意见》将于今年上半年出台。
②由黑龙江省住房和城乡建设厅、黑龙江省国土资源厅、黑龙江省公安厅、黑龙江省质量技术监督局联合发布《关于开展既有住宅楼加装电梯工作的指导意见》于2018年9月1日起实施，就承办主体、适用范围、资金筹措、签订协议、组织实施、推进措施等7方面做出了明确规定。
辽宁省
《辽宁省既有住宅加装电梯指导意见（征求意见稿）》2016年已经下发，老住宅居民或可自愿出资加装电梯。
北京市
市住建委联合本市多部门出台了《北京市2016年既有多层住宅增设电梯试点工作实施方案》。
根据这一方案，列入试点的是城六区未列入棚改、房屋征收范围和计划的、未设电梯的城镇4层以上住宅楼房。
对于加装电梯的费用，是按照自筹为主、财政补贴为辅，鼓励单位和社会其他机构积极参与。
其中，当年敲定的24个试点，每台电梯给予24万元的补贴
河北省
①2018年3月1日起《河北省电梯安全管理办法》开始施行，老小区将能安装电梯。
可以使用住宅专项维修资金和房屋所有权人及其配偶名下的住房公积金，以及社会投资等其他合资金加装电梯。
②2018年9月河北省住建厅组织起草了《关于进一步推动我省既有住宅加装电梯的指导意见（征求意见稿》，对申请条件、资金、产权都做了规定。
宁夏
2015年，住建部和财政部《关于进一步发挥住宅专项维修资金在老旧小区和电梯更新改造中支持作用的通知》，明确了维修资金的使用范围和目标重点、细化应急使用制度、创新业主表决规则等方式，旨在探索建立老旧小区和电梯更新改造多方资金筹措机制
甘肃省
①2013年8月，甘肃省建设厅下发了《甘肃省住房和城乡建设厅关于对我省既有多层住宅建筑增设电梯的指导意见》。
其中提出，同意增设电梯的业主达到本楼或本单元人数的2/3和建筑面积占本楼或本单元2/3及以上。
同时达成增设电梯工程费用筹集方案、电梯运行维修费用分担方案或增加物业费标准的方案以及电梯运行维护保养委托方案等条件后，可提出增设电梯的申请。
②2016年12月，兰州市政府办公厅下发了《兰州市既有住宅增设电梯试点工作实施方案》，增设电梯所需资金按照业主分摊、政府减免、企业优惠”的原则筹集，业主可按照有关规定提取个人住房公积金或者申请使用住宅专项维修资金，支付增设电梯的费用。
③2018年省住建厅下发了《关于在城市老旧住宅小区电梯改造工作中做好便民服务的通知》，多举措推进城市老旧住宅小区多层住宅楼增设电梯工作，切实提升群众生活幸福指数。
四川省
①2015年6月，省住建厅等相关部门]联合印发了《四川省既有建筑电梯增设指导意见》，要求在不改变原有建筑主体结构形式、不破坏原建筑基础的原则下加装电梯，方便居民出行。
②成都市人民政府办公厅公布《成都市人民政府办公厅关于促进既有住宅自主增设电梯工作的实施意见（试行）》。
《意见》提出把增设电梯作为既有住宅设施设备改造内容，纳入社区治理工作范畴。
同时，要简化办理流程、方便群众，鼓励商业模式创新参与以及多渠道筹措建设资金，给子符合条件的项目20万元/台的补助。
浙江省
①2015年3月，《浙江省社会养老服务促进条例》实施，其中提到浙江要给老旧多层住宅加装电梯”。
②2017年11月30日，杭州正式出台《关于开展杭州市区既有住宅加装电梯工作的实施意见》（以下简称《意见》），对加装电梯的基本原则、实施主体、资金筹集、实施程序、保障措施等方面内容进行了明确。
⑧省建设厅、发改委、公安厅等9部门联合下发《关于开展既有住宅加装电梯试点工作的指导意见》（以下简称《意见》），2018年5月1日起执行只要是符合具有合法的房屋权属证明，满足建筑物结构安全、消防安全等有关规范要求，且未列入房屋征收范围和计划这些条件的既有住宅，就可以以住宅小区、幢或单元为单位提出申请加装电梯了。
天津市
《天津市既有住宅加装电梯设计导则》通过市建委组织专家评审通过，已经批准发布，从10月1日起实施。
福建省
①2015年厦门出台的《厦门市城市既有住它增设电梯指导意见》规定，老旧楼加装电梯，停靠六个楼层的财政补贴22万元，每增减一个停靠楼层相应增减补贴5000元。
现有政策下，既有住宅加装电梯，除需业主同意外，对既有建筑进行改动，需要报规划、建委等部门审批。
”②《漳州市城市既有住宅增设电梯指导意见》正式出台，进一步完善福建省漳州市城市既有住宅的使用功能，提高宜居水平，方便居民生活，有效期三年。
③2017年6月福州首个旧楼加装电梯补贴政策出台，福州鼓楼区政府公布鼓楼区住宅旧电梯更新改造及增设电梯资金补贴方案。
重庆市
重庆市政府办公厅于2017年6月21日发布关于印发《重庆市老旧住宅增设电梯建设管理暂行办法》的通知，通知明确，初始取得房地产权证满10年及以上、4层及以上未设电梯的老旧住宅，经本单元内专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总户数三分之二以上的业主同意，可以向所在地的城乡规划主管部门申请增设电梯
湖南省
②湖南省六部门2018年印发了《湖南省城市既有住宅增设电梯指导意见》（以下简称《指导意见》），指出占建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上业主同意，可以给既有住宅以单元或者楼梯为单位增设电梯。
③2018年《长沙市既有多层住宅增设电梯管理规定》经市政府同意并印发。
《规定》明确了增设电梯的
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