市场监管工作大会领导发言稿与市场配套改造培育动员大会讲话汇编.docx

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市场监管工作大会领导发言稿与市场配套改造培育动员大会讲话汇编

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市场监管工作大会领导发言稿

加强市场监管，尤其是在确保流通领域食品安全方面，事关群众利益有效维护，事关社会大局持续稳定，它不仅是一项经济工作，更是一项政治任务。

去年来，全市各级各部门群策群力、严防狠打，取得了市场监管工作的阶段性成果，为创建和谐做出了积极贡献。

在此，我首先代表市人民政府向为我市市场监管工作付出辛勤努力的在座各位表示衷心的感谢！

刚才，市工商局、商务局等部门对工作进行了很好的汇报，副市长雷章林和毛学雄也提出了很好的看法，我完全赞同。

下面，根据会议安排，我再强调几点意见：

一、进一步提高思想认识，切实加强对市场监管的责任感、紧迫感

近年来，我市不断加大市场监管力度，在强化日常监管的同时，开展了一系列的专项整治行动，促进了全市市场秩序的明显好转。

但随着我市湘西南商贸中心的地位逐步加强，市场经济持续繁荣，市场监管工作难度越来越大，上级对我市市场监管工作的要求越来越严，群众对市场监管工作的期望也越来越高。

因此，我们必须进一步提高思想认识，加强对市场监管工作的紧迫感、责任感。

一是加强市场监管事关人民群众切身利益。

商品质量和服务质量直接关系到人民群众的切身利益，特别是与人民群众生活生产密切相关的食品、药品、保健品、化妆品、农资等等，更是关系到人民群众的生命健康和财产安全。

其中加强流通领域食品安全监管工作又尤为重要，食品安全工作事关人民群众的生命安全和身体健康，事关社会和谐稳定的大局，事关党和政府在人民群众中的形象，我们的责任十分重大。

同时，食品安全工作又是一项复杂的系统工程，涉及生产、加工、流通以及消费等多个环节，需要工商、质量技监、经贸、卫生、农业、食品药品监管等多个部门分工协作，密切配合。

因此，各有关部门要充分认识食品安全工作面临的形势，认真倾听人民群众的呼声，认真领会上级关于加强食品安全工作的指示精神，切实增强做好食品安全监管工作的使命感、责任感和紧迫感，积极主动地落实食品安全的各项工作，扎扎实实地抓好食品安全工作。

二是加强市场监管事关经济社会协调发展。

面对国际金融危机带来的消极影响，面对还不完善的机制体制，我们必须清醒地看到经济运行中存在的问题:

食品安全出问题，人民群众的生命健康就得不到保障；不对传销活动进行严厉打击，人民就会深受其害，就会增加社会不稳定因素；无照经营会破坏公平竞争，破坏正常的市场秩序，某些违规违法生产将会给整个产业健康发展造成伤害。

这方面的教训很多，个别企业的不法经营严重危害人民群众的切身利益，少数人的不良行为很可能影响一个地方的形象。

因此，加强市场监管是保证我市经济社会又好又快发展的必然要求。

三是加强市场监管事关各级政府形象和执政能力。

随着社会主义市场经济的发展，政府作为市场监管的主体，必须履行好市场监管的职责，这不仅是促进市场经济秩序更加规范、维护公共利益的必然要求，也是新形势下，转变政府职能，提高行政能力、坚持执政为民、打造人民满意型政府的迫切要求。

对人民群众而言，没有比生命和健康更重要的事情，群众把这么大的事情交给了我们，是对我们政府的充分信任。

因此，我们要把市场监管作为一项重要内容，列入全年重要任务，加强督导督办和考核，并要求持之以恒抓下去，坚决防止重特大事故的发生，确保全市市场经济的良好秩序。

二、进一步加强组织领导，形成市场监管齐抓共管的良好局面

市场监管点多、线长、面广，任务十分繁重。

工作中，既需要领导组织协调，也需要部门之间密切配合、协同作战。

一是要加强对市场监管工作的领导。

我们政府要站在落实科学发展观、维护人民群众切身利益、促进经济更好更快发展的高度，正确处理经济发展和人民群众利益、当前利益和长远利益、局部利益和整体利益的关系，把市场监管工作摆在更加突出位置，列入重要议程。

要认真研究新形势下市场监管工作规律，着力解决市场监管工作中的深层次问题。

要进一步深化改革，加快职能转变，健全机构设置，理顺监管体制，逐步推行综合执法、尽快解决职能交叉、多头执法和监管不到位的问题。

二是要坚持齐抓共管，提高监管效能。

各级各部门必须树立强烈的全局意识，以维护市场秩序稳定为己任，进一步建立和完善部门分工合作的工作机制，形成统一领导、整体作战、各负其责的工作格局。

我市整顿和规范市场经济领导小组及食品安全协调领导小组，要充分发挥组织领导作用，加强调查研究，搞好协调调度，强化对重大案件的督办。

各监管部门要加强市场监管力量，认真履行职责，主动沟通配合，提高监管效率。

三是要切实加强执法队伍建设。

各有关部门要严格按照《行政许可法》和《行政处罚法》及相关法律法规的规定，依法实施行政许可和行政处罚，切实加强对市场的监督管理。

当前部分执法人员素质不高，法制意识不强，有法不依、执法不严，不作为、乱作为，不给好处不办事，给了好处乱办事，直接影响到了工作开展，直接影响了党和政府的形象。

对此，必须引起高度重视，认真加以解决。

各执法部门和执法人员要严格按照法定程序和权限行使权力、履行职责，严格落实执法责任制，做到严格执法，公正执法、文明执法。

切实发挥行政监察部门的职能作用，加强对行政执法行为的监督检查，严格市场监管问责制，对于失职、渎职的严肃追究有关责任人的责任，对触犯刑法造成重大危害和影响的，坚决追究刑事责任。

三、进一步突出重点，切实加强市场监管工作的落实

整顿和规范市场是一项长期、复杂、艰巨的任务，必须持之以恒、毫不松懈地抓下去。

要坚决克服消极懈怠、麻痹大意思想，不能寄希望毕其功于一役，要紧紧抓住重点问题，一招不让、一丝不苟地抓好各项监管工作的落实。

一是要深入开展集中整治行动。

要继续深入开展食品安全专项整治。

当前，食品安全问题已成为人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

做好食品安全工作，提高食品安全水平已经成为广大人民群众的迫切要求。

我们一定要时刻紧绷食品安全之弦，切实加强组织领导，认真开展专项整治。

要注重开展宣传和引导，致力提高食品安全社会意识，营造“食品安全、人人参与、人人有责”的浓厚社会氛围，动员和调动全社会共同筑牢食品安全防线；要紧密结合市食品安全工作的实际情况，突出与老百姓日常生活密切相关重点品种，突出易发生食品安全问题的重点时段，突出食品生产经营重点区域，精心组织，全面安排，严厉查办食品安全违法案件。

要建立应急预案和机制，积极应对食品安全突发事件；适时进行检测和监测，及时发布食品安全消费警示，切实维护广大消费者的合法权益。

要继续开展无照经营清理整治行动。

去年市政府出台了《清理整治无证无照经营行动方案》，发布了《关于清理整治无证无照经营的通告》，说明市政府加强市场监管的坚强决心和重大的工作力度，今年要认真按照《行动方案》和《通告》的要求抓紧抓好，抓出实效。

要继续加大打击传销的力度。

对传销活动要始终保持严打高压态势，坚持对传销活动“露头就打”，坚决取缔传销组织，彻底摧毁传销网络，坚决遏止传销活动的蔓延势头。

通过查处大案要案，震慑不法分子；通过加大宣传力度，增强人民群众防范和抵制传销的意识和能力；通过开展创建“无传销社区”活动，巩固打传成果，扩大禁传影响。

此外，还要开展药品市场、农资市场、建设市场、文化市场、知识产权保护、打击商业欺诈等专项整治工作。

积极开展部门联合等专项执法行动，严厉打击违法违规生产经营行为，尤其是对社会影响大、性质恶劣、后果严重的案件，要加强行政执法与刑事司法的衔接，公安、检察等机关要适时介入，依法从重、从快处理，带动市场监管工作的全面开展。

二是要建立健全市场监管长效机制。

加强市场监管，集中整治是手段，不是目的，必须坚持“标本兼治、着力治本”的方针，加快推进市场监管长效机制建设，建立起“政府领导负责、部门依法监管、企业诚信自律、社会全面监督、群众广泛参与”的长效机制。

加强市场监管长效机制建设是一项系统工程，需要我们不断探索、认真研究。

我们在认真抓好落实的同时，要认真总结工作中的好做法、好经验，进一步充实完善，加快推进标准体系、监测体系、责任体系、应急体系、诚信体系建设，为市场监管长效机制建设打下基础。

三是要正确处理加强监管和加快发展的关系。

发展是硬道理。

加强市场监管的目的，是保护企业和消费者的合法权益，也是为了更好地促进发展。

因此，各监管部门在严厉打击违法生产经营活动的同时，必须树立强烈的发展意识和服务意识，把促进发展作为重要职责，绝不能以监管之名行管死和谋私之实，切实做到监管和服务相结合、寓监管于服务之中。

要大力搞好宣传引导服务。

充分发挥自身优势，为企业和广大消费者提供政策和信息方面的服务，帮助企业解决产品质量和安全方面的困难，积极引导企业树立正确的发展观，积极调整产品结构，提高质量水平，增强市场竞争能力。

同志们，深入开展全市流通领域食品安全专项整治，强化市场监管，保护消费者合法权益，关系到社会和谐稳定，意义深远而重大。

我们一定要按照全面落实科学发展观和构建和谐社会的要求，围绕中心，服务大局，求真务实，开拓进取，不断开创食品安全暨市场监管工作的新局面，为促进我市经济社会又好又快发展做出新贡献。

市场配套改造培育动员大会讲话

一、统一思想，下定决心

**大市场是*县的名片，也是*县的窗口。

可以说，**大市场的形象直接影响到*县整个城市的形象。

因此，县委、县政府决定开展**大市场配套改造整治培育工作，不仅是“三创四化”的要求，更是城市发展的需要。

对这一项工作，县委、县政府态度非常明朗，就是不惜花人力，不惜花财力，不怕上访，不怕听话，坚决彻底整治到位。

全县各级各有关部门和**大市场商城社区广大干部群众务必要充分认识到开展**大市场配套改造整治培育的重要性和必要性，把思想和行动统一到县委、县政府的要求和部署上来。

第一，开展**大市场配套改造整治培育，是推进“三创四化”的需要。

**大市场是县城人流、物流和车流的交汇中心，也是*县文明程度、环境卫生和交通秩序的一个集中展示区，可以说，**大市场的文明程度反映了全县的文明程度，**大市场的环境卫生体现了县城的环境卫生，**大市场的交通秩序也影响了县城的交通秩序。

因此，推进“三创四化”，**大市场是重点区域，**大市场环境整治是重要内容，配套改造整治培育是必要举措和关键环节，不搞好**大市场的配套改造和整治培育，开展“三创四化”就是一句空话。

第二，开展**大市场配套改造整治培育，是改善商住环境的需要。

近年来，随着**大市场的繁荣发展，人流、物流、车流迅速增加，给**大市场的管理带来了很大的难度，导致垃圾乱倒、物料乱堆、车辆乱停、通道堵塞、出店经营、乱贴乱画、地摊乱摆、厂棚乱搭等“脏、乱、差”现象随处可见，易燃易爆物品乱堆乱放、各种线路乱接乱搭等消防安全隐患大量存在，污水乱倒、油烟乱排、噪音超标、气味扩散等环境污染问题十分严重，可以说是一片繁荣、一片混乱、一片邋遢。

据初步统计，**大市场出店经营达1369户，违章占道经营达253户，乱搭乱建厂棚、油布蓬、伞蓬共350余处，流动摊担500余担。

这些问题，严重影响了市场商业环境，影响了居民生活质量，影响了群众生命安全，必须坚决整治、认真解决。

第三，开展**大市场配套改造整治培育，是促进市场发展的需要。

实践证明，一个健康的、有发展潜力的市场，必然是一个环境整洁、秩序井然、居民文明的市场；一个环境好的市场，必会是一个充满人气、充满商机、充满活力的市场。

县委、县政府决定开展**大市场配套改造整治培育工作，就是要通过配套来放大市场功能，通过改造来完善基础设施，通过整治来美化市场环境，通过培育来规范市场秩序，把**大市场的环境做美、形象做佳、实力做强，努力把**大市场打造成一个宜居宜业、活力无限的“城市名片”。

二、明晰思路，突出重点

**大市场配套改造整治培育牵涉到方方面面，情况比较复杂，任务十分艰巨，是一项复杂的社会系统工程。

根据“三创四化”的总体要求，结合**大市场的实际，我们确定**大市场配套改造整治培育的指导思想是：

以科学发展观为指导，以改善市场环境和繁荣市场经济为目标，坚持基础先行、全面整治，坚持以人为本、堵疏结合，坚持合理布局、规范发展，坚持市场运作、长效管理，通过配套完善基础设施和整治规范市场秩序，努力建设一个环境优美、秩序井然、经营文明、宜居宜业的新市场。

基本目标是：

街道不见厂棚，商品进店经营，广告管理规范，车辆停放有序，保障通道畅通，环境卫生整洁，各类摊担定点。

按照上述目标和要求，重点要做好如下几个方面的工作：

（一）调整业态布局。

业态布局调整是**大市场配套改造和整治培育的前提和关键。

要按照“科学规划、合理布局、定点摆放”的原则，对**大市场所有流动摊担和固定摊担的设置和摆放进行合理调整，清除所有乱搭乱建厂棚、摊位，做到定点摆放，规范经营。

主要抓好三项工作：

一是终止**大市场主体楼前广场的租赁合同，腾出场地，设置停车位；二是调整农贸市场内添添超市经营项目，安排部分摊位；三是搬迁广货市场和桃水车站，腾出场地，合理设置摊位，安排零担摊位。

（二）完善基础设施。

实施下水道改造工程，对**大市场内所有主街道的下水道全面进行改造，解决市场内大部分下水道堵塞不畅的问题，并打通大市场下水道与主管网的连接通道，确保大市场内所有下水道畅通。

实施街道改造工程，对**大市场内主街道全面进行刚改柔，年内基本实现**大市场主街道路面沥青化。

实施自来水管网改造工程，对主街道自来水管网全部进行改造和维修，并科学布局、合理设置消防设施，新增9个消防栓，确保消防用水。

实施绿化亮化工程，所有主街道全部安装路灯，能够绿化的地方全部进行绿化。

（三）整治市容市貌。

**大市场市容市貌整治是**大市场配套改造整治培育的重点，更是难点，也是整个工作能否取得实质性成效的一个最直观的体现，可以说，要完全整治到位，有困难、有阻力、但更有效果、有效益。

因此，各相关部门务必要高度重视，不讲困难，不讲条件、不打折扣，坚决按要求整改到位。

一要着力整治经营秩序。

清理所有零担摊位，禁止店面出店经营，清除乱搭乱建厂棚和摊位，规范经营广告设置，做到商品进店、摊担定位、不见厂棚、广告美观。

二要着力整治交通秩序。

合理设置**大市场停车场和主街道交通标识、标线，所有车辆实行定点停放、划线停靠，确保车辆停放有序，道路畅通无阻。

三要着力整治安全隐患。

全面清理易燃、易爆物品，依法取缔占道经营的香烛、钱纸摊位，坚决打击非法经营的烟花鞭炮摊位，切实加强电力线路整改，消除安全隐患。

四要着力整改电信、广电线路。

彻底改变线路乱搭乱接现象，做到线路安装整齐划一。

五要着力整治环境污染。

全面排查污水乱倒、油烟乱排、噪音超标、气味扩散等环境污染源头，下达整改通知书并进行限期整改，对不愿自行整改的要采取强制手段强行整改到位。

（四）实行长效管理。

**大市场配套改造整治培育的最终目的是要建立健全管理的长效机制，促进市场良性发展。

要按照“市场运作、公司管理、城管监察”的原则，积极探索**大市场管理的市场化手段，大力培育和引进专业物业公司参与大市场的整治和管理，推进大市场管理公司化、规范化、长效化。

对这一点，县里面态度非常明确，坚决走物业管理的路子，城管大队、商城社区和商会、个协等相关单位要加大力度，尽快组建物业公司，参加整治，接手管理，确保规范。

三、加大力度，狠抓落实

开展**大市场配套改造整治培育工作，是近期内“三创四化”工作的重点，时间紧、任务重、要求严、标准高，各相关部门单位和城关镇务必引起高度重视，严格措施，狠抓落实，确保如期完成任务。

（一）要强化领导抓落实。

**大市场配套改造整治培育工作，既是好事、实事，关系到群众的根本利益；更是大事、难事，必然会遇到许多困难，面临诸多阻力。

对此，县委、县政府已经下定决心，决定在一定时期内集中抓、全力抓、合力抓，不达目的，决不收兵。

为此，县里面已经成立了专门的**大市场配套改造整治培育领导小组，统一进行组织领导、指挥协调和督促检查。

各相关单位也必须成立专门班子，安排专职人员，做到工作有人管、任务有人抓。

（二）要广泛宣传抓落实。

**大市场配套改造整治培育工作是一项群众性很强的工作，必须发动群众、依靠群众，充分调动方方面面的积极性。

今天我们召开这样一次大规模的动员会，既是工作部署会，更是宣传发动会，就是要在全县形成一个强大的舆论声势。

城管大队、城关镇和商城社区等部门单位也要充分利用各种形式进行广泛宣传，积极开展上门规劝等活动，赢得群众理解，争取群众支持，为**大市场配套改造整治培育营造一个良好的社会环境。

（三）要落实责任抓落实。

对**大市场配套改造整治培育工作任务，县里面已经以文件的形式分解落实到相关部门单位，建设局主要负责街道改造、自来水管网改造和绿化工程，市场服务中心主要负责**大市场业态调整，城关镇主要负责下水道改造，城管大队主要负责市场零担摊位整治，交警大队主要负责交通秩序整治，安监局、消防大队主要负责清理易燃易爆物品、打击非法经营烟花鞭炮摊位，电力局主要负责路灯安装和电力线路整改，电信局、广电局主要负责电信、电视线路改造，环保局主要负责环境污染整治。

各相关单位一定要对照各自的工作任务，制定具体的工作措施和工作计划，扎扎实实抓好落实。

对没有按期完成任务的，将严肃追究有关责任人的责任。

（四）要加强配合抓落实。

**大市场配套改造整治培育工作每一项具体的工作任务，都涉及到方方面面的部门和单位。

各有关部门单位务必要树立“一盘棋”的思想，既要分工负责、各司其职，也要协调配合、相互支持。

凡属本部门、本单位的工作任务，都要积极主动去干，全力以赴干好；对于职责互有交叉的工作，要加强沟通，共同完成；对于涉及多个部门的事情，要服从指挥，加强配合，全力完成，真正形成心往一处想、劲往一处使的工作合力。

同志们，开展**大市场配套改造整治培育工作，是县委、县政府作出的重大决策，是事关群众利益的民生实事。

我们一定要积极主动地落实县委、县政府的工作部署，快速行动，攻坚克难，扎实工作，确保**大市场配套改造整治培育取得实实在在的效果。