加强党建工作意见建议4篇Word文档格式.docx
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党员队伍。
第四、建立一套适应公司改革和发展要求,与生产经营紧密结合,保证党组织充分发挥政治核心作用的工作机制。
第五、形成一条加强思想政治工作、精神文明建设、企业文化建设和党组织自身建设的有效途径。
二、强化理论武装,着力提高全司党员干部思想政治水平
(一)进一步强化公司各级党委(总支)中心组学习和"
三会一课"
制度,创新方式,加强考核,紧密结合实际,注重学习效果,大力弘扬理论联系实际的学风,提高学习的针对性和实效性,把学习理论同研究解决群众最关心最直接最现实的利益问题、本单位改革发展稳定的重大问题、党的建设突出问题结合起来,不断提高理论素养和解决实际问题的能力。
(二)建设学习型党组织。
把建设学习型党组织作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好,不断创新学习方式方法,拓宽党员干部学习教育渠道,加强对学习的督促检查,增强学习效果。
各级党委要把理想信念、理论素养、学习能力作为选拔任用干部的重要依据。
各级领导干部要作学习的表率,虚心向书本学习、向实践学习、向群众学习,自觉养成在工作中学习、在学习中工作的良好习惯,使各级党组织成为学习型党组织、各级领导班子成为学习型领导班子。
三、以长效机制建设为重点,坚持和健全民主集中制,提高党内科学民主依法决策水平
(一)办好《云岭高速》,健全党内重要情况通报、重大决策征求意见、党务信息发布等制度,积极推进党务公开。
拓宽党员意见表达渠道,建立健全党员定期评议基层党组织领导班子成员等制度。
探索基层党员向上级党组织反映情况、表达意愿、参与决策等民主权利实现的有效途径,倡导和保护党员通过正常渠道积极对党的工作提出批评意见和建议,营造党内民主讨论、民主监督环境。
规范公司党委委员联系基层党委、基层党委委员联系基层支部、支部委员联系党员、党员联系群众的"
四联系"
制度。
四、建设高素质的干部队伍
(二)按照"
三个一"
要求,加强领导班子和领导干部能力建设。
以高举旗帜、坚定信念、践行宗旨为根本,以业绩考核为主,把"
个人形象如一面旗,工作热情如一团火,谋事布局如一盘棋"
的要求落实到领导班子和干部队伍建设工作中,贯彻落实到领导干部的培养、选拔、教育、管理、考核、监督的各个环节上,进一步加强公司领导班子和干部队伍能力建设。
建设好领导人才、经营管理人才、专业技术人才三支队伍,培育一支"
特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献、特别有觉悟"
的干部职工队伍。
公司所属各单位领导班子至少每半年召开一次务虚会,深入研究关系本单位改革发展稳定的重大问题。
五、加强党的基层组织建设,创新基层党组织工作方式方法,增强基层党组织生机活力,不断夯实组织基础
按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求,坚持分类指导、典型引路、突出重点、整体推进,深化和拓展"
云岭先锋"
工程活动,把公司党的基层组织建设成为坚强的战斗堡垒,充分发挥党的基层组织在推动科学发展、服务职工群众、促进企业和谐中的重要作用。
(一)大力在基层一线发展党员。
注重质量、优化结构,进一步改进发展党员工作。
重视在生产和工作一线职工和青年职工中发展党员。
特别注重把思想好、作风硬、业务精的一线优秀职工和业务骨干发展到党的组织中来,着力提高一线职工中党员的比例,壮大党员队伍,做到"
重要岗位有党员、主要骨干是党员、关键时刻见党员"
。
力争用三年时间实现公司每个基层站所都有党员,职工人数在30人以上的站所党员人数要达到3人以上。
(三)推进基层党组织工作创新。
建立完善基层党员联系和服务群众制度,形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制,增强基层党组织凝聚人心、服务群众、优化服务、维护稳定的功能。
深入开展"
岗位练兵"
、"
技术比武"
等活动,把党员锻造成为技术创新的强手、经营管理的能手、完成急难险重任务的突击手。
广泛开展"
党员示范岗"
三有三无"
(关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员,党员身边无事故、党员身边无次品、党员身边无违章)、"
四优党员"
(政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优)等创建活动。
(四)建立健全基层党组织工作保障机制。
按照"
有一个好班子、一个好思路、一个好规划、一个好阵地"
的目标,加强基层党组织建设,努力实现有人管事、有场所议事、按制度理事,构建以基层党总支为核心、基层党支部为基础、公司全体党员共同参与的党建工作格局。
(五)不断增强党员队伍生机活力。
建立健全教育、管理、服务党员长效机制,增强党员光荣感和责任感,激发保持先进性的内在动力。
坚持和完善"
、民主评议党员、党费收缴和流动党员活动证等制度,进一步细化民主评议党员实施办法,将评议结果与评先、薪酬和晋升挂钩,定期表彰优秀党员,及时处置不合格党员。
制定党员培训规划,继续实施党员素质提升工程,坚持每年对全体党员进行一次轮训,建立健全党内激励、关怀、帮扶机制,继续开展"
困难党员关爱行动"
,建立党内互助资金,坚持重大节日走访慰问老党员和生活困难党员,增强党员的归属感。
六、树立和弘扬优良作风,解决作风方面存在的突出问题,保持党同人民群众的血肉联系
按照讲党性、重品行、作表率的要求,开展"
主题实践活动,下大气力解决作风方面存在的突出问题,以优良的党风促企风带民风,努力树立"
服务行业新形象、阳光行业新形象、高效行业新形象、廉洁行业新形象"
(一)大兴密切联系群众之风。
积极探索新形势下群众工作的特点和规律,深入做好组织群众、宣传群众、教育群众和服务群众工作。
坚持问政于民、问需于民、问计于民,把广大职工群众的愿望和要求作为决策的依据,统筹协调和妥善处理各方面利益关系,多办顺民意、解民忧、惠民生的实事。
健全联系职工群众制度,通过建立基层联系点、专线电话等方式,拓宽民意反映渠道。
加强和改进信访工作,健全信访联席会议制度,坚持领导干部定期下访、定期接访、及时阅处群众来信,大力开展网上信访,注重分析网络舆情。
健全维护职工群众权益机制,认真解决职工群众反映强烈的环境保护、企业改制、安全生产、征地拆迁、农民工工资支付、文明服务等方面的突出问题。
充分发挥工会、共青团等群团组织联系和服务职工群众的作用。
创新矛盾纠纷排查调处化解机制,强化综治维稳工作责任制。
领导干部要深入一线、靠前指挥,积极预防和妥善处置群体性事件。
(二)大兴求真务实之风。
党员干部要坚持察实情、出实招、办实事、求实效,大力弘扬改革创新、敢为人先、真抓实干的作风,大力提倡"
八简"
(工作程序要简化、召开会议要简短、公文材料要简练、工作汇报要简洁、语言表达要简明、接待应酬要简单、生活公务要简朴、下乡调研要简从)作风,坚决反对官僚主义和形式主义。
各级党组织要将重心下移,引导党员干部转变工作作风,深入基层服务群众,努力形成领导在一线服务、队伍在一线工作、干部在一线成长、党性在一线锻炼、作风在一线转变、科学发展观在一线实践的局面。
要全面推行机关效能建设,进一步简政放权,开展各级机关绩效管理和绩效考评试点工作。
深入推行党政领导干部问责制,切实解决不作为、乱作为问题。
对作风飘浮、敷衍塞责引发重大事件或造成重大损失的,对弄虚作假、虚报浮夸的,必须严肃追究责任。
全面开展群众评议机关作风、评议行风活动,广泛接受职工群众和社会各界的监督。
(三)大兴艰苦奋斗之风。
始终牢记"
两个务必"
,坚持艰苦奋斗、勤俭办企业。
公司广大党员要牢固树立可持续发展理念,始终与职工群众同甘共苦,团结带领全体职工励精图治、艰苦创业。
党员干部要培养健康向上的生活情趣和高尚的精神追求,自觉抵制拜金主义、享乐主义的侵蚀,保持和发扬艰苦朴素的优良传统。
各级党组织要对党员干部社会交往、休闲娱乐、生活作风方面出现的不良现象,及时提醒、批评和制止。
各单位要厉行节约,加强办公经费预算支出监管,严格审批制度,把有限的资金和资源用在事关发展全局的重大项目上,用在职工群众迫切需要解决的民生问题上。
要减少不必要的典礼、仪式等活动,从严控制楼堂馆所建设,严禁超标准装修办公用房,严禁为领导干部违反规定购买、建造住房和配置用车,严格控制出国(境)团组数量和规模,严禁以各种名义向下级单位和承包商转嫁、摊派和报销费用。
(四)大兴批评和自我批评之风。
切实增强党内生活的原则性和实效性,坚决反对上下级和干部之间逢迎讨好、相互吹捧,坚决反对党内生活庸俗化。
坚持和完善民主生活会制度,从团结的愿望出发,坦诚交流思想,认真开展批评和自我批评,做到严于律己、宽以待人,努力营造积极健康、团结和谐的氛围。
领导干部特别是主要领导干部要坚持原则、敢抓敢管、敢于负责,善于帮助其他同志发现不足、改正错误,旗帜鲜明地支持改革者、鼓励创新者、宽容失误者,坚决反对不思进取、坐而论道和当老好人等不良风气。
完善领导干部双重组织生活会制度,坚持把党性党风党纪分析作为民主生活会的主要内容,建立健全通过民意调查等方式征求群众意见的制度,积极整改存在的问题,提高民主生活会质量。
七、以惩防体系建设为重点,深入推进反腐倡廉建设,为公司改革发展稳定提供有力保证
公司及所属各单位党组织要把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,严格执行党风廉政建设责任制,加大教育、监督、改革、制度创新力度,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,为公司改革发展稳定提供有力保证。
(一)加强反腐倡廉宣传教育和领导干部廉洁自律。
深入开展党性党风党纪专题教育,把廉政教育列为各级领导干部教育培训的重要内容,纳入公司宣传教育规划,有针对性地开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育,坚持对新提拔的领导干部进行反腐倡廉专题培训,引导广大党员干部自觉加强从业道德修养。
加强反腐倡廉网络宣传,建设廉政文化,推进廉政文化进机关、进项目、进家庭。
领导干部要作廉洁从政、奉公守法的表率,向社会公开承诺遵守廉洁自律的各项规定,严格要求自己和配偶子女、身边工作人员。
依纪依法查处和整治领导干部利用职务便利为本人或特定关系人谋取不正当利益等问题。
工作职务变动的领导干部,应在任(免)职文件下发后规定时间内,退出所使用原单位的办公用房、周转用房、公务用车等公共财物。
坚持和完善领导干部报告个人有关事项制度,把住房、投资、配偶子女从业情况列入报告内容。
加强对配偶子女均已移居国(境)外的公职人员管理。
(二)推进路地共建廉政工程活动,做好工程建设领域突出问题专项治理工作。
要继续在全司范围内深入开展路地共建廉政工程活动,开展工程建设领域突出问题专项治理,做好预防职务犯罪工作。
要重点围绕工程勘察设计和工程招标投标、征地拆迁、物资采购、资金拨付和使用、工程建设实施等重点部位和关键环节存在的突出问题认真开展自查,找准突出问题。
并针对自查中发现的问题,提出有针对性的整改措施,加大监管力度,认真落实整改责任。
要积极配合司法机关查办案件,坚决查处利用职务之便进行权钱交易的索贿受贿、徇私舞弊行为。
健全反腐倡廉网络举报和受理、网络信息收集和处置机制,加大信访监督工作力度,进一步提高初信初访的首办率、信访举报初核率和所立案件的按期办结率。
(三)进一步强化对权力的监督制约。
建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,加强对领导干部特别是主要领导干部的监督。
深入实施重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、企务信息查询制度,推进权力运行程序化和公开透明。
凡涉及职工群众切身利益的重大决策都要及时公开,接受职工群众监督。
严格执行和完善领导干部述职述廉、廉政谈话、诫勉谈话和函询、质询、罢免或撤换等制度。
要巩固治理"
小金库"
成果,加大对新开工项目招投标和大宗物资采购招标的监督审计工作力度,做好收费公路大中修工程和维修养护招标工作的监督审计以及干部离职经济责任审计工作,严肃查处党员干部违纪违法案件。
严格党风廉政建设责任制考核,注重考核结果运用。
加强纪检监察机关派驻机构统一管理,充分发挥党内监督、民主监督、专门机关监督和群众监督、舆论监督的作用,形成纵向联动、横向配合的监督机制,增强监督合力。
(四)进一步推进制度反腐。
坚持用制度管人、管权、管事,加大反腐倡廉制度创新力度,狠抓相关制度和惩防方案的实施落实,积极探索符合公司实际的有效拒腐防变长效机制、反腐倡廉制度体系和权力运行监控机制。
通过不断深化改革推进源头治腐工作,铲除腐败滋生的土壤和条件。
重点推进干部人事、投资等重要领域和关键环节改革,完善公司权力运行制衡机制、薪酬激励和约束机制,规范工程建设领域市场交易行为。
加强和改进新形势下公司党的建设,必须加强对党建工作的领导。
党的十七届四中全会和省委八届七次全会为做好新时期新形势下的党建工作提出了新的目标和要求,公司各级党组织要切实担负起党要管党、从严治党的政治责任。
建立健全各级党组织党的建设工作领导小组及工作机构,完善工作运行机制。
各级党组织书记要牢固树立"
抓发展必须抓党建,抓党建就是促发展"
和"
抓好党建是本职、抓不好党建是不称职、不抓党建是失职"
的理念,认真履行第一责任人的职责,各级党员领导干部要认真履行"
一岗双责"
的责任。
各级党组织要进一步健全和落实党建工作责任制,完善党建工作考核综合评价体系,加强党务工作队伍建设,不断推进党建工作的理论和实践创新,形成党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
切实加强调查研究,强化分类指导、统筹协调、监督检查,确保党的建设各项部署落到实处,取得实效。
公司各级党组织和广大党员干部,必须居安思危,增强忧患意识,常怀忧党之心,恪尽兴党之责,自觉把思想和行动统一到党的十七大、十七届四中全会和省委八届七次全会精神上来,深刻领会加强和改进新形势下公司党建工作的极端重要性,立足公司改革发展稳定大局,把加强和改进党建工作与推动云南高等级公路事业又好又快发展紧密结合起来,突出重点,注重结合,全面推进公司党的建设,不断提高党建工作的科学化水平,切实把公司各级党组织建设成为企业各项工作的坚强领导核心,为开创云南高等级公路事业科学发展的新局面而努力奋斗,为人民群众安全便捷出行提供有力保障,为云南经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。
加强党建工作意见建议
基层党组织是党在农村的执政基础,基层党组织的强弱直接关系到党在农村执政地位。
那么,当前农村基层党建存在什么问题?
又如何去解决呢?
笔者认为:
一是重视不够,存在轻视心态。
少数农村党员干部把以经济建设为中心错误地理解为党建工作是软任务,经济工作是硬指标。
认为当前只要集中精力把经济工作搞上去就行了。
因此,主观上没有投入时间和精力抓党的建设,甚至在一定程度上还担心抓党的建设会分散抓经济工作的精力,顾此失彼。
这种片面的认识导致了在思想上淡化党建工作,在行动上放松党建工作。
二是信心不足,存在畏难情绪。
农村基层党建工作面临许多新情况、新问题,新矛盾,处理这些问题困难多、压力大,一些农村党员感到力不从心,对抓好党建工作缺乏信心,存在畏难情绪。
具体表现在工作上,缺乏开拓创新意识,党组织的领导核心作用没有充分发挥,其战斗堡垒作用的发挥也大打折扣,影响了党在人民群众中的形象。
三是认识不到位,存在盲目乐观心态。
近年来,党和国家在加强农村基层党建工作方面投入了大量的人力物力财力,开展了多种形式的党建工作,特别是通过“三个代表”重要思想学习教育教活动和保持***员先进性教育活动,党的农村基层组织建设得到了有效加强。
认为基层党建工作已经做得好了,存在盲目乐观心态。
针对以上存在问题,笔者认为,从以下几个方面加以改进:
一是加强班子建设,提高领导素质。
在农村,党的路线、方针、政策的贯彻落实,要通过农村基层党支部一班人向全体党员和群众进行引导和带领。
村支部书记是农村党支部的核心,是发挥支部战斗力的关键。
加强农村基层党组织建设,必须把人选准、把班子配强,把那些真正靠得注有本事的人选进村级领导班子。
同时,还要着眼于村级班子的长远建设,加大农村干部的教育培训力度,做好在青年农民中培养后备干部和做好在优秀青年农民中发展党员的工作。
二是加强制度建设,形成保障机制。
发挥农村基层党组织作用,必须坚持用制度管人、按规章治村,以强有力的制度建设规范村级党组织和村级干部的思想和行为。
三是发展壮大村集体,解决无钱办事难题。
发展农村经济、增加农民收入是广大农民最大愿望和根本利益所在,是解决农村一切问题的关键。
当前,基层党组织要把建设社会主义新农村、发展农村经济、增加农民收入作为党建中心任务来抓,切实巩固党在农村的基础地位。
通过发展壮大村集体,充分调动党员、群众的工作积极性,从根本上解决村级无钱办事的问题,从而提高基层党组织、党员干部在群众中的威信。
东岸街道地处芙蓉区东部,现有常住人口9200余人,流动人口近3万人,是全区开发建设的主战场。
近年来,街道按照区委关于加强农村基层党建的部署,结合地区实际,充分发挥农村基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐方面的领导核心作用,不断夯实党在农村的执政基础,为经济社会发展提供了坚强的组织保证。
但与新形势新任务新要求相比,当前基层党建工作仍然存在一些不容忽视、亟待破解的问题。
一、当前基层党建工作存在的突出问题侯卫东官场笔记
(一)党员素质参差不齐。
街道直管党员592名,其中农村党员395人,占66%;
40岁以上党员342名,占57%;
初高中文化程度的274名,占46%;
社区直管党员仅9名,总体趋于文化程度低、年龄结构大,党员素质参差不齐。
(二)组织生活不够规范。
党员参加活动积极性不高,“三会一课”制度难以执行到位,个别党员除了参加换届选举会议、“七一”表彰大会以外,不愿参加其他组织生活,组织生活需进一步规范。
(三)基层支部创新不够。
村级支部组织生活缺少创新意识和手段,存在流于形式的倾向,吸引力和凝聚力不够;
对党员的思想教育缺乏针对性,教育内容枯燥,方式方法单一,缺乏生机和活力;
支部党建载体创新不够,基层党建工作特色、创新不足。
(四)党建带头人能力不足。
村党组织书记存在“能者看不上、弱者干不了”的现象。
有村党组织书记“领头雁”作用发挥得不好。
不熟悉基层党务工作、不会抓党建;
自己带头致富和带领群众致富能力不强,在推动产业发展方面思路不新、措施不多、办法不活、成效不佳;
在调解纠纷、化解矛盾、维护和谐方面得过且过、应付塞责。
(五)教育培训力度不够。
多数青壮年劳动力常年外出打工,把党员身份不当回事,不履行党员义务,不参加组织生活,“口袋党员”依然存在。
党员活动庸俗化、娱乐化,缺乏吸引力。
一些“退下去”的老村干部不但不发挥“余热”,靠着说话有影响力、“熟悉村上的运行规则”,与村党组织唱“对台戏”,成了绊脚石。
二、原因分析二号首长
(一)调查研究不深。
基层党组织书记对如何抓好党建工作缺乏深入研究深入挖掘基层党建存在的难点问题还不够,实际调研中看成绩、看示范点的多,对整体实情掌握的不全面、不深入,全区党建工作整体进展不平衡,抓根子、抓源头方面还有欠缺,思想建党工作不深入,难以见人见物见思想。
(二)督促落实不严。
抓工作开会研究、安排部署多,对基层党建工作实际推动、督促检查、跟踪问效不足,对基层党组织书记的教育引导不够,导致少数基层党组织负责人庸懒散软,履职尽职不到位,对党务工作抓得不够、抓得不实,对党员的日常管理抓得不严不细,党员教育培训开会读报多、创新实学少,学习形式单一,党员参与积极性不高,致使部分基层党组织落实“四议两公开”、“三会一课”等制度不规范,一些党员宗旨意识薄弱,党性纪律观念淡化,先锋作用发挥不明显。
(三)保障机制不全。
虽然村级组织运转经费达到了上级标准,但区财力有限,在建立经费保障体系和基层干部激励措施上还不够健全,在着眼长效、符合地方特色的保障机制上还不完善,在如何克服财力较紧的困难、推动基层保障、实现突破性的增长方面还有待加强。
村(社区)干部的养老和医疗保障机制还不够完善,一些村级在办公经费和党建工作经费上还捉襟见肘,这也导致了基层干部积极性不高,基层党组织抓党建的热度不够,党建活动形式较为单一。
(四)基层基础不牢。
有些村级党组织还比较薄弱,部分村干部年龄偏大、学历偏低、能力偏弱,还存在村级后备力量青黄不接的问题;
村级管理还不尽完善,一些村干部工作方法简单、作风不民主、办事不公的问题依然存在;
村级集体经济薄弱,原两大农场过来的村普遍负债较多,村级“造血”能力有限,发展村级集体经济举步维艰;
“两新”组织党务工作者力量不足,党建活动开展还不经常。
(五)“入口”不严、“出口”不畅:
各村年轻人多数外出务工,青黄不接,备选对象基数大幅下降,造成了过去优中选优而今“将就将就”的局面。
在处置不合格党员的问题上,有的支部负责人怕处置多了影响党组织形象和考核成绩,导致处置不力,影响队伍整体素质。
部分党员的理想信念动摇、宗旨意识淡薄,更重视的是金钱享受和物质利益。
且大部分村因项目拆迁后分散租住在各处过渡,难以联系、更难召集,支部组织生活“上热下冷”,难以保障。
加之村民参政议政的意识本来就很薄弱,党员、青年骨干外出打工,对村里的事情不甚了解,不能对村干部进行有效的监督。
三、加强基层党建工作的几点建议静州往事
(一)进一步提升基层民主管理水平。
一是抓责任,建立联动机制。
街道纪检监察室重点抓好村级党务政务公开落实、舆论引导,街道社会事务办重点抓好村民自治机制建设的职能部门联动机制,促进工作顺利有序推进。
将村党组织的意图转入村民自治程序,让权力在阳光下运行。
二是抓氛围,确保公开公正:
重点抓好村集体资产处置、土地征用、兴办公益事业和大额集体资金使用等涉及农村经济发展和农民切身利益等重大事项公开透明。
充分调动广大村民参与村级事务民主管理监督的积极性,确保每一重大事项实施后能够惠及群众,使村务清明,群众满意。
三是抓考核,促落实见成效。
将“四议两公开”工作落实情况纳入村级党组织目标管理考核和支部书记书记专项述评的重要内容,与工作实绩考核挂钩,并将其结果作为评选先进重要标准之一。
街道党工委强化检查、调研力度,及时发现问题完善改进,不断总结规范。
(二)进一步提升村级党组织凝聚力战斗力。
新形势下,基层党组织服务群众、做群众工作的任务更加繁重,这对基层组织建设也提出了更高的要求。
一是始终坚持“书记抓、抓书记”:
重点加强对各个党支部书记责任意识的强化和落实,在常规调度、年底考核以及对村干部任用上,把班子队伍的战斗