岗位职责书记员工作职责和技能Word格式文档下载.docx
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最后,对庭审参加人员的通知进行确认,保证庭审的正常进行。
2、庭审中的工作
为了保证将法庭审判的全部活动完整、如实地记录下来,除了庭审中做好记录之外,还要求书记员做好庭审工作的延伸。
具体来讲就是:
提前对开庭地点进行确认,并对当事人
身份进行核对,确保记录的完整。
庭审结束后,注意完善笔录,并确定每一个参加庭审的人员的笔录核对及签字。
3、做好宣判与送达工作。
一个案件经过依法审理后产生的判决具有法律的严肃性,书记员应当重视宣判、送达工作的及时性。
特别是审限即将届满的案子,更应当注意及时宣判和送达。
4、诉讼活动的延续。
对于上诉、抗诉或者依法需要报核的案件,书记员要办好送交上级人民法院审理的移送手续。
对于进入执行程序的案件,书记员除了认真办理有关执行的手续外,还应当协助执行员完成相关工作。
5、诉讼文书的立卷、装订与归档工作。
诉讼活动一结束,就应当装订与归档。
三、书记员工作中容易出现的问题
(一)庭前庭后的辅助性工作容易出现的问题
1、不重视庭前准备工作。
经常出现的问题是:
一、忽视庭前的准备,有的文书没有按时填写,没有及时发送。
这样就会造成庭审的延误甚至不能开庭。
二、对于当事人比较多的案件,没有事先了解当事人情况,在庭审记录中分不清,从而造成记录工作的被动,甚至造成张冠李戴,反映在笔录中的问题就是,一原到底或一被到底,不知道是哪一个原告或哪一个被告讲的话。
2、案卷装订不符合要求。
人民法院的卷宗是庭审活动的开展具有密切联系的若干文件的组合整体。
它是案件数量统计和检索的重要根据。
案卷的装订是为了使卷内文件排列有序、不致混乱和丢失,它是立卷归档中不可忽视的一个环节,如果装订不当,就会影响案卷质量及档案的保管、利用。
(二)庭审笔录中常见疏漏
1、庭审笔录一般性问题。
(1)书写问题。
记录潦草难认、有些字不会写、错字严重等问题。
这些最基本的问题往往会庭审记录的失真,甚至会造成更严重的后果。
(2)程序混乱,没有按照庭审程序进行记录。
一般而言,庭审分为法庭调查、法庭辩论、最后陈诉、调解四个部分。
有的笔录从开始到庭审完毕,分不清哪是法庭调查、哪是法庭辩论、哪是最后陈述,缺乏阶段性,程序不是很清晰。
有的庭审笔录根本没有辩论、最后陈述阶段。
在记录中,要用清楚的文字记载体现庭审的层次与顺序的内容,如使用“现在”、“转入”、“结束”等时间性和阶段性较强的用语就使得记录层次分明、前后衔接、内容完整。
(3)概括能力差。
参加诉讼的当事人大多不是接受过专门培训的法律工作者,很难要求其用法言法语来表达自己的
意愿。
相反,很多当事人会陈述一些与本案无关的事实,这就需要书记员从当事人的话语中提炼出与本案有关的、并且能表达当事人真实意愿的语言。
(4)庭审、调解笔录非常简单,粗糙。
庭审笔录最基本的要求是全面,真实。
而有的笔录不能正确反映庭审的全部过程,看完庭审笔录不知道是在审什么?
也不知道当事人有什么诉讼请求,争议的标的是什么?
(三)休庭核对笔录阶段的问题。
1、笔录中涂改处没有当事人签章或捺印。
对庭审笔录中当事人阅看后,有正当理由要求补充或更正的地方,书记员在补充或更正之外,应当注明原因和经过,并加盖书记员印章以示规范。
2、签名不完整。
庭审结束后,可能由于参加庭审人员众多、秩序混乱等原因,导致签名不完整。
3、刑事案件凡是被告人(无论是被关押的还是没有被关押的)要求签名的,没有加盖被告人的手印,笔录中有改动了的,也没有加盖手印。
这些都是不符合要求的,必须加盖被告人的手印。
(四)法庭宣判阶段常见问题
宣判后,有的笔录没有记录交待当事人的上诉权利,应当进行记录;
刑事案件应当告知判决书的送达日期和受送达
人。
四、庭审记录工作中的技巧
掌握记录技巧,才能做到详略得当、记录完备。
书记员在记录中要理智分析诉讼参与人所讲的内容,判断诉讼参与人表达的真实意图,在尽量保持原貌的基础上合理取舍,做到详略得当。
第一,合理取舍法。
是指根据发言的中心内容和案情类
型所决定的重点内容,应予优先、准确、详细记录的方法。
这个时候就应该从案件的整体角度来考虑,例如,如果案件类型为诉讼时效争议,那么涉及起算时间、届满时间、期间、权利主张时间的内容的,就是记录的重点,应准确详细记录。
第二,舍问取答法。
在问话与答话没有时间全部记录的
情况下,优先记录答话,事后再补记问话。
因为提问主要是起到引导作用,当事人的答案才是庭审需要了解的重要内容。
第三,闲时补记法。
在庭审节奏放缓或者宣读、出示证
据等空隙时间,可以详细记录,或者利用这段时间修改、补记前面的遗漏。
第四,归纳整理法。
是指在发言人的陈述缺乏条理性,
意思表达混乱或者内容分散时,记录人总结、整理、归纳出发言人的主要观点和中心意思予以记录的方法。
例如,将庭审中连续一问一答内容归纳成较为完整的前后问答。
第五,推测揣摩法。
即换位思考法。
书记员作为庭审活动重要的参与者,必须站在法官的位置想问题,才能保证能
跟上庭审的节奏。
第六,语境排除法。
这个方法是为了解决同音字问题。
因为同一个发音可能对应不同的词语,只有把词语放在特定的语境中,我们才能准确的把握当事人的真实意思表达。
第七,掌握习惯法。
在庭审当中,法官与书记员必须相互配合、相互协调。
每个法官都有自己的习惯和风格,作为书记员应当与法官沟通,并通过梳理与总结,掌握法官的审判风格和习惯,以保证合作顺利。
人民法院书记员管理办法(试行)
为了建立一支专业化的人民法院书记员队伍,实现对书记员的科学管理,根据
《中华人民共和国人民法院组织法》和《中华人民共和国法官法》等有关法律,制定本办法。
第一条书记员是审判工作的事务性辅助人员,在法官指导下工作。
书记员实行单独序列管理。
第二条书记员履行以下职责:
(一)办理庭前准备过程中的事务性工作;
(二)检查开庭时诉讼参与人的出庭情况,宣布法庭纪律;
(三)担任案件审理过程中的记录工作;
(四)整理、装订、归档案卷材料;
(五)完成法官交办的其他事务性工作。
第三条担任书记员必须具备下列条件:
(一)具有中华人民共和国国籍;
(二)拥护中华人民共和国宪法;
(三)身体健康,年满18周岁;
(四)有良好的政治业务素质,具备从事书记员工作的专业技能;
(五)具有大学专科以上文化程度。
适应本条第五项规定的学历条件确有困难的地方,经高级人民法院审核同意,在一定期限内,可以将担任书记员的学历条件放宽为高中、中专。
第四条下列人员不得担任书记员:
(一)曾因犯罪受过刑事处罚的;
(二)曾被开除公职的;
(三)涉嫌违法违纪正在接受审查,尚未作出结论的。
第五条本办法下发后人民法院新招收的书记员,实行聘任制和合同管理。
书记员的聘任制和合同管理,是指人民法院与受聘人依照法律与本办法订立聘任合同,在合同有效期内,人民法院与受聘人双方履行合同规定,聘任合同解除或者终止后,双方即解除聘任关系,受聘人不再具有国家工作人员身份,不再履行书记员职责。
第六条除法律、法规和聘任合同另有规定外,人民法院书记员的权利义务及教育培训、考核奖惩、辞职辞退、申诉控告、职务升降等,参照执行国家公务员的有关规定。
人民法院聘任制书记员的工资、保险和福利制度由国家另行规定。
在国家有关规定出台之前,人民法院聘任制书记员的基本工资可按国家公务员的规定执行,其他工资和福利等待遇,可暂由各地根据本地区实际情况进行处理。
待国家有关规定出台后,人民法院聘任制书记员的工资、保险和福利待遇改按国家统一规定执行。
第七条人民法院在国家核定的编制内依据书记员员额比例确定书记员专用编制。
法院录用或调任其他工作人员,不得以任何理由挤占书记员专用编制。
书记员的员额比例由最高人民法院另行规定。
第八条人民法院新招收书记员应当按照公开、平等、竞争的原则,通过考试、考核,择优聘任。
最高人民法院和地方各级人民法院聘任书记员的考试工作分别由中央和省级考录工作主管部门负责。
第九条人民法院聘任书记员应当签订聘任合同。
聘任合同的期限一般为三至五年,期满可以续聘。
书记员在同一单位连续工作满十年,且距离法定退休年龄不足十年,双方同意续延聘任合同的,如果书记员提出订立无固定期限的聘任合同,人民法院应当与其订立无固定期限的聘任合同。
新聘任书记员试用期限为一年。
聘任合同文本,由最高人民法院制定。
第十条聘任制书记员有下列情形之一的,人民法院应当解除聘任合同:
(一)严重违反公务员管理有关规定或者人民法院规章制度的;
(二)严重失职,营私舞弊,对公正司法造成重大损害的;
(三)被依法追究刑事责任的;
(四)在试用期内不能胜任工作的;
(五)法律、法规规定的其他应当解除聘任关系的情形。
第十一条聘任制书记员有下列情形之一的,人民法院可以解除聘任合同,但是应当提前三十日以书面形式通知本人:
(一)患病或者非因公负伤,医疗期满后,不能从事书记员工作的;
(二)年度考核被确定为不称职等次,通过培训后仍不能胜任工作的;
(三)国家机构变动、调整,需要裁减人员的;
(四)未经单位批准参加各类脱产学习、培训,经单位要求仍不能正常工作的;
(五)其他法律法规规定或合同约定的情形。
第十二条聘任制书记员有下列情形之一的,人民法院不得依据本办法第十一条解除聘任合同:
(一)女性书记员在孕期、产期、哺乳期内的;
(二)因公负伤,治疗终结后被确认丧失或部分丧失劳动能力的;
(三)法律、法规规定的其他情形。
第十三条聘任制书记员对人民法院解除聘任关系有异议的,可以向当地人事主管部门提起仲裁。
第十四条聘任制书记员可以辞去被聘职务或提出解除聘任合同,但是应当提前三十日以书面形式通知所在人民法院。
第十五条人民法院书记员可以按规定正常晋升职级。
各级人民法院书记员的最高职级配备为:
最高人民法院书记员的职级最高配备为正处级。
高级人民法院书记员的职级最高配备为副处级。
中级人民法院书记员的职级最高配备为正科级。
基层人民法院书记员的职级最高配备为副科级。
直辖市、副省级城市的中级人民法院和基层人民法院部分书记员的职级配备可以略高于本条第四、五款的规定。
第十六条书记员职务职数在其所在人民法院的非领导职务职数中解决。
第十七条本办法中除专门适用于聘任制书记员的条款外,其他条款既适用于聘任制书记员,也适用于本办法实施前人民法院在国家核定编制内正式录用的书记员。
第十八条解放军军事法院书记员的管理办法另行规定。
第十九条本办法由最高人民法院负责解释。
第二十条本办法自下发之日起执行。
2003年10月27日公布的《人民法院书记员管理办法(试行)》作出规定,从即日起,人民法院新招收书记员将打破“铁饭碗”,实行聘任制同时,打破过去由“书记员”而“助理审判员”再到“审判员”的晋升模式,聘任制书记员实行单独序列管理,不再过渡为法官。
职责以法庭记录为主
根据管理办法,书记员职责被明确定位为以法庭记录为主的审判事务性辅助人员。
聘任制书记员是在法院正式编制内,通过与法院订立聘任合同,被聘任从事书
记员工作的国家工作人员。
担任书记员必须具有大学专科以上文化程度。
不过,在确有困难的地方,在一定期限内,可将这一条件放宽为高中、中专。
级别可晋升至正处级
新办法规定,聘任制书记员可以按照规定正常晋升职级,最高人民法院书记员职级最高配备为正处级,高级人民法院最高配备为副处级,中级法院最高配备为正科级,基层法院最高配备为副科级。
书记员职责
一、书记员在法官的指导、指挥下,负责完成审判和执行中的辅助性工作,具体工作如下:
1、负责到立案庭领取新立案件,在本庭立结案台帐上进行登记;
2、负责案件开庭记录、询问调查记录、合议庭合议记录、宣判记录、执行记录等各种记录工作;
3、负责打印、校对法律文书;
4、负责送达各种法律文书;
5、在诉讼保全、先予执行和执行中协助法官开展工作;
6、对中止、延期及其它法定事由应扣除审限的案件,及时报送立案庭登记;
7、负责整理、装订案卷;
8、负责案件报结,报结前应填写好“案件流程信息表”和“报结案件移交表”,制作结案文书软盘,将预收诉讼费用转实收或提交立案庭办理减免缓审批手续;
9、负责审判庭卫生清理;
10、完成调研信息宣传任务;
11、庭长、法官交办的其它工作;
二、书记员工作标准:
1、制作笔录应格式规范、内容完整、字迹清楚、文理通顺、段落分明、核对准确无误;
2、整理、装订案卷应材料齐全、顺序规范、装订牢固、干净整齐;
3、保持审判庭环境清洁,做到无灰尘、纸屑、烟蒂及其它杂物;
4、庭审前阅读案卷,了解案情,布置好法庭,宣布法庭纪律,核对当事人并向审判长报告;
5、办理的其他有关事项符合要求。
怎样做好校对裁判文书的工作
作者:
黄朝实发布时间:
2010-03-1915:
57:
40
裁判文书的校对是书记员工作的一个重要组成部分。
校对工作的好坏直接影响到裁判文书的质量,关系到法院的形象和权威。
因此,书记员必须认真做好裁判文书校对的工作。
一、做好校对工作应遵循的原则和具备的能力
(一)忠于原稿原则。
忠于原稿原则是指裁判文书的校对稿应与原稿完全一致,校对稿上的文字、标点、段落、格式等内容,均必须与原稿无异。
书记员在进行校对工作时,应始终贯彻这项原则。
(二)善于发现错误的能力。
裁判文书的校对过程,也是检查原稿的过程。
书记员在进行校对的过程中,要具备“揪错”的敏感性,善于发现原稿上文字、标点、语句的错漏或内容上的疑点。
书记员认为原稿有错漏或疑点的,应及时向拟稿人或原稿签发人提出,由拟稿人或原稿签发人审查,并决定是否修改。
二、校对工作的一般步骤和注意事项
(一)校对工作的一般步骤。
1.对校对稿进行校对。
首次对校对稿进行校对,应采取“唱校法”,即由两人各执一稿,一唱一校。
唱校人应将原稿的字、词、句和标点符号朗读清楚、准确,遇有容易混淆、生僻、同音的字词要着重说明;
遇有空行、齐行、另页也要说明。
校件人要集中精神听清阅读,发现稿件有错漏的,应予以标注或更改。
对文字的改正、删
除、补正、倒转的处理,依照1981年国家出版局发布的《中国专业标准校对符号及其用法》的有关规定执行。
唱校完毕,对校对稿通篇审阅,检查是否有内容上的遗漏和表达上的错误,并重点核对首部、判决主文、日期等部分内容。
一校稿如有修改,可送印二校稿。
书记员再进行二校。
2.对付印稿进行校对。
付印稿印出后,书记员依照原稿对其进行校对。
原稿修改的内容,应当格外注意核对无误。
3.对裁判文书进行检查。
裁判文书印出后送达之前,书记员依照付印稿检查有无因印刷技术原因造成的错漏。
(二)应当注意的事项。
1.裁判文书的案号、标题、开头、结尾、日期等内容往往容易被忽视,校对时要格外注意。
2.有关专用名词、人名、地名、医学科技名词、数字、数量单位等内容较易出现差错,应严加
注意。
例如:
注意区分人民币等币量单位。
卷宗装订存在的问题及应注意的事项
陕西省高级人民法院潘佰芳发布时间:
2011-01-3016:
21:
47
中共中央组织部、人事部、最高人民法院印发的《人民法院书记员管理办法》的规定:
书记员是审判工作的事务性辅助人员,在法官的指导下工作。
书记员的工作职责有五项:
1、办理庭前准备过程中的事务性工作;
2、检查开庭时诉讼参与人的出庭情况,宣布法庭纪律;
3、担任案件审理过程中的记录工作;
4、整理、装订、归档案卷材料;
5、完成法官交办的其他事务性工作。
由此可见,卷宗装订是书记员的一项主要的工作职责。
人民法院的各类诉讼文书,是国家重要的专业文书之一,它所形成的诉讼档案,是人民法院审判活动的真实记录,反映了人民法院贯彻执行国家法律、法规的情况以及人民法院的基本职能,也是人民法院进行审判活动的主要依据和必要条件。
因此,如何整理和保存这些档案一直是法院的一项重要的工作,而做好这项工作对书记员来说更是尤为重要。
也可以这样说,装订出一本既符合程序规范要求又整洁、漂亮的卷宗是一个书记员的工作能力及自身素质的一个综合反映。
但是,在近几年我们在对部分中级
法院和基层法院的书记员进行培训的过程中发现我们在卷宗装订方面依然存在的一些问题:
一、卷宗封皮的印制全省没有统一的规定。
这使得我们在卷宗的装订过程中本来应该注意的一些细节问题却无法做到尽善尽美。
我们每年对全省法院的档案考核标准却是统一的,这使得我们原本不应该丢掉的一些分数在这些细节问题上丢掉。
例如,卷宗装订过程中卷基的折叠,一般情况下,我们是根据案件材料的多少,本着每本卷宗的厚度不超过1.5厘米的原则,根据量体裁衣的标准来折叠卷基的。
可是,我们有的基层法院在印制卷皮的过程中就把每本卷的卷基高度固定起来,这样做虽然使得我们的书记员在装订卷宗的过程中少了一道程序,节省了一点时间,可是装订出来的卷宗却达不到整齐、漂亮的要求,尤其是
在一些案情简单、材料较少的案件和副卷的装订过程中尤为明显。
二、卷宗材料没有严格按照A4纸张大小的标准来执行,装订材料的订书针没有取出。
根据档案立卷归档的要求,所有的诉讼文书都必须用A4规格办公用纸。
但实际上,有的当事人提供给我们的材料可能不符合装订卷宗的要求,这就要求我们在装订卷宗的过程中进行适当的处理,订书针时间长后会氧化、腐蚀,而有的书记员在这方面却不注意。
正所谓“细节决定成败”,案卷的评查人员是严格按照卷宗的装订标准
来执行的。
三、有的书记员在卷宗的装订过程中没有严格按照卷宗装订的操作步骤来做,而是凭感觉。
譬如:
我在一个基层法院培训,在准备装订时我发现的装订工具就一把剪刀、一个锥子、几个夹子、一卷绳子。
有的基层法院的条件确实比较差,但所谓“工欲善其事,必先利其器”。
装订卷宗最起码的工具应该有一把剪刀、一个锥子、一卷绳子、一把尺子、几个夹子、一个起钉器、一瓶胶水,如果条件稍微好点可以再配一个电钻。
我当时就问他们:
“你们装订卷宗不要尺子吗?
你们怎么知道上下两孔之间的距离是不是符合要求?
怎么能保证“三孔一线”的标准?
”他们说:
“眼睛一看大概就差不多了”。
我让他们给我找来一把尺子,随手拿起他们给我准备的一本装订好的卷宗,上下两孔之间的距离不足十厘米。
这样的卷宗不符合
档案装订的要求,而且在案卷的评查过程中一旦被发现肯定会被扣分。
四、卷宗装订没有严格遵守“三孔一线”、“双股双线”、“下对齐、左对齐”的规定。
配备了打孔装订机的法院,有的卷宗是三孔装订,有的卷宗是两孔装订;
有的法院由于办公条件所限,提供给书记员装订卷宗的打孔工具是一个锥子,这就使得双线很难穿过,在卷宗装订时采用的是“单股单线”。
另外,对于较厚的卷宗,这种手工打孔的方法容易造成在钻孔的过程中纸张滑动,不能做到“下对齐、左对齐”的要求;
有的法院在卷宗的装订过程中仍然使用已经被淘汰的棉线做装订用线,棉线因为弹性较大,翻动
时间较长后容易造成卷宗松动已经被专用的装订线所代替。
五、工作责任心不强,没有进行卷宗装订前的检查工作。
书记员装订卷宗前,首先要检查案件文书材料是否齐全、完整,若发现材料不齐全、不完整,要及时补齐或补救,并经主审法官同意去掉多余的材料。
其次,在材料齐全的情况下进行正、副卷的分类。
有的书记员责任心不强,工作不够细心、耐心,卷宗装订中依然存在很多问题,例如:
卷宗装订顺序不当;
正、副卷混装;
有的案卷缺少基本的诉讼材料;
合议庭笔录签字不全;
公告送达的案件,没有公告张贴、刊登的笔录和材料;
系列案件的案卷材料仅注明见某某案号的案卷,未进行复印,有的装订了复印件,但未注明原件所在案卷号;
送达回证填写不全,不填写送达日期,代收人签收的,没有注明代收人与当事人的关系;
有的庭审、询问笔录对重要数据和内容改动后,改动处没有当事人的签名和捺印;
裁判文书打印后手写改动的,没有在改动处加盖校对章;
用圆珠笔、纯蓝墨水、铅笔书写的材料没有采取补救保全措施;
卷宗目录编写简单,页码错编、漏编现象严重等。
如何才能装订出一本既符合卷宗装订要求又美观、漂亮的卷宗呢?
我认为以下三个方面应该引起我们
的重视。
一、卷宗装订应该注意的一些问题
1、根据刑事、民事、行政等案件类别,按年度、审级、一案一号的原则,单独立卷。
手续简单的执行案件的文书材料,可与原审案件合并立卷归档;
需长期执行案件的文书材料用原审及收案号单独立执行卷,
与原审案件合并保管;
受委托代执行案件形成的简易材料,应移送原审法院保管。
2、一个案件从收案到结案所形成的法律文书、公文、函电都是用收案时编写的案号。
3、按照保密和方便利用的原则,一个案件的诉讼文书应分为正卷和副卷。
(调解结案的可装订为一本
卷)
4、入卷的诉讼文书材料,一般只保存一份(有领导批示的材料除外),本院的判决书、裁定书、调解
书可保留三份,装入卷袋内备用。
5、各类诉讼文书必须用A4开办公用纸,并用蓝黑色墨水的钢笔或签字笔书写、签发。
6、入卷的诉讼文书要逐页编号。
页号一律用阿拉伯数字编写在有文字正面的右上角,背面的左上角。
正反面都有文字或图形的材料,正反面均需编写页码。
卷宗封面、卷内目录、证物袋、卷底不编号。
7、每本卷宗的厚度以不超过15毫米为宜。
材料过多的案件,装卷时应按顺序分册装订。
8、卷宗装订应保持三孔一线的原则,最上孔与最下孔间的距离以160毫米左右为宜。
9、卷宗底粘贴封条,立卷人及档案管理部门加盖骑缝章。