在滇中经济区四州市政协工作合作机制第二次会议暨曲靖会议的发言材料Word文件下载.docx

在滇中经济区四州市政协工作合作机制第二次会议暨曲靖会议的发言材料Word文件下载.docx

《在滇中经济区四州市政协工作合作机制第二次会议暨曲靖会议的发言材料Word文件下载.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《在滇中经济区四州市政协工作合作机制第二次会议暨曲靖会议的发言材料Word文件下载.docx（5页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

全市银行业金融机构网点数量达1203个，占全省网点数量的23.42%；

全市银行业从业人员达22368人，占全省从业人员数量的34.55%；

全市银行业金融机构全年实现利润131.42亿元，占全省银行业利润总额的60.31%。

（二）保险业

截止2010年底，全市共有保险公司29家（产险公司18家，人身险公司11家），各类保险公司分支机构375家，保险专业中介机构42家，保险从业人员13308人，保险业总资产143.66亿元，保险市场体系逐步健全，保险业服务经济社会发展能力明显提高，初步形成了多种组织形式并存、功能相对完善的保险市场体系。

（三）证券期货业

截止2010年末，昆明地区共有证券公司2家（红塔证券和太平洋证券），证券公司营业部41家，其中异地券商在昆营业部29家，证券业总资产133.56亿元，“十一五”期间累积实现净利润25.9亿元。

同时，全市上市企业“十一五”累计实现净利润120.19亿元，直接融资232.445亿元，较“十五”末历史累计增长了2倍多。

另外，截止2010年末，昆明市共有期货经营机构10家，其中注册地在昆明的期货公司2家（红塔期货和云晨期货），指定交割仓库2个，总资产达12.7亿元，实现利润0.215亿元。

（四）其他金融业

1.信托

截止2010年，我市信托行业有1家公司，从业人数90人，总资产45.40亿元。

信托业资产总额占整个金融业资产总额0.5%。

2.担保

截止2010年末，全市共有市级担保企业203家，全市正常开展中小企业担保业务的担保公司新增担保额57.31亿元，年度新增担保企业户数707户，期末在保责任余额69.93亿元。

3.典当

典当业共有企业57家，注册资本合计60525万元，典当总额142126.9万元。

4.要素交易市场

截止2010年，在昆注册成立的各类要素市场有7家（昆明泛亚产权交易所、昆明泛亚橡胶交易所、昆明泛亚珠宝玉石交易所、昆明泛亚有色金属交易所、昆明泛亚商品交易中心暨昆明泛亚黑色金属交易所、昆明泛亚环境能源交易所、昆明泛亚矿产交易所）。

5.小额贷款公司

截止2010年，我市共有78家小额贷款公司获得资格筹备，63家正式开业，开业小额贷款公司占全省的27.63%，小额贷款公司已覆盖14个县（市）区和3个开发（度假）区。

全市小额贷款公司注册资本金共计27.78亿元，累计发放贷款36.05亿元，贷款余额为21.39亿元，支农贷款比例为63.37%。

二、昆明市金融业发展的主要成效和工作打算

（一）金融服务达到新水平。

全市金融行业紧紧围绕市委、市政府确定的经济社会发展战略，重点领域、重点项目资金需求，针对部分领域金融服务不足的问题，金融部门和金融机构积极创新金融产品、拓宽服务范围，通过设立中小企业信贷专营机构、发放“惠农卡”等多种措施，解决金融服务中的薄弱环节。

“十一五”期间，全市金融业不仅有利支持了重大项目建设，还对“三农”、中小企业和消费给予有效的金融支持，全面支持了我市经济发展。

（三）金融开放开创新局面。

2010年6月，国家正式批准云南成为跨境贸易人民币结算试省份，同时昆明建设区域性跨境人民币金融服务中心得到中国人民银行复函同意，7月昆明区域性跨境人民币金融服务中心揭牌。

2010年11月，富滇银行老挝代表处成功开业，为全国145家城市商业银行首个在境外设点的城市商业银行。

“十一五”期间，我市新增引入恒生银行和汇丰银行两家外资银行来昆设立分支机构，金融“走出去”和“引进来”步伐明显加快。

（四）金融合作实现新跨越。

“十一五”期间，全市不断健全金融协调、服务和管理机制，完善了支持地方金融发展的政策体系，地方政府与金融机构之间的合作关系得到加强，金融合作范围稳步扩大。

市政府与驻昆各主要金融机构签订了金融合作协议，为促进我市重点建设和优势产业发展提供了充分的资金保障。

（五）机构发展呈现新格局。

2010年末，全市银行业金融机构增长到40家，证券业经营机构43家，期货经营机构10家，法人保险业公司29家，信托、担保、典当、融资租赁、要素交易中心、小额贷款公司等金融机构有所发展就，基本形成了现代金融金融体系，同时，全面消除金融空白乡镇，实现全市乡镇金融服务全覆盖。

消除了金融空白乡镇，实现了金融服务“三农”全覆盖。

（六）金融政策环境得到优化

随着金融对经济发展支撑力度的加强，为进一步优化我市金融业发展的政策环境，我市加大了金融发展的政策支持力度，制定了33个支持金融业发展的规范性文件，为银行、保险、资本市场、典当、融资担保等行业的发展、在企业上市、股权投资基金、产权交易、金融服务“三农”等方面提供了大量政策扶植，进一步规范政府投融资平台的经营和发展，为我市政府性项目融资提供了有力的政策保障。

加强对企业和个人权利的保护，加大对金融专业知识和金融法律法规的宣传和普及力度，提高公众对金融业务的认识和金融风险的防范意识。

在取得这些成效的同时，我市金融业发展中存在的问题主要有以下几点：

（一）金融产业发展与经济发展不一致

2005年，昆明金融业增加值占全市地区生产总值比重为5.7%，2010年，金融业增加值虽然与比2005年相比有较大增长，但占全市地区生产总值比重为5.5%，降低了0.2个百分点。

同时，“十五”期间金融业对全市经济增长贡献率为5.2%，而“十一五”期间金融业对全市经济增长贡献率为3.5%，降低了1.7个百分点。

可见，“十一五”期间，昆明的经济社会快速发展，但昆明金融产业没有跟上经济社会的发展步伐，没有适应昆明实现跨越式发展的要求。

（二）金融业综合竞争力不强

根据第三期“中国金融中心指数”（CDI·

CFCI3）发布的情况，在我国29个金融中心综合竞争力的排列中，昆明仅排第22位，同为西部城市的成都列第9位，重庆列14位，西安列15位，说明在金融产业绩效、金融机构实力、金融市场规模和金融生态环境等方面昆明的城市竞争力较弱。

（三）金融业发展不平衡

非银行金融机构发展较缓慢，金融资讯、现代投资银行等高端金融中介服务机构有待发展。

信贷资金向大城市、大企业、大项目相对集中，县域、“三农”和中小企业金融服务薄弱。

上市公司主要分布在传统产业，保险覆盖面不够宽，金融发展中的城乡结构、区域结构不协调问题比较突出。

要素交易市场发育不足，市场细分步伐缓慢，市场层次单一，结构不合理。

（四）直接融资比例偏低

融资结构不合理，证券业、保险业规模相对较小，资本市场发展处于后发状态，保险资金运用不充分；

上市公司总量少，规模小；

企业利用债券市场进行融资的意识不强。

产业基金和私募股权投资发展滞后，投融资机构较少，融资能力偏低。

（五）地方金融机构数量少且实力不强

全市范围内城市商业银行单体规模小、资产质量不高、竞争力不强，农村信用社改革任务艰巨，新型农村金融机构发展不充分。

证券期货经营机构数量不多，证券公司资本实力弱，期货市场与地方经济发展结合不够紧密，证券期货服务经济发展的功能有待加强，非法证券期货活动时有发生，市场建设和市场监管还有待进一步完善。

中小保险公司经营压力较大。

（六）金融业开放程度较低

外资银行较少，外资保险公司、外资证券机构、外资基金公司等还没有进入，金融业的对外合作也处于较低层次，与我市经济社会发展水平不相称。

（七）配套专业服务水平低

金融中介服务机构专业水平有限，无法满足企业发展需求，金融服务外包发展缓慢，本地支撑薄弱。

缺乏国际知名的会计、审计、法律服务、信用评级、资产评估、投资咨询等与金融相关的中介服务机构，金融资讯、金融信用管理、现代投资银行等高端金融中介服务机构发展欠缺。

（八）金融业辐射能力不强

我市金融业总体规模相对较小，金融增加值占地区生产总值的比重相对较低，在西部地区及东南亚的辐射力和影响力还不够强；

金融法人机构少，总部经济特征不明显，难以形成市场主导地位，综合实力和带动作用不强。

三、加强合作，共同推进滇中经济区四州市金融发展

滇中城市经济圈四个州市组成的行政辖区，总面积94558平方公里，占全省国土面积的24%，位于全国“两横三纵”城市化战略格局中包昆通道纵轴的南端，具有举足轻重的战略地位。

在应对国际金融危机、转变经济发展方式的新形势下，进一步推进滇中城市经济圈四个州市金融协调发展工作，具有十分重要的现实意义。

（一）加强两市金融机构市场开拓，进一步搞活两地资金融通，创新金融服务，抓住国家将云南与东盟的货物贸易纳入人民币结算试点范围的历史机遇，加快改善金融业软硬件环境，发展各类金融机构，着力构建与东盟国家之间实用、便捷、高效、互惠互利的资金流动和银行结算新体系。

（二）加快推进要素市场一体化发展，提高要素市场的辐射功能，共同推进市场基础制度建设，推动企业和个人信用体系、质量认证体系、人力资格互认体系、商标知识产权保护体系等市场基础制度建设，建立区域市场准入和质量互认制度，构建区域市场一体化的管理体制。

（三）加强四州市金融人才培养和交流。

建立统一的金融人才库，逐步做到人才资源共享，建立统一的金融人才培养目标和政策支撑体系，逐步做到金融人员在四州市无障碍流动和使用，加强银政干部交流，实行互派金融干部挂（任）职制度，建立统一的高端咨询智库，为一体化的深度健康发展提供智力支持。

（四）建立四州市的金融联席会议制度，严厉打击非法集资。

建立四州市的金融联席会议制度，四州市分管金融的副市长为联席会议召集人，议题由所涉金融相关部门参加，加强金融的合作与交流，金融联席会议制度原则上每年召开一次，亦可视需要由会议召集人协商召开，加强四州市的联动，严厉打击各种形式的非法金融活动，加强消费者金融知识宣传和相关法律、法规宣传，维护金融市场稳定和金融监管秩序，维护群众合法权益。

（五）建议签署了“共同推进滇中经济区金融服务一体化发展合作备忘录”。

以“桥头堡”建设为契机，大力支持滇中经济区深入开展金融基础设施建设，鼓励创新业务先行先试，密切金融市场联系，加强滇中经济区金融服务合作交流。

包括：

共同加强票据信用管理，推动建立滇中经济区商业承兑汇票不良支付信息通报制度。

大力推动建立滇中经济区防范和打击银行卡犯罪信息沟通与预警机制。

积极支持在滇中经济区建立农村支付服务改善工作保障机制，制定改善滇中经济区农村金融服务的具体措施。

积极研究鼓励中小商户受理银行卡的激励措施，推动银行卡在各行业的广泛应用。

共同加强对提供支付清算服务的非金融机构管理，规范电子货币发行与清算，促进相关产业健康发展。

积极鼓励滇中经济区商业银行、相关企业开展商业承兑汇票和授信支票等业务创新。

积极支持滇中经济区金融IC卡发展。

鼓励发展银联标准的预付费卡，利用银行卡现有成熟的发行、受理和清算网络及服务体系，建立标准统一、资源共享、跨行业和区域的小额支付体系。

综上所述，有关各方要继续高度重视推进滇中经济区金融协调发展工作，将滇中经济区金融协调发展的势头保持下去，不断巩固已有工作成果，进一步发挥金融协调发展的合力，推动滇中经济区率先实现经济发展方式转变和结构调整。