国有企业自查自纠报告.docx

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国有企业自查自纠报告

国有企业自查自纠报告

（一）：

国有资产清理自查自纠报告

瑶海区国有资产清理规范工作

自查自纠情况汇报

*********.

自2014年12月9日，瑶海区清理规范国有资产处置工作全面启动，全区高度重视，严格贯彻落实《******关于印发合肥市清理规范县（市）区开发区国有资产处置工作实施方案的通知》（*政办秘〔2014〕*号）文件精神，顺利完成了前期的国有资产项目登记、项目公示、自查自纠等阶段工作，现将有关情况汇报如下：

一、前期工作开展情况

（一） 加强组织领导

自清理规范国有资产处置工作启动以来，我区按照市里的工作要求，召开了全区动员大会，成立了以区委常委、区政府常务副区长任组长的领导小组，印发了工作实施方案。

明确由区监察局牵头，**具体负责业务指导开展此项清理规范工作。

区清理规范工作领导小组办公室先后就项目登记、项目公示、自查自纠等阶段重点工作安排发出通知，报经区政府批准、由区政府办印发了《****国有资产处置项目登记公示工作暂行办法》。

（二） 全面开展项目登记

国有资产项目登记阶段，按照全面摸清家底的总体要求，要求全区各单位全面登记截至2014年6月30日的房屋

构筑物、土地、大型专用设备情况，并在此基础上重点登记产权转让和实物资产转让、出租、对外投资、担保等国有资产处置项目。

在区清理规范工作领导小组的指导监督下，全区62家单位完成了全区国有资产项目登记工作，摸清了家底，并将结果汇总上报市清理规范工作领导小组办公室。

（三） 扎实开展项目公示

国有资产处置项目公示阶段，严格按照**政办秘〔2014）*号文件要求，建立国有资产处置项目登记和网上公示目录编码管理制度，在区政府门户网站“政务公开”栏目下增设“国有资产处置”子项，对涉及国有资产处置项目的*家单位、**项资产处置情况进行了逐单位、逐项目公示，接受社会监督。

对国有资产处置项目网上公示工作进行常态化管理，每个季度进行定期更新。

（四）认真开展自查自纠

对于自查自纠工作，我区要求各单位发现问题及时整改，与项目登记、公示工作同步实施。

3月中旬，区清理规范工作领导小组办公室召开专题会议，听取各街、镇、开发区及部门区直单位国有资产处置自查自纠工作开展情况汇报，督促各单位严格按照相关文件要求，切实整改落实到位。

截至目前，各相关单位认真开展了国有资产处置项目问题排查工作，对查找出的问题一一作了详细说明，并制定相应整改措施，按时上报了自查自纠工作报告。

二、 自查自纠发现的主要问题

在各单位自查和区清理规范领导小组办公室督查的过程中，发现一些问题,主要表现为:

（一） 部分房产土地产权证照、账面价值不完整。

一是部分房产土地相关产权证照不全,此类资产主要是原市属、区属企业生活区移交辖区街道管理中包含的国有房产土地，由于历史原因一直未办理产权证照；其次是旧城改造、市政道路建设等新建大建设安置点配套商业房产等国有资产，目前产权证照正在办理之中。

二是部分资产缺少账面价值，此类资产多是早前经划转、调拨、捐赠等方式取得的，接收时就没有反映价值，之后也没有通过专门的机构进行资产评估，因此未反映账面原值。

（二） 部分经营性资产出租未公开招标。

各街、镇、开发区和区直少数单位不同程度地存在出租资产未公开招租问题，资产出租事宜多通过单位领导班子集体研究决定，没有通过市公共资源交易中心公开招标。

其主要原因是单位领导和业务经办人员对现行的国有资产管理政策把握不准确，业务流程不够熟悉，仍按照以前的政策认为产权证照不全的资产不能向市公共资源交易中心申请公开招标，从而造成出租资产公开招租比例不高。

（三） 少数经营性资产存在租期过长、租金收入未足额完税等现象。

少数租期过长的经营性资产，主要是因为延续执行资产划转、调拨前原单位签订的有效合同，从而与现行

的有关规定要求不符。

我区行政事业、国有企业的房屋土地等资产出租收入目前均纳入区财政非税收入管理，因此部分单位对租金收入纳税的意识不强。

三、 整改情况

针对发现的问题，区清理规范领导小组办公室督促各相关单位积极进行整改，取得了明显的成效。

（一）进一步加强指导，提高国有资产管理工作水平。

区国资办加强政策指导，人员培训，定期召开各单位分管领导和资产专管员的业务会，督促各单位利用《行政事业单位资产管理系统》建立完善国有资产台账，并根据工作需要进行不定期的清查，实施资产动态管理。

对于产权证照不全的资产，要求做到产权明晰，具备条件的要尽快办理资产证照。

对于因历史原因目前难以办理证照、完善账面价值的资产，必须统一纳入单位资产管理系统，做到登记准确、完整，单位财务账与资产账及时核对，确保账物相符，防止国有资产流失。

（二）进一步强化约束，规范国有资产出租行为。

清理规范国有资产处置工作开展以来,区清理规范领导小组办公室先后3次召开专题会议，组织学习传达区清理规范工作实施方案、市纪委等五部门印发的《关于进一步规范我市国有（集体）资产出租管理工作的意见》、市政府2014年第40号常务会议纪要等，以会代训的方式不断提高各单位领导和

业务经办人员的政策水平。

要求各单位严格执行市里相关文件精神，对于新招租或租赁到期的资产，一律进入合肥市公共资源交易中心进行公开招租，规范集体决策程序，合理确定租金底价和租金增长机制，严格控制出租期限，加强合同、履约和收益管理。

2014年度,我区将街、镇、开发区国有资产管理工作纳入年度目标责任制考核，进一步强化各单位的责任意识。

通过上述一系列举措，目前全区各单位已严格执行，对新发生的资产招租业务规范程序，做到进场公开交易。

四、下一步工作打算

通过这一阶段的自查和整改，在资产清理过程中存在的一些不规范的问题己经得到整改，各单位的资产状态已经明晰，处置程序逐步规范。

为进一步巩固此次清理规范国有资产处置工作取得的成果，下一步我区将着重做好以下几个方面工作：

（一） 继续加大督查力度，规范全区国有资产出租管理工作。

拟对各街、镇、开发区和区直相关单位2014年7月至2015年3月期间国有资产处置项目进行清查、公示，重点督查国有资产出租是否严格执行市、区现行相关文件规定。

（二） 加强国有资产管理软硬件建设。

在区政府采购中心的基础上，尽快成立区级公共资源交易中心，完善区级公

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（二）：

基层国有企业厂务公开自查报告

厂务公开自查报告

区厂务公开办公室：

为了认真贯彻落实xxx厂开办发[2006]2号文件暨《关于在全区开展厂务公开民主管理工作自检自查的通知》精神，我中心厂务公开领导小组按照通知中的指导思想与内容，结合本单位实际制定了自检自查工作安排，及时召开了厂务公开民主管理工作自检自查动员与部署专题会议，现就自检自查的主要工作情况汇报如下：

一、加强领导，坚持高标准，高要求。

中心党委为扎实做好此项工作，进一步推进厂务公开民主管理工作进程，首先按照通知中的总体要求，成立了由党委主管领导牵头的自检自查领导小组，同时明确了“以制度上健全，职权上规范，工作上创新和注重实效”为标准，以是否真正较好地发挥了职工的民主参与、民主监督、民主决策及是否实现了职工当家作主，落实了职工的主人翁地位为自检自查的准则。

我中心共有基层企事业单位三个（其中全额拨款事业单位两个，自收自支企业一个）。

中心所属xxx公司，多年来始终自觉坚持职代会制度，实施民主管理，民主决策，实施厂务

公开，取得了一定的

成绩，并获得了一些成功做法，因此，我们把自检自查重点和汇报重点放在了该单位。

二、 厂务公开工作的实施情况

（一） 基本情况

XXX公司是具有40多年历史的国有企业，公司多年坚持职代会制度，坚持党的依靠方针，让职工当家作主。

无论是在提高公司的农机服务功能，还是推进公司的发展都起到了重要作用。

特别是自2000年以来，公司按照区委、区总工会的总体部署，并借鉴厂务公开试点单位的成功经验，结合自己的实际情况，经公司五届五次职代会通过，制定并实施了厂务公开民主管理制度，使农机公司的民主政治建设更加富于活力，公司的民主管理与监督机制得到了进一步加强。

随着时间的变化，xxx公司的厂务公开民主管理工作已由初期的逐步深入转变成为现在的公司日常经营管理工作的重要日程与方法。

【国有企业自查自纠报告】

（二） 不断完善厂务公开工作方法

加强企业的民主管理与监督，让职工享有知情权、议事权、监督权、管理权，最大限度地激发广大职工的主人翁责任感，是厂务公开工作出发点和落脚点。

自2003年底以来，为了把厂务公开民主管理

工作抓得更细、更突出实效，公司按照区委、区总工会关于厂务公开工作中的“三重一大、六个规范、九项公开”的具体指导内容及公司工作实际需要，对公司厂务公开实施方案、细则及公开方式进行了进一步完善（经公司六届四次职代会通过）。

形成了中心党委和工会统一领导，经理主抓，工会具体实施，支部监督，职能部门各负其责，职工积极参与的领导体制与工作运行机制。

同时，为了实现厂务公开民主管理工作制度化，经常化，成立了厂务公开办公室常设机构，主持厂务公开日常工作，随时了解、倾听职工的建议与呼声，并以公司简报为公开栏，及时报导每月一次的厂务公开专题会情况；阶段性经营服务情况；费用支出、招待费的使用情况；解决工作中出现的难点、热点、关键点等情况。

可以说，厂务公开真正为职工提供了知情权，参与权，监督权，决策权的“平台”。

（三） 将党务公开、政务公开与厂务公开有机结合，融为一体。

05年初，中心下达了党务公开、政务公开、纪检监察的具体工作要求以后，xx公司将以上工作与厂务公开有机结合，先后出台了发展党员实施“双推双公示”和任用干部实施试用考察期的具体规定，并由厂务公开办公室具体实施。

实践表明，以上做法无论是对于保证发展党员质量还是对于干部的培养选拔与使用都起到很好的作用。

可以说厂务公开对组织工作、干部培养等同样提供了民主监督和职工群众参与并决策的“平台”。

三、 坚持以职代会（职工大会）为主体的厂务公开工作中“三重一大”的民主决策落实

自2000年以来，公司将职代会制度与厂务公开制度有机结合,将厂务公开中“三重一大”作为职代会、职工大会的重要内容（年初定期召开职代会，年中召开职工大会），特别是在年初的职代会上，让代表充分行使权利，让职工当家作主，审议决策以下事项:

（一） 企业改革、发展及涉及职工切身利益的重大决策。

即公司发展规划、劳动合同的签订与履行；职工相关保险、提薪水晋职、奖金分配方案的确定等。

（二） 企业经营管理的重大事项。

即公司年度经营管理目标与安排的确定，内部经营责任制的实施，公司重要规章制度的制定等。

（三） 党风廉政建设重大问题。

即在每年度的职代会上都认真进行民主评议公司中层以上领导干部廉洁自律等情况。

公开公司各部门招待费使用情况、公布大额度资金使用与公积金、公益金支出情况等。

四、重大事项及时公开

为保证重大决策的正确，公司始终坚持集广大干部职工的智慧与创造力，听取职工群众的好的建议与意见，如在2003年7月份，在中心主要领导的大力帮助下，公司先后采址三块，急需确定最佳方案；其次是为进一步强化管理力度结合公司实际情况修改的公司部门岗位职责、规章制度初稿完成。

以上两件都是重大事项。

此时，经经理提议，厂务公开领导小组决定，一改以往的年中召开职工大会为职代会，对两个重大事项及时做出了正确决策。

再者是为了使厂务公开更具实效性，我们在坚持以厂务公开、职工大会为主要公开形式的同时，明确每月5号召开司务会，总结公司阶段性经营情况，管理情况，着重解决工作中的难点、职工关心的热点、反腐倡廉的关键点等问题，并且公开应公开的事项，会后以简报形式打印下发到各部门、科室，让每一位职工都知道。

此外，为了实现公开的公正与实效，监督检查小组认真实施监督检查职责，随时听取、收集职工群众对公开内容的反映与建议，并负责地提出意见，发挥了督办协调作用。

同样，中心自检自查领导小组对所属XXX所、xxx学校的厂务公开民主管理工作也进行了认真的自检与自查，上述两单位不仅达到了制度上健全，职权上规范，工作上