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　　二是乡镇、村妇联组织的妇女干部，都是身兼数职，工作压力较大;

再则，由于没有活动经费，造成只能维持生存，难以创新发展。

　　三是村、居级妇代会主任不仅身兼数职，而且综合素质不高，在工作中疲于应负，缺乏新思路、新方法。

　　四是基层妇女儿童维权难。

当妇女儿童合法权益受到侵害时，因多种因素，某些问题得不到妥善解决。

如妇女受到家庭暴力，女性儿童受到性侵害等，往往因当事人缺乏法律常识，保留证据不足或取证难问题得不到妥善解决或根本就不能立案。

　　五是农村妇女群众对一些“事不关己”的活动不够热心，对开展活动的重要性认识不足。

她们受“男主外女主内”旧思想的影响，认为自己参不参与活动无所谓，参与活动的自信心不足。

农村妇女整体素质亟待进一步提高。

　　四、解决当前妇女工作面临困难、问题的对策及建议

　　一是抓宣传，大力营造全社会重视妇女工作的氛围。

要多宣传保护妇女儿童权益的法律、法规，多宣传各级妇联在发挥党和政府联系妇女群众中的桥梁和纽带作用，宣传广大妇女在三个文明建设中做出的成就。

各级党委、政府要重视妇女工作，配齐配强各级妇女组织的干部。

各村要结合自身实际，可采取由村两委班子成员中的女性干部兼任妇联领导，但兼职不能太多，以保证妇女工作高质量、有实效地开展。

要关心妇女干部的成长，对工作能力强，有潜力的各级妇女干部，要创造交流、提升的机会。

应根据各级妇女组织开展工作的情况，每年下拨一定数量的活动经费，以保证各项妇女工作和社会服务落到实处。

　　二是抓服务，积极为妇女儿童办实事、办好事。

各级妇联组织既要选好定位，开拓、创新，积极探索服务基层、服务妇女群众的新路子，多做基层需要、妇联所能、妇女群众欢迎的工作;

又要充分发挥桥梁、纽带作用，多为群众办实事，特别是要关注弱势群体。

基层妇联组织要以城市社区、农村中最为集中、最为敏感的创业就业、社会救助、社会治安、婚姻家庭、老龄人口、外来人口管理等问题作为基层妇女工作的切入口，首先要加强对妇女群众培训，帮助下岗女工转变观念，提高妇女就业、创业技能，实现再就业。

特别是要为弱势群体的妇女排忧解难，要加强横向联系，多提供就业岗位，多帮助妇女弱势群体就业创业。

其次要利用社会资源，多开展公益性女性疾病预防宣传。

还要广泛开展丰富多彩的适合不同层次女性参与的教育、文化、娱乐活动,满足基层妇女多层次、多样化的需求。

　　三是抓维权，切实维护妇女合法权益。

代表和维护妇女群众的根本利益，是妇女工作的出发点和落脚点，也是妇联组织的基本职能和首要任务。

总结和推广基层谈心站、维权站经验，开展普法宣传、法律帮助等服务，加大维权力度，增强广大妇女的法律意识和依法维护自身权益的能力。

既要向妇女宣传法律常识，增强妇女的自我保护意识，又要对侵害妇女权益的典型案例协调政法部门严肃处理，狠狠打击，切实保障农村妇女合法权益不受侵犯。

　　四是抓培训，进一步加强妇联干部队伍的能力建设。

目前，妇女工作任务繁重，要求妇联干部知识面广，工作能力强。

因此，加强妇联干部的能力建设，加大教育培训力度已显得十分迫切。

各级党委、政府要根据基层工作实际，积极开展创建学习型组织，提高妇女干部综合素质活动。

引导她们牢固树立终身学习的理念，增强做好妇女工作的紧迫感和责任感。

同时，要鼓励和支持妇联干部积极参加各种理论培训和接受学历教育，提高妇联干部的政治思想素质和业务能力。

要利用各种机会，采取灵活多样的形式组织培训，重点突出妇女工作业务、妇联岗位职能、妇女工作职业道德以及妇女工作管理、法律法规、电脑操作、农村实用技术等技能教育和培训，不断增强妇女干部的综合素质和实际工作能力。

开展党员干部下基层调研报告下基层调研报告

（2）　　——围绕一个“民”，抓住一个“实”，解决一个“难”

　　按照镇党委政府的要求，进一步加强树立立党为公，执政为民的观念，树立群众利益无小事的观念，我结合我所驻队的实际情况，深入农村，针对在新形势新条件下，基层群众想什么，盼什么，愿什么，难什么的调研活动，在认真开展调查研究活动中，我认真宣讲党的惠民政策，实实在在帮助群众解决实际困难和问题。

我在深入调研过程中，为切实掌握第一手详实、鲜活调研资料，我特别注重了两个方面的工作，一是及时召开座谈会，在召开座谈会中，注重邀请基层党员干部，科技示范户，基层群众代表参加；

二是深入农户进行走访，在调研期间，走访了一些农村贫困户或困难党员，深入了解反腐倡廉制度建设中还存在哪些问题和不足，了解党员干部勤政廉政作风建设和思想观念中还有哪些需要完善和改进的地方，同时，注重尽力帮助他们解决生产生活中的实际困难。

在调研活动中，提出的建议很多总结如下：

　　1、村级制度建设不够健全，监督机制力度不够，在芦草沟村调研时，一些基层党员干部纷纷提出，随着自然村的区划调整，小村变成了大村，干部职数减少，而工作职责和权力范围也有了相应的变化，而村级制度都没有跟上，诸如工作制度，生活制度上有些村就没有，工作就带很大的随意性，给工作带来诸多不利影响。

村划调整后，原有村民议事领导小组，村民代表监督小组等与现在的村域规范有不少的变动，而机构又没能及时调整，就谈不上监督的问题，制度的不健全，监督的不力，给个别村干部的腐败提供了滋生的土壤。

　　2、村个别干部工作效率不高，存在官僚作风，在调研时，群众代表反映在一些职能部门和涉农部门中，个别工作人员存在懒、散现象，对群众不够热情，对工作不够热心，对涉农工作不够深入，个别同志、个别部门存在门难进，话难说，脸难看，事难办，没有把百姓利益放在心上，工作效率不高，官僚作风的存在，一定程度上影响党在群众中的威信。

　　3、农村信息不够畅通，部分劳动力有置闲现象，村集体公益性事业建设缓慢，与百姓的要求还存在一定距离，义务教育阶段，学校布局调整后，孩子上学路远，且农村留守儿童较多，给教育带来诸多不便因素，这是调研时，反映最为集中的问题，近年来随着机械化耕作的普及，农村出现大量剩余劳动力，而信息的不畅，导致部分外出务工人员，盲目外流，与此同时，农村出现了相当一部分留守儿童，加之学校的布局调整，教育资源得以整合，而农村的道路建设，都没有及地跟上，影响着人们的出行。

在这次为期一周的调研中，所涉及的还有集镇规划，农村养老、医保等问题，为更好服务百姓，让我们的各项工作让群众满意，我们认为今后基层工作应从以下几方面加强。

　　1、加强制度建设，完善监督机制。

俗语说：

“没有规矩，不成方圆”，一切都要按规矩办事，按制度办事，村级政权应建立健全各项规章制度，让村干部有规可依，有制可行，始终有制度做保障，制度约束，在监督机制上，完善来自基层村民代表的监督和上层部门的监督。

可采取定期述职和不定期检查制，及重大事情村民代表议事制和问责制，从源头上杜绝不良现象的产生。

　　2、围绕“农”，抓住“实”，解决百姓“难”事农村工作，千头万绪，但只要诚心务“农”，真心干实事，就能很好解决问题，新村规划结合农村实际，一旦方案定下来，只要农民拥护和需要就应立即实施，从实从快解决百姓所需，学校布局调整，给学生造成的不便，应加快村级道路的建设和个别偏远学校建设，加大地方的配套投入，使得百姓受益，乡镇要科学指导农民针对农作物秸秆还田，建沼气池，变废为宝，综合利用，针对农村文化活动单一，要加强村级文化中心的建设，挖掘民间艺术，加以传承和发扬，以达到自娱自乐的之目的。

　　只要想百姓，为百姓，就能帮百姓办实事。

　　这只是我们在主题教育活动中调研的一些浅见，希望多为百姓，为政府做些实实在在的事情。

党员干部下基层调研报告下基层调研报告（3）　　按照镇党委政府的要求，进一步加强树立立党为公，执政为民的观念，树立群众利益无小事的观念，我结合我所驻队的实际情况，深入农村，针对在新形势新条件下，基层群众想什么，盼什么，愿什么，难什么的调研活动，在认真开展调查研究活动中，我认真宣讲党的惠民政策，实实在在帮助群众解决实际困难和问题。

我在深入调研过程中，为切实掌握第一手详实、鲜活调研资料，我特别注重了两个方面的工作，一是及时召开座谈会，在召开座谈会中，注重邀请基层党员干部，科技示范户，基层群众代表参加;

开展下基层活动调研报告下基层调研报告（4）　　为深入贯彻落实自治区"

下基层、解民忧、帮发展、促和谐"

主题实践活动精神，今年以来紧紧围绕一个"

民"

，突出一个"

实"

，解决一个"

难"

，力求一个"

和"

，先后八次到**县黄渠桥镇前光村开展民情大走访活动，接地气，入村户，真实了解了当前**县黄渠桥镇前光村的基本情况、农民对党的"

三农"

政策的评价及农民急盼解决的一些问题，进一步提高了帮促工作的针对性。

　　一、可喜变化

　　前光村位于**县黄渠桥镇西，辖区面积1XX亩，有9个村民小组;

XX年全村在册256户，人口848人;

在册耕地4236亩，在册荒地2700多亩;

XX年农民人均纯收入4800元。

通过对50多户的走访，总体感觉：

　　一是生产生活设施得到了明显改善。

入村道路铺上了柏油，其中第5、6村民小组也通过村级公益事业一事一议财政奖补项目的方式铺上了柏油路;

家家通上了自来水，电价也实现城乡同价;

宽带已进村入户，村村通工程全面建成，农民每户只交20元的安装费，都能免费接收40多个卫星频道，成为农民精神文化生活的主要依赖;

手机、摩托车很普及;

旧村部经过积极争取县组织和民政部门资金，已在原小学旧址上成功改造，办公和公共服务能力大为改观。

　　二是农民对党的"

政策高度认可。

调研中了解到，目前各项惠民政策补贴大都通过"

一卡通"

的形式发放到农民手中，新型农村合作医疗基本全覆盖，统筹城乡居民养老保险正在推行，80岁以上的老人都能享受到自治区的高龄补贴，低保户和五保户也都能得到相应的补贴和救济。

土地确权登记工作已完成，耕地经营权证书、荒地经营权证书和集体土地使用权证书已发放到农民手中，农村房屋所有权证书正在办理之中。

四组村民马会亮讲：

"

国家现在对农民的照顾确实好，很多政策想都想不到。

60年代我家里5口人4个劳动力，辛辛苦苦一年还得返过来再给大队钱。

比起那个数着米粒吃饭的年代，现在就像生活在天堂里呢!

六组村民70多岁的老大爷郭茂会说：

共产党的政策比儿子都好啊!

跟自己儿子要200块钱，儿子给不给不说，还得看儿媳妇的脸色。

现在坐在家里，国家每个月都给我钱，共产党确实是好啊"

。

调研中，听到赞不绝口的基本上都是广大农民对当前党的支农护农惠农强农富农政策的高度认可。

　　二、存在问题

　　虽然发生了很多变化，但前光村是目前镇14个村中地势最洼、农田基础设施最差、农民收入最低的村。

由于存在一系列的主客观因素，调研发现的一些问题值得关注：

　　一是村级组织运转经费紧张。

前光村集体经济是个空壳，基本没有村集体收入，公益事业长期投入不足。

村正常办公费用除了村干部工资和镇上提供一些必须的纸张笔墨外，水电、取暖等一系列开支都得依靠村支书到处"

化缘"

如前年村支部郑书记就四处托同学好友的关系，从市地震局要来4000元、县建设局要来XX0元、市地税局要来5000元的款项才得以维持。

部分村务支出甚至需要村干部垫付，如仅村委会网络信息费用这一块，村妇女主任就垫付5年共计2500元。

　　二是农田水利设施薄弱。

前光村农田水利设施严重滞后，大部分沟渠设施都是人民公社时期修建的，60%以上为低洼盐碱地。

除了前几年对上新支渠进行过水利设施改造外，很多年来没有任何的水利项目落户该村，斗渠、毛渠没有得到有效砌护，排水沟也没有得到正常清淤。

7组村民赵万福的老伴因灌溉用水困难自嘲地说：

上新渠就是我们的一条'

伤心渠'

调研中该村农民呼声最大的就是农业灌溉排水十分困难，严重制约了该村经济发展。

　　三是耕地破碎化问题严重。

该村村民户均耕地面积大都在10-30亩之间，但耕地大多是一家一户东一块西一块，没有集中连片，也没有规模流转，既不能有效使用大型农业机械，又不利于专业化、社会化生产，造成很大的人力、物力浪费。

如3组村民黄登峰8亩耕地分为9块，今年淌冬水就用了近半个月时间;

4组村民王银怀家的11亩耕地被分了11块，11月淌冬水时要在寒风中守等10天左右才能淌完;

6组村民王宝银家13亩耕地分成了13块，刘献功家14亩耕地分成了13块;

9组村民杜**家的16亩耕地分为12块，淌冬水时其妻前前后后用了近一个月的时间。

据了解，该村耕地破碎化问题很普遍，严重制约了当地农业的发展。

　　四是无序垦荒现象存在。

近年来，在国家有关鼓励开垦荒地政策的驱动下，前光村目前实际未经批准自发垦荒的耕地累计近3000亩，主要集中在第3村组和第7村组，今年种植水稻近1000亩。

前光村传统上主要以种植玉米、油葵、枸杞等耐旱、耐盐碱的作物，无序大面积地"

浪"

稻子一方面造成旱地与水地之间的"

渗水"

矛盾，一方面也造成了"

生地"

与"

熟地"

之间用水矛盾，没有垦荒的村民怨气很大。

　　五是村民自我服务能力较差。

村里本一些小的问题村民可以自行解决了事，但无人组织、无人管理，致使本来可以低成本解决的问题，拖成了农民积怨的矛头所在。

如四组村民王生科讲：

有些小渠口过路涵管的改造，有1000多元钱咱们农民自己出力就能够解决的问题，多年来无人组织，造成大家来回走动很不方便。

　　六是环境脏乱差现象严重。

与近年来农民生活水平显着提高很不协调的是，村庄庄点环境的"

脏、乱、差"

与倡导的新农村建设差距很大。

全村被分散在9个村组，一家一户也大都散乱分布;

最小的第2村组在册13户，其中3户外迁，有3户在镇新农村社区买房，现在仅有6户居住。

很多房子还是土坯房，现已经成为了危房，在今年7月的大暴雨中就有一些倒塌了。

粗略统计全村仅庄点就占地达700亩，很多家都是一亩多的大院落，从老两口结婚时的房子到孙子住的房子都依次排在那里;

院子里羊圈、牛圈、鸡窝等随处安置，玉米、秸秆饲料和杂物到处堆放，腥臭味弥漫庭院，土地和房屋利用效率很低。

　　七是农村空巢问题不容忽视。

在走访的农户中很少见到男青壮年，基本是老弱妇孺，有个别男青壮年也是回来看父母，或者是今年外出搞运输生意不景气暂时回家休工。

如走访的第4村组，在册村民有42户，而现在仍然长期居住的只有13户，其中只有9户家里有人。

村干部说，很多农户都在外面打工或陪子女上学，并在城里购置房子或租房子，只是分季节性或过年回来。

　　八是个别惠农政策缺乏稳定性。

调研中了解到，**县实施的失地农民统筹养老保险政策在去年办了两个月后突然就终止，造成全村符合条件的136人中只有78人享受到此项政策。

当时很多农民对此项惠民政策不了解，也有一些农民一时拿不出3-4万元的钱，或者外出不知道，造成符合条件的农民不同的待遇，农民牢骚很大。

另外，调研中了解到对农村妇女权益保护还做得不够。

如6村组的班秀兰是离异妇女，目前带着孩子在娘家住，种的只是父母的地，在娘家和原婆家都没有承包地，在婚嫁和离异的过程中缺失了土地权益的保障。

　　三、几点建议

　　党的十八大明确提出要推进城乡发展一体化。

从发现的问题来看，虽然大部分都是农村、农业和农民内部自身的问题，但从更深层次的原因看，主要是促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置的体制机制还没有完全搭建起来，集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系还未真正建立起来，还需要站在建立城乡一体的新型工农、城乡关系的高度来解决当前"

的一系列问题。

结合实际问题，需分三个层面上加以解决：

（一）需自治区层面解决的问题

　　一是加快农村生产要素的市场化进程。

要按照城乡发展一体化战略，坚持建立城乡平等的要素市场，进一步完善农村土地管理制度，特别是着力构建城乡统一的劳动力市场，消除对农村劳动力合理流动、进城务工经商的制度性束缚，积极稳妥推进户籍制度改革，重点探索建立农民进入中心村、大社区的土地和宅基地置换流转管理办法，促进农民工融入城市和实现市民化，有效解决空巢问题和农村资源资产化问题，为城镇化和新农村建设"

打通脉络"

　　二是开展大规模的小型农田水利建设。

前光村是传统的农业村，水严重制约着当地经济的发展。

水兴则农业兴，农业兴则百业旺。

近年来国家对大型水利设施投入很大，效果也很好。

但如果小型农田水利建设跟不上，就会出现农田水利上的"

最后一公里"

现象。

自治区要进一步加大对小型农田水利建设项目的投入力度，建议实施"

建材下乡进村工程"

，在引导钢材、水泥等过剩产能下乡拉动国家内需的同时，进一步改善当地农业生产条件，为发展现代农业奠定坚实基础。

　　三是加大村级公益事业一事一议财政奖补政策支持力度。

村级公益事业包括农民直接受益的村内道路、环卫设施、植树造林等公益事业建设，要优先解决群众最需要、见效最快的村内道路硬化、村容村貌改造等公益事业建设项目。

当前，农村小型公益事业除了农民自我组织、自我管理能力有待提高外，很大程度上还需一事一议财政奖补政策的外力注入。

今年我们积极争取自治区财政厅村级公益事业一事一议财政奖补项目资金万元，在村民出工的基础上，将主要用于1、3、8村组道路的沙石铺垫改造，村民很受欢迎，积极性也很高。

今年我区村级公益事业一事一议财政奖补资金总额度为4亿元左右，但对全区农村广大的小型公益事业需求来讲还很低。

建议自治区要进一步加大对农村小型公益事业的投入，切实改善沟、渠、田、林、路条件，为农村同步全面建成小康奠定基础。

（二）需县、镇层面关注的问题

　　一是加大村庄集中整治力度。

开展村庄集中整治，一方面可以有效改善农村环境面貌，另一方面可以集约节约土地，能够置换出可观的耕地面积。

目前老灌区农民对近年来我区生态移民的新村建设羡慕不已，非常希望国家尽早组织安排开展以村容村貌为重点的村庄集中整治，建设真正符合农民需求的新农村、新社区，完成旧村庄向新农村庄点的过度。

因此，县上需及早谋划，镇上要缜密安排，将村庄集中整治工作尽快纳入到工作日程上来，有效整合塞上农民新居工程、农村危房改造、旧村整治和土地综合整治等项目，为新农村建设开好头、起好步。

　　二是保障基层组织的正常运转。

村民委员会是直接面对广大农民的最基层组织，是开展农村社会管理和落实强农惠农政策措施的具体实施者。

县、镇要从财政预算的角度在正常运转经费上给予充分保障，让村干部一门心思地解民忧、谋发展。

同时从正常渠道上完善相应公共服务配套设施，充分发挥好基层"

堡垒"

作用。

目前村组干部每月津贴仅100元，日均元，很多人都不愿干，大多是一些"

好事愣头人"

在挑头。

建议在优化整合精简村组的基础上，适当提高村组干部津贴标准，让劳有所得。

　　三是确保惠农政策的连续性。

支农护农惠农强农富农政策农民很受欢迎，但在出台一项政策之前一定