高速公路常见逃费方式及应对浅析文档格式.docx
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1、走s型(碾磅),是指机动车在进入收费车道时,按“s”形的轨迹行驶,使车辆倾斜,改变车辆重心,减少车辆轮轴施加给电子动态称的力量,从而使重量改变的一种逃费行为。
2、跳称,是指驾驶员利用对惯性控制,在靠近地磅时加大动力,过磅后立即制动,改变车辆的重心,使车辆在经过电子动态称时各个轮轴所承受的重量减轻,从而导致通行费额减小的一种逃费行为。
3、拖称,即车辆行驶至磅台前一定距离处停下,然后踩油门,在前轮接近磅台时,拉下手刹,车身后倾,重心后移,车头翘起,前轮滑过称台,当2、3排轮接近磅台时,司机再拉一次手刹,车身再后倾,重心再后移一次,后轮顺势滑过磅台,司机掌握好刹车时机,拉两次手刹车造成重心后移两次。
就可以降低计费重量若干吨,从而减小传输到收费系统的计费重量。
4、垫板、插称,用钢板或木板跨越垫磅、在秤台缝隙插入钢筋、螺栓等异物固定秤台,车辆通过时以减轻重量。
5、安装液压千斤顶,在车厢后部中心或车辆偏后两侧加装,且在驾驶室内控制升降,瞬间可顶起车体,达到减轻重量之目的。
6、加装悬浮气囊,此类车辆多为货一、货二类车辆,此类车辆都以较高的速度通过秤台,在后轮压在秤台一瞬间时猛踩刹车使后轮滑过秤台,形成一股向前的冲击力造成秤台对称重产生误差。
7、增加悬轴提高限载标准,过收费地磅时,将悬轴操纵放下,出收费站后再升起。
8、电子干扰设备,加装可人工遥控控制的继电器,改变传感器的输出信号,较大幅度减轻收费电子系统采集的重量,进而少交通行费。
以上几类车辆一般具备以下几点明显特征。
1、车辆通过时噪音非常大,有明显的气泵充气声和液压泵工作声。
2、多为六轴重型半挂货车。
3、有明显的猛加油门或急踩刹车逃费动作。
4、车头通过地磅后,车速明显变缓或有停顿。
5、车辆各轴组重量差异大。
此类车辆从软、硬件两方面应对。
软件方面,一是要加强人员的政治思想和业务教育,提高收费员和疏导人员的责任心和敏感性;
二是联合驻地派出所、高速交警、高速路政、交通运政等具有执法权的部门按照各自分工开展综合执法,不断加强联动配合,保持收费秩序集中整治活动常态化;
三是上级有关部门要尽快出台相关政策,完善和加强对各类违规车辆的处罚措施和力度。
硬件方面,一是要做好计重称台的日常检测和维护,对收费站船岛、车道、计重设备、等设施设备不断更新改造升级;
二是利用科技手段提高对车辆逃费的预警;
三是升级视频监控系统,加强多角度全方位的录像取证;
四是在收费系统中植入黑名单系统或车辆的上道信息、中间站信息、透露费稽查软件相关功能,联网收费路段收费信息、收费信息共享,让违规车辆在无可用的透漏费手段。
三、倒卡(换卡)逃费,是指车辆通过调换IC卡,缩短缴费里程,从而达到少缴车辆通行费的目的。
一般司机会因心虚胆怯而左顾言它,无法自圆其说。
如升级联网收费系统,实现入口图像、车辆行驶路径自动查询功能则此类车辆比较容易“现形”。
三、UJ型线路逃费,是指利用高速公路设计上的漏洞和管理的盲区,通过改变行驶方向和路线,缩短实际缴费里程,通过两辆车中途换客换货,从而达到少缴或逃缴通行费的目的。
鉴别技巧及应对:
1、U型车为中途在某处调头,从入口站出高速公路的车型,U型车系统会自动提示,且一般会显示超时。
对U行车应严格按照系统提示处理。
2、J型车为中途行驶到相邻高速并从某处调头返回到上路口高速的车辆。
对J型车防范主要放在对超时车辆的核查上,对经常超时的车辆,稽查大队应根据稽查软件筛查的相关信息,有针对性的开展调查取证,一经查实,按照逃漏通行费案件处理。
对能够看到行驶方向的出口站,如喇叭型互通或下穿型互通,收费员应注意核对车辆行驶方向,询问行驶方向与超时原因。
J型线路逃费手法比较隐蔽,取证工作难度较大,目前只能抓现行。
这就要求我们收费员和稽查人员,密切关注经常超时的车辆,及时反映相关异常情况。
稽查大队也要有针对性的开展外围调查和获取证据工作。
一经查实,要连同历史记录一并处理,以提高这些车辆逃费成本,起到一定震慑作用。
当然,调查取证工作需要较长的时间,只有增加安装标识站,加强IC卡信息的植入,收费软件的升级,才能有效的防范或制止此类逃费方法。
四、假冒减免费车辆逃费,是指利用高速公路减免费政策,伪装成各类减免费车辆,以逃缴车辆通行费。
(一)假冒军警车。
要注意以下几点:
1、假冒军警车牌号大多印制粗糙,字迹喷墨不均匀,有的直接用有色贴纸用电脑制成字模贴上去。
2、军检标志是菱形,上面“军检”两字很明显,并标有车属单位、车号及有效期。
3、军队车辆颜色多为国防绿,且一般没有高档车辆。
4、“假军车”大多载质量在10吨以上且超限率高。
5、仔细查验三证一单(军队驾驶证、士兵证、军队行驶证、派车单)。
6、为便于更换车牌,假军车常用易更换车牌的带锁牌照。
(二)假冒政策性临时减免车辆
政策性临时减免车辆有:
抗旱、防汛、救灾、联合收割等车辆。
1、仔细核对证件是否车证相符。
2、是否在免费区间。
3、是否在免费期限内。
4、及时通报监控。
5、用胸针式摄像机对核对过程进行记录。
(三)假冒绿色通道车辆。
1、查看超限率(小于5%)和车型(货车)。
2、及时通报监控拉近镜头。
3、至少两名收费人员共同查验货物是否在免费农产品目录范围内、是否混装或混装是否符合要求、是否达到整车核载质量或车厢容积的80%。
要多点深入查验,并从对话交谈中抓住细节发现司机逃费的珠丝马迹。
4、记录查实的违规行为及车牌号,积累经验以防止其类似现象发生。
5、对有争议的绿通车辆用胸针式摄像机对核对过程进行记录。
(四)假冒运输跨区作业收割机
要注意以下几点:
1、农忙时节运输收割机的车辆持有多部门联合颁发的《收割机跨区作业证》,如运输的联合收割机、插秧机均是崭新的,需要我们进行审查是否是持证作业车辆。
2、对没有《收割机跨区作业证》的车辆,且提供不了合理解释的,不享受相关免费政策。
3、对经营性运输收割机的车辆,有假冒跨区作业嫌疑的,收费人员应询问司乘人员,要求其提供免费依据,否则缴通行费。
(五)假免费证逃费
使用他人工作证件或伪造的长期、临时免费证件,以期逃缴车辆通行费。
有两种形式,一般是套用施工车辆牌照,二是使用他人免费证件或伪造免费证件。
1、注意施工车辆施工证件的有效作业时间、作业区间和施工车辆特征,一般施工车辆为特种作业车辆和施工管理车辆,主要由管理处核发给本单位的养护车辆,再者是在本路段有合同关系的施工单位车辆。
2、对于使用他人工作证件或伪造的证件,收费人员不应给予免费。
3、根据上级有关部门提供的免费车辆信息,对免费车辆进行核实,重点核实本路段的临时施工车辆。
4、通过施工证件的信息和工作证件的有效区域,确认该车是否属于免费车辆范围。
五、闯口逃费又称强行冲岗逃费,是指车辆从未开启车道、ETC车道或紧随其它车辆强行闯口,从而逃缴通行费。
1、收费员要“眼观六路”,随时注意车道附近车辆,当发现大型车辆后面有无牌或遮挡号牌车辆时一定要提高警惕。
2、疏导人员要加大收费广场的巡逻密度,指挥车辆有序通行,制止车辆在未开启车道或ETC车道停留。
3、一定要注意人身安全,不能用身体拦挡车辆。
4、对于闯关车辆当班收费员应该及时抓拍图像,或通知疏导人员准备好用胸针式摄像机对过程进行记录、记录下车牌号码、车辆特征以及该车下高速的方向,并将情况迅速上报监控室。
5、监控人员要及时将闯关车辆相关信息录入黑名单,实现全路网共享。
6、会同交警、路政部门和其他高速稽查多方协调对逃费车辆进行追查。
7、争取上级政策支持,加大对此类车辆的处罚力度,合法授权收费站安装自动或手动挡车器。
六、收费站内部人员违规操作
主要情况有:
私放非免费车辆、私自普通车型改军警车型、私自插入站代码、更改车型或客车降档、编辑称重信息更改轴限或重量、私自发空卡或模拟发卡卖卡,预编码卡管理不严造成的卡流失或集体内部互相串通违规等。
为避免在京哈北线收费队伍中出现贪污作弊的行为,在收费工作中要应抓好以下几点:
1、要注意加强对工作人员的职业道德教育、廉政教育和业务知识的培训,警钟长鸣。
2、不断完善和优化绩效考核机制,奖优罚劣,调动工作人员积极性。
3、要规范各类特殊业务的操作处理流程,设置操作授权,充分发挥监控系统和监控人员的监督作用,积极利用后台收费系统,加大内部稽查的力度,杜绝逃费车辆蒙混过关或不按上级文件处理的情况发生。
4、发现贪污作弊人员,可施行值班站长、收费班长、监控员连带责任制度,以加强责任心。
七、破译读卡器psam卡密钥。
不法分子通过破译ic卡读写器内psam卡密码,随意改变ic卡内容,达到逃费目的。
这就需要我们完善收费各项管制度,加强对psam卡的管理,最好能不定期更换密码。
八、利用ETC收费系统逃费
(一)车辆偷费的主要方式及经济损失分析
(1)ETC车道骗取入口信息逃费。
装有OBU的车辆在甲站ETC车道骗取入口信息后倒回,再从该站或相邻站人工车道领普通卡上路。
返程时,在甲站相邻的乙站用带有甲站入口信息的记账卡下路。
损失:
通行卡流失。
司机手中余有一张返程时入口站IC卡,该卡被丢弃或被倒卖;
逃缴了返程入口站至乙站间的通行费。
(2)货车使用客车OBU逃费。
方式:
货车使用客车信息的OBU,走ETC车道逃费。
货车逃缴按重计费与客车按车型计费的差额。
(3)ETC车道闯关。
1、跟车闯关,两车中有一车装有OBU装置,前后保持较小车距,通过ETC车道损失:
通行卡流失;
一车逃缴通行费。
2、直接闯关,大型货车(或客车)直接将ETC车道栏杆顶开或者掰杆下路。
(4)OBU车入口ETC上、出口MTC下路无卡。
出口谎称记账卡丢失,补缴本次通行费。
下次通行高速路时的通行费差额,流失下次上路领取的通行卡。
(5)安装小于实际车型的OBU逃费。
使用不正当手段安装小于实际车型的OBU(购买记账卡)。
或安装绑定的OBU后,购置一张小车型的记账卡(或直接使用其他车记账卡),插入OBU通行甲、乙站。
逃缴甲、乙站大车型与小车型间通行费差额。
(6)“J型”路线(高速路上掉头返回)逃费。
车辆在甲站上路至乙站后,在站内广场(或路上服务区)掉头。
回程时在甲站较近的丙站ETC车道下路。
逃缴其行使里程通行费减去甲、丙站间的通行费。
(二)治理对策
(1)收费员发现OBU车辆入口ETC车道倒车或ETC系统报警,应拦截倒车车辆,删除记账卡内信息。
车辆逃逸及时报告监控员查询、记录车辆信息。
将车号、ETC车道抓拍图像和上路时间等车辆特征通知相邻收费站进行管控,报送上级业务主管部门。
(2)OBU车超时,根据行驶时间和里程进行判断车辆是否逃费。
遇到其它收费站对超时车辆查询时,应及时提供该车上路时车辆外观等信息。
(3)加强ETC车道巡视管理,发现货车通行ETC车道、前后车紧跟通行的,及时采取措施予以制止。
(加强ETC车道管理,查看交易数据上传情况)
(4)通过ETC抓拍图像进行车型、车牌信息辨别,对比嫌疑车辆,并向有关部门报告。
(5)OBU车入口上路,无卡下路,记录车辆相关信息以备相关站查证。
(6)完善记账卡销售业务和OBU安装制度和程序。
(7)有目的关闭ETC车道,使车辆走人工车道,突击性的检查车辆安装OBU信息是否准确,对查获有逃费事实的令其补费,并通知OBU安装部门予以改正。
(三)ETC系统改进及反逃费预防设想
(1)建立OBU逃费车辆限制使用记账卡通行制度。
在收费系统内建立“黑名单”,对使用OBU逃费的车辆,经查证据确凿的,应与高速公路结算中心联合限制通行、进行预警提示,直至补交通行费为止。
(2)遇有ETC车道入口倒车,增加记账卡信息自动删除和自动报警功能。
(3)在ETC车道安装阻车器。
车辆闯关时,特别是大型车多车联合闯关,能及时操作阻车器拦截。
(4)在ETC车道增加超时车辆限制通行软件。
安装有OBU的车辆超时后,系统禁止车辆通行ETC,车辆需走人工车道,便于查询。
(5)改进程序,对出口丢失记账卡的车辆除进行现金补费外,查询入口上路时使用卡号后,按丢失记账卡处理,限制使用。
(6)建立路网内ETC逃费车辆收费站协查、联合打击机制。
收费站通过ETC抓拍图像和后台数据进行逃费嫌疑车筛查。
发现逃费的,及时沟通,联合预防。
以上是收费公路实际工作中一些常见的逃费方式及应对方法,以后我们必然还要面对可能会出现的各式的逃缴通行费方法。
处收费科稽查人员将稽查工作重点逐步向收费业务稽查和收费流程检查方面靠拢,通过收费稽查发现问题,及时与相关收费站进行通报处理或限期整改,希望我处收费人员在收费工作中提高自己的工作责任心,同时对违规违纪和贪污作弊行为不要存在侥幸心理,要牢记岗位职责和管理处规章制度,遵章守纪,切莫触及法律的红线。