地区畜牧业工作总结及工作计划 2Word文档格式.docx

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为确保重大动物疫病防控工作有条不紊的开展，根据疫病流行规律，始终坚持抓早、抓紧的原则，对重大动物疫病防控工作做到早部署，早展开。

一是根据自治区2013年重大动物疫病防控工作电视电话会议要求，及时成立督察组定期或不定期地对两县一市重大动物疫病防控工作进行督察，确保春节期间不发生疫情。

二是及早部署。

通过认真分析区内外动物疫病发生趋势和形式，结合我地区实际，地区防重指挥部及时制定下发了《关于做好2013年高致病性禽流感等重大动物疫病防控工作的安排意见》及《2013年吐鲁番地区重大动物免疫方案》，对3年重大动物疫病防控工作进行了周密的安排部署。

三是在工作中严格落实“谁免疫，谁负责；

谁检疫，谁负责”的防疫责任，发现问题及时处理。

同时，加强开展对养殖规模户的联系监管工作，规范疫情上报制度，加大对动物防疫工作的资金投入，保障了各类防疫物资的及时供应及贮备。

截至目前累计调运：

牛、羊O型-亚洲Ⅰ型口蹄疫双价疫苗230万毫升、A型口蹄疫疫苗18万毫升、口蹄疫O型-亚Ⅰ型-A型三价灭活疫苗5万毫升；

高致病性禽流感H5N1疫苗76.5万毫升、H5H9二联疫苗2万毫升、新城疫-禽流感二联冻干疫苗192万羽份；

高致病性猪蓝耳病疫苗8.1万毫升、猪瘟冻干脾淋苗7.5万头份、猪O型口蹄疫疫苗13.5万毫升；

炭疽疫苗24万毫升。

截止目前，全地区共计完成高致病性禽流感免疫85.53万羽、新城疫疫苗免疫25.99万羽；

牛羊O型-亚洲Ⅰ型口蹄疫双价疫苗免疫牛8.35万头、免疫羊95.44万只；

完成牛A型口蹄疫免疫4.96万头；

完成高致病性猪蓝耳病免疫1.96万头，完成猪瘟免疫3.55万头、猪O型口蹄疫灭活苗免疫4.13万头。

2、加大动物疫病抗体水平集中监测和日常监测工作力度，为科学防控提供依据。

今年我地区的动物疫病抗体水平监测工作得到了进一步的加强。

在实行全地区有计划的日常监测、集中监测和随机抽检的办法，切实做好春季免疫后集中监测的同时重点加强对屠宰场、活畜交易市场、畜禽集中饲养区等高风险地带的监测力度。

把监测工作和免疫工作相结合，把重大动物疫病免疫抗体监测作为科学指导免疫工作的重要依据。

具体结果如下：

①高致病性禽流感：

监测鸡血清样品2172羽，免疫抗体合格1934羽，免疫抗体合格率为89%。

②O型口蹄疫：

监测牛血清样品740头份，免疫抗体合格662头份，合格率为89.5%；

羊血清样品912头份,免疫抗体合格754头份,合格率为82.7％；

猪血清样品300头份,免疫抗体合格246头份,合格率为82％。

③牛A型口蹄疫：

监测血清样品578头份，免疫抗体合格473份，合格率为81.8%。

④新城疫：

监测鸡血清样品1615头份,免疫抗体合格1281头份,合格率为79.3％。

⑤猪瘟：

监测猪血清样品225头份,免疫抗体合格195头份,合格率为86.7％。

⑥高致病性猪蓝耳病：

监测猪血清样品90头份,免疫抗体合格86头份,合格率为95.6％。

从监测结果来看，我地区重大动物疫病免疫抗体水平均达到了75%以上，高于国家标准70%，群体保护率较好。

（三）强化动物卫生监督，提高畜产品安全水平

全面落实监管责任。

成立了由局主要负责人挂帅的畜产品安全监管领导小组，并在地区动物卫生监督所下设办公室，制定了兽药经营质量、畜产品质量安全监督管理、“瘦肉精”专项整治、投入品质量专项整治和畜禽标准化养殖场创建等工作方案，建立完善地、乡、村（场）三级安全监管网络，层层签订责任书。

同时通过地区畜牧兽医网、食品安全宣传月”、“3.15宣传日”等大型宣传活动，广泛深入地宣传《动物防疫法》和《食品安全法》等法律法规，在各县（市）、乡（镇）的宣传活动中共发放各种宣传资料1.2万余份，提供咨询服务9000余人次，出动宣传车20余台次，悬挂宣传标语20余条。

2、强化投入品监管。

加强对兽药、饲料产品经营和使用环节的检查和监督管理，严厉打击“瘦肉精”等非法添加，无证经营兽药等行为，保障动物产品的质量安全。

截止目前，已完成完成瘦肉精监测25批次，畜产品抽检60批次，兽药抽检20批次，饲料抽检90批次的任务。

3、严格检疫检验。

一是本着“方便群众、便于流通”的原则，在全地区设立58个报检点，强化产地检疫，目前，全地区产地检疫开展面以乡镇为单位已达到100%，农户散养畜禽产地检疫率达到80%以上，规模化饲养产地检疫率达100%。

截至目前，全地区已实施产地检疫动物67.3114万（头只），其中：

猪2.5006万头、牛5.7576万头，羊18.8428只、禽类39.0017万羽、其他动物0.3596万（头只），入场动物的“产地检疫合格证明”持证率达到了99%；

二是规范宰前检疫、宰后检疫和检疫结果的处理工作，确保进场屠宰的动物检疫率达100%，出证率达100%，无害化处理率100%，为我地区广大群众吃上“放心肉”把好关口。

截至目前，全地区共屠宰检疫动物60.5165万头（只），其中：

猪3.2231万头、牛羊17.4322万头只、禽类40.461万羽，无害化处理有害动物脏器5.0697吨。

三是严厉打击从事病害动物及动物产品经营和逃避检疫等违法行为，加强不定期突击检查，促进产地检疫和屠宰检疫制度的落实，确保所有销售、使用环节的动物产品均为检疫合格。

一年来开展检疫监督253次，出动执法人员782人次，检查动物饲养、交易、动物产品销售、使用、贮藏等重点场所332家，共查处各类动物卫生违法案件111起，其中立案76起，当场处罚16起，罚款金额达3.18万元，结案率100％。

5月6日，鄯善县查获一批从河南郑州运抵鄯善的一批鸡苗，根据有关规定，对其实施了无害化处理，有效防止了疫情的发生。

四是加强对外地牲畜调入的管理工作，掌握外地调入牲畜情况，防止输入性动物疫情的发生，对凡需从外地调入非种用、乳用动物均施行了审批备案管理制度，凡需从外地调入必须经乡（镇）畜牧兽医站初审、县（市）动物卫生监督所审核、由地区动物卫生监督所审批后，方可调入。

从内地调进羊76349只，牛3230头，马345匹。

（四）强化项目争取，夯实畜牧业发展基础

为充分抓住国家及自治区加大对畜牧业扶持政策和资金倾斜的良好机遇，更多地争取国家和自治区项目资金支持。

年初，地区畜牧兽医局专门明确了一名局主管领导负责项目的衔接和争取工作，为项目的争取奠定了基础。

截止目前，已落实项目资金4400.4万元，同比增加1725.4万元，同比增长39.21%。

（五）抓好饲草料基地建设，大力推广优质饲草种植，奠定畜牧业发展物质基础

针对，我地区牧区草场全面实行禁牧后，牧区牲畜在农区饲养所面临的饲草短缺问题。

一是在地区的安排和指导下，各县（市）采取草种免费或补贴的方式，宣传示范引导和鼓励农民种植优质高产饲草。

今年，共购进饲草种子87.5吨，其中：

吐鲁番市23.3吨，鄯善县22.7吨，托克逊县41.5吨；

全地区完成饲草收割加工58.46万吨，其中吐鲁番市28.87万吨、鄯善县9.91万吨、托克逊县19.68万吨。

二是以地区节水型社会创建为契机，向饲草种植大户大力宣传饲草料地节水灌溉新技术。

2013年，全地区完成节水饲草种植灌溉5298亩，其中吐鲁番市完成4548亩，鄯善县完成750亩。

三是及早与农机部门协调对接饲草收割、加工等机械农机需求和农机补贴工作，提升饲草收割加工机械化水平。

全地区新购饲草收割加工机械818台，其中吐鲁番市购入收割机械2台，加工机械768台；

托克逊县购入收割机械6台；

鄯善县购入收割机械2台、加工机械42台。

（六）加强草原执法及生态保护补助奖励机制管理工作，促进草原生态恢复

1、加大草原法律法规宣传工作。

4月份，充分利用《草原法》宣传月活动，积极组织县（市）开展了形式多样、内容丰富的草原普法宣传活动，进一步提高了广大农牧民的保护草原的法律意识为保护草原营造了良好的氛围。

宣传月期间，办培训会2场次，各县（市）举办培训班15场次，参加培训人数709名，设立咨询台23个，印发传单17350余份，其中汉语1600份，维吾尔语15750余份，出动宣传车辆4辆23次，悬挂横幅36副，宣传牌（板报）16块，拍摄宣传图片40幅，广播电视台宣传32次，出动人员33名，组织草原监理骨干人员28余人包乡包村包组，开展送法下乡15次，张贴宣传标语197条，向农牧民提供法律咨询服务，接待法律咨询520人次，受教育人数达82500人次左右。

2、加强草原执法力度、依法保护和管理草原资源。

为加强草原执法力度、依法保护和管理草原资源，地、县草原监理部门设立了草原执法监督台和举报电话，指定专人具体负责信访接待、记录、立档、档案管理和来信来访事务的处理等工作，严厉查处各类草原违法案件。

截止目前，全我地区共处理违法案件35起，其中：

处理非法破坏艾丁湖乡大墩骆驼刺草场的案件3起；

处理禁牧区内放牧案件共16起（托克逊6起，吐鲁番市7起，鄯善县3起），关于草场转让的案件4起，草场占用的案件2起，跨区草场占用的案件2起，有关草原使用证权属的8起。

共罚没金额21500元。

3、认真做好草原信访案件的协调处理工作。

以接待牧民来信来访提出的热点、难点问题为突破口，及时协调处理各种草场纠纷，积极维护牧民的合法权益，力争把问题在基层到解决。

截至目前为止，共接上访案件34起（其中、吐鲁番地区5起，吐鲁番市4起，鄯善县3起，托克逊县22起），涉及上访人数为163人（其中、吐鲁番地区30，吐鲁番市16人，鄯善县7人，托克逊县110人），除了法院受理的案件外其他的都妥善处理完毕。

4、认真做好草原生态保护补助奖励机制资金及时到位。

为加强补奖资金管理，做好牧户跟踪服务，引导牧民用好资金。

在草原生态保护补助奖励资金发放后，积极宣传、鼓励和引导牧民合理使用好补奖资金，推进农区畜牧业发展，促进牧民增收，改善牧民生活。

地区草补领导小组办公室制定了《关于对补奖牧民“十户一联”跟踪服务的通知》及补奖牧户联系卡，并下发给各县（市）畜牧兽医局，把牧户分配予领导干部头上，保证每户都有跟踪服务的联系人。

联系人定期不定期走访了解牧户家庭经济情况、安置情况，了解牧民对补奖资金的使用计划，并积极引导鼓励牧民合理使用好补奖资金。

对每次了解的情况，牧户的变化一一记录，并保证地、县、乡各留档一份每户的跟踪服务联系档案。

截止目前，2013年草原补助奖励机制资金已经到位，各县（市）的奖补资金已发放完毕（除了各县市法院受理的纠纷以外）。

（七）加快品种改良和良种繁育体系建设步伐，提升畜禽生产性能和品质

为促进品改工作有序开展，一是将牲畜品种改良计划任务与考核工作结合起来，把责任分解到县（市），形成层层落实、环环相扣的抓落实责任制，确保牲畜品种改良工作有人抓的工作局面。

截止目前，全地区肉羊杂交改良完成20.43万只，牛冷配改良完成9959万头。

二是积极做好种公畜鉴定工作。

为切实做好2013年畜牧业良种补贴项目种公畜鉴定工作，对全地区范围内所辖的种畜场、种畜生产企业及繁育基地、从事种畜繁育的协会及合作社进行了一次全面的普查和鉴定筛选，保证了参加鉴定的种公畜质量。

全地区共完成种畜鉴定并参加良种活体种公畜补贴的有2385只，其中吐鲁番黑羊2200只、杜泊羊110只、萨福克羊75只。

补贴资金总规模达到了205.6万元，与2012年相比，补贴数量增加了73.5%，补贴金额增长了90.9%。

三、存在的问题

（一）地、县（市）普遍存在畜牧发展资金不足的问题。

（二）养殖用地划拨难，手续繁琐，严重制约着畜禽养殖规模化标准化发展。

（三）现代畜牧养殖机械化生产推广工作力度亟需加强。

具体表现在养殖户对畜牧业机械享受国家农机补贴政策缺乏了解，制约了畜牧业机械化生产的推广。

（四）标准化棚圈等基础设施建设不足。

在畜禽标准化棚圈建设等基础设施建设工作中，由于县（市）财政缺乏对畜牧业发展财政资金的投入，致使畜禽标准化棚圈（养殖小区）建设发展不平衡，仅靠项目资金支持标准化棚圈（养殖小区）建设。

（五）重大动物疫病防控工作经费缺乏。

抗体监测、重大动物疫病应急处置、动物卫生监督、村级防疫员补助等经费没有保障，一定程度影响了动物防疫工作的顺利开展。

（六）畜产品质量安全监管难度大。

“瘦肉精”等非法添加剂残留的检测仪器和试剂缺乏，检测费用昂贵，使检测能力低，监管力度不够。

（七）畜牧业产业化水平低。

畜产品加工业相对滞后，龙头加工企业与养殖户之间没有有机的结合在一起；

缺乏对畜牧业生产有较大影响的“龙头”企业的带动。

四、2014年工作思路及工作计划

（一）工作思路

认真落实科学发展观，坚持以农业增效，农民增收为出发点，大力实施科技兴牧、依法治牧和打造吐鲁番地区现代特色畜牧业发展“精品版”的战略要求，进一步完善良种繁育、动物防疫、饲草饲料、质量监测、科技服务、市场信息六大体系，积极推进规模化饲养、标准化生产、产业化经营、区域化布局、品牌化营销，大力发展标准化规模养殖和畜产品精深加工，强化重大动物疫病防控和畜产品质量安全监管，促进地区畜牧业跨越式发展。

（二）工作任务目标

2014年，全地区发展斗鸡养殖18万羽，吐鲁番黑羊发展到15万只，吐鲁番驴发展到1.1万头，肉羊繁育及杂交改良21万只、黄牛冷配1.0万头。

饲草种植15万亩，其中：

吐鲁番市5万亩，鄯善县3.5万亩，托克逊县6.5万亩。

创建国家和自治区级畜禽养殖规模标准化示范场（小区）1家。

（三）主要措施

1、大力发展斗鸡、黑羊等特色畜牧业。

把大力发展吐鲁番斗鸡、黑羊等特色畜牧业、品牌畜牧业作为重点，加快产业结构调整，促进农村经济发展，增加农牧民收入。

2、抓好肉羊育肥基地建设。

加强政策扶持引导、金融贷款支持、技术信息服务等方面工作力度，使我地区牛羊育肥业向规模化、标准化、产业化方向发展，努力把我地区打造成育肥基地、优质牛羊肉生产基地。

3、继续积极稳妥地推进草原生态保护补助奖励机制，加强草原生态保护工作力度。

一是贯彻落实中央建立草原生态保护补助奖励机制工作精神，扎实做好各项政策的施行工作。

二是要结合吐鲁番地区草原生态保护补助奖励机制工作实施方案，在禁牧区建立固定监护站，组建监护队，设立举报电话，确保禁牧工作落到实处。

三是要配合做好补助资金的管理、拨付和监督使用以及绩效考评工作。

确保各项政策措施落实到位，使广大牧民充分享受到国家和自治区的政策优惠。

四是进一步做好草原保护各项工作。

加大执法力度，规范征占用草原行为。

加强草原执法监管，依法打击乱采滥挖、非法开垦和占用草原的违法行为。

依法加强草原征占用和临时使用审核审批工作，禁止超权限审批。

加强草原信访工作，认真做好上访的疏导和维权，维护信访人的合法权益，将问题解决在基层。

要坚持“预防为主，防消结合”的方针，做好草原防火防灾、草原虫鼠害防治工作，增强预防和控制灾害的能力。

4、加快品种改良步伐，加快建立自繁自育的畜禽繁育体系。

大力推广优良畜禽品种。

鼓励和扶持企业建设肉羊繁育基地和养殖小区，引导农户增加母畜饲养量进行自繁自育，减少从区外引畜数量，降低疫病风险。

要制定出台“生产母畜管理办法”，建立能繁良种母畜奖励补助机制。

要按照“新疆多胎肉羊杂交生产体系建设行动计划”，发展多胎肉羊生产示范户，培育多胎肉羊繁育场和规模化多胎肉羊杂交生产场，积极争取自治区畜牧厅对我地区肉牛肉羊产业发展上的支持。

做好我地区吐鲁番斗鸡、吐鲁番黑羊和吐鲁番驴畜禽品种资源保护及开发利用工作。

5、大力扶持饲草料生产体系建设，积极开发利用饲草资源。

积极发展饲草料加工业。

加强饲草加工、经销组织化程度。

加快饲草料资源的开发利用。

做好草业机械化推广普及工作，提高农作物秸秆的利用率。

6、大力发展畜产品加工业，提高畜牧业产业化水平。

加大招商引资力度，引进和培育畜产品精深加工企业，加快建设畜牧业市场体系建设。

发展畜牧业合作经济组织，培养一批农村经纪人和畜产品运销大户，搞活畜产品市场流通，提升畜牧产业化经营水平。

以吐鲁番斗鸡、吐鲁番黑羊、吐鲁番驴为重点，创立吐鲁番畜产品品牌。

7、加强动物疫病防控体系建设，确保畜牧业生产安全和公共卫生安全。

一是落实动物防疫工作目标管理责任制，把任务和责任落实到人，实行经济和行政奖罚措施。

二是认真落实强制免疫制度，确保免疫率达到100%，动物标识率达到100％，按照技术要求，做到应免尽免，切实开展好补免工作。

同时要完善应急机制，提高突发疫情的处置能力。

三是加强疫情和免疫效果监测。

进一步扩大疫情监测和免疫效果监测工作实施范围，推广建立牲畜重大动物疫病强制免疫副反应死亡补助基金的做法，保障强制免疫工作深入开展。

四是加大人畜共患病和常见动物病防治工作力度。

在做好家畜布病、结核病检疫净化工作的基础上，推进包虫病等人畜共患病的防控工作。

五是强化动物卫生监督执法，确保畜产品质量安全。

要稳步推进畜禽标识和养殖档案管理工作，强化产地检疫和屠宰场、活畜禽交易市场及公路动物监督检查，加强活畜禽跨省、跨区域调运监管。

六是继续深化兽医管理体制改革，推动兽医工作体制机制创新。

开展重大动物疫病防控技术服务年活动，加强官方兽医、乡村兽医教育培训，全面提高兽医队伍综合素质。

大力推进执业兽医制度建设，完善村级防疫员利益保障机制。

8、积极抓好项目的申报、实施，以投入带动发展。

一是按照国家、自治区产业发展要求和投资方向，积极争取在动物防疫体系、标准化规模养殖、良种繁育、草料种植及加工、牧业机械补贴等方面项目支持，认真做好项目申报工作。

严格按照项目实施方案组织落实，把每一个项目都建成优良、合格工程。

二是抓好招商引资工作，对已招商的项目要积极跟进，保证项目落地实施。

三是加强与湖南援疆对口部门对接工作，争取支持与合作。

吐鲁番地区畜牧兽医局

二一三年十月二十七日