书记在廉政监督检查工作会发言与书记在建委教育会讲话汇编Word文件下载.docx

书记在廉政监督检查工作会发言与书记在建委教育会讲话汇编Word文件下载.docx

《书记在廉政监督检查工作会发言与书记在建委教育会讲话汇编Word文件下载.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《书记在廉政监督检查工作会发言与书记在建委教育会讲话汇编Word文件下载.docx（7页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

对需要市级以上机关审批的项目，由市里相关部门逐级联系上级对口部门及时申报，协同办理，确保进度，直至完成全部手续。

第二，坚持着眼防范，确保廉洁的原则。

做到教育在先，预防为主，阳光透明，风险防控，确保权力正确行使，实现廉政建设与工程建设双赢共利。

要根据每个项目的不同性质，量体裁衣，制定专题预案，通过法律法规制度教育、廉政文化教育、典型示范教育和反面警示教育等形式，突出重要岗位、重点人员这个重点。

探索实行廉政保证金制度、廉政合同管理制度，将廉政工作纳入合同制管理，增强参建各方廉洁自律的自觉性，确保廉洁。

第三，坚持全程介入，监督有力的原则。

实行关口前移，全程跟踪，重点监管，多方联动，规范管理，形成跟进监督的整体合力。

要针对项目建设中存在的易发多发问题，从监督程序、监督纪律和机制体制等环节入手，创新廉政监督模式，探索新办法、运用新手段、开辟新路径，建立重大建设项目监管长效机制、源头防范机制，实现对重大建设项目监督全过程、全覆盖、无缝隙，形成靠制度监督重点项目，靠制度管权、管人、管事的科学监督机制，杜绝重点项目建设中问题的发生。

通过监督，实现作风转变、效率提高、监督创新，着力打造精品工程、优质工程、阳光工程和廉政工程。

二、创新方式方法，确保重点项目监督工作取得实效

实行派驻监督组全程监督，要注重搞好五个结合：

一是进场监督与重点检查相结合。

进场监督要做到“零距离、面对面、全过程、全方位”监督。

“零距离”就是要深入项目工地，现场办公，了解项目建设的全面情况、掌握第一手资料。

“面对面”就是坚持原则，认真查找项目建设中的问题，不隐瞒、不回避，提出改进意见和建议，及时督促整改。

“全过程”就是围绕开工前、建设中、竣工后等各个阶段，全面介入、分段跟踪、时时监控。

“全方位”就是凡与项目建设有关的环节，如立项审批、招标投标、项目建设实施、设计变更、跟踪审计、质量安全等多个环节，都要列入监督范围，进行有效监管，做到廉洁预警。

同时，要将重点检查贯穿于重大建设项目监督的全过程，组织专门力量，采取听取汇报、查阅资料、现场督查、书面反馈等方式方法，对项目建设的各个环节，侧重于权力制约、资金监控和程序规范等，有针对性地进行集中重点检查，督促重点项目责任部门和法人单位规范建设程序，严格执行国家有关法律法规，及时发现、纠正苗头性、倾向性问题，最大限度地减少以权谋私、权钱交易等腐败问题的发生。

二是重点监督与专项治理相结合。

重点监督要做到“九个必查”：

一查领导干部利用职权违规插手干预工程建设，治理以权谋私、权钱交易，杜绝“工程上马、干部下马”的现象；

二查工程项目建设程序，治理未批先建、违规建设，防止违法违纪行为发生，确保项目审批和建设依法合规、安全优质高效；

三查项目招标投标，治理出借资质、虚假招标，围标串标、评标不公，防止招投标违法操作；

四查工程建设项目信息公开和诚信履约，治理工程建设信用缺失、“暗箱操作”、中标后非法转包分包，建立守信激励、失信惩戒机制，使各项目建设信息和建设单位不良信息在“工程建设领域项目信息公开专栏”全面公开，确保工程阳光透明；

五查勘察设计，治理擅自设计变更、违规调概算，确保资金投放准确合理；

六查资金监管，治理工程建设项目资金管理不到位、物资采购监管薄弱，资金监管和投资漏洞，严防骗取、滞留、挤占、截留和挪用项目资金；

七查质量安全，强化全过程质量安全监管，治理工程建设项目实施过程中监管薄弱，专业化管理人员缺乏，质量和安全管理粗放，严格落实工程安全生产责任制，严防安全生产事故，确保工程质量；

八查工程监理，治理现场监管不到位，监理程序不严格，玩忽职守，失职渎职，落实项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制等；

九查依法履职，治理监管不力、行政不作为和乱作为等失职渎职行为。

在此基础上，要做好与工程建设领域突出问题专项治理工作相结合，借鉴工作经验，既要防止检查不到位，又要避免多头重复检查，做到检查和防范统一、治理与建设并举，防止和纠正边查、边治、边犯现象发生。

三是行业监管与纪检监督相结合。

行业监管和纪检监察监督二者是相辅相成的。

行业监管部门不仅有审批职能，还有监管职能，既是监督检查的主体也是项目建设的主体，因此在履行审批职责的同时，还要依法行政，解决重审批、轻监管的问题，加强对项目的监管，做到敢管、敢查、敢纠。

纪检监察机关既要组织开展监督检查，协调解决检查中存在的问题，又要督促部门提高办事效率，认真履行职责，做到跟踪监督、防范在先，及时发现并纠正项目建设中存在的不规范问题，做到早发现、早解决，防止小问题演化成大问题、苗头性问题蔓延成普遍性问题，督促有关地区和单位建章立制、堵塞漏洞。

四是职能监督与搞好服务相结合。

对重点项目全方位的监督，既是各部门的职能所在，也是责任所系，既要依法督促重点项目责任部门和法人单位进一步规范建设程序，严格执行国家有关法律法规，更要提高行政效能，增强服务意识，强化保障职能。

对项目建设中遇到的困难和问题，要积极帮助协调解决，及时化解矛盾，消除障碍。

对在监督中发现的，知识和能力不适应重点项目建设的岗位需要，工作无创新，干事无成效，项目无进展；

缺乏时间和效率观念，办事拖拖拉拉；

服务意识不强，工作不在状态、工作推不动、执行不力，影响工期、甚至不配合监督、问题整改不及时的，要从严查究。

五是廉政监督与环境整治相结合。

当前，重点项目已经铺开。

要用系统思维，综合手段，开展廉政监督。

要紧紧围绕一个目标，就是服务30个重点项目。

建筑工地环境整治也是瞄准30个重点项目，要做好二者结合的文章，实现资源共享。

同时，要与重点岗位廉政风险防控、效能提升等工作相互结合，增强整治工作的综合效果。

三、加强组织领导，确保圆满完成各项监督工作任务

对重点建设项目的监督，必须牢固树立大局意识和一盘棋思想，切实加强领导，做到各负其责，实行齐抓共管，确保圆满完成重点项目监督的各项工作任务。

（一）加强组织领导。

各职能部门要高度重视，切实加强组织领导，积极建立健全多部门、多行业、多层面联动监督检查机制，形成监督合力，确保工程安全、资金安全、人员安全。

要切实发挥行业优势，主动承担起监督检查的主体责任，开展行业专项检查，抓好法律法规和政策的贯彻落实，完成好所承担的监督检查任务，加强对立项、用地、规划、环保、质量、安全、进度和资金等方面的监督检查。

跟踪审计人员要提前介入、全程审计，随机核查，提前防范，发现异常情况，及时向监督组和派出单位汇报。

各督查机构要定期对工作进展情况进行专项督查，严格落实跟踪督查机制。

各监督单位和项目责任单位要设立廉政监督工作联络员，加强联系沟通、信息交流、情况通报和工作衔接，保证监督检查工作的有力、有序、有效进行。

发改、财政、住建等部门，要督促有政府投资的部队营房建设项目中，非涉密应公开招标的，按属地管理原则，进入当地有形市场交易。

要及时报送工作开展情况，注重总结工作中经验，既让领导了解部门工作动态，也能加强部门间的沟通联系，确保重点建设推进落实。

领导小组要定期召开会议，研究重大问题，加强工作调度，对监督中发现的不作为问题，要严肃查处；

对效率不高、服务不优，在重点项目上拖拖拉拉的，要注意取证留痕，从严处理，全市通报；

对不廉洁的问题，提供线索，及时调查处理，力争抓几个反面典型。

（二）做到各负其责。

各派驻廉政监督组是这次派驻廉政监督的主要任务承担者，一定要进一步明确目标要求，完善工作制度，创新工作手段，迅速展开工作，切实抓好监督。

要抓好关键环节和关键部位的日常监督，强化与职能部门的沟通协调与配合。

要建立廉政风险预警机制，针对项目审批管理、资金管理使用、审计监督重点、项目招投标、项目质量安全等方面发生腐败机率较高的廉政风险点，制定防控对策。

要公布举报电话、设置举报信箱，设立廉政告示牌，保证监督举报渠道畅通。

要围绕项目单位工作人员履职情况和相关部门服务情况开展效能监察，及时发现执行力方面的问题。

要针对项目招标投标、变更签证等容易发生腐败行为的领域开展执法监察，及时发现关键环节中的问题。

对监督检查的情况，各派驻廉政监督组要每周向领导小组办公室提报一次。

对所监督项目违法违规发现不及时、制止不力、查处不严的，要追究相关人员的责任。

（三）强化督查落实。

领导小组办公室要抓紧研究当前工作，建立完善各项工作制度，定期督查，抓好落实。

实行定期通报制度，加强督查，对重点项目监督情况实行周通报、月调度；

建立重点工程、重大项目跟踪服务制度，实行单位主要领导挂牌领办、跟踪督办，靠上服务；

认真落实重大项目直通车制度和全程代办制度，指定专人协调服务，督促加快审批手续办理；

严格执行首问负责制、限时办结制、一次告知制等各项制度，认真履行服务承诺。

领导小组办公室组成人员要实行集中办公，要稳得住、靠得上，要及时与单位领导汇报沟通情况，与原单位工作彻底脱开，全天候靠在办公室，全身心投入到重点项目的廉政监督工作中来。

同志们，重点建设项目的监督检查工作，任务艰巨、责任重大。

我们要认真履职、恪尽职守、扎实工作，不断取得监督检查工作的新成效，为黄蓝经济区和生态文明典范城市建设做出新的更大的贡献！

书记在建委教育会讲话

经委党组研究，决定召开这次反腐倡廉警示教育大会。

刚才，我们集体收看了中央纪委新近制作的电教片《党员干部要遵守党的纪律》，市建委纪检组长同志传达了市纪委三届四次全会和市委宋卫平书记的重要讲话精神，以及全省建设工作会议关于反腐倡廉的内容，市检察院预防职务犯罪处处长作了法纪知识辅导。

我们一定要按照市委、市纪委、省建设厅的统一部署和安排，扎实推进建委系统的反腐倡廉建设，筑牢拒腐防变的思想道德防线，为完成XX年城市建设各项工作任务，打下坚实的思想基础和提供有力的政治保障。

下面我讲三点意见。

一、正视存在问题，充分认识建设系统当前反腐倡廉工作的严峻性

近年来，在市委、市政府的正确领导下，按照市纪委、监察局的工作部署，我们紧紧围绕城市建设中心工作，以贯彻落实党风廉政责任制为抓手，以督查督办为手段，有效开展了党风廉政建设和反腐败工作，取得了一些阶段性成效。

一是通过开展监督检查，使市委、市政府的重大决策在我委系统得到较好的落实；

二是注重加强教育引导，委系统广大党员干部勤政廉政意识有所增强，作风建设的总体情况是好的；

三是加强制度建设，推进惩防体系的构建，逐步规范了权力运行；

四是通过对一些信访件进行核查和廉政谈话，使同志们拒腐保廉的警觉性有一定的增强；

五是加强了政风行风建设，解决了部分损害群众利益的突出问题。

这是我们建委系统党风政风和干部作风的主流方面。

但是，我们也必须清醒地看到，建设系统往往是腐败现象的多发区、高发区。

正如胡锦涛总书记在中纪委全会上所指出的那样：

“广大党员干部并不是生活在真空里，在腐败问题上没有天然免疫力。

在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，社会上形形色色的腐朽落后思想同样会侵蚀一些党员、干部，如果思想防线不牢，意志不坚定，就很容易受到腐败病毒的感染，甚至跌入腐败的泥坑。

因此，反腐倡廉建设必须常抓不懈，一刻也不能放松”。

认真贯彻落实总书记的重要讲话精神，在开年后即坐下来学习贯彻上级纪委反腐倡廉工作部署和学习党风廉政法规，接受警示教育，净化思想，纯正作风，以昂扬向上的精神状态、廉洁高效的工作作风，投入到紧张繁忙的XX年城市建设工作中去，就是我们今天开展这次警示教育活动的初衷。

从全国建设系统去年9月26日召开的廉政建设电视电话会议上披露的情况看，我们建设系统反腐倡廉形势不仅与其他部门、行业一样严峻，而且呈上升趋势。

住房和城乡建设部姜伟新部长总结出四个特点：

一是重大腐败案件增多，且性质恶劣，有的涉案金额高达上亿元。

二是单位领导人员违纪违法案件突出，利用职权为个人谋取私利。

从XX年以来几年间，全国地方建设行政单位正、副职违法违纪人数达117人，占系统内行政机关违法违纪人数的39.5％。

三是“集体腐败”、串案窝案和连续发案现象突出，领导班子之间、领导与财会等人员之间合谋的“集体腐败”，与家属、亲友串联的“家庭腐败”占有相当大的比重。

如新疆乌鲁木齐市城市房屋拆迁处集体侵吞拆迁补偿费案，从原处长董金生到一般办事员，共涉及20多人。

云南昆明市规划局原三任局长，连续前“腐”后继，相继落马。

四是案件涉及面比以前扩大很多。

以前被认为是“清水衙门”的部门，比如说公园的管理，现在也发生了一些违纪违法案件。

如江苏省南通市文峰公园原主任唐俊平，在游艺项目场地招租中大肆受贿。

湖北省建设厅原总工程师彭东安，违规擅自与一家理财公司签订协议，将1亿多元专项基金委托给理财公司购买国债，而理财公司则将该资金投入股市，给国家造成了巨大经济损失，彭东安因违规用权而锒铛入狱。

我们省建设系统五个市级建设部门，近年来也出现了一些典型腐败案件。

听了以上列举的省内外建设系统腐败案件，有的同志可能感觉到，腐败现象离我们还很远；

有的同志可能感到庆幸，好在咱们建设系统近几年没出现大的腐败问题。

我们这些年，由于注重抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实，注重抓好反腐倡廉制度建设，增强同志们“按规矩办事，用制度保廉”的意识，注重抓好惩防体系建设，年年进行警示教育，绝大多数党员干部在反腐倡廉问题上保持了清醒的头脑，审慎用权，自觉做到廉洁自律、依法行政，从而有效地遏止了腐败现象的发生。

虽然我们没出现大的腐败问题，但我们绝不能在腐败问题上掉以轻心，“腐败”不是距我们很远，而是每时每刻都在诱惑着我们，都有可能腐蚀我们的同志。

以前的清廉不能代表一世的清廉。

如果我们一旦对干部疏于教育、疏于管理、疏于监督，法纪松驰，就必然导致一些违法违纪现象的发生。

希望广大党员干部一定要正确认识建设系统反腐倡廉工作的严峻形势，正确理解委党组年年抓警示教育的良苦用心，采取措施，扎实抓好本单位、本部门的党风廉政建设和反腐倡廉工作。

二、加强党性修养，努力提高拒腐防变的能力

在今年的中央纪委全会上，胡锦涛总书记首次向全党同志提出了加强党性修养的问题。

一个干部党性修养好与差，必然反映出他的自控力的强与弱，与其能否出现腐败问题存在着必然的因果关系。

我们一定要深刻学习领会总书记关于加强党性修养问题的重要指示和要求，切实把加强党性修养、树立和弘扬优良作风作为当前的一项重大政治任务，作为政治生态建设的核心，抓紧抓实抓好。

我们在充分看到建设系统党员干部作风总体是好的同时，也必须清醒地看到存在的问题和不足，省委王金山书记在省纪委八届四次全会上指出，党员干部党性修养存在六个方面的问题，我感到这些问题在我们的同志身上也程度不同地存在：

一是不思进取的“平庸症”——工作标竿定得低，不求有功，但求无过，得过且过，推推动动，不推不动；

二是形式主义的“虚假症”——政绩观不正确，好大喜功，喜欢做“面子工程”、“形象工程”，工作不求真、求实，满足于上传下达，认真思考、解决问题的意识和能力差；

三是铺张浪费的“奢侈症”——缺乏节俭过紧日子的思想，导致行政成本偏大；

四是相互掣肘的“内耗症”——个别领导班子或科室同志不是相互支持、相互补台，而是争高争低，你扒我，我踩你；

五是急功近利的“浮躁症”——工作缺乏长远规划，为彰显个人政绩而不顾客观实际，急于追求眼前的成效和利益；

六是脱离群众的“官僚症”——主仆观念严重错位，漠视群众的疾苦冷暖，对服务对象“门难进、脸难看、话难说、事难办”，不给好处不办事，给了好处乱办事。

市建委系统各单位、各部门和每一位党员干部职工，对王金山书记列举的党性修养方面“六个突出问题”，都要认真对照检查，采取有效措施，自觉整改到位。

当前要突出抓好五个方面的工作：

一是着力加强宗旨观念。

要把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，多办顺民意、解民忧、增民利的实事。

二是着力强化责任意识。

牢记肩上的重任和使命，带头落实责任制，把思想统一到干事业上，把精力集中到做实事上，把功夫下到抓落实上，兢兢业业地完成组织上交付的工作任务。

特别是容易出“问题”的单位、部门和环节，一定要反复检查，严防死守，杜绝隐患。

三是着力树立正确的政绩观。

要按照客观规律来谋划和推进城市建设，不搞违背客观规律的“拍脑袋”决策，不追求脱离实际的盲目攀比，不提哗众取宠的空洞口号，不搞虚假浮夸的报喜不报忧，求真务实，埋头苦干。

四是着力树立正确的利益观。

不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑，努力实践共产党人高尚的人生价值。

五是着力增强党的纪律观念。

建委系统的各级领导班子和党员干部，都要模范地遵守党的政治纪律、组织人事纪律、群众工作纪律和经济工作纪律。

省内外暴露出来的违法违纪案件有一个普遍的特点，就是当事人利令智昏，目无法纪，践踏规矩，把法律和制度的约束置于脑后而铤而走险。

因此，我在这里重申，建委系统无论是哪一级干部，无论是什么人，都要严格按照纪律要求和规章制度办事，任何人都不得超越职权插手具体建设项目，不得利用职权贪污受贿，以权谋私，搞权钱交易。

去年，建委纪检组对委系统7封人民来信进行初核，有5封是针对委属单位“一把手”的。

虽然没有查出大的腐败问题，但暴露出我们的二级机构主要负责人在工作方法和处理职工利益的诉求等方面还有待改进，也说明了广大职工群众在瞪大眼睛“监督着我们”，同志们可万万糊涂不得！

话又说回来，对群众有反映的一经查实，则必须按照党纪政纪予以严肃处理。

总之，希望同志们要高度重视加强党性修养的问题，牢固树立和坚持正确的事业观、工作观和政绩观，老老实实做人，勤勤恳恳工作，干干净净干事，在推动科学发展、推进城市建设的伟大实践中建功立业。

委属各单位都要注重加强政治生态建设，加强思想政治工作，抓好政务、事务、厂务公开，推行权力在阳光下操作，自觉接受职工群众的监督。

各级领导班子和领导干部在严格规范自己的同时，对极少数个人主义意识膨胀、采取极端手段、无中生有、恶意造谣中伤、影响本单位安定团结和正常生产经营的，一经查实，要从严处理。

三、突出工作抓手，严格执行党风廉政建设责任制规定

落实党风廉政建设责任制是各级党政组织和领导干部的重大政治任务。

市建委各级领导班子成员都要以贯彻执行党风廉政建设责任制为抓手，一要强化领导班子和领导干部的责任意识。

要牢固树立抓好经济发展是政绩、抓好党风廉政建设也是政绩的观念，坚决克服“一手硬、一手软”的现象，真正做到真抓、真管，切实担负起反腐倡廉工作的领导责任，以更加坚决的态度，更加有力的措施，扎实推进反腐倡廉建设。

二要坚持“一岗双责”，“一把手”负总责，分管领导各负其责。

委属单位主要负责人要认真履行好第一责任人的责任，对班子内部和管辖范围内的反腐倡廉建设负总责，切实抓好班子、带好队伍，严格要求，严格教育，严格监督，严格管理。

领导班子成员要按照各自工作分工，抓好分管部门和单位的反腐倡廉工作，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任，切实做到工作职责管到哪里，党风廉政建设的职责就要延伸到哪里。

三要抓住关键环节。

要紧紧围绕责任分解、责任考核、责任追究三个关键性环节，建立健全工作机制，抓好任务的分解落实。

要继续执行领导班子成员带队检查考核措施，党风廉政责任制的检查考核结果要与该单位及领导干部的业绩评定、奖励惩处和选拔任用直接挂钩。

四要完善领导体制和工作机制。

建委党组和委属各单位党组织要把反腐倡廉纳入城市建设和业务工作的总体规划，通盘考虑，统筹谋划，共同推进。

委纪检组、监察室要在上级纪委和委党组的统一领导下，着重抓好组织协调，加强监督检查，督促工作落实。

同志们，端正党风，人心所向，反腐倡廉，任重道远。

古人讲过：

“以铜为镜，可以正衣冠；

以人为镜，可以知得失”。

那些腐败分子用他们的政治生命写成的警示教材，就是我们判断得失的一面镜子。

希望大家以此为鉴，吸取教训，牢记宗旨，团结实干，紧紧守住法纪道德防线，在思想上保持高度警惕，在行动中自觉防微杜渐，从贯彻执行党风廉政责任制抓起，从党章教育、党性党纪教育和各种形式的廉政教育抓起，从自身的生活作风抓起，从司空见惯的小事抓起，做到未雨绸缪，防患于未然，为推进科学发展、加快我市城市建设作出新的更大贡献。