发电厂员工保密工作管理规定文档格式.docx

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各部门因明确各部门保密兼职工作人员，切实加强保密管理。

第三章国家秘密的范围、密级和定密工作

第十一条下列涉及国家安全和利益的事项，泄露后可能损害国家在政治、经济、国防、外交等领域的安全和利益的，应当确定为国家秘密：

（一）国家事务重大决策中的秘密事项。

（二）国防建设和武装力量活动中的秘密事项。

（三）外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的秘密事项。

（四）国民经济和社会发展中的秘密事项。

（五）科学技术中的秘密事项。

（六）维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项。

（七）经国家保密行政管理部门确定的其他秘密事项。

政党的秘密事项中符合前款规定的，属于国家秘密。

第十二条国家秘密的密级分为绝密、机密、秘密三级。

绝密级国家秘密是最重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受特别严重的损害;

机密级国家秘密是重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受严重的损害;

秘密级国家秘密是一般的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受损害。

第十三条国家秘密及其密级的具体范围，由国家保密行政管理部门分别会同外交、公安、国家安全和其他中央有关机关规定，并在有关范围内公布。

第十四条企业对内部产生的涉及国家秘密的事项，应当履行定密义务，按照国家秘密及其密级的具体范围的规定确定密级，同时确定保密期限和知悉范围。

第十五条企业负责人及其指定的人员为定密责任人，负责本企业的国家秘密确定、变更和解除工作。

第十六条企业确定、变更和解除本企业的国家秘密，应当由承办人提出具体意见，经定密责任人审核批准。

定密工作的基本程序是：

（一）产生国家秘密事项部门，在秘密事项产生的初期，由承办人按照国家秘密范围及其密级的有关规定，提出定密建议，填写《秘密事项审批表》（见附表），报部门负责人初审。

（二）经部门负责人初审同意后，报企业定密责任人或其指定的人员审批。

（三）经定密责任人批准后，按本单位涉密载体制发程序和知悉范围运转。

第十七条国家秘密的保密期限，应当根据事项的性质和特点，按照维护国家安全和利益的需要，限定在必要的期限内;

不能确定期限的，应当确定解密的条件。

国家秘密的保密期限，除另有规定外，绝密级不超过30年，机密级不超过20年，秘密级不超过10年。

企业应当根据工作需要，确定具体的保密期限、解密时间或者解密条件。

第十八条国家秘密的知悉范围，应当根据工作需要限定在最小范围。

国家秘密的知悉范围能够限定到具体人员的，限定到具体人员;

不能限定到具体人员的，限定到单位，由单位限定到具体人员。

国家秘密的知悉范围以外的人员，因工作需要知悉国家秘密的，应当经过企业负责人批准。

第十九条企业对承载国家秘密的纸介质、光介质、电磁介质等载体（以下简称国家秘密载体）以及属于国家秘密的设备、产品，应当做出国家秘密标志。

不属于国家秘密的，不应当做出国家秘密标志。

第二十条国家秘密的密级、保密期限和知悉范围，应当根据情况变化及时变更。

国家秘密的密级、保密期限和知悉范围的变更，由原定密单位决定，也可以由其上级机关决定。

国家秘密的密级、保密期限和知悉范围变更的，应当及时书面通知知悉范围内的单位或者人员。

第二十一条国家秘密的保密期限已满的，自行解密。

企业应当定期审核所确定的国家秘密。

对在保密期限内因保密事项范围调整不再作为国家秘密事项，或者公开后不会损害国家安全和利益，不需要继续保密的，应当及时解密;

对需要延长保密期限的，应当在原保密期限届满前重新确定保密期限。

提前解密或者延长保密期限的，由原定密单位决定，也可以由其上级机关决定。

第二十二条企业对是否属于国家秘密或者属于何种密级不明确或者有争议的，由国家保密行政管理部门或者省、自治区、直辖市保密行政管理部门确定。

第四章商业秘密的范围、密级和定密工作

第二十三条厂有关商业秘密的范围、密级和定密工作规定另行制定，详见《XX发电厂商业秘密保护实施细则》。

第五章涉密载体管理

第二十四条企业关于国家秘密载体和企业商业秘密载体的制作、收发、传递、使用、复制、保存、维修和销毁，应当符合国家保密局、国务院国资委和集团公司的有关保密规定。

禁止非法复制、记录、存储国家秘密和企业商业秘密。

第二十五条各部门制作涉密载体，应当依照本制度的规定，严格履行定密审批程序，准确确定密级、保密期限、知悉范围和印制数量。

由内部承制涉密载体的，承制设备、环境及人员应当符合保密要求；

由外部单位承制涉密载体的，应具有保密资质，并与其签署保密协议。

第二十六条涉密载体的收发与传递。

（一）收发涉密载体，应当履行清点、登记、编号、签收等手续，签收时应逐件清点、核对。

（二）密件应当由机要保密人员或指定专人拆封、保管。

（三）传递秘密载体应当通过机要邮局、机要通信或者指派专人进行，不得通过普通邮政或交给无关人员捎带；

必须向驻外机构传递秘密载体的，应当按照国家有关规定履行审批手续，并通过外交信使传递。

第二十七条涉密载体的使用。

（一）阅读和使用涉密载体，应当办理登记、签收手续，管理人员要随时掌握涉密载体的去向。

（二）传达、阅读国家秘密文件、资料，应按照工作需要和规定的范围，限定在可以知悉该项国家秘密的范围内的人员。

（三）企业领导人员、工作人员阅读、处理国家秘密文件、资料，应在符合保密条件的办公室进行。

不得将秘密文件、资料带回家中或者带到公共场所阅办。

第二十八条涉密载体的复制。

（一）复制绝密级秘密载体，应当经密级确定机关、单位或其上级机关批准。

未经批准，禁止复制和摘抄。

（二）复制制发机关、单位允许复制的机密、秘密级秘密载体，应当经本单位的主管领导批准，并履行登记手续。

（三）复制秘密载体，不得改变其密级、保密期限和知悉范围。

（四）复制件应当加盖复制单位的戳记，并视同原件管理。

第二十九条涉密载体的保存。

（一）保存涉密载体，应当选择安全保密的场所和部位，并配备必要的保密设备，由专人管理。

（二）工作人员离开办公场所，应当将涉密载体存放在保密设备里。

（三）涉密部门每年应定期对当年所存涉密载体进行清查、核对，发现问题及时向保密工作部门报告。

按规定应当清退的涉密载体，应及时如数清退。

（四）涉密载体管理人员离岗、离职前，应当将所保管的涉密载体全部清退，并办理移交手续。

第三十条涉密载体的销毁。

（一）销毁涉密载体，必须履行清点、登记手续，并经本单位主管领导批准，严禁私自销毁。

（二）销毁时要确保涉密载体的内容无法还原。

销毁磁介质、光盘等涉密载体，应当彻底销毁，可采取粉碎、烧毁或化学腐蚀等方式进行。

（三）需集中销毁的密件应当送往文件销毁定点单位销毁。

有关人员要在场监销，并由监销人员和销毁人员共同签名，禁止将涉密载体当作废品出售。

（四）送往定点单位销毁的密件，应当装袋、封紧，专人专车押送，防止运送途中散失。

销毁工作完毕后，应对销毁现场进行认真清理。

第三十一条各部门应当加强对国家秘密载体和企业商业秘密载体的管理，任何组织和个人不得有下列行为：

（一）非法获取、持有涉密载体。

（二）买卖、转送或者私自销毁涉密载体。

（三）通过普通邮政、快递等无保密措施的渠道传递涉密载体。

（四）邮寄、托运国家秘密载体和企业商业秘密载体出境。

（五）未经有关主管部门批准，携带、传递国家秘密载体和企业商业秘密载体出境。

第三十二条企业内部信息发布、图文资料、声像制品的出版、发行等，应当遵守保密规定，不得泄露国家秘密和企业商业秘密。

第三十三条属于国家秘密的设备、产品的研制、生产、运输、使用、保存、维修和销毁，应当符合国家保密规定。

第六章计算机和网络保密管理

第三十四条保密计算机，实行单机操作，禁止与互联网、公共信息网等网络连接，以便利工作，同时确保涉密信息不上网。

第三十五条企业规划建设商业秘密网络，应当严格按照国务院国资委和集团公司、四川公司有关商业秘密保护的技术规范执行。

第三十六条企业应当加强对涉密信息系统的管理，任何组织和个人不得有下列行为：

（一）将涉及国家秘密的计算机、存储设备接入互联网及其他公共信息网络。

（二）在未采取防护措施的情况下，在涉及国家秘密的信息系统与互联网及其他公共信息网络之间进行信息交换。

（三）使用非涉密计算机、非涉密存储设备存储、处理国家秘密信息。

（四）擅自卸载、修改涉密信息系统的安全技术程序、管理程序。

（五）将未经安全技术处理的退出使用的涉密计算机、涉密存储设备赠送、出售、丢弃或者改作其他用途。

第三十七条严禁通过互联网电子邮箱、QQ等即时通信工具等办理涉密业务，或者存储、处理、传递国家秘密信息和企业商业秘密信息。

第三十八条企业应当加强涉密移动存储介质的管理，采取管控、审计等手段防止非法插入和交叉感染。

第三十九条企业应当加强对非涉密计算机和便携式笔记本电脑的管理和监控，防止违规存储、处理涉密信息。

第四十条企业应当建立互联网接入审批和登记制度，严格控制互联网接入口数量和接入终端数量。

第四十一条企业应当定期对领导干部、涉密人员、网络使用人员进行网络保密知识培训，增强保密观念，明确保密责任，提高保密技能。

企业应当与涉密网络使用、管理人员签订保密责任书，明确保密义务和责任。

涉及国家秘密的网络系统管理员应当经过保密行政管理部门组织的培训。

第四十二条企业应当定期开展网络保密检查，及时发现和消除泄密隐患，并建立检查记录档案。

企业开展网络保密检查，应当组织内部人员进行。

严禁社会企业、中介机构或者个人参与涉密网络检查。

第四十三条企业应当统筹协调网络保密管理和信息化工作。

业务部门、信息化工作机构、保密工作机构按照职责分工共同承担网络保密管理职责，业务部门主要负责网络使用保密管理，信息化工作机构主要负责网络规划建设和运行维护保密管理，保密工作机构主要负责网络保密监督管理。

第四十四条企业应当加强对办公自动化设备，包括复印机、传真机、打印机、扫描仪、多功能一体机、声像设备、光盘刻录机、录音机、文字处理机等的保密管理，涉密办公自动化设备严禁接入互联网和其他公共信息网。

第七章涉密会议（活动）保密管理

第四十五条举办会议或者其他活动涉及国家秘密和企业商业秘密的，主办部门应当采取保密措施，并对参加人员进行保密教育，提出具体保密要求。

（一）凡举办涉密会议（活动），必须在具备安全保密条件的场所进行，采取严格的安全保密措施。

不得在公共场所特别是涉外宾馆、饭店举办涉密会议（活动）。

（二）涉密会议（活动）举办前，主办部门应明确专人对会场保密条件特别是会场扩音、录音设备进行专项检查。

严禁使用无线话筒录音或以无线代替有线扩音设备。

（三）对与会人员要严格把关，会前应将名单报企业分管领导审定，他人不能代替参加会议，并进行签名登记。

严禁与涉密会议无关人员进入会场。

（四）举办涉密会议（活动）的场所，应采取手机信号屏蔽、干扰等措施，有条件的应放置手机屏蔽柜。

与会人员不得将手机带入涉密会议会场，因特殊原因带入会场的手机应取出电池，或放入手机屏蔽柜。

（五）涉密会议（活动）应安排专人做好会议（活动）记录，会议（活动）结束后按规定将记录收回、保存或销毁。

凡会议（活动）规定不准记录的，与会人员不得记录，不得录音录像；

确需记录或录制的，须经主办部门批准，其记录本或制品按同等密级文件要求妥善保管。

（六）会议印发的涉密文件资料，要严格管理，标明密级，专人负责统一编号、登记分发和履行签收手续，会后按登记清单及时收回。

需带回的，应经主办部门同意，并要指定专人妥善保管，不得私自留存。

严禁向与会议无关人员提供涉密会议资料。

（七）涉密会议期间发现文件丢失或被窃，必须立即报告，及时追查，设法挽回损失。

（八）会议结束后，应对会议场所、住地进行保密检查，不得有文件、笔记本等遗漏。

第八章信息发布保密管理

第四十六条企业应当建立健全信息发布和资料提供的保密审查制度，指定机构和人员负责对拟在互联网、上级公司网站、报刊及其他公共信息网络发布的信息进行保密审查，并建立审查记录档案。

（一）厂综合管理部负责厂信息报送和发布的保密审查，负责厂外事活动中向外方提供资料的保密审查。

厂政治工作监察审计部负责刊物和对外报道的保密审查。

（二）各部门负责本部门主办简报、内参、文件汇编等资料的保密审查，同时负责本部门对外提供资料的保密审查。

第四十七条保密审查应当坚持一事一审、全面审查，确保发布的信息不涉及国家秘密和企业商业秘密，并综合分析信息关联性，防止因信息汇聚涉及国家秘密和企业商业秘密。

第四十八条各部门应当指定人员负责本部门的信息发布、资料报送的保密管理，发现涉及国家秘密和企业商业秘密的信息，应当立即删除，并向厂保密管理部门报告。

第四十九条各部门应当加强信息和新闻宣传工作人员的保密教育培训，使他们切实增强保密防范意识，掌握有关法律法规和知识技能。

第九章保密要害部门、部位保密管理

第五十条企业应当将涉及较多机密级、秘密级国家秘密的机构确定为保密要害部门，将集中制作、存放、保管国家秘密载体的专门场所确定为保密要害部位，按照国家保密规定和标准配备、使用必要的技术防护设施、设备。

第五十一条厂保密要害部门、部位保密管理的规定另行制定，详见《XX发电厂保密要害部门、部位保密管理暂行规定》，各部门要认真贯彻执行，重点落实以下保密措施：

（一）企业保密主管领导应定期研究、布置保密要害部门、部位保密管理工作。

（二）建立、完善保密工作岗位责任制，与保密要害部门、部位主要负责人及所属工作人员签订保密责任书，将保密工作任务落实到具体人员。

（三）对在要害部门、部位工作的人员，坚持开展经常性的保密教育、培训，并进行涉密资格审查，严格履行保密义务。

（四）结合要害部门、部位的实际，制定严格的保密管理制度和防范措施，并认真组织落实。

（五）定期检查要害部门、部位的保密管理和保密技术防范情况，解决存在的问题，组织查处失泄密事件。

第十章涉密人员管理

第五十二条在涉密岗位工作的人员（以下简称涉密人员），要按照涉密程度分为核心涉密人员、重要涉密人员和一般涉密人员，实行分类管理。

任用、聘用涉密人员应当按照有关规定进行审查。

涉密人员应当具有良好的政治素质和品行，具有胜任涉密岗位所要求的工作能力。

涉密人员的合法权益受法律保护。

第五十三条涉密人员上岗应当经过保密教育培训，掌握保密知识技能，签订保密承诺书，严格遵守保密规章制度，不得以任何方式泄露国家秘密和企业商业秘密。

第五十四条涉密人员出境应当经有关部门批准，有关部门认为涉密人员出境将对国家安全造成危害或者对国家利益造成重大损失的，不得批准出境。

第五十五条涉密人员离岗离职实行脱密期管理。

涉密人员在脱密期内，应当按照规定履行保密义务，不得以任何方式泄露国家秘密和原所在企业的商业秘密。

第五十六条企业应当建立健全涉密人员管理制度，明确涉密人员的权利、岗位责任和要求，对涉密人员履行职责情况开展经常性的监督检查。

第五十七条涉密人员不得使用他人赠予的手机，严禁在使用手机时谈论国家秘密，严禁使用手机发送、接收、存储包括语言、文字、图像等国家秘密。

第五十八条企业员工发现国家秘密和企业商业秘密已经泄露或者可能泄露时，应当立即采取补救措施并及时报告保密部门。

保密部门接到报告后，应当立即作出处理，并及时向上级保密主管部门报告。

第十一章监督管理

第五十九条企业保密管理部门依法组织开展保密宣传教育、保密检查、保密技术防护和失泄密案件查处工作，并对各部门的保密工作进行指导和监督。

第六十条企业保密管理部门发现国家秘密、企业商业秘密确定、变更或者解除不当的，应当及时通知有关部门予以纠正。

第六十一条企业保密管理部门对各部门、人员遵守保密制度的情况进行检查，有关部门、人员应当配合。

保密管理部门发现部门、人员存在失泄密隐患的，应当要求其采取措施，限期整改;

对存在失泄密隐患的设施、设备、场所，应当责令停止使用;

对严重违反保密规定的涉密人员，应当建议单位给予处分并调离涉密岗位;

发现涉嫌泄露国家秘密的，应当督促单位进行调查处理。

第六十二条保密管理部门对保密检查中发现的非法获取、持有的国家秘密载体和商业秘密载体，应当予以收缴。

第十二章责任追究

第六十三条违反本规定，有下列行为之一的，依法依规给予处分；

涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理：

（一）非法获取、持有国家秘密载体和企业商业秘密载体的；

（二）买卖、转送或者私自销毁国家秘密载体和企业商业秘密载体的；

（三）通过普通邮政、快递等无保密措施的渠道传递国家秘密载体的；

（四）邮寄、托运国家秘密载体和企业商业秘密载体出境，或者未经有关主管领导批准，携带、传递国家秘密载体和企业商业秘密载体出境的；

（五）非法复制、记录、存储国家秘密和企业商业秘密的；

（六）在私人交往和通信中涉及国家秘密和企业核心商业秘密的；

（七）在互联网及其他公共信息网络或者未采取保密措施的有线和无线通信中传递国家秘密和企业核心商业秘密的；

（八）使用手机时谈论国家秘密，或使用手机发送、接收、存储包括语言、文字、图像等国家秘密的；

（九）将涉密计算机、涉密存储设备接入互联网及其他公共信息网络的；

（十）在未采取防护措施的情况下，在涉密信息系统与互联网及其他公共信息网络之间进行信息交换的；

（十一）使用非涉密计算机、非涉密存储设备存储、处理国家秘密和企业核心商业秘密信息的；

（十二）擅自卸载、修改涉密信息系统的安全技术程序、管理程序的；

（十三）将未经安全技术处理的退出使用的涉密计算机、涉密存储设备赠送、出售、丢弃或者改作其他用途的。

有前款行为尚不构成犯罪，且不适用处分的人员，由保密管理部门督促其所在部门予以处理。

第六十四条违反本规定，发生失泄密案件的，按照干部管理权限，由上级主管单位对企业主要领导人员、分管保密工作的领导人员、分管业务工作的领导人员和其他直接责任人员给予处分。

业务部门违反本规定，发生失泄密案件的，由厂对部门主要负责人、其他直接责任人员给予处分。

各部门违反本规定，对应当定密的事项不定密，或者对不应当定密的事项定密，造成严重后果的，依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。

第十三章附则

第六十五条本规定由厂保密委员会负责解释。

第六十六条本规定自印发之日起施行。