市场和质量监督管理局开展安全生产大检查工作方案.docx

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市场和质量监督管理局开展安全生产大检查工作方案

市场和质量监督管理局开展安全生产大检查工作方案

　　各股、室、所共性内容　　

　　1、按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，健全完善安全监管责任体系情况。

对辖区内进入工商注册登记名录的所有生产经营单位，逐一落实具体监管部门，明确监管责任，建立安全监管责任台账、安全生产挂牌责任制；严格执行安全生产“一票否决”制度情况、重大隐患挂牌督办、限期整改、制定防范措施情况。

　　2、各类生产经营单位严格落实企业安全生产主体责任情况；按照《省安全生产条例》设立安全管理机构、配齐配强安全管理人员，建立全员岗位安全责任清单、完善安全生产制度情况；建立安全风险预防机制、组织全面开展风险点排查和评估，做好风险等级确定工作情况；严格落实“班组日查、车间周查、企业月查”的隐患排查治理制度，对排查出的隐患做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”情况；高危行业安全生产标准建设情况；企业加大安全生产投入，强化安全生产全员培训情况。

　　重点环节主要内容　　

　　1、食品生产环节风险隐患排查整治　　

　　加强对重点品种生产企业排查，严查原辅料进货查验、生产过程控制、成品出厂检验等关键环节，严厉惩处非法添加非食用物质、超范围超限量使用食品添加剂、掺杂掺假等生产加工食品违法行为。

加强食品塑化剂、生物毒素、污染物质、食品标签标识等问题治理。

　　2、食品销售环节风险隐患排查整治　　

　　全面排查食品经营许可证、经营条件、索证索票、进货查验和查验记录、检验检测和食品从业人员健康证等情况。

深入开展食品生产加工小作坊专项治理。

开展农村食品经营者主体资格摸排，依法查处无证经营、经营腐败变质或超过保持期的食品等违法行为。

采取查源头、查仓库、查渠道等方式，督促市场开办者落实主体责任，加强学校及其周边食品安全整治。

　　3、餐饮服务环节风险隐患排查整治　　

　　  以原料采购查验、加工过程控制、食品贮存、餐饮具清洗消毒等为重点环节，深入排查整治使用劣质原料加工制作食品、经营腐败变质或被污染禁用食品、使用病死毒死或死因不明畜禽水产动物肉类及其制品、在食品中违法添加非食用物质、超范围超限量使用食品添加剂等违法违规行为。

开展对学校及其周边、旅游景区、农村地区等重点区域餐饮单位的监督检查和治理整顿。

　　4、药品经营环节和医疗器械风险隐患排查整治　　

　　全面贯彻落实新版GSP要求，加强对药品经营、使用单位购销渠道、票据管理的排查，特别是要排查需阴凉、冷藏、冷冻及其它有温度湿度要求药品的运输、储存环节是否符合要求，重点加强对中药饮片、疫苗、含特殊药品复方制剂、基本药物等的监督管理，严厉打击不按药品特性要求储运、非法购销回收药品。

　　加强医疗器械监管，重点对无菌、植入类医疗器械和体外诊断试剂经营、使用单位开展质量安全风险排查，加大监督检查频次，加大监督抽验力度，严厉打击违法违规行为，及时清除安全隐患，保障公众用械安全有效。

　　  5、保健食品风险隐患排查整治　　

　　加大对保健食品非法添加和虚假宣传的排查整治力度，严厉打击违法违规经营保健食品行为。

　　  6、化妆品风险隐患排查整治　　

　　严厉打击违法违规经营化妆品的行为，规范化妆品领域经营秩序。

　　7、特种设备安全大检查　　

　　  特种设备安全监督管理部门贯彻落实全县特种设备安全工作部署情况；按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，健全完善安全监管责任体系情况；对辖区特种设备使用企业落实安全监管责任情况；开展特种设备安全检查、执法查处以及隐患排查治理情况；贯彻落实“两议一报”和各类信息报送情况；重大隐患挂牌督办、限期整改、制定防范措施情况。

　　检查各特种设备使用单位安全主体责任落实情况，贯彻落实特种设备安全法律、法规和安全技术规范的执行情况；特种设备安全管理机构、专职安全管理人员、安全管理制度落实情况；设备注册登记及检验情况；人员持证上岗及培训教育情况；隐患排查治理制度建立及执行情况；应急预案制定及演练情况。

涉氨制冷企业液氨使用专项治理验收情况。

　　  8、内部安全风险隐患排查整治　　

　　开展对办公用房、食堂、档案室、库房等重点部位和消防安全、保卫安全、水电暖安全、车辆安全、单位周边交通安全、络安全、保密安全、危险化学品管理等关键环节的风险隐患排查，完善防火、防盗、防震以及应急通道、消防设施等安全防护措施。

做好信访工作，开展摸排清查，积极化解矛盾纠纷，把问题解决在萌芽状态。

　　五、时间安排　　

　　  此次安全生产大检查从月开始，月底结束，共计个月，分三个阶段进行。

　　  全面部署，广泛动员，自查自改。

　　  各股、所、队要明确大检查的主要任务、重点内容和工作要求，落实责任、细化措施，做好动员部署，广泛宣传发动。

督促辖区内各类生产经营单位按照大检查部署要求，组织力量对照检查内容深入开展自查自改。

对自查发现的问题，要列出清单，建立台账，制定整改措施，明确整改责任，抓好整改落实工作。

　　  深入检查，严格执法，集中整治。

　　  各股、所、队要结合实际制定检查表，详细列明检查事项、具体内容和检查标准，在企业自查自改的基础上，组织检查组深入企业开展对表检查，对高危行业领域企业要做到检查全覆盖。

对检查发现的每一项违法违规行为，要依法严格落实整改责任，制定整改措施，立即责令企业按照“五落实”要求组织整改。

　　  实地督查，统筹推动，巩固提高。

　　  各股、所、队要采取突击检查、明查暗访、随机抽查等多种方式，深入开展督查检查。

严格做到“不放过任何一个漏洞、不丢掉任何一个盲点，不留下任何一个隐患”要认真总结大检查中形成的好经验、好做法，重在建立和完善安全生产长效机制巩固和扩大检查活动成果，确保安全生产隐患核问题及时整改到位。

　　六、工作要求　　

　　加强领导，精心组织。

要清醒认识当前全县安全生产形势的严峻性，进一步增强做好安全生产大排查大整治专项行动的政治自觉和责任自觉，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，切实加强对大排查大整治工作的组织领导，落实整治责任。

坚持问题导向，瞄准短板和薄弱环节，结合实际，进一步细化方案并组织实施。

严格按照县委领导对安全工作须臾不能放松、丝毫不能懈怠的指示精神，抓住人这个关键和核心，确保任务到人、责任到人，切实抓牢部门监管责任和企业主体责任，确保发现问题逐条逐项整改到位。

　　突出重点，落实责任。

要根据本辖区具体情况、行业特点和存在的主要问题，确定工作重点，提高工作的针对性、有效性。

在检查中，要着重检查安全责任、法规标准和制度措施是否在企业得到贯彻落实，发现的安全隐患是否得到真正的整改。

各生产经营单位要切实落实安全主体责任，认真组织开展自查自纠，全面排查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，并列出清单、建立台账，及时上报当地安全监管部门。

　　严格执法，消除隐患。

要对辖区内生产经营单位进行全面排查整治，严格做到“不放过任何一个漏洞，不丢掉任何一个盲点，不留下任何一个隐患”，实现大排查大整治全覆盖。

对排查出的问题和隐患实行“零容忍”，切实把安全大排查大整治的过程作为大整改、大落实和消除隐患的过程，对排查发现的隐患和问题，责令企业限期整改，并督促企业按照整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”要求，彻底消除隐患，确保整改到位。

对重点隐患要实行挂牌督办，并责令相关企业严盯死守，坚决防止发生事故。

对不符合安全生产条件的落后企业，要一律依法严厉打击、关闭取缔。

　　强化督查，务求实效。

为确保此次大检查取得实效，县局将成立督查组，采取明查暗访、突击检查、“双随机”检查等方式加强督查检查。

对各单位开展安全生产大检查情况进行督查，对此次行动工作不认真、不落实、搞形式、走过场的，要通报予以批评；对检查不彻底、整改不到位或因工作不力导致事故发生的，要严肃追究企业负责人的责任，同时追究监管部门的责任。

　　认真汇总，及时上报。

相关股所要认真做好大检查工作的信息统计和报送工作，一是在月日前，将开展大检查情况和执法处罚、集中整治等阶段性工作开展情况报送办公室，月日前报送大检查发现问题和整改落实情况；月日前报送大检查总结。

二是分别于月日、月日、月日、月日、月日、月日、月日、月日、月日前将安全生产大检查进展情况报送综合办。

同时，要做好此次专项行动的信息报送工作。