以更开放思维 更有力举措和更优良作风推进全县经济更好更快发展县委书记在全县经济观摩总结会议讲话Word格式.docx

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同时，我们也面临着千载难逢的发展机遇，国家发展重心北移、环渤海经济带隆起、天津滨海新区大规模开发和沧州渤海新区的开发建设等等，这些机遇不是任何时期都有的，更不是坐等上门就可以获取和转化为现实成果的。

形势不等人，机遇不等人，要求我们必须从思想上先人一步，行动上快人一拍，才能乘势而上，顺势而为，进而实现经济发展的新跨越。

三是发展所需。

通过这次学习观摩，大家更应当深刻地看到当前我们经济工作中存在的差距和不足，看到我们在全市各县市中较低的位次，这些差距虽然表现在数字上，但根本上还是差在思想观念上。

面对这样一个严峻的形势，大家必须明白，没有思想的大解放就没有经济的大发展，没有思想观念的新突破，就没有经济社会发展各项工作的新突破，就难以实现跨越式发展的目标。

因此，必须把解放思想作为一个永恒的主题，作为加快发展最急迫的任务。

解放思想，首先体现在精神状态上。

有什么样的精神状态就有什么样的工作状态；

有什么样的工作状态，就有什么样的工作成效。

过来我们经济社会发展能够取得良好的成绩，靠的是全县上下牢牢把握加快发展这一主题不动摇，团结一心、集中精力抓发展、谋发展；

靠的是我们广大党员干部群众用心想事、用心谋事、用心干事，始终保持了奋发有为的精神状态。

事实说明，只要我们始终保持昂扬向上、拼搏进取的精神状态，面对差距困难不气馁，面对不利因素不退缩，就能不断激发自身的智慧和潜能，形成攻坚克难、成就事业的强大力量，推动各项事业不断上新台阶。

同时，还应当看到，在新的形势下加快发展，我们的起点更高，要求也更高，面临的发展机遇和各种挑战前所未有，如果没有一种勇于进取、争创一流的精神，拿不出有效的工作策略，再好的基础与条件也会被消磨一空，再难得的机遇也会失之交臂。

我们常说，事在人为，就是讲主观能动作用的巨大力量。

无论是上项目，还是搞招商，无论是经济建设还是社会事业发展，宏观条件和外部环境只是在一定程度上起作用，决不是干事成事的决定性因素。

为什么有的乡镇客观条件并不好，经济发展却有声有色，工作有亮点；

而有的乡镇客观条件相对较好，但是发展的成效反而不尽如人意？

归根到底，还是人的思想和精神状态不同所致。

因此，在新形势、新任务面前，我们不能有任何的犹豫和丝毫的懈怠，必须时刻保持拼抢的姿态，发扬敢为人先，誓争一流的精神。

也只有这样，才能化压力为动力，变挑战为机遇，在新一轮发展中抢得先机、赢得主动。

解放思想，要体现在进一步开阔眼界，增强开放意识上。

在区域经济不断融和，经济要素加速流动的今天，我们想问题、办事情，必须要有世界眼光，有开放思维，工作的目标定位，工作思路的谋划和工作举措的制定实施，都应当站在全国全省的大格局中去确立，自觉瞄准先进地区，把眼光放得长一点、远一点。

我们提出要在沿海经济带隆起中实现率先突破，不仅要求各级干部在工作思路和举措上对接沿海，更重要的是在思想观念上与沿海先进地区实现对接。

不论是组织到天津滨海新区、曹妃甸大港以及山西祁县等地参观还是到本市其他先进县市观摩，一个重要的目的，就是引导我们各级干部增强以大项目、大开放、求大发展的胆识和气魄，学习发达地区围绕发展搞服务、优环境的长远眼光和先进意识。

要进一步强化"

开放互动、合作共赢"

的发展理念，敢于和善于借势借力，充分利用各种资源、要素，引进外来资金、技术发展自己。

在引项目、搞招商上，要多算大帐，少算小帐，多算远帐，少算近帐，舍得让出利益，让人家先赚钱，自己后赚钱。

只要对长远发展有利，就不去过多计较一时的得失，通过拓展眼界、扩大开放，不断谋求项目的大合作和经济的大跨越。

解放思想，更体现在迎难而上、开拓创新上。

发展经济是一个艰苦的创业过程，没有一种开拓创新、攻坚克难的精神是不行的。

当前，我们面临的形势发生了很大变化，遇到的困难和问题与过去有很大不同，解决的难度也不断增大。

在这种情况下，如何对待困难，能不能克服困难，就是对思想解放程度如何的最现实检验。

有困难不可怕，问题在于对待困难的态度是什么。

是畏难怵头、萎靡不振、绕道而行，还是迎难而上、积极努力、奋力一搏？

态度不同，效果也会大不一样。

用辨证的思维分析形势，看待困难，就会从困难中发现机遇，从积极探索中找到办法，就能把竞争压力化作创新动力，在不断拼搏中创造新的天地。

对当前制约项目建设和招商引资的土地、资金等突出问题，各个乡镇各个部门，一定要认真分析，灵活把握，积极运作，最大限度地去研究、去解决，绝不能思想困惑，消极等待，白白贻误发展时机。

今后我们评价一个干部是否有能力，评价一个单位是否有成绩，不仅仅看他做了多少"

锦上添花"

的工作，更重要的是看他做了多少"

雪中送炭"

的努力，看他实际解决了多少阻碍发展的突出问题。

要在困难面前，在"

钉子"

面前，在真杀实砍的实践中，真正检验出我们的能力和水平，真正把思想解放的成效转化为加快发展的现实成果。

二、抓住关键，重点突破，以大产业、大项目带动县域经济的大发展

近年来，我们确立了"

项目立县、工业强县、开放兴县"

的发展战略，把提升主导产业水平、打造外向型产业集群作为主攻方向，把项目建设和招商引资作为经济工作的主抓手，努力以项目和招商的突破推动县域经济的快速发展。

实践证明，这一思路符合南皮县情实际，符合形势发展要求，必须坚定不移地坚持下去。

当前和今后一个时期，产业优势仍然是我们最大的优势，而缺少大项目支撑，产业外向水平低仍然是需要我们着力突破的薄弱环节，要继续以培育和提升产业竞争优势为核心，牢牢抓住项目建设和招商引资不动摇，不遗余力，坚持不懈，力争在以项目壮产业和借外力求发展上实现新的突破。

一是千方百计上大项目，培植大企业。

大项目、大企业少一直是制约我县经济快速发展的一个突出问题。

不仅新上大项目少、工业制成品少、品牌化程度低，规模以上的骨干企业数量也很少。

不改变这种总体上"

人多势众"

、个体上"

弱不禁风"

的局面，没有一大批规模企业做支撑，产业的规模竞争力就很难有大的提升。

因此，必须毫不动摇地把上大项目作为产业壮大升级的支撑点和突破口，集中力量，加大投入，努力上一批投资规模大、带动能力强、发展前景好的产业龙头项目，加快推动产业的规模扩张和质量提升。

我们县乡人大、政府和县政协换届已经结束，部分县乡领导干部进行了调整，但无论人员怎么变，坚持项目总揽的指导思想不能变，无论工作怎么调整，抓项目建设的力度不能减、劲头不能松。

应当说，下半年我们项目建设的任务非常重，能不能实现全年目标，甚至超额完成任务，使我们的项目建设有一个大的突破，关键在于今后这四个多月。

要凝心聚力，全力以赴抓好项目的谋划建设，紧紧依托五金机电、纺织制衣和玻璃制品三大主导产业的基础优势，围绕打造特色产业集群，重点谋划一批产业关联度和科技含量高的大项目，在突破大项目这个瓶颈上下功夫。

对在谈的意向项目，要加紧洽谈和互动，争取尽早签约；

对已确定的项目，要加快前期各项准备，抓紧开工；

对现有的在建项目，要加快工程进度，及时解决建设过程中的问题，确保项目的顺利实施和尽快投产达效。

各乡镇各部门要对下半年项目建设的目标任务和工作举措进行再完善、再部署，不能满足于现有的一两个较大的项目，不能局限于县委、政府年初下达的任务指标，要主动自我加压，调高标准，强力推进，在项目建设上下大力量，特别是要力争在大项目建设上有实质性突破。

同时，继续鼓励发展产业优化升级项目和骨干企业技改项目，积极引导有规模、有实力的企业加大技术改造和新产品研发力度，不断膨胀企业规模，提升竞争实力，做好培大培强的文章。

在此基础上，重点扶持一批发展潜力大、产品市场前景好、产业发展对路的成长型中小企业，通过走出去、请进来，不断完善企业经营管理，提升产品档次，壮大企业规模，打造一批"

小巨人"

企业，着力构建"

大项目分道领航，小项目遍地开花"

的产业发展新格局。

二是千方百计提高招商引资水平，扩大对外开放。

近年来，我们在招商引资方面做了大量艰苦细致的工作，也取得了一定成效，其中较为成功的招商方式还是以商招商、以企招商，不但能够调动企业参与招商引资的积极性和主动性，而且招商成功率较高、对产业拉动作用较为明显。

因此，在招商引资工作中，我们要善于总结经验，从已经被证明实际效果不大的旧模式、老办法中走出来，积极适应宏观环境的新变化，努力改进招商的策略和方式。

在工作部署上，要由全党动员、全民招商向政府主导下的专业招商和以企业为主体的以商招商转变；

在招商范围上，由四面出击、大海捞针向有的放矢、突出重点转变；

在组织操作上，由团队式、集中式招商向分产业、多批次招商转变；

在引资政策上，由单纯拼资源、拼政策向依托产业基础，推进产业链招商转变。

会后，要从县级领导做起，对招商引资工作进行认真研究，把工作重点放在产业招商上，尤其要打好我们的港口牌、产业牌和沿海牌，加强与世界500强和国内100强大企业集团的联系和互动。

在这一点上，我们一方面可以通过网上搜集，寻求大企业集团的招商扩张信息，另一方面，要挖掘现有企业人脉关系资源，认真研究与大企业集团实现合作对接的可行性，深入细致地做一些具体工作。

要深入挖掘自身的优势条件，最大限度地张扬我们的优势，释放自身能量，扬己所长，避己所短，找准产业对接和项目合作的最佳契合点，超前谋划、精心准备。

在招商引资上，我们应当发扬"

不达目的不罢休"

的精神，只要发现一丝商机，绝不轻易错过；

但有一线希望，绝不轻谈失败；

不到最后一刻，绝不轻易放弃。

8、9、10三个月是招商引资的黄金阶段，也是我们能否确保并力争超额完成全年任务的关键时期，各乡镇、各单位要迅速行动起来，抓住一切有利时机，深挖一切资源和线索，制定强有力的举措和细致的工作方案，在全县掀起招商引资的新高潮，争取今年在引外资、借外力、促发展上上一个大的台阶。

三是千方百计改善投资环境。

项目和招商的竞争，说到底还是投资环境的竞争。

营造环境，为重点工作的推进提供良好的环境是各级政府义不容辞的责任。

在这方面，几年来我们做了大量工作，但仍需加大力度。

其中一个突出的方面就是硬件环境建设，包括工业园区的基础设施和县城的配套服务功能等，都需要进一步加强。

没有一个好的基础平台，没有一个完善的设施服务环境，就不能展示南皮良好的外在形象和人文环境，就难以适应上大项目、招大商的需要。

去年以来我们重点实施了一批工程，像园区道路、模具城、宾馆、商厦、医院新区、住宅小区以及城区干道改造等，今后还要持续加大投入，使县城的整体形象和综合服务功能有一个大的改观，切实增强招商引资的吸引力。

同时，要继续下大力优化服务环境。

在认真执行好已有的各项优惠政策和措施的基础上，切实加强对部门权力的规范管理，努力在简化办事程序、延伸服务领域、提高办事效率，更好地为企业服务上下功夫，在提升服务质量、落实长效机制上下功夫。

特别是要在灵活运用上级政策促进南皮发展上多研究、多探索，找准执行上级政策与促进南皮发展的最佳结合点。

各职能部门在服务企业发展上要实现"

两个转变"

，即由"

他治"

向"

自治"

、由被动向主动转变，要根据企业需求和发展需要自觉转变工作方式方法，增加服务内容，以服务意识和观念的提升，促进经济发展环境的不断优化。

当前，宏观调控已由阶段性、临时性转为常态化，我们不能寄希望于政策的解冻松绑，而是要积极面对，争取主动，为我所用。

因此，我们必须开动脑筋，转变观念，辩证地处理好执行政策与促进发展的关系，在深层次提升环境建设水平和高质量服务发展上拿出新的办法和新的举措，不断寻求和扩大加快发展的政策空间。

三、强化责任，转变作风，努力形成狠抓工作落实的整体合力

现在距离年底只有不到5个月的时间，完成全年经济工作任务，时间紧，任务重。

要求我们必须以一种只争朝夕、时不我待的责任感和紧迫感，奋勇争先，攻坚克难，全面高效地做好加快发展的各项工作。

首先，要明责任。

换届后的县乡领导班子以什么样的精神风貌去开展工作，能不能展示新形象，带来新气象，在加快南皮发展上创造新业绩，全县人民都在关注。

因此，我们每一位领导干部都要认清自己肩负的责任，自觉为加快发展尽职尽责、尽心尽力。

要从县四套班子做起，强化责任，一级抓一级，一级带一级，一级对一级负责，把项目建设、对外开放、优化环境等工作任务层层分解，对每项工作由谁具体负责，干到什么程度，都要划清责任，一一明确到人，坚决克服因责任不清而导致工作落实乏力的现象。

各位县级领导干部在推进发展上要当样板、做表率。

县级领导联系乡镇和分包项目的"

四个一"

制度已经重新修订印发，希望各位县级干部严格按照要求，不折不扣地落实好分包责任，做好排忧解难的各项工作。

各乡镇、各部门党政"

一把手"

，在加快南皮发展中都担负着非常重要的职责，要时刻围绕全县发展大局，不断研究服务发展的新思路、新举措，进一步健全完善工作机制，合理摆布工作重点，努力提高领导经济工作的能力和水平。

组织上把一个乡镇、一个单位的工作交给我们，我们一定要千方百计担起这副担子，把肩负的事业干好，把南皮的经济社会发展搞上去，真正做到为官一任，造福一方。

其次，要转作风。

今年的各项任务目标能否按期完成，关键取决于各级干部以什么样的姿态引领发展，以什么样的作风投身工作。

要主动适应沿海经济发展的新形势、新要求，拼搏进取、干事创业，切实改进工作作风。

要一心干事。

要按照县委、政府的工作要求，将全部精力和心思投入到加快发展的各项工作中，时时处处以事业为重，以发展为重。

乡镇、部门之间，领导干部之间要比成绩、比贡献，通力合作，密切配合，努力营造团结协作、干事创业的浓厚氛围。

要干出水平。

要牢固树立干就干成，干就干好，争创一流的意识，紧密结合本地本部门实际，立足于发展沿海经济的目标要求，不断探索加快发展的新办法、新路子，使我们的工作思路和工作举措更加符合沿海经济发展的需求，更加符合南皮经济社会发展的实际，不断调高工作目标，提升工作标准，努力抓出新亮点，干出新水平。

要求真务实。

要围绕县委、政府的工作部署，主动扑下身子，深入基层开展调查研究，掌握一线情况和第一手资料，认真解决好项目建设、企业发展中的困难和问题，真正把各项工作思路体现在推动工作的实际行动上，落实到加快发展的具体举措上，脚踏实地，埋头苦干，扎扎实实地做好每一项工作，认认真真地解决好每一道难题，不断提高工作质量和工作效率。

第三，要抓落实。

巩固和发展上半年经济发展的良好态势，确保实现全年的工作目标，关键在于抓落实。

下半年，重中之重的工作还是抓招商引资，各乡镇、相关部门要制定具体的外联招商方案和工作措施，主要领导要至少拿出三分之一的时间抓招商，要真正把主要工作精力放在对外开放上，放在外联招商上。

要坚持抓重点、抓具体，对确定的具体工作，要加强调度、跟上督导，真正把各项工作部署和工作举措落到实处。

对重点工程、重点项目，要落实措施、落实到人员，早安排、早部署，真抓实干，加快推进，确保高质量按期完成。

各级领导干部要带头抓好工作落实，对认定的事，要果断出手，不优柔寡断；

对定下的事，要迅速实施，不瞻前顾后；

对已干的事，要一抓到底，不半途而废。

要大胆负责，严抓严管、严格奖惩，确保定一件干一件，干一件成一件。

要加强工作调度，特别是项目建设、招商引资及各项主要经济指标完成情况，要及时掌握进度、分析原因、研究下步具体措施。

只要我们齐心协力，苦干实干，就一定能克服各种困难，圆满完成全年任务，并力争使经济社会发展的各项工作比预定目标完成的更好，加快发展的步伐迈得更快更坚实。

同志们，做好今年的经济工作，时间紧迫，任务艰巨。

希望大家一定要认清形势，统一思想，振奋精神，以新的气魄、新的干劲、新的作为，全力做好下半年各项工作，为推进全县经济社会的跨越式发展做出新的更大的贡献。